秦裕輝

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”[1]。 做好新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作是中醫(yī)藥事業(yè)永續(xù)發(fā)展的基本前提，是推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新的重要引擎，是中醫(yī)藥院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，對(duì)于提升中醫(yī)藥高等教育內(nèi)涵式發(fā)展水平具有重要的實(shí)踐意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)傳承、創(chuàng)新、發(fā)展作出一系列重大決策部署，《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030 年）》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等文件明確提出要建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程），打造一支適應(yīng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展需要的傳承創(chuàng)新人才隊(duì)伍[2-3]。

1 新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作面臨的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、學(xué)歷水平不斷提升、高層次人才不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出積極增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與新時(shí)代中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要求還存在一定差距。

1.1 中醫(yī)藥人才整體規(guī)模不大

截至2020 年底，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，中醫(yī)藥人員總數(shù)[包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、見(jiàn)習(xí)中醫(yī)師和中藥師]為828 871 人，占全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)比例為7.8%，全國(guó)每萬(wàn)人口中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)為4.8 人[4]。 就我省的情況來(lái)看，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師只有2.966 萬(wàn)名，西醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師有16 萬(wàn)多名[5]。 相比于西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，中醫(yī)藥人才占衛(wèi)生技術(shù)人員比例過(guò)小，整體人才規(guī)模與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不相匹配。 此外，全國(guó)高等中醫(yī)藥院校數(shù)量、在校學(xué)生數(shù)量、教職工數(shù)量等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與西醫(yī)類(lèi)相比也存在顯著差距。

1.2 基層中醫(yī)藥人才素質(zhì)不高

中醫(yī)藥起源于基層、發(fā)展于基層，但基層中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，后繼乏人現(xiàn)象比較突出，難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求。 全國(guó)基層中醫(yī)藥人員（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）為213 322 人，基層中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，本科以上學(xué)歷不到15%，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)初級(jí)占比最高，中級(jí)以上職稱(chēng)不到18%[4]。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在中醫(yī)藥人才缺乏問(wèn)題，中醫(yī)藥人才“下不去”，在基層“留不住，用不上”的現(xiàn)象比較突出。

1.3 高層次中醫(yī)藥人才不足

目前，全國(guó)中醫(yī)藥人才中具有本科以上學(xué)歷有13.86 萬(wàn)人，研究生以上學(xué)歷有3.52 萬(wàn)人，高級(jí)職稱(chēng)有16.82 萬(wàn)人[6]。 “十三五”期間，全國(guó)共評(píng)選表彰國(guó)醫(yī)大師30 名、全國(guó)名中醫(yī)100 名、中醫(yī)藥高等學(xué)校教學(xué)名師60 名、“全國(guó)中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者80 名，遴選岐黃學(xué)者99 名，培養(yǎng)了5700 余名中醫(yī)藥骨干人才。

但這一數(shù)據(jù)與同時(shí)期的西醫(yī)類(lèi)高層次人才數(shù)據(jù)對(duì)比而言，仍然有不少的差距[7]。

1.4 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系不優(yōu)

當(dāng)前，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式還有待優(yōu)化，服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系尚未健全。 中醫(yī)藥課程體系有待整合，中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程還需貫通，學(xué)生中醫(yī)理論功底、中醫(yī)思維和臨床能力還有待加強(qiáng)[8]。 院校教育、師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育尚未有效銜接，醫(yī)教協(xié)同體系有待完善，中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審考核機(jī)制等有待完善[9]。 全國(guó)中醫(yī)藥院校專(zhuān)任教師中副高以上職稱(chēng)為1.62 萬(wàn)人，正高以上職稱(chēng)為5893 人，而且集中在40 歲以上，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亦亟待優(yōu)化[10]。

2 新時(shí)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)應(yīng)把握的基本要求

中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與其他專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)有著顯著的差異，具有理論學(xué)習(xí)任務(wù)重、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、臨床實(shí)踐要求高等特點(diǎn)。 加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)必須尊重中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出質(zhì)量與特色相統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的發(fā)展方式，重點(diǎn)應(yīng)把握以下基本要求。

2.1 厚植中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)

