李柏林

(湖北師范大學 漢冶萍研究中心，湖北 黃石 435002)

漢冶萍公司作為中國第一代新式鋼鐵煤聯(lián)合企業(yè)，一直是學界研究的熱點①。研究者對于漢冶萍公司的發(fā)展、公司與政府的關(guān)系、公司債務(wù)、公司體制及其對中國近代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的影響等問題，進行了較為深入的探討。與此相悖的是，學界對抗戰(zhàn)勝利后公司的命運卻甚少關(guān)注。實際上，漢冶萍公司作為一個商辦股份制企業(yè)，在全面抗戰(zhàn)時期被日軍占領(lǐng)和控制后，戰(zhàn)后是如何被接收的？公司與國民政府之間圍繞資產(chǎn)處理問題進行了哪些交涉？國民政府又是如何處置其資產(chǎn)的？公司最終為何被撤銷？此一決定是臨時之舉還是早有預(yù)謀？這些問題均有待進一步考察。本文擬以湖北省檔案館、黃石市檔案館等所藏原始檔案資料及相關(guān)漢冶萍公司資料為基礎(chǔ)，對戰(zhàn)后漢冶萍公司資產(chǎn)的接收與清理問題進行梳理，并進一步考察戰(zhàn)后國民政府鋼鐵國營政策的實施與影響問題。

一、抗戰(zhàn)勝利前漢冶萍公司基本概況

漢冶萍公司成立后，因資金來源匱乏，只能通過舉借外債來維持經(jīng)營和擴建，其中以向日本借款最多，導(dǎo)致公司逐漸被日本控制。為改變此種狀況及實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國有化，1927年初至1929年5月，武漢國民政府及其后的南京國民政府先后試圖對公司實施接管，但均因日方的阻撓，無果而終。1929年5月，南京國民政府接管漢冶萍公司的行動失敗后，由于此前公司煉鋼、煉鐵均已停產(chǎn)，萍鄉(xiāng)煤礦也于1928年被江西省政府接管，只剩下大冶鐵礦繼續(xù)生產(chǎn)。至此，漢冶萍公司基本淪為向日本提供鐵礦石的原料基地。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，為滿足漢陽兵工廠的用鋼需要，1937年8月底，南京國民政府軍政部以“借用”名義，電令漢陽鋼鐵廠交由兵工廠接收，并盡快復(fù)工，“茲定于本月二十八日上午十時接收，……即希查照，迅造機器、工具、材料暨器具、房地產(chǎn)業(yè)等項清冊送廠，俾憑點收為盼”[1]738。經(jīng)過多次交涉后，是年底，漢陽鋼鐵廠將機器、工具、材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)交漢陽兵工廠。但漢陽鋼鐵廠自20世紀20年代中期以來，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，許多設(shè)備長期閑置，毀損嚴重，短期內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)顯然難以實現(xiàn)。隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，蔣介石意識到武漢可能難以守住，為避免漢陽鋼鐵廠落入敵手，1938年2月7日，蔣氏頒發(fā)手令，下令遷移漢陽鋼鐵廠，國民政府隨即于3月1日組建鋼鐵廠遷建委員會，負責將漢陽鋼鐵廠、大冶鋼廠、大冶鐵礦等廠礦的設(shè)備拆卸并轉(zhuǎn)運到重慶大渡口，另建新廠。“計自二十七年六月初開始遷運，至二十八年底告竣，共計遷運五萬六千八百余噸?！盵1]741不能遷走之大型設(shè)備，則實施爆破予以破壞。至武漢陷落時，漢陽鋼鐵廠由于搬遷、損毀和日軍轟炸，幾乎只剩下一片廢墟，大冶鐵廠和大冶鐵礦的設(shè)備一部分被遷走，一部分被破壞。1938年11月，日本占領(lǐng)武漢、大冶后，大冶鐵礦隨即由軍部占領(lǐng)并接管?！按笠毕萋?，蔣軍退卻，我軍占領(lǐng)，以后冶礦概歸軍部管理，生產(chǎn)、運輸、管理等，漢冶萍不能參加與聞?！盵2]1083隨后不久，軍部委托日本制鐵株式會社經(jīng)營管理?！叭砧F”隨即成立大冶礦業(yè)所，迅速恢復(fù)礦石采運活動?！皩儆谌毡局畦F會社之大冶礦業(yè)所，事變后迅速進行恢復(fù)，結(jié)果，石灰窯至鐵山間鐵道完成；江岸安置了裝載機兩架，號稱東洋第一。”[2]1094與此同時，日本為加大對鐵礦石的掠奪，新置了許多設(shè)備?！叭毡救诵轮弥O(shè)備及開采工作，均集中于獅子山一帶，所有探礦、開掘礦井、采礦、選礦、動力及修理等設(shè)備頗為齊全?！盵2]1100原大冶鐵廠則成為“日鐵”大冶礦業(yè)所本部，作為各種設(shè)備修理工場及職員宿舍和醫(yī)院所在地。此外，整個抗戰(zhàn)期間，日本在大冶地區(qū)共開采礦石500萬噸，先后共運走440萬噸，尚余80萬噸堆積于江邊②?？箲?zhàn)結(jié)束后，這些廠礦設(shè)備、礦石及房地產(chǎn)成為政府接收的主要對象。

