梁海蘭 趙聰 李焱

建設技能型社會是增強綜合國力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。自2021年4月全國職業(yè)教育大會倡導建設“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”的技能型社會以來，技能型社會建設已成為重要戰(zhàn)略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對技能型社會建設工作進行規(guī)劃，明確提出建設技能型社會的兩個階段性目標，即“到2025年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進……到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成”?！奥殬I(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責?！痹诩寄苄蜕鐣ㄔO過程中，職業(yè)院校要準確理解自身在新發(fā)展階段服務技能型社會的目標任務和功能定位，科學確立人才培養(yǎng)目標，深入把握職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向和路徑，以人才培養(yǎng)為抓手推動技能型社會建設。

一、技能型社會建設背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標

（一）基于素質(zhì)教育導向，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展

馬克思在歷史唯物主義和剩余價值學說的理論基礎上提出了人的全面發(fā)展的學說，指出人的全面發(fā)展“既包括人的體力和智力的全面、和諧、充分發(fā)展，也包括人的才能、志趣和道德品質(zhì)的多方面發(fā)展”①。技能型社會建設從根本上要求充分發(fā)展人的勞動能力，而人的勞動能力的發(fā)展和應用，要以全面發(fā)展為基礎。因此，技能型社會建設視域下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，首先要以素質(zhì)教育為導向，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

1.以德育為先，注重思想道德教育。黨的十八大報告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十九大報告提出“落實立德樹人根本任務”。建設技能型社會，需要有良好道德修養(yǎng)、職業(yè)操守的從業(yè)者。職業(yè)院校學生正處于思想觀念、情感心理、性格習慣養(yǎng)成的關鍵期，人才培養(yǎng)應以德育為先，高度重視對學生群體的思想道德教育，大力開展社會主義核心價值觀教育，使學生形成正確的人生觀、價值觀，成長為有理想、有道德的從業(yè)者。

2.以能力教育為基，全面提高綜合素質(zhì)。隨著我國全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸高端化，經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能人才的要求也越來越高，尤其需要未來的從業(yè)者擁有創(chuàng)新能力、復合能力和職業(yè)遷移能力，而這三種能力與智育、體育、美育、勞育等密切相關。新時期增強職業(yè)教育的適應性，必須以能力教育為基，豐富教育的內(nèi)容、方法和形式，全面提高學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質(zhì)技術技能人才。

（二）基于就業(yè)崗位導向，培育扎實的專業(yè)知識與實踐技能

從業(yè)者的素質(zhì)能力能否勝任企業(yè)崗位，關鍵取決于其是否掌握了必要的專業(yè)知識與技能。職業(yè)教育人才培養(yǎng)應當瞄準企業(yè)崗位能力需求目標，打牢學生的專業(yè)知識和技能基礎。

1.扎實開展專業(yè)知識教育。建設技能型社會的最終目的是要讓每一個勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，能夠在職業(yè)崗位上應用好技能。職業(yè)教育除了培養(yǎng)勞動者掌握崗位要求的技術技能外，還要使其具備相關的專業(yè)理論知識。因此，職業(yè)教育人才培養(yǎng)應立足企業(yè)崗位用人要求，分解勝任崗位工作任務所需的專業(yè)知識，明確專業(yè)教學內(nèi)容，并在此基礎上不斷創(chuàng)新教學方式方法，使專業(yè)設置、學科調(diào)整、課程構建與“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、就業(yè)”形成聯(lián)動機制，以企業(yè)課程、任務外包進入教堂教學為主線，形成“學中做、做中學、學中用”的實踐性學習機制，培養(yǎng)適應企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求的復合型技術技能人才。

2.穩(wěn)步提升受教育者的實踐技能。實踐技能是勞動者勝任崗位工作任務的核心能力，也是職業(yè)教育類型特色的主要體現(xiàn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工為勞動者學習技能、應用技能提供了廣闊空間。隨著我國產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，全社會對技術技能的需求日益旺盛，對技能型人才的需求也大量增加。職業(yè)教育要深刻認識和理解我國經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉型升級的形勢，注重凸顯類型特色，把實踐教學、實習實訓擺在人才培養(yǎng)工作的突出位置。全面深化產(chǎn)教融合，大力推進校企“雙元”“雙主體”育人，探索現(xiàn)代學徒制育人模式，提升實踐教學水平，提高實訓質(zhì)量，使學生掌握扎實的實踐技能，增強對技能型社會建設的適應性。

