張 舒

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

商周之際是中國古代政治文化的奠基時(shí)期。作為傳統(tǒng)儒家六經(jīng)的重要組成，經(jīng)由孔子整理的《詩經(jīng)》，在記述周代政治變遷的同時(shí)，也體現(xiàn)了周人對(duì)政治秩序的深層理解。在300 余篇詩中，《周頌》文本主要形成于成王時(shí)期，本為周人祭祀宗廟奏樂時(shí)所用的頌歌。從政治文化層面來看，《周頌》的功能遠(yuǎn)非止于祭祀中的唱奏，而且是周人政體精神的集中體現(xiàn)。20 世紀(jì)初，傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)瓦解，五經(jīng)之學(xué)分別轉(zhuǎn)化為哲學(xué)、史學(xué)及文學(xué)等現(xiàn)代學(xué)科的研究對(duì)象[1]3。相關(guān)研究領(lǐng)域主要是將《詩經(jīng)》作為文學(xué)經(jīng)典，探究先秦文學(xué)尤其是詩學(xué)發(fā)軔，成果汗牛充棟，不一而足[2]1-23。進(jìn)入21 世紀(jì)，詩經(jīng)學(xué)復(fù)歸哲學(xué)詮釋學(xué)視域，探究詩三百的哲理意蘊(yùn)[3]134。《周頌》收錄三十一篇詩。其中，首四篇《清廟》《維天之命》《維清》與《烈文》在內(nèi)容上可視為一個(gè)獨(dú)立單元，對(duì)于解讀周人崛起及西周政體觀念至關(guān)重要。在政治哲學(xué)視域下，基于傳統(tǒng)儒學(xué)的詩經(jīng)注疏，對(duì)《周頌》首四篇進(jìn)行再詮釋，展開分析傳統(tǒng)儒學(xué)對(duì)西周政體理念的理解。

一、文王配天與成周政體

在《詩經(jīng)》體系中，《周頌》不僅成詩年代最早，而且地位至關(guān)重要，是整個(gè)《詩經(jīng)》政治哲學(xué)體系的基石。雖同為頌體，但《周頌》的政治哲學(xué)意蘊(yùn)卻遠(yuǎn)非《魯頌》《商頌》可比。清儒魏源通過比較分析三組頌詩的內(nèi)容，將《魯頌》和《商頌》理解為魯僖公和宋襄公時(shí)代的作品，兩組詩分別體現(xiàn)著對(duì)于這兩位諸侯國君的頌美[4]307-330。與魯商二頌稱諛時(shí)君不同，《周頌》主要指向的是周代特定的幾位先王，這一關(guān)鍵差異對(duì)于理解周人的政治理念頗為重要。周人稱美先王而非頌揚(yáng)時(shí)君，通過頌詩將先王之政提升為先王之道，從而構(gòu)建起對(duì)時(shí)王政治的政體規(guī)約。而在太王、王季、文王及武王等幾位先王中，《周頌》將文王置于最為關(guān)鍵的位置?？梢钥闯觯谥苋说恼卫砟钪?，文王之道是周邦肇興的基軸?！吨茼灐肥姿钠娬俏耐踔赖募谐尸F(xiàn)。

《清廟》記述的內(nèi)容是周公建成洛邑，率眾諸侯祭祀文王。詩的主旨是“文王配天”，即文王德行與天道相呼應(yīng)，這構(gòu)成周代政體理念及政治秩序的樞軸。而在周代諸多先王中，唯后稷與文王可與天道相配，前者為周人始祖，后者則是受命之王。在周人的政體理念中，文王與天道的關(guān)系，主要包括“文王受命”和“文王配天”。兩者源于周人對(duì)于文王德業(yè)的追述，分別指向不同的秩序內(nèi)涵，折射出周人對(duì)其政治秩序不同層面的理解。在周人的政治理念中，在由文王受命到配天的過程中，天道被具象為文王之道，從而獲得相對(duì)明晰的內(nèi)涵。