漢陽鋼鐵廠經(jīng)歷拆遷和日軍的轟炸之后，基本上只剩下一片廢墟，公司在此地的資產(chǎn)也只剩下了一些房地產(chǎn)。除了漢陽、大冶、萍鄉(xiāng)等地以外，公司在上?？偛恳脖Ｓ幸徊糠仲Y產(chǎn)，包括房屋、碼頭、銀行存款及公司抵押于上海正金銀行的契據(jù)等。

二、戰(zhàn)后國民政府的接收政策及對漢冶萍公司的初步接收

二戰(zhàn)后期，隨著盟軍的節(jié)節(jié)勝利，太平洋戰(zhàn)場上日本的失敗成為必然。在此情況下，如何對敵占區(qū)經(jīng)濟進行接收與清理，并在此基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，就成為一個擺在國民政府面前的迫切問題。1945年抗戰(zhàn)勝利前，國民政府資源委員會即擬定了《淪陷區(qū)工礦事業(yè)整理計劃》，擬具11條整理原則和《淪陷區(qū)工礦事業(yè)處理草案》，建議國民政府設(shè)立專門機構(gòu)，對淪陷區(qū)工礦事業(yè)進行統(tǒng)籌整理，實行集中生產(chǎn)與管制，以樹立國營事業(yè)之基礎(chǔ)[3]480-481。1945年8月，國民政府行政院頒布《收復(fù)區(qū)處理敵產(chǎn)應(yīng)行注意事項》，對接收敵產(chǎn)作出了5條原則性規(guī)定[4]373。10月，行政院設(shè)立收復(fù)區(qū)全國性事業(yè)接收委員會，全面負責收復(fù)區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)的接收工作。11月，行政院頒布《收復(fù)區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)處理辦法》，規(guī)定了相應(yīng)的接收機構(gòu)和處理敵偽產(chǎn)業(yè)的原則，不同物資、產(chǎn)業(yè)和機構(gòu)，分別由不同部門進行接收、保管和運用。根據(jù)行政院的安排，收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)由經(jīng)濟部負責接收[4]375。與此同時，隨著抗戰(zhàn)的勝利，經(jīng)濟部的接收工作也緊鑼密鼓地展開。8月，經(jīng)濟部設(shè)立了收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)整理委員會，擬定了《收復(fù)區(qū)敵偽工礦事業(yè)接收整理計劃》，先后頒布了《收復(fù)區(qū)敵國資產(chǎn)處理辦法》《收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)接收整理辦法》兩項法規(guī)，初步規(guī)定了收復(fù)區(qū)敵國資產(chǎn)和收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)的接收處理辦法[4]389。9—10月，為進一步規(guī)范對收復(fù)區(qū)工礦企業(yè)的接收和處理，經(jīng)濟部又接連頒布了《經(jīng)濟部戰(zhàn)時生產(chǎn)局各收復(fù)區(qū)特派員辦公處登記及接收工礦事業(yè)實施辦法》《收復(fù)區(qū)敵偽工商機構(gòu)應(yīng)行遵守事項》《收復(fù)區(qū)公司企業(yè)應(yīng)行遵守事項》《收復(fù)區(qū)重要工礦事業(yè)處理辦法》和《處理收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)原則》等5項法規(guī)，把接收地區(qū)分為蘇浙皖區(qū)、湘鄂贛區(qū)、粵桂閩區(qū)、冀察熱綏區(qū)、魯豫晉區(qū)、東北區(qū)、臺灣區(qū)共計7個區(qū)，各接收區(qū)分別成立特派員辦公處，負責本地區(qū)的接收事宜，并對收復(fù)區(qū)工礦事業(yè)的接收作出了更為具體詳細的規(guī)定。1946年5月，行政院決定將資源委員會從經(jīng)濟部分離出來，升格為部會級機構(gòu)，此后原經(jīng)濟部負責的工礦企業(yè)的接收和興辦工作便由資源委員會來辦理。行政院和經(jīng)濟部等部門在抗戰(zhàn)勝利前后所制定的相關(guān)規(guī)章制度及資源委員會的升格，為戰(zhàn)后初期接收漢冶萍公司奠定了基礎(chǔ)。