（三）基于職業(yè)生涯導向，形成較強的自我發(fā)展能力

當今世界科學技術發(fā)展日新月異，人類正經(jīng)歷一場全球性的科學技術革命。產(chǎn)業(yè)領域技術迭代周期縮短，知識更新速度加快，許多勞動者一生可能經(jīng)歷多個工作崗位，學習多項專業(yè)技術技能。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要適應時代趨勢，在人才培養(yǎng)過程中樹立職業(yè)生涯目標，促進受教育者形成較強的自我發(fā)展能力。

1.加強思想引導，形成積極的自我發(fā)展意識。新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展需要勞動者樹立終身學習理念，技能型社會建設也需要勞動者在整個職業(yè)生涯中踐行終身學習理念。勞動者積極的自我發(fā)展意識是終身學習理念的基石。職業(yè)教育要在學生成長過程中加強思想引導，幫助學生形成積極的自我發(fā)展意識。一方面，職業(yè)院校要在思想政治課教學中融入職業(yè)意識教育，加強思想政治理論課建設，推進思政課程與課程思政的協(xié)同發(fā)展，引導學生樹立積極進取的人生觀、價值觀；另一方面，職業(yè)院校要著力建設健康向上的校園文化，培養(yǎng)學生拼搏奮進的精神。

2.強化自主學習訓練，形成良好的自我發(fā)展能力。勞動者在職業(yè)生涯中的自我發(fā)展?jié)摿?，主要由積極的自我意識和良好的自我發(fā)展能力兩部分構成。積極的自我發(fā)展意識是勞動者在職業(yè)生涯中實現(xiàn)技能持續(xù)進階的動力，良好的自我發(fā)展能力是落實自我發(fā)展意識的關鍵。職業(yè)教育應以發(fā)展的眼光看待學生個體的成長，在專業(yè)教學過程中創(chuàng)新教學方法，多運用探究式、啟發(fā)式教學，挖掘?qū)W生的自我意識，提升學生自主學習、探究專業(yè)知識的能力和專業(yè)技能，從而形成良好的自我發(fā)展能力。

二、技能型社會建設背景下職業(yè)教育人才的培養(yǎng)方向

（一）突出能力本位

“能力本位的職業(yè)教育，特別強調(diào)個體在生存與發(fā)展的社會體系中對通過學科體系獲得的理論知識和由行動體系獲得的實踐經(jīng)驗，必須通過哲學工具——反思性思維使其內(nèi)化，進而轉化為能力。”②能力本位倡導每個人要充分正確地發(fā)揮其專業(yè)技術能力和創(chuàng)造能力，為國家、社會和人民做貢獻，實現(xiàn)個人的社會價值。突出能力本位既是職業(yè)教育類型教育定位的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會建設目標的要求。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要突出能力本位，為受教育者的發(fā)展打下堅實基礎。

1.突出實踐能力培養(yǎng)。技能型社會建設的著眼點雖然在于“技能”二字，但勞動者要實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，為經(jīng)濟社會建設做出積極貢獻，根本在于能夠持續(xù)解決現(xiàn)實生產(chǎn)和服務中的實際問題，即以技能應用為基礎，通過綜合性的實踐活動，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會生產(chǎn)進步。開展職業(yè)教育人才培養(yǎng)，突出能力本位，核心在于突出實踐能力培養(yǎng)，以技術技能培養(yǎng)為基礎，開發(fā)、訓練和培養(yǎng)學生運用技術技能解決實際問題的能力。職業(yè)院校不僅要傳授理論知識，更要注重培養(yǎng)學生的綜合實踐能力，著力提升學生的信息收集能力、分析能力和解決能力。尤其面對勞動分工由單一工種向復合工種轉變的趨勢，受教育者要具備跨崗位、跨職業(yè)的能力，能從多視角、多層面提出解決方案并找到最優(yōu)方案。