文王受命意指天命由商紂王轉(zhuǎn)移到周文王，周人由此經(jīng)歷了崛起進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻。文王受命絕非僅是周人對(duì)“君權(quán)神授”觀念的另一種表述，其中蘊(yùn)含多重深層的政治哲學(xué)意涵。天命論雖然預(yù)設(shè)著有意志的天帝存在，但更多是借此表征著一種不以人的意志、力量為轉(zhuǎn)移的客觀性；只不過囿于當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，周人只能將之想象為一種“神”，但它并非周人的部族神，而是居于天下所有族群之上的共同臨在。因而在周人的觀念中，天命并非宿命，它更多意味著強(qiáng)大且變幻莫測的自然意志。天命的不可測度性體現(xiàn)在殷周之際的歷史變遷之中。殷周關(guān)系方面，相比久居中原的強(qiáng)大的“大邦殷”（《尚書·召誥》），周只是一個(gè)處在西部邊陲的弱小部族。然而，在牧野之戰(zhàn)中，強(qiáng)大的殷商王朝卻旦夕之間土崩瓦解，而地處邊陲的小邦周則成為新的天下共主。周人在這一波譎云詭的歷史進(jìn)程中真切感受到了天命之臨在?！疤祀y忱斯，不易維王……維此文王，小心翼翼”（《詩經(jīng)·大明》），從這段詩中可以看出，周人的受命觀絕非是天命歸我的自我表彰及志得意滿，相反，它更多體現(xiàn)為一種宗教式的深沉的敬畏感乃至恐懼感。

在周人的政治理念中，天命雖然不可臆度，但是絕非全然神秘莫測。“皇矣上帝，臨下有赫。監(jiān)觀四方，求民之莫”（《大雅·皇矣》），詩序指出，“天監(jiān)代殷，莫若周；周世世修德，莫若文王”[5]1017。天命轉(zhuǎn)移到周，絕非一日而蹴，而是經(jīng)歷了漫長的過程：紂王荒虐無道，民不聊生，商王招致上天厭棄；而在四方諸侯中，周邦君主世代修德，終獲天命眷顧。換言之，天命的轉(zhuǎn)移在現(xiàn)實(shí)中，即表現(xiàn)為周人歷代先王的政治實(shí)踐活動(dòng)。關(guān)于天命轉(zhuǎn)移，孟子的詮釋頗為精辟：“天不言，以行與事示之而已矣。”（《孟子·萬章上》）在孟子看來，上天雖然作為有意志的超越主體，但卻并不發(fā)號(hào)施令，而是僅以行事昭顯其意志；行事也并不以漢儒所謂的“自然災(zāi)異”呈現(xiàn)，而主要表現(xiàn)為民心向背。在此，天命與民心緊密相連，天命本于民心。文王受命意味著現(xiàn)實(shí)的民心歸向了文王。如《史記·周本紀(jì)》：“詩人道西伯，蓋受命之年稱王而斷虞、芮之訟?！盵6]106周文王裁斷虞、芮兩國爭端，預(yù)示著天下諸侯對(duì)同為諸侯的文王的政治信任，已經(jīng)超過了作為天下共主的商紂王，這也意味著最高政治決斷權(quán)由商轉(zhuǎn)移到了周，是為文王受命的標(biāo)志。此后，文王率領(lǐng)周人開始擴(kuò)張進(jìn)程，七年之間進(jìn)行了五次大的征伐。據(jù)伏生《尚書大傳》，文王先后征伐邘、密須、畎夷、耆、崇[7]461。在此過程中，周邦逐漸崛起成為準(zhǔn)天下共主。

與文王受命密切相關(guān)的是文王配天，兩者共同構(gòu)成周代政體的思想基礎(chǔ)。在《清廟》一詩中，文王配天呈現(xiàn)為一種雙層相配結(jié)構(gòu)：其一，君德與天道構(gòu)成對(duì)應(yīng)，在此體現(xiàn)出周人對(duì)文王敬天保民德行的推重；其二，為政者政治德行與先王之道構(gòu)成對(duì)應(yīng)，意在勸誡周王、諸侯及卿大夫等為政者應(yīng)恪守先王之道、勤政修德。接下來對(duì)這兩個(gè)層次分別予以展開。

