中共常州市委

立足新起點，奮進新征程，常州全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實省第十四次黨代會要求，堅決扛起“三大光榮使命”，緊扣“六個顯著提升”奮斗目標，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)長三角交通、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅中軸，加快打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平，高標準打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，努力為全省現(xiàn)代化建設(shè)貢獻常州力量。

以交通建設(shè)為先行，打造能級更高、支撐更強的現(xiàn)代化常州。主動融入長三角一體化，統(tǒng)籌“鐵公水空”等要素，布局建設(shè)一批支撐未來發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升綜合交通體系覆蓋廣度、通達深度和連接速度。加快建設(shè)“三縱四橫”的高鐵網(wǎng)，建成南沿江城際鐵路、常泰長江大橋、常泰鐵路，建設(shè)鎮(zhèn)宣鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際鐵路及西延線，實現(xiàn)各轄市區(qū)均通達高鐵。全力打造“高速中環(huán)”，建成蘇錫常南部高速、溧寧高速，建設(shè)丹金高速、靖澄常宜高速等，形成“三環(huán)19射”高速公路網(wǎng)。延伸拓展快速路網(wǎng)，建設(shè)軌道交通5號線6號線，完成機場路全線快速化改造、青洋快速路二期、常金快速新通道，實現(xiàn)與周邊縣市快速直聯(lián)。加快推進常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)德勝河三級航道整治項目，構(gòu)建通江達海的高等級航道網(wǎng)。實施常州機場航站樓改擴建工程，建設(shè)長三角地區(qū)重要干線機場，不斷提升機場樞紐能級。依托大交通布局物流“1核心3樞紐8中心”，建設(shè)奔牛鐵路物流基地，打造常州南站、武南、蘇浙皖物流樞紐，加強與上海港通關(guān)一體化，推廣海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)。未來五年全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2000億元以上，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈，進一步凸顯常州“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯、左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)承東啟西、連南接北的長三角中軸樞紐。

以科技創(chuàng)新為引擎，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州?！笆奈濉逼陂g將拿出400億元科創(chuàng)資金，帶動各類社會資本形成2000億元創(chuàng)新投入，最大力度激發(fā)創(chuàng)新活力。以推進蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動新型研發(fā)機構(gòu)集群發(fā)展，高標準建設(shè)智能制造龍城實驗室，在數(shù)字化制造技術(shù)、智能制造與機器人技術(shù)、動力電池與儲能、高端新材料上，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，解決“卡脖子”難題。牢記習近平總書記囑托，加快建設(shè)中以常州創(chuàng)新園，以開放促合作，以創(chuàng)新謀發(fā)展，持續(xù)加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)引進轉(zhuǎn)化，強化創(chuàng)新策源功能，在平臺建設(shè)、人才引育、要素集聚、創(chuàng)新機制等方面探索常州路徑，爭當中國以色列創(chuàng)新合作領(lǐng)航者。搶抓人才加速向長三角集聚機遇，加快建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，建成人才公寓10萬套以上、創(chuàng)客空間100萬平方米以上，打造年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市。

以產(chǎn)業(yè)強市為支撐，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化常州。著力壯大十大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，精心培育八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，培育2—3個產(chǎn)值超三千億元的地標產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)“高原”上豎起更多產(chǎn)業(yè)“高峰”。把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)辦好世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，五年再新增上云企業(yè)1萬家，建設(shè)10家智能工廠、100家智能車間、30家以上智能制造示范區(qū)。堅定不移擴大對外開放，持續(xù)提升中德、中歐、中瑞等合作園區(qū)承載力，不斷優(yōu)化駐點招商、資本招商、基金招商、以商引商機制，放大科技經(jīng)貿(mào)洽談會等展會作用，五年實際使用外資超150億美元，制造業(yè)利用外資比重顯著提升。

以綠色生態(tài)為底色，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州。探索建設(shè)零碳城市，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，編制實施碳達峰碳中和實施方案，加快推動能源供給清潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、交通出行電動化、城市建設(shè)節(jié)能化，積極構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系、零碳經(jīng)濟體系。深入推進長江大保護，始終把保護與修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，系統(tǒng)深入開展水氣土污染防治攻堅，守護好藍天、碧水、凈土，努力把“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。深化生態(tài)綠城建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能，規(guī)劃建設(shè)常泰高鐵生態(tài)走廊、新孟河清水走廊，加快建設(shè)沿江、沿湖、沿運河高品質(zhì)生態(tài)走廊，形成“一江帶四湖，九龍串城池，青山護綠城，河網(wǎng)繞圩田”的生態(tài)格局。

以文化建設(shè)為引領(lǐng)，打造文化繁榮、旅游興旺的現(xiàn)代化常州。統(tǒng)籌做好大運河文旅資源整合開發(fā)和老城廂復(fù)興發(fā)展，將運河文化、名士文化、工商文化、紅色文化、美食文化等豐富資源連珠成串，統(tǒng)籌推進青果巷歷史文化街區(qū)二期、前后北岸歷史文化街區(qū)改造提升、盛宣懷故居修繕保護等項目，做靚“運河十景”品牌，打響具有全國影響力的歷史名人紀念館、江南古典園林群落。加大旅游重點項目投入，實施恐龍園東進戰(zhàn)略，加快曹山未來城、環(huán)球恐龍城“東方侏羅紀”項目等重大文旅項目建設(shè)，全面優(yōu)化提升“樂園之都”“閑逸山水”“美麗鄉(xiāng)村”“食美常州”核心文旅IP，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。構(gòu)建多層次、國際化文旅推廣體系，辦好長三角萬人游常州、常走大運等文旅活動，舉辦中國羽毛球公開賽、中國馬拉松精英排名賽等賽事，推出更多文旅融合原創(chuàng)精品，打響“常州，教我如何不想她”城市品牌。

以保障改善民生為追求，打造共同富裕、文明向善的現(xiàn)代化常州。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，統(tǒng)籌好效率和公平、城鄉(xiāng)和區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕。統(tǒng)籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)、重點群體就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人以上、扶持創(chuàng)業(yè)6萬人，積極探索“調(diào)高”“擴中”“提低”分配機制，推動全體居民人均可支配收入突破7萬元。統(tǒng)籌“品質(zhì)提升”與“拉高底線”，著眼促進人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，打造“常有善育”“常有優(yōu)學”“常有健康”“常有頤養(yǎng)”“常有安居”“常有眾扶”等6張名片，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。深化全國文明典范城市建設(shè)，擴大高品質(zhì)公共文化供給，實現(xiàn)“口袋富”“腦袋富”同向同步。

以城鄉(xiāng)融合為突破，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代化常州。統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。大力推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，瞄準長三角“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”的定位，堅持“科產(chǎn)城人”融合，高質(zhì)量完成總體規(guī)劃和重點片區(qū)城市設(shè)計，編制重點項目清單，加快組織實施，打造生態(tài)之城、秀美之城、科技之城、創(chuàng)新之城、青年之城、未來之城。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索、有序推進現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風貌提升工作，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快打造新江南水鄉(xiāng)，推動全市規(guī)劃發(fā)展村莊全部建成美麗宜居鄉(xiāng)村，累計培育省級特色田園鄉(xiāng)村80個左右，完成村莊改造500個以上、現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)5萬戶以上。抓住溧陽、金壇國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機，積極推動體制機制創(chuàng)新，持續(xù)深化農(nóng)村領(lǐng)域集成改革，為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出貢獻。

責任編輯：陳偉齡