2.突出職業(yè)遷移能力培養(yǎng)。職業(yè)遷移是指隨著社會就業(yè)形態(tài)和企業(yè)用人機制的變革，傳統(tǒng)社會中勞動者一生只從事一種職業(yè)類型的就業(yè)模式被打破，勞動者較為頻繁地進行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。當今社會，信息爆炸催化一次性學習向終身學習躍遷，勞動力市場競爭機制迫使終身職業(yè)向多種職業(yè)嬗變，職業(yè)遷移成為常態(tài)，職業(yè)者必須掌握適應勞動市場變化的職業(yè)遷移能力。建設技能型社會，既要讓每一個勞動者掌握技術技能，也要讓他們擁有較強的職業(yè)遷移能力。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要突出學生職業(yè)遷移能力的培養(yǎng)，在日常教學過程中通過豐富多樣的實踐活動，培養(yǎng)學生的表達溝通能力、組織管理能力、團結協(xié)作能力、人際關系能力等，使其能夠更好地適應職業(yè)遷移變化。

（二）強化精神培育

勞動者內(nèi)在的精神信念不僅對自身的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，也關系到技能型社會建設的進程。黨的十九大報告指出，要“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”③。技能型社會建設背景下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，需要注重精神信念的教育和引導，充實學生的內(nèi)在力量。

1.注重勞動精神培育。勞動精神是激勵廣大人民積極向上的精神動力。重視勞動精神與技能體系建設、創(chuàng)新發(fā)展的結合，對國家的產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系具有支撐作用。當前，勞動教育已經(jīng)廣泛開展，但總體而言，相關工作還不夠深入，教育成效不夠顯著?，F(xiàn)在及未來一段時期，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要進一步豐富勞動精神教育的內(nèi)容和形式，把勞動精神教育融入專業(yè)教育的全過程，從學生的思想認識和心理情感兩個層面樹立勞動精神。同時，職業(yè)院校要深刻把握新時代勞動精神的時代內(nèi)涵，積極打造崇尚勞動的校園文化，讓學生爭做有擔當?shù)膭趧诱摺?/p>

2.注重工匠精神培育。作為我國人才隊伍的重要組成部分，技能人才是支撐技能型社會建設的重要力量。新時代建設技能型社會，不僅需要數(shù)量眾多的能工巧匠、大國工匠，也需要廣大勞動者具備工匠精神，用心對待工作，用心打磨每件產(chǎn)品。職業(yè)教育人才培養(yǎng)，培育工匠精神是應有之義。職業(yè)院校要將企業(yè)的真實案例引入生產(chǎn)性實訓教學，按照工廠技術標準制定課程標準，以基本技能、專業(yè)技能、綜合技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能等階梯遞進式能力培養(yǎng)為主線，整合實踐教學環(huán)節(jié)，通過知識教育、文化熏陶、思想指導、實踐感悟等多種形式，培育學生的工匠精神。同時，職業(yè)院校應以培養(yǎng)具有工匠精神的高素質(zhì)技術技能人才為邏輯起點，遵循德技并修、動態(tài)發(fā)展等原則，以增值性評價為導向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，真正讓工匠精神成為推動技能型社會建設的巨大精神力量。

（三）注重終身學習

加強終身學習、構建服務受教育者終身學習的教育體系，是推動技能型社會建設的重要途徑。職業(yè)教育要注重終身學習，幫助學生樹立終身學習理念，養(yǎng)成終身學習習慣。

1.注重終身學習理念教育。樹立積極的理念是采取積極行動的前提條件。對個體而言，能夠在煩瑣的日常生活和生產(chǎn)勞動中堅持學習，需要付出長期的、持續(xù)性的努力。職業(yè)教育應將終身學習理念教育作為思想教育的基本內(nèi)容，引導學生樹立終身學習思想，積極營造人人皆學、時時能學、處處可學的社會氛圍。

2.注重終身學習習慣培養(yǎng)。無論是學習專業(yè)知識，還是訓練技術技能，都需要職業(yè)院校學生專注投入大量時間和精力，過程較為辛苦。為了使學生能夠長期、持續(xù)地學習，除了幫助學生樹立終身學習的理念外，還要進行合理引導，幫助他們養(yǎng)成終身學習的習慣。教師要根據(jù)學生的身心發(fā)展特點，細致打磨教學內(nèi)容，傳遞終身學習理念，在教學過程中多鼓勵學生不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高，幫助他們改變思考問題的角度與方式，培養(yǎng)終身學習習慣。同時，教育者還要通過激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)造力，促使其自覺學習，積極汲取知識和提升技能，并在頭腦中建立長期的、較為完善的學習指揮調(diào)控系統(tǒng)，不斷成長。