中醫(yī)藥學(xué)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，秉承“天人合一”“中庸”“道法自然”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值理念，其辨證論治的思維方式蘊(yùn)含著中華民族深邃的哲學(xué)思想，其高尚圣潔的醫(yī)學(xué)倫理觀汲取了儒家文化中的“仁”“禮”等觀念。 中醫(yī)藥文化歷久彌新，至今仍是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的靈魂與動(dòng)力。培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，最主要的便是厚植中國(guó)傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)的原創(chuàng)思維和核心價(jià)值觀，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化自信。 第一，要注重以文育人，建立符合中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律的傳統(tǒng)文化課程板塊[11]，加強(qiáng)中國(guó)哲學(xué)史、中國(guó)醫(yī)學(xué)史、中國(guó)傳統(tǒng)文化概論、古代漢語(yǔ)等學(xué)習(xí)，具備深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和廣博的人文知識(shí)，構(gòu)建“文理結(jié)合、古今貫通”的知識(shí)體系，建立對(duì)直覺(jué)思維之上的“悟性”，從而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)文化尤其是中醫(yī)的“悟性”。 第二，要注重以德育人，結(jié)合中醫(yī)藥學(xué)科特點(diǎn)，探索課程思政和思政課程，將立德樹(shù)人與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分挖掘中醫(yī)藥學(xué)所蘊(yùn)含的中華民族智慧和核心價(jià)值觀，與立德樹(shù)人相結(jié)合，用價(jià)值教育引領(lǐng)知識(shí)教育[12]，筑牢大醫(yī)精誠(chéng)的“仁醫(yī)”本色。 第三，要注重實(shí)踐育人，積極探索具有中醫(yī)藥文化特色的活動(dòng)與育人實(shí)踐，用傳統(tǒng)文化教育涵養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教育，凸顯人文底色和中醫(yī)藥特色。 例如：我校開(kāi)展的“四季養(yǎng)心”“國(guó)醫(yī)節(jié)”“湖湘名醫(yī)名師大講堂”等特色品牌項(xiàng)目，對(duì)于厚植中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)起到了積極作用。

2.2 加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)典能力提升

中醫(yī)經(jīng)典是中醫(yī)學(xué)的根源與精髓，是傳承發(fā)展中醫(yī)的主要內(nèi)容，也是通往中醫(yī)臨床的必由之路[13]。以《傷寒雜病論》為例，將理、法、方、藥和臨床等多方面知識(shí)融為一體，不僅記述了患者的臨床癥狀和體征，還分析了病因病機(jī)，提出了治法和方劑，融合了辨證論治的全過(guò)程。中醫(yī)經(jīng)典的學(xué)習(xí)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的中醫(yī)理論功底、正確的中醫(yī)思維方式具有重要作用[14]。 因此，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)過(guò)程中，必須加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)典的學(xué)習(xí)，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)改革，不斷提升運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典的能力。 一是要提高中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，構(gòu)建與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的課程體系，讓學(xué)生充分學(xué)習(xí)中醫(yī)經(jīng)典著作，提升自主運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典的主動(dòng)性、自覺(jué)性。 二是要改革中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)模式，采用病例示范教學(xué)法、PBL 教學(xué)法等，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典案例式教學(xué)[15]，及時(shí)在課程中引入中醫(yī)經(jīng)典案例，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與效果。 三是要開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典等級(jí)能力考試，在高年級(jí)學(xué)生中組織開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典等級(jí)能力考試，推動(dòng)學(xué)生“讀經(jīng)典、背經(jīng)典”，夯實(shí)中醫(yī)理論基本功。 四是要加強(qiáng)中青年教師中醫(yī)經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)能力，對(duì)教師而言，要端給學(xué)生“一碗水”，自己必須要有“一桶水”。

2.3 突出臨床實(shí)踐教學(xué)