在第一層結(jié)構(gòu)中，文王之德與天道相配。如詩的首句，“于穆清廟，肅雍顯和”，詩人頌美周公率四方諸侯祭祀文王之時(shí)能夠內(nèi)心誠敬且神色安和。漢儒鄭玄訓(xùn)“清廟”為“祭有清明之德者之宮”[5]1279。清明是天之屬性，文王之德取象于天，因而與天道形成對(duì)應(yīng)?！拔耐踉谏希谡延谔?。周雖舊邦，其命維新”（《大雅·文王》），文王奉行天道，恪守君德，古老的周邦得以與時(shí)維新。文王配天并非僅是周人通過祭祀將文王加以神化，而是蘊(yùn)含更深的政治哲學(xué)意旨?！爸艹醯奶烀枷耄高^德的觀念，已把王權(quán)與宗族血緣關(guān)系分開”[8]48，周王室執(zhí)政的正當(dāng)性基礎(chǔ)主要不是血統(tǒng)，而是德行與事功。因此，周王的政治權(quán)力，受到天道及先王之道的規(guī)約：后世周王須秉守文王之道，承繼文王之德業(yè)與事功。天下并非周王室一家之天下，而是暫由周王作為天下共主而代天行政之公天下?！昂罘谥?，天命靡?！保ā洞笱拧の耐酢罚@意味著，天命與君德形成對(duì)應(yīng)，如若周王不再敬天修德，則天命很有可能將不再眷顧周室，正如天命曾由夏轉(zhuǎn)移到商，亦曾由商轉(zhuǎn)移到周一樣。

在第二層結(jié)構(gòu)中，周王、諸侯和卿士須以自身的政治德性與文王之道相配。如詩的次句，“濟(jì)濟(jì)多士，秉文之德，對(duì)越在天”（《大雅·文王》），孔疏解此句為，多士應(yīng)“執(zhí)行文王之德，不使失墜”[5]1282。這里對(duì)“在天”的理解至關(guān)重要。鄭箋將之解釋為文王之精神“在天”。換言之，由于天道無聲無息，因而包括周王在內(nèi)的為政者不能直通天道或自居有道，他們只能通過恪守文王之道，秉守文王之法，施行政教進(jìn)而達(dá)到善治，做到與文王敬天保民的精神相契，方能達(dá)成“對(duì)越在天”。取法文王之道成為周人溝通天道之中介。因此，在政治權(quán)力運(yùn)行方面，文王之道對(duì)后世的周代為政者構(gòu)成強(qiáng)大規(guī)約。詩的末句“不顯不承，無射于人斯”（《大雅·文王》），則意指后世的周代為政者應(yīng)承順文王的施政方針，光大文王的德行，如此周之社稷方能久遠(yuǎn)。可以看出，在周人的政治理念體系中，通過雙層相配論，天道具體化為文王之道，文王之道又通過祭祀活動(dòng)，轉(zhuǎn)化成對(duì)于為政者具有楷范和規(guī)約作用的政體理念與共識(shí)。依托文王配天，周人完成了對(duì)政治秩序的超越性奠基。

二、武王伐紂與周人的征伐之法

《維清》成詩于成王時(shí)期。根據(jù)毛序及鄭箋，周人在祭祀時(shí)演習(xí)象舞而配奏歌此詩——象舞是武王所制的軍事舞蹈?！毒S清》的內(nèi)容并未提及武王，而主要論及文王?？资韪鶕?jù)《禮記·樂記》而做調(diào)停之說?！稑酚洝氛摗洞笪洹分畼废笪渫踔ィ资枰蚨普摗断笪琛窞槲渫跛?，而主要取象文王之伐。據(jù)此，可以說《維清》一詩要旨在于，稱頌武王能夠繼承文王的征伐之法，故能伐紂成功定鼎中原。由此，此詩立論重心由武王征伐之功追溯至文王征伐之法。此詩雖列于《維天之命》之后，但由于后者主要記述周公制作禮樂，其發(fā)生時(shí)間在武王伐紂之后，因而從歷史的時(shí)間順序上，本文在此先討論《維清》。