（四）堅持面向人人

建設技能型社會，人人學習技能、人人擁有技能是基本目標。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要堅持面向人人，讓更多的青少年、勞動者擁有學習技能的條件和機會。

1.面向社會，廣泛開展職業(yè)技能培訓活動。近年來，國家大力鼓勵職業(yè)院校積極開展社會服務，面向社會勞動者提供職業(yè)技能培訓服務。要實現(xiàn)人人學習技能、人人擁有技能的基本目標，客觀上需要各級各類職業(yè)院校面向各行各業(yè)的勞動者提供職業(yè)技能培訓服務。廣大職業(yè)院校一方面應加強職業(yè)技能培訓服務能力，加大職業(yè)技能培訓資源建設力度，深化“三教”改革，落實好育訓并舉的法定職責；另一方面要深化辦學機制，加強校企合作，借助企業(yè)力量共同開展面向社會的職業(yè)技能培訓活動，增強開展社會性職業(yè)技能培訓的效能。

2.立足實際，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓形式。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要堅持面向人人，尤其面向廣大勞動者提供有效的職業(yè)培訓服務。對此，必須轉變標準化、統(tǒng)一化的教育模式和教學方法，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓的形式，切實向每一個勞動者提供其需要的培訓服務。一方面，職業(yè)院校要打造差異化、立體化、多層次的職業(yè)技能培訓資源，根據(jù)專業(yè)技能培訓難易程度、專業(yè)領域分門別類，以適應不同勞動者的職業(yè)技能培訓需求。另一方面，職業(yè)院校要創(chuàng)新職業(yè)技能培訓的組織形式。對于脫產(chǎn)接受培訓的勞動者群體，可以開展全日制培訓；對于業(yè)余時間接受培訓的勞動者群體，可以開辦夜間培訓班?？傊⒆銊趧诱邆€體素質(zhì)和工作生活實際，采取針對性強的培訓形式。

三、技能型社會建設背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的路徑

（一）大力落實1+X證書制度，堅持育訓并舉

為了在學校教育活動中有效融入職業(yè)技能培訓，職業(yè)院校要大力推進1+X證書制度改革試點，堅持育訓并舉的人才培養(yǎng)原則。

1.要積極開發(fā)引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能等級證書。1+X證書制度是我國職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是我國職業(yè)教育落實育訓并舉的根本性舉措。職業(yè)院校推進1+X證書制度，要基于專業(yè)和崗位需求開展職業(yè)技能證書培訓，做到書證融通。要積極發(fā)揮職業(yè)院校在X證書開發(fā)建設中的作用，加強與職業(yè)教育培訓評價組織、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，共同開發(fā)含金量高、行業(yè)認可度高的職業(yè)技能等級證書，并依據(jù)自身的辦學條件、辦學方向和人才培養(yǎng)目標，科學合理地確定證書種類。

2.推動1+X證書與專業(yè)教學體系良性融合。職業(yè)院校落實推進1+X證書制度，重點工作在于開展高質(zhì)量的校內(nèi)職業(yè)技能培訓，核心在于推動1+X證書與專業(yè)教學體系的良性融合。一方面，職業(yè)院校要大膽探索新的學分制、彈性學制等教學管理制度，把1+X證書考核納入學分計算系統(tǒng)，鼓勵學生積極參與職業(yè)技能培訓，考取相應的職業(yè)技能等級證書。另一方面，職業(yè)院校要深化“三教”改革，優(yōu)化教學組織方式和教學內(nèi)容，將X證書的知識點與技能點融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程建設中，系統(tǒng)推動1+X證書制度的落實。

3.嚴格開展1+X證書考核。1+X證書考核是1+X證書制度的最終環(huán)節(jié)，考核工作開展的質(zhì)量直接影響1+X證書制度實施的成效。職業(yè)院校要狠抓考前動員和培訓工作，讓全體教職員工樹立從嚴推動證書考核工作的思想認識，促進其全身心地投入考核的組織和實施工作。要加強考核過程的監(jiān)督管理，設立專門的監(jiān)督巡視小組，隨時隨地抽查、檢查校內(nèi)1+X證書考核的準備工作和落實情況，嚴把證書考核質(zhì)量關。