中醫(yī)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，臨床能力的培養(yǎng)是重中之重。 中醫(yī)有句俗語(yǔ)“讀書(shū)三年，便謂天下無(wú)病可治；臨證三年，才知天下無(wú)方可用”，說(shuō)明理論必須要與實(shí)踐相結(jié)合。 作為一名中醫(yī)醫(yī)生，必須做到“知行合一”，如果沒(méi)有足夠的臨床實(shí)踐，不管有多少理論知識(shí)，也只能是“紙上談病”，很難成為“名醫(yī)”[16]。中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是有牢固的中醫(yī)理論思維； 二是有扎實(shí)的中醫(yī)臨床技能。重視經(jīng)典研讀是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，反復(fù)臨證實(shí)踐是關(guān)鍵，言傳身授、跟名師學(xué)臨床是加快人才成長(zhǎng)的重要途徑[17]，早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的最佳模式之一。 學(xué)生通過(guò)跟師學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐，將在中醫(yī)典籍中學(xué)到的理論知識(shí)與老師口傳心授的經(jīng)驗(yàn)在臨床中驗(yàn)證，將感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)有機(jī)結(jié)合，最終形成自己的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的中醫(yī)臨床技能。 過(guò)去一些醫(yī)家講究家傳和跟師學(xué)習(xí)，徒弟是師傅手把手帶出來(lái)的，徒弟直接把師傅寶貴的、幾十年積累的經(jīng)驗(yàn)直接學(xué)到手、拿過(guò)來(lái)用，少走很多彎路。今天，我們可以借鑒這種模式，建立拜師跟診制，開(kāi)設(shè)名醫(yī)名師傳承工作室、國(guó)醫(yī)精誠(chéng)班、學(xué)術(shù)流派傳承實(shí)驗(yàn)班等師承班[18]，創(chuàng)造條件讓學(xué)生早跟師、多跟師、跟名師，更好地實(shí)現(xiàn)早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。重視經(jīng)典研讀是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，反復(fù)臨證實(shí)踐是關(guān)鍵，言傳身授、跟名師學(xué)臨床是加快人才成長(zhǎng)的重要途徑。

3 新時(shí)代做好中醫(yī)藥人才工作的實(shí)踐路徑

作為高層次中醫(yī)藥人才集聚的高等院校，師資人才隊(duì)伍建設(shè)始終是涉及學(xué)校改革發(fā)展的核心問(wèn)題，培養(yǎng)和造就一支高水平師資隊(duì)伍是推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的必然要求，也是提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。 近年來(lái)，我校大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才意識(shí)，從戰(zhàn)略高度謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)工作，引才聚才用才政策措施不斷創(chuàng)新、力度不斷加大，在新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作中探索出一條創(chuàng)新之路。

3.1 堅(jiān)持黨管人才原則，努力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管人才，是我國(guó)人才工作的重要原則[19]。要推動(dòng)中醫(yī)藥高層次人才建設(shè)，把握中醫(yī)藥高層次人才建設(shè)方向，必須堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)決貫徹黨委對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到把舵定向。一是加強(qiáng)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 黨管人才是做好人才工作的根本原則和政治保證。 學(xué)校黨委高度重視人才工作，充分發(fā)揮黨在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)地位和決策作用，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織在人才選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持黨委主要領(lǐng)導(dǎo)直管人才工作，把人才引育作為“一把手工程”抓好抓實(shí)。 成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握人才工作的正確方向，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的方針政策，對(duì)學(xué)校人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，研究制定全校人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，健全完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)和保障等工作機(jī)制創(chuàng)新，以培養(yǎng)造就“守正創(chuàng)新、傳承精華”的中醫(yī)藥特色人才為重點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是統(tǒng)籌做好人才發(fā)展規(guī)劃。人才是第一資源。學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃提出“實(shí)施人才強(qiáng)校驅(qū)動(dòng)工程”，建立人才引育工作目標(biāo)責(zé)任制，探索柔性引才、用才模式，健全“塔尖”高層次人才、“塔基”青年創(chuàng)新人才政策體系。以“湘杏領(lǐng)軍人才計(jì)劃”“拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”“青年教師支持計(jì)劃”和“人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”等為抓手，著力構(gòu)建以頂尖人才為引領(lǐng)、以學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干為中堅(jiān)，以博士后、博士、中青年教師為基礎(chǔ)的人才梯隊(duì)。制定并落實(shí)《2022—2025年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把高層次人才培養(yǎng)納入干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，不斷提升干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是創(chuàng)新完善人才管理機(jī)制。 學(xué)校全面開(kāi)展并完成定編定崗定責(zé)“三定”工作，按照“總量控制、精簡(jiǎn)高效、按需設(shè)崗、人崗相適、適度從緊”的原則，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制數(shù)，明確細(xì)化各級(jí)各類(lèi)崗位職責(zé)。制定《機(jī)構(gòu)設(shè)置和處級(jí)干部崗位職數(shù)配置方案》《機(jī)構(gòu)職責(zé)崗位設(shè)置方案》《機(jī)構(gòu)崗位職能匯編》等，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化資源配置，厘清職責(zé)邊界，提升機(jī)構(gòu)編制資源的使用效益。 全面完成第二輪崗位設(shè)置與聘用工作，建立健全適合學(xué)校各類(lèi)人員特點(diǎn)的“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理”的人事管理制度。 不斷創(chuàng)新人才引培機(jī)制，完善“引育并舉，以育為主”“引人與引智”相結(jié)合的人才發(fā)展支撐體系，著力構(gòu)建多層次的人才發(fā)展通道，完善高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍體系。 強(qiáng)化人才引育工作目標(biāo)責(zé)任制，明確二級(jí)單位在師資人才隊(duì)伍建設(shè)上的責(zé)權(quán)利關(guān)系，強(qiáng)化主動(dòng)攬才、積極育才的主體意識(shí)，把人才工作納入二級(jí)黨委的考核指標(biāo)，將人才相關(guān)事項(xiàng)寫(xiě)入校院黨委的主體責(zé)任清單、任務(wù)清單和制度清單。