值得注意的是，在時(shí)代次序上，《維清》在《維天之命》之前，而在詩序安排上卻剛好相反。由此可以窺見，在周代及后世儒家的政體理念之中，禮樂優(yōu)于征伐。關(guān)于文王及武王之道在周人政治理念中的地位輕重，可結(jié)合詩經(jīng)相關(guān)部分加以宏觀比較。典型如在《大雅》及《周頌》的內(nèi)容方面，有關(guān)文王的詩篇明顯多于武王。同時(shí)，在詩序安排方面，文王之詩往往位于《大雅》及《周頌》的開篇，次序先于武王之詩。雖然武王的軍事行動(dòng)才使周人得以定鼎中原，但是在周人的思想觀念中，文王之道對(duì)于周之崛起與興盛更為重要。相比武王征伐，周人更為重視文王之道之于周代政治共同體的奠基作用。而在《維清》詩中，詩人亦將周代征伐之法歸本文王。如詩的首句，“維清緝熙，文王之典”，鄭箋解為，“天下之所以無敗亂之政，乃文王有征伐之法故也”[5]1288。也就是說，武王伐紂之所以成功，天下之所以安定，是因?yàn)橹艹踅y(tǒng)治集團(tuán)繼承了文王的征伐之法。

文王征伐之法的關(guān)鍵在于征伐有法。與之相比，此后春秋戰(zhàn)國時(shí)代的戰(zhàn)爭卻呈現(xiàn)出“無法”的混亂狀態(tài)。春秋時(shí)代，諸侯為爭奪霸權(quán)而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，因而春秋時(shí)的戰(zhàn)爭多為不義之戰(zhàn)。戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯之間的戰(zhàn)爭更是空前慘烈，戰(zhàn)爭法則基本完全淪為弱肉強(qiáng)食的叢林法則，如在長平之戰(zhàn)中，秦將白起指揮秦軍誅殺趙軍四十余萬（多數(shù)為已降之兵士）。春秋戰(zhàn)國時(shí)期的戰(zhàn)爭，其背后的邏輯正如孫子所說，“兵者，詭道也”[9]12。交戰(zhàn)雙方在戰(zhàn)爭中極盡詐力，為所欲為。相比之下，《維清》中所記述的文王征伐之法則意味著，無論戰(zhàn)爭如何嚴(yán)酷，其中必要存有一定的道義底線。因而戰(zhàn)國大儒荀子有論：“故齊之技擊不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之銳士，秦之銳士不可以當(dāng)桓、文之節(jié)制，桓、文之節(jié)制不可以敵湯、武之仁義?！保ā盾髯印ぷh兵》）在他看來，窮兵黷武以暴易暴終不可久，唯仁義之師征伐有法方能達(dá)成天下之長治久安。

詩的次句僅有兩字——“肇禋”。鄭箋解為，“文王受命，始祭天而枝伐也”[5]1288。在周人看來，文王所以發(fā)動(dòng)征伐，更多是因?yàn)樯碳q王殘虐無道，天命已由商轉(zhuǎn)移到周：文王興兵為順天應(yīng)人之舉。文王在祭天之后進(jìn)行征伐，正是基于對(duì)天道的敬畏和回應(yīng)。由此可見，以有道伐無道構(gòu)成了周人征伐的道義基礎(chǔ)。