（二）強化校企協(xié)同，全面提高實踐教學水平和質(zhì)量

強化校企協(xié)同育人，有利于培育和增強行業(yè)企業(yè)的職業(yè)培訓能力，為在全社會范圍內(nèi)開展更廣泛的職業(yè)技能培訓活動奠定堅實基礎。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企一體化育人。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)分屬不同類型的主體，兩者在技術技能人才培養(yǎng)過程中的作用和優(yōu)勢截然不同。強化校企協(xié)同育人，首要任務是創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式，整合和利用好學校和企業(yè)雙方的教育資源，實現(xiàn)校企一體化育人。首先，職業(yè)院校要深化產(chǎn)教融合，激發(fā)企業(yè)共同承擔職業(yè)教育責任的動力，促進職業(yè)教育校企命運共同體的形成，為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應用技術人才提供內(nèi)生動力。把校企“雙元”育人模式作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要方式，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，雙主體統(tǒng)籌開展專業(yè)課程教學，校企雙導師共同指導學生實習實踐，校企聯(lián)合組織學生畢業(yè)考核，有效落實校企協(xié)同育人。其次，職業(yè)院校要打破傳統(tǒng)的課堂教學模式，創(chuàng)新教學組織形式，建議與企業(yè)共同探索“現(xiàn)代學徒班”，面向特定企業(yè)開辦“訂單班”，依托企業(yè)的生產(chǎn)場地、設施設備以及原材料，開辟工廠車間為“第二課堂”，真正發(fā)揮企業(yè)的育人主體作用。

2.重構教學資源建設模式，校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源。根據(jù)技能型社會建設需求，職業(yè)院校要抓住機遇，重構教學資源建設模式，強化校企協(xié)同育人，建立校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源的新機制。一方面，職業(yè)院校要改革教師聘任制度和教師管理制度，鼓勵專業(yè)教師入企跟崗、掛職鍛煉，聘請企業(yè)技術專家到校擔任兼職教師，促進在職專業(yè)教師與企業(yè)技術專家的雙向流動，加深校企之間的了解和信任，為校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源創(chuàng)造條件。另一方面，職業(yè)院校在教材和課程建設工作中應積極引導企業(yè)深度參與。就教材建設而言，職業(yè)院校應吸收行業(yè)企業(yè)的技術專家進入教材編制委員會，由校企雙方共同研究制定專業(yè)教材編寫選用的原則、標準、流程和辦法，并由學校骨干教師與企業(yè)技術人才共同完成專業(yè)核心教材編寫工作。就課程建設而言，職業(yè)院校要聯(lián)合企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)課程，力求專業(yè)課程設置高度契合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展實際，共同設計和編排專業(yè)課程內(nèi)容，促進專業(yè)課程教學內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)崗位需求相一致。

（三）高度重視文化育人，構建崇尚技能的校園文化環(huán)境

文化育人是進行思想教育、道德教育、情感教育的主要手段。技能型社會建設要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)注重素質(zhì)教育，樹立自我發(fā)展意識，踐行終身學習理念，高度重視文化育人，構建崇尚技能的校園文化環(huán)境。

1.重視校園物質(zhì)文化建設，充實校園文化的內(nèi)容。校園物質(zhì)文化具有教育功能、示范功能、凝聚功能、創(chuàng)造功能、熏陶功能，可以為當代學生形成良好的思想品格與正確的價值觀念奠定堅實基礎。面向技能型建設目標，職業(yè)院校開展物質(zhì)文化建設，堅持思想性、教育性、創(chuàng)新性、整體性、實效性、立體性等原則，構建崇技尚賢的物質(zhì)載體，實現(xiàn)文化育人的目的。同時，職業(yè)院校要按照美化、綠化、凈化、規(guī)范化、教育化的建設方向，結合辦學特色，塑造“點、線、路、面”結合的立體文化育人空間。例如，可以在校內(nèi)樹立古代能工巧匠、當代技能大師的塑像，激發(fā)學生對技能型人才的崇敬之情；通過在校園文化墻、宣傳欄、校園文化走廊廣泛張貼以崇尚技能為主題的格言警句、標語、圖畫等，讓學生增強成長為優(yōu)秀技術技能人才的使命感、成就感和自豪感；多設置宣傳欄，張貼國家關于發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)、建設技術技能人才隊伍的政策文件，刊登我國杰出技術技能人才、勞動模范的光輝事跡，大力弘揚工匠精神，引導學生樹立成長為國家優(yōu)秀技術技能人才的理想信念。