抗戰(zhàn)期間，由于漢冶萍公司資產(chǎn)散處多地，被國民政府和日偽分別控制和經(jīng)營，歷經(jīng)八年的抗戰(zhàn)，公司早已名存實亡。因此，戰(zhàn)后對公司資產(chǎn)的接收由不同機構(gòu)負責和實施。

公司在湘鄂贛等地區(qū)的資產(chǎn)，主要由經(jīng)濟部湘鄂贛區(qū)特派員辦公處負責接收?？箲?zhàn)勝利后，1945年9月，南京國民政府經(jīng)濟部設(shè)立湘鄂贛區(qū)特派員辦公處，負責接收漢陽鐵廠和“日鐵”大冶礦業(yè)所等事宜。

漢陽鐵廠的接收較為簡單。由于在武漢淪陷前，其部分冶煉設(shè)備被國民政府拆卸運至重慶大渡口另建新廠，其余的大型設(shè)備和廠房被炸毀，因此，當經(jīng)濟部湘鄂贛特派員辦公處派人前往接收時，只剩下一些房產(chǎn)和土地。

1945年10月31日，原日鐵大冶礦業(yè)所所長松村雄次向負責接收的特派員李景潞遞交了《日鐵大冶礦業(yè)所引繼書》(以下簡稱《引繼書》)，《引繼書》粗略地列出了大冶礦業(yè)所的財產(chǎn)目錄和借貸情況③。根據(jù)該《引繼書》，至此，國民政府初步完成了對日鐵大冶礦業(yè)所的接收，但相關(guān)設(shè)備和資產(chǎn)的清點和移交工作，因人手過少進展緩慢。在完成初步接收工作后，經(jīng)濟部分別設(shè)立了“漢陽鐵廠保管處”和“日鐵保管處”，負責對這兩處資產(chǎn)進行保管。

為加快對大冶廠礦相關(guān)設(shè)備和資產(chǎn)的清點移交工作，1945年12月，資源委員會派鋼鐵組長嚴恩棫、鄭翰西前往大冶廠礦視察，事后嚴、鄭二人詳細報告了大冶鐵礦和大冶鐵廠實際狀況，并建議在原廠基礎(chǔ)上籌建新的鋼鐵廠[1]756。此后，資源委員會于1946年1月派劉剛前往大冶“接管大冶廠礦”。2月1日“日鐵保管處”改為“經(jīng)濟部資源委員會大冶廠礦保管處”。從2月1日起，日鐵保管處代表與大冶廠礦保管處負責人員逐步點驗交接日鐵在大冶各項財產(chǎn)和設(shè)備，于7月初基本交接完畢④。

萍鄉(xiāng)煤礦在戰(zhàn)前實際上就已脫離公司。早在武漢國民政府時期，即被當時成立的漢冶萍公司整理委員會接管[1]152。寧漢合流后，江西省政府接管萍鄉(xiāng)煤礦，后由資源委員會與江西省政府合組整理處，運營開采直至抗戰(zhàn)爆發(fā)?？箲?zhàn)期間，為免被日軍奪占，江西省政府派人將“窿內(nèi)原有工程”破壞殆盡[1]759?？箲?zhàn)勝利后，該礦首先被經(jīng)濟部湘鄂贛區(qū)特派員辦公處接收，后由資源委員會接管，并在此基礎(chǔ)上組建了贛西煤礦局。

公司在上?？偛康馁Y產(chǎn)，因涉及不同產(chǎn)業(yè)，分別被國民政府不同部門予以接收。公司抵押于橫濱正金銀行上海分行的契據(jù)，先由中國銀行上海分行上海正金銀行辦事處接收，后移交蘇浙皖區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)清理處保管⑤。公司在上海浦東的碼頭基地，由中央信托局上海特派員辦公處接收。