詩的末句，“迄今有成，維周之禎”。在這里，“有成”和“禎”表達(dá)了文王征伐之法和周初政局的關(guān)系。武王伐紂的成功在于繼承文王征伐之法，而周初安定的政治局面亦源于文武征伐之道?！毒S清》通過頌揚(yáng)文王征伐之法，從而為后世周代為政者提供征伐之法度。同時(shí)，《維清》及《象舞》折射出周人對(duì)于必要軍備的重視。結(jié)合周初時(shí)代狀況來看，成王時(shí)期，天下初定，但是來自秩序內(nèi)外的挑戰(zhàn)仍然存在。周人所能控制的區(qū)域，僅限于城邑等點(diǎn)狀區(qū)域，而在城邑之外則是夷狄橫行。周人與夷狄形成犬牙交錯(cuò)的雜處形勢。在此形勢下，《維清》在論述征伐之法的同時(shí)，亦將整個(gè)共同體的秩序安全納入考量。正是在文武征伐之法的導(dǎo)引下，周代政治共同體規(guī)模才得以不斷延續(xù)擴(kuò)大。

三、周公攝政與禮樂法度

《維天之命》記述的是周公承繼文王之道而將制作禮樂之事。據(jù)《尚書大傳》，“周公攝政：一年救亂，二年克殷，三年踐奄，四年建侯衛(wèi)，五年?duì)I成周，六年制禮作樂，七年致政成王”[7]461。毛序及鄭箋認(rèn)為，周公攝政第五年，天下粗安，周公祭祀文王，表明其繼承父志而開始制作禮樂的政治行動(dòng)。本詩要旨在于，文王之德與周公所制禮樂的關(guān)系以及周公禮樂與后世周代法度的關(guān)系。

詩的前半部分，“維天之命，于穆不已。于乎不顯，文王之德純”，鄭箋訓(xùn)“天命”為“天道”，訓(xùn)“純”為純美[5]1284。本詩再申天道與文王之德的相配關(guān)系。周人將天道及文王之德置于關(guān)鍵地位，這是先秦政治文化的一次巨大飛躍?！耙笕俗鹕瘢拭褚允律?，先鬼而后禮?！保ā抖Y記·表記》）殷商時(shí)期，鬼神在政治中居于主要地位，商代統(tǒng)治者在每次重大政治行動(dòng)之前，必行占卜以觀神意。而到了西周時(shí)期，周人將為政者的德行置于中心地位，很大程度上祛除了殷商政治文化中的神秘因素，進(jìn)而激發(fā)了為政者的政治主體意識(shí)。西周初期，政治文化逐漸由神道本位轉(zhuǎn)向德行本位，對(duì)后世中國政治文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

詩的中間部分，“假以溢我，我其收之”，論述文王之德與周公禮樂的關(guān)系。鄭玄訓(xùn)“溢”為“盈溢”，訓(xùn)“收”為“聚”[5]1284-1285。文王的德流溢于外，周公收聚文王之德而制成禮樂。在周人看來，文王敬畏天命，德行純美，因而具備制作禮樂的內(nèi)在條件。然而由于殷商之際，政治動(dòng)蕩，天下處于亂局之中，因此文王未暇制定禮樂。成王時(shí)期，周公平定三監(jiān)叛亂，營建洛邑，周初政局逐漸走向安定，制禮作樂的外部條件因而具備。本詩于此指出，周公依據(jù)文王之道制作禮樂典章，實(shí)質(zhì)是承順文王的意志，光大文王的德業(yè)。相比于殷商的事神論，周人的文王配天論的重心不在神化文王，而在周公對(duì)文王德業(yè)的繼承：將天道與文王之道轉(zhuǎn)化成為禮樂典章。周公所作的禮樂為后世周人所繼承和維系，令周的政治共同體得以不斷延續(xù)擴(kuò)大。

本詩以“曾孫篤之”作結(jié)，意在勸諫周成王及之后的為政者秉持文王之道，厚行周公所作的禮樂。在此，周公所作的禮樂轉(zhuǎn)化成為規(guī)范后世為政者的典章法度。值得指出的是，周人在注重秉守禮樂法度的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)為政者的德行及政治能動(dòng)性?！拔奈渲荚诜讲?。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息”（《禮記·中庸》），禮樂和德行兼重，這是周代政治文化的精義所在。