2.重視校園精神文化建設，豐富校園文化建設形式。校園精神文化作為文化建設的內(nèi)核，也是其他文化建設成果的凝結與升華，主要表現(xiàn)為學校的文化觀念、價值取向、情感精神等。技能型社會建設需要強有力的校園精神文化作為支撐。職業(yè)院校要采用靈活多樣、豐富多彩的形式，大力開展校園精神文化建設，以全校師生喜聞樂見的方式推動勞動光榮、崇尚技能的思想信念和情感深入人心。一是利用每年的開學典禮、畢業(yè)典禮，組織開展主題文藝會演、演講比賽等，鼓勵學生創(chuàng)作相關藝術作品，引發(fā)師生產(chǎn)生熱愛勞動、崇尚技能的情感共鳴。二是通過公開表彰在學習技能、應用技能過程中表現(xiàn)卓越、貢獻突出的師生個體，以榮譽激勵的方式塑造崇尚技能的校風。三是定期組織師生前往地方龍頭企業(yè)、大師名匠工作室等場所參觀，與技能大師、技術專家開展交流，培育師生崇尚技能的思想和情感。職業(yè)院校通過豐富校園文化建設形式，精心培育以勞動光榮、崇尚技能為內(nèi)核的高品質(zhì)校園文化。

（四）深入推進普職融通，暢通技術技能人才培養(yǎng)通道

面對技能型社會建設的人才需求，加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)，要深入推進普職融通，暢通技術技能人才培養(yǎng)通道。

1.在基礎教育階段普及職業(yè)教育常識。推進普職融通，不能局限于中職、高職、本科職業(yè)教育與普通教育的有效融通，還應積極向下延伸拓展，做好基礎教育階段的職業(yè)啟蒙教育工作，共同助力技能型社會建設?；A教育階段是學生進行環(huán)境認知、形成自我意識的關鍵時期，在該階段開展職業(yè)啟蒙教育，能夠促進學生形成正確的勞動觀和職業(yè)價值觀，并有利于職業(yè)教育體系向下延伸，提升社會大眾對職業(yè)教育的認可。職業(yè)院校要主動出擊，加強與中小學的合作，積極推動職業(yè)啟蒙走進中小學課堂。通過融合職業(yè)院校的設施資源、教師資源、課程資源、校企資源，將職業(yè)院校打造為職業(yè)教育資源的共享基地，拓展中小學生對職業(yè)的了解，讓其體驗知識技能的可貴，提前感受職業(yè)環(huán)境。同時，職業(yè)院校要聯(lián)合中小學共同組建師資團隊，針對不同年級設計不同的學習內(nèi)容和學習目標，設置有梯度、系統(tǒng)的職業(yè)常識副科課程，開發(fā)相應的職業(yè)常識課程教材，編寫學習手冊，在基礎教育階段做好職業(yè)常識的傳播和普及工作，為提升各學段普通教育與職業(yè)教育的滲透融通創(chuàng)造條件，為建設技能型社會打下堅實的基礎。

2.在高中教育階段推進普職融合。在技能型社會建設背景下，我國高中階段的教育應從“普職分流”向多類型化發(fā)展轉變，暢通普通教育與職業(yè)教育的轉換渠道，強化綜合高中教育，促進普通教育和職業(yè)教育的融通發(fā)展。一是以國家普職融通的政策為導向，鼓勵全國普通高中普遍開設職業(yè)導向和技術應用類課程，并制定相應課程教學目標、考核標準以及畢業(yè)要求，組織學生定期進入職業(yè)院校接受職業(yè)教育，為高中階段全體受教育者提供普通教育課程和職業(yè)技能課程的學習機會。二是鼓勵普通高中在條件允許的情況下，與職業(yè)高中聯(lián)合辦學，共同設立普職融通班，共同設計課程、互派師資，探索普通高中與中職教育課程互選、學籍互轉、學分互認、師資共享、雙向流動的人才培養(yǎng)模式，為學生創(chuàng)造多元化成長的通道。三是鼓勵和支持普通高校將職業(yè)技能應用類課程學習納入招生要求，以此提升我國高中階段畢業(yè)生的基礎科學知識素養(yǎng)，使其能夠掌握基本的職業(yè)技能。