3.2 深化人事制度改革，著力打造中醫(yī)藥高層次人才集聚平臺(tái)

學(xué)校聚焦“雙一流”建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)籌實(shí)施和規(guī)范管理，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等人事制度改革力度，認(rèn)真落實(shí)“十四五”師資與干部隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

一是建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制，多措并舉育人才。加強(qiáng)各類(lèi)人才，尤其是高層次人才的培養(yǎng)是黨管人才的關(guān)鍵所在。 近年來(lái)，學(xué)校黨委不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次人才的實(shí)際，堅(jiān)持“重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、緊缺人才加緊培養(yǎng)、年輕人才全面培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)”的原則，分類(lèi)型、分層次、分次序地進(jìn)行人才培養(yǎng)，著力提高師資隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、長(zhǎng)江學(xué)者的新突破。 推行青年教師導(dǎo)師制，實(shí)施“優(yōu)秀教師培養(yǎng)計(jì)劃”，建立階梯式、模塊化師資培養(yǎng)模式。制定出臺(tái)《杏林英才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》，全面對(duì)接國(guó)家各層次人才計(jì)劃，選拔校內(nèi)有發(fā)展?jié)摿?、有?chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。 結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)，創(chuàng)新推出“二十四節(jié)氣君子圖”，加大優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)和宣傳推廣，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。 此外，通過(guò)支持青年教師出國(guó)（境）研修、學(xué)歷提升計(jì)劃、人才外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉等方式，促進(jìn)青年教師教育教學(xué)、服務(wù)管理和核心競(jìng)爭(zhēng)能力提升。

二是建立完善人才吸引機(jī)制，千方百計(jì)引人才。黨管人才就要廣聚天下英才而用之。 學(xué)校聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要，以培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，以提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展高層次人才引進(jìn)工作，健全完善人才引進(jìn)機(jī)制，規(guī)范人才引進(jìn)程序。 充分利用博士后科研流動(dòng)站的引智納才作用，實(shí)施超級(jí)博士后和優(yōu)秀博士引進(jìn)項(xiàng)目，修訂出臺(tái)《博士后工作管理辦法》，完善博士后管理制度、科研工作站建設(shè)，大幅提高博士后津貼待遇、科研啟動(dòng)費(fèi)和博士引進(jìn)待遇，促進(jìn)人才儲(chǔ)備和培育高水平青年后備人才。遵循強(qiáng)化政治引領(lǐng)、堅(jiān)持黨管人才、突出立德樹(shù)人、服務(wù)戰(zhàn)略需求、落實(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向的原則，按照人才培養(yǎng)引進(jìn)一體化要求，堅(jiān)持引培并重，校內(nèi)選拔與全職引進(jìn)一體化推進(jìn)“杏林英才支持計(jì)劃”，并將“杏林英才”分為杏林杰出人才、杏林領(lǐng)軍人才、杏林拔尖人才、杏林骨干人才、杏林青苗人才5 個(gè)層次，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“一人一議”原則，給予入選人才績(jī)效工資、購(gòu)房補(bǔ)貼、科研配套費(fèi)，同時(shí)在創(chuàng)新發(fā)展條件、科研平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面提供政策支持，大力加強(qiáng)高層次人才梯隊(duì)建設(shè)，著力解決人才青黃不接、拔尖人才緊缺等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