在政治法度層面，天道民心、先王之道以及禮樂典章等政治體制要素共同構(gòu)成對(duì)周代為政者的權(quán)力規(guī)約。周初為政者通過秉持先王禮樂以施政從而達(dá)到治平局面?！妒酚洝ぶ鼙炯o(jì)》記載，“故成康之際，天下安寧，刑錯(cuò)四十余年不用”[6]134——周代逐漸形成禮樂型政治文化。對(duì)于后世違禮妄為的為政者，周人則試圖依托禮樂典章來對(duì)其予以歸導(dǎo)。如《詩經(jīng)·大雅》之中存在的大量刺詩（勸諫對(duì)象主要指向周厲王、幽王），折射出周人對(duì)于周王權(quán)力的規(guī)約意識(shí)。在政治社會(huì)層面，在禮樂政治的范導(dǎo)下，周代社會(huì)逐漸形成良善厚重的社會(huì)風(fēng)俗，有力地維系著整個(gè)政治共同體。如宋儒呂祖謙論周代風(fēng)俗：“蓋善政未必能移薄俗，美俗猶足以救惡政。”[10]59政治與風(fēng)俗是相維互動(dòng)的關(guān)系，良善的風(fēng)俗在一定程度上能夠匡正不良的政事。周的禮樂所形成的純厚社會(huì)風(fēng)俗，構(gòu)成周代政治共同體得以長久存續(xù)的重要因素。

四、成王親政與宗法封建

周公攝政七年，歸政成王?！读椅摹酚浭龅氖浅赏跤H政，祭祀宗廟，諸侯助祀之事。從內(nèi)容方面來看，該詩記錄的是成王向各方諸侯所陳的施政之辭?！读椅摹芬辉娭赶蛑艹跆煜鹿仓髋c地方諸侯的政治關(guān)系，濃縮地體現(xiàn)著西周時(shí)期的政治制度。結(jié)合毛傳鄭箋可知，詩的前半部分“烈文辟公，錫茲祉福?；菸覠o疆，子孫保之。無封靡于爾邦，維王其崇之。念茲戎功，繼序其皇之”[5]1290-1292，主要記述了周成王在此借由回顧歷史進(jìn)而重申周室與諸侯的政治關(guān)系。殷周之際，商紂王暴虐無道，而周文王敬天修德，天命由商轉(zhuǎn)移到周；武王伐紂使周取代商成為天下共主；周公勘定三監(jiān)叛亂，與諸侯重訂關(guān)系，天下粗安。成王在此向各方諸侯表達(dá)了他對(duì)文王之道及周公禮樂的繼承與延續(xù)。詩的后半部分，“無競維人，四方其訓(xùn)之。不顯維德，百辟其刑之。于呼前王不忘”[5]1292，在重新申明周室與諸侯的天下共主與屏藩關(guān)系之后，周成王規(guī)勸各方諸侯秉守先王成憲、防御夷狄及勤政親賢。

探析該詩政體意蘊(yùn)的關(guān)鍵在于理解西周宗法分封政治制度的性質(zhì)。在《殷周制度論》中，王國維將嫡長子繼承制視為周代政體的關(guān)鍵要義[11]231。錢穆批評(píng)王國維的這一史論：“只把天下依著家庭的私關(guān)系隨宜分割，無當(dāng)于周初建國之嚴(yán)重局勢?！盵12]40在他看來，與秦漢之后帝制時(shí)代存在的封建現(xiàn)象不同，西周的政體不能僅被理解成為周王家族關(guān)系的放大，其中內(nèi)涵超越私人血親關(guān)系的賢能原則與公共因素，體現(xiàn)著周人建構(gòu)可大可久的超大規(guī)模政治共同體的宏大氣魄及宏遠(yuǎn)規(guī)劃。宗法分封的性質(zhì)與西周初期政治形勢密切相關(guān)。周由西部小邦成為天下共主，最終實(shí)現(xiàn)天下治平，其間歷經(jīng)漫長而曲折的過程。周人政治技藝的卓越之處在于其所構(gòu)建的周代禮樂所呈現(xiàn)的和合性、開放性及包容性。武王、周公定鼎中原之后，對(duì)先代異己政治勢力并未采取鏟除策略，而是存二王之后，分封夏商王室后代為杞國、宋國國君，并允許這兩個(gè)諸侯國延續(xù)先代禮樂典章。