3.在高等教育階段推動普職學分互認。高等教育階段普職融通的重點在于應用型大學與高職院校的融通以及綜合型大學中的應用性學科和高職院校的融通。由于這些院校的辦學方向和學科類型相近，因而具有普職融通的學理基礎。地方政府、教育行政部門可以引導區(qū)域內(nèi)的普通高校、高職院校建立教育聯(lián)盟。在教育聯(lián)盟內(nèi)，各類高校在充分協(xié)商、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，建立學分互認的人才培養(yǎng)機制，科學界定學分互認的學科，研制學分互認的標準，制定學分互認的流程，允許教育聯(lián)盟內(nèi)的高校學生跨校選修課程并取得學分。通過區(qū)域教育聯(lián)盟內(nèi)的學分互認試點，為高職院校學生加強專業(yè)理論知識學習、普通高校學生接受職業(yè)培訓創(chuàng)造條件，從而擴大職業(yè)教育人才培養(yǎng)的覆蓋面。

（五）加快國家資歷框架建設，服務好技能型人才職業(yè)生涯發(fā)展

建設技能型社會，吸引和鼓勵更多勞動者學習技能，需要我國加快國家資歷框架建設，完善人才成長立交橋。

1.建立國家資歷框架等級體系和通用標準。國家資歷框架需要將各類學習成果全部納入一個統(tǒng)一的框架并進行資歷等級的劃分，因此，需要建立資歷框架等級體系以及與資歷等級相對應的通用標準。在橫向上，國家資歷框架體系要涵蓋普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、培訓及其他業(yè)績，包含正規(guī)教育與非正規(guī)教育、正規(guī)學習與非正規(guī)學習，將社會各種類型的學習成果都納入統(tǒng)一框架；在縱向上，我國可以參照現(xiàn)有的學歷層級，建立小學、初中、高中、?？啤⒈究?、碩士、博士七個資歷等級，以現(xiàn)行的普通教育與職業(yè)教育學歷等級為基礎研究制定與其他各種學習成果對應的等級。在完成資歷等級劃分的基礎上，建立與資歷等級相對應的通用標準。根據(jù)我國已有的區(qū)域性資歷框架建設經(jīng)驗，可以借鑒廣東終身學習資歷框架的通用標準，從知識、技能和能力三個維度構建國家資歷框架等級的通用標準，每一類學習成果對應資歷的認證都應當從以上三個維度進行考察，進而實現(xiàn)各級各類學習成果的分層認證體系。

2.建立國家學分銀行，搭建學分管理信息平臺。學分銀行是真實完整記錄各級各類學習成果和學習經(jīng)歷的系統(tǒng)，是國家資歷框架建設的重要載體，也是技能型社會建設不可或缺的一環(huán)。為穩(wěn)步推動國家學分銀行建設，更好地服務技能型人才，首先，教育部門、人力資源和社會保障部門等應組織專家力量，研究制定國家層面的學習成果認證、積累和轉換的相關標準與制度流程，為全國各地區(qū)的學分銀行建設提供參照和依據(jù)。其次，各級政府、教育行政部門、人力資源和社會保障部門應加強協(xié)調(diào)，基于國家學分銀行標準和制度，研究制定學習成果認證的具體辦法，完善實施細則，建立學習成果認證的監(jiān)督管理體系，逐步健全學分銀行的運作機制。最后，我國應立足于全國分級管理的行政區(qū)域劃分，在省、市、縣分別搭建不同級別的學分管理信息平臺，建立個人學分銀行賬戶，完善平臺的學分、記錄、積累、轉換、查詢等功能，從技術層面促進技能型人才職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

四、結語

技能型社會是我國現(xiàn)代化社會不可或缺的組成部分，需要各界長期不懈的努力。為貫徹落實技能型社會建設任務和要求，職業(yè)院校必須堅持正確辦學方向和定位，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)的任務和目標方向，以促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為核心，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，更加扎實有力地推動技能型社會建設落地生根。

［注釋］

①中央編譯局.馬克思恩格斯全集［M］.北京：人民出版社，1982：58.

②姜大源.職業(yè)教育學基本問題的思考（一）［J］.職業(yè)技術教育，2006，27（1）：7.

③習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［N］.人民日報，2017-10-28（1）.