三是建立完善人才使用機(jī)制，不拘一格用人才。選好人才，用好人才，是事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是堅(jiān)持黨管人才原則的核心。學(xué)校堅(jiān)持“用偉大的事業(yè)凝聚人才，用崇高的精神激勵(lì)人才，用真摯的感情關(guān)心人才，用適當(dāng)?shù)拇鑫瞬拧?，靈活運(yùn)用柔性引進(jìn)、同工同酬、人事代理、項(xiàng)目聘用等多種形式，積極構(gòu)建固定編制、流動(dòng)編制、非事業(yè)編制聘用相結(jié)合的用人機(jī)制，盡力解決學(xué)校編制不足的發(fā)展瓶頸，讓各類(lèi)人才都能人盡其才、才盡其用、用有所長(zhǎng)。 新修訂《職工退休和返聘管理辦法》，充分發(fā)揮延退專(zhuān)家和退休專(zhuān)家的作用。 積極探索實(shí)施PI 聘任制、博士后和兼職教師長(zhǎng)期聘用制度，選聘一批客座教授、講座教授、兼職教授，以及企業(yè)、科研院所、政府機(jī)關(guān)等部門(mén)學(xué)術(shù)造詣高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)優(yōu)質(zhì)智力資源，充實(shí)兼職教師隊(duì)伍。突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部培養(yǎng)選拔使用力度，建立優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用和動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)提供晉升“通道”和成長(zhǎng)“空間”。

3.3 創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷激發(fā)中醫(yī)藥高層次人才資源活力

人才評(píng)價(jià)制度是增強(qiáng)人才在組織上的歸屬感、在機(jī)制上的認(rèn)同感、在事業(yè)上的獲得感，促進(jìn)人才更好地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下施展才華的重要“指揮棒”[20]。 學(xué)校黨委不斷創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好環(huán)境。

一是建立完善人才評(píng)價(jià)體系。 新時(shí)代深化人才制度改革，要不斷促進(jìn)人才工作創(chuàng)新機(jī)制、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律、優(yōu)化配置人才資源，真正做到為人才松綁，不以單一維度的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人才。 在人才評(píng)價(jià)上，學(xué)校推進(jìn)實(shí)行教師評(píng)價(jià)制度改革、職務(wù)職稱(chēng)評(píng)聘改革、導(dǎo)師遴選制度改革、人才監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制和師德師風(fēng)考評(píng)等，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)察監(jiān)督，既突出價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和績(jī)效考核，又嚴(yán)格堅(jiān)持破“五唯”，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到人才評(píng)價(jià)之中。 同時(shí)，要各二級(jí)黨組織強(qiáng)化人才工作目標(biāo)管理考核，把落實(shí)人才政策、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、博士引進(jìn)等納入二級(jí)單位及黨政負(fù)責(zé)人年度考核、二級(jí)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，并作為經(jīng)費(fèi)投入、年終績(jī)效考核的重要依據(jù)和指標(biāo)之一。

二是激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。 實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效考核是推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)涵提升的一項(xiàng)重要改革舉措。 面對(duì)“前有標(biāo)兵、后有追兵”的高等醫(yī)學(xué)教育激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和嚴(yán)峻形勢(shì)，學(xué)校結(jié)合第二輪崗位設(shè)置與聘用情況，推進(jìn)實(shí)行校院二級(jí)目標(biāo)管理考核、聘期目標(biāo)管理考核、績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)審制度改革，充分發(fā)揮目標(biāo)管理和績(jī)效考核的評(píng)價(jià)、激勵(lì)與導(dǎo)向功能，著力構(gòu)建以崗位聘任和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，以目標(biāo)管理和績(jī)效考核為抓手，以激發(fā)活力和挖掘潛力為重點(diǎn)的薪酬分配制度，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生活力，調(diào)動(dòng)教職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)?？缭绞絻?nèi)涵發(fā)展。

三是建立完善人才激勵(lì)機(jī)制。 建立完善科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，是提升學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全校形成人人想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，促使每個(gè)人都有干勁、有壓力、有動(dòng)力，不斷增強(qiáng)師生及員工的獲得感、幸福感和安全感，形成推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大合力的重要舉措。 在人才激勵(lì)上，學(xué)校出臺(tái)《高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面高水平成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展；優(yōu)化績(jī)效工資分配制度改革，健全目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、兼顧公平、考核定酬的績(jī)效分配考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)《績(jī)效工資實(shí)施辦法》，建立與聘任制度相適應(yīng)的重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。 按照簡(jiǎn)化考核程序、突出核心指標(biāo)、增強(qiáng)考核實(shí)效的改革總體思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)二級(jí)目標(biāo)管理考核工作，充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核工作的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，促進(jìn)學(xué)校管理水平和工作效率的提高。

“人才是第一生產(chǎn)力”，人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則事業(yè)興。 人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程，一定要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述為指引，深入貫徹落實(shí)中央和省委人才工作會(huì)議精神，遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律與培養(yǎng)特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的高度自覺(jué)，牢牢樹(shù)立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“放不下”的責(zé)任感，加快高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)中醫(yī)藥人才的智慧和力量。