在周代宗法體系內(nèi)部，概要而論，如《禮記·大傳》所載：“禮，不王不禘……別子為宗?！弊诜w系內(nèi)部分為大宗與小宗。作為大宗，周王獨(dú)專祭天等天子禮樂，諸侯不得僭越，大宗百世不遷。宗子之外其他諸子是為小宗，如若成為諸侯，則須另立宗廟，成為新的地方性政治共同體。諸侯王室內(nèi)部仍存在大宗與小宗，宗子為諸侯，其他諸子則被賜族而獲得采邑，轉(zhuǎn)化成為卿大夫世家。宗法體系依此原則持續(xù)分化，形成上自天子、諸侯，下至卿大夫、士人及庶人的等差秩序格局。反向而論，庶人亦可依托習(xí)學(xué)六藝而成為士人，經(jīng)由相輔卿大夫或國君進(jìn)而躋身政局，如春秋時(shí)期孔子及其眾多弟子因?qū)W而入仕。除此之外，周王與異姓諸侯之間亦由宗法禮樂維系。如《詩經(jīng)》相關(guān)詩篇記載，周王稱異姓諸侯為伯舅?？梢钥闯?，周王室將與異姓諸侯的關(guān)系擬構(gòu)成為親緣性的宗法關(guān)系，由此形成宗法擬制原則?；谶@一原則，周王室亦可將新的諸侯吸納入原有共同體體系之中，從而將陌生的政治關(guān)系轉(zhuǎn)化成為親緣性的政治伙伴關(guān)系。

在周禮的塑造下，周代的天下政治秩序呈現(xiàn)為中心—多元結(jié)構(gòu)，這一體系并非閉合，而是具備極強(qiáng)的開放性與包容性。周代天下體系更多體現(xiàn)為文化共同體，而非種族共同體。周人區(qū)分華夏與夷狄的標(biāo)準(zhǔn)并不在于族群血統(tǒng)，而在于此族群是否接受周之禮樂。周王室作為天下共主，處于秩序的中心位置。諸侯作為屏藩，拱衛(wèi)這一中心。周室與四方諸侯結(jié)成了強(qiáng)大的政治聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟對(duì)外敞開，因而對(duì)周邊區(qū)域具有很強(qiáng)的吸納性與整合性。在之后數(shù)百年的歷史進(jìn)程中，秦、楚、越等區(qū)域不斷融入這一體系之中，古代大一統(tǒng)超大規(guī)模政治共同體得以持續(xù)發(fā)展壯大。

《周頌》首四篇以凝練的篇幅集中體現(xiàn)著周代政體理念。在周人的政治理念中，文王受命配天，天道在此時(shí)代具體化為文王之道，文王之道轉(zhuǎn)化為武王平定天下的征伐之法，又延展為周公制作的禮樂典章。成王時(shí)代，周代宗法禮樂型天下政治共同體最終底定。周初為政者在肇基周邦過程中所進(jìn)行的政治思考和設(shè)計(jì)，最終確保周代天下共同體政治秩序的長治久安及不斷拓展。《周頌》雖為周代宗廟祭祀而用，但其中蘊(yùn)含的文武之道及周公禮樂，則成為三代之治的政治范型，為秦漢之后傳統(tǒng)政治秩序樹立典范，并經(jīng)過孔子的整理及創(chuàng)發(fā)，成為儒家思想的重要淵源，對(duì)后世傳統(tǒng)中國政治秩序產(chǎn)生持久而深刻的影響。