三、清理委員會的設(shè)立及其與漢冶萍公司的交涉

為發(fā)展長江中游地區(qū)的鋼鐵工業(yè)，抗戰(zhàn)勝利前夕，資源委員會就已擬定初步方案，計劃戰(zhàn)后在大冶設(shè)立鋼鐵局，統(tǒng)轄大冶各鐵礦、鄂城鐵礦、大冶鋼廠、漢陽鋼鐵廠及湘潭錳礦，由資源委員會獨資經(jīng)營，恢復(fù)生產(chǎn)[3]374。戰(zhàn)后，接收漢冶萍公司資產(chǎn)工作甫一啟動，資源委員會就邀請美國專業(yè)從事鋼鐵廠設(shè)計的麥基公司派專家前往勘查，最終決定在大冶石灰窯籌設(shè)新廠。1946年7月10日，資源委員會在石灰窯成立“資源委員會華中鋼鐵有限公司籌備處”，決定將大冶廠礦保管處和漢陽鐵廠保管處一同劃歸其接管。資源委員會計劃以漢冶萍公司殘留之廠房和設(shè)備為基礎(chǔ)，“擬利用舊有廠基，積極籌劃建廠”。但漢冶萍公司的資產(chǎn)在戰(zhàn)后由多部門接收和保管，資產(chǎn)分布及現(xiàn)有狀況迷霧重重，若不厘清其資產(chǎn)狀況，則根本無法轉(zhuǎn)移交接，遑論加以利用。為加快新廠的籌建，資源委員會呈請行政院同意，決定與經(jīng)濟部共同組織成立漢冶萍煤鐵廠礦公司資產(chǎn)清理委員會，將漢冶萍公司資產(chǎn)交由清理委員會統(tǒng)一接管與清理⑥。

經(jīng)過資源委員會與經(jīng)濟部的多次接洽和協(xié)商，1947年4月22日，漢冶萍煤鐵廠礦公司資產(chǎn)清理委員會在南京正式成立。根據(jù)清理委員會組織章程，其主要職責為調(diào)查清算漢冶萍公司全部資產(chǎn)，并擬定處理辦法[1]758。當天召開的第一次會議，推選孫越崎⑦為主任委員，李鳴龢、程義法為常務(wù)委員。本次會議確定了清理漢冶萍公司的兩項原則：一是公司一切資產(chǎn)包括契據(jù)賬冊檔卷等交由清理委員會接管和清理；二是自抗戰(zhàn)至清理委員會接管之日，公司在此期間對其資產(chǎn)的任何處分和轉(zhuǎn)移，應(yīng)逐項說明情況，并附相關(guān)證件移交委員會并案清理[1]757。同一天，清理委員會即以“漢清字第3號文”將以上清理原則呈報經(jīng)濟部和資源委員會，并請其轉(zhuǎn)呈行政院。在行政院于5月2日批示同意后，清理委員會隨即以訓令的形式將上述兩項清理原則告知漢冶萍公司，要求其嚴格“遵照辦理”，并派委員宋作楠(6月14日后改為卜昂華)、顧問孫治方前往上海公司總部進行接洽⑧。

宋、孫二人到上海后，即于5月13日面見公司總經(jīng)理盛恩頤，遞交清理委員會訓令，要求公司遵令辦理移交。由于行政院將訓令送至漢口，未能送達盛恩頤，因而盛恩頤聲稱未收到行政院訓令，須等收到行政院訓令后召開董事會，再予以答復(fù)。幾經(jīng)周折后，二人于19日再次前往公司，面晤盛恩頤。盛氏答應(yīng)于27日召開董事會討論此事后，分別呈復(fù)行政院、經(jīng)濟部及資源委員會。通過與漢冶萍公司負責人的初步談話，宋、孫二人對公司的資本、債務(wù)、帳冊檔卷等基本情況有了初步了解。從初次接洽情形看，對于國民政府的接管清理行動，公司方面雖然明知鋼鐵工業(yè)國有化是政府既定之國策，漢冶萍公司被政府接管之勢已無法改變，但盛恩頤顯然對此心有不甘，甚至幻想呈請政府發(fā)還所接收之公司資產(chǎn)。因此，對清理委員會派去的接洽人員，盛氏先是避而不見，接著又藉詞拖延⑨。

面對盛恩頤的一再拖延，在與盛氏繼續(xù)交涉的同時，清理委員會于7月7日召開第二次會議，專門討論漢冶萍公司的接收方式及清理辦法。關(guān)于接收方式，清理委員會決定呈請行政院飭令盛恩頤于收到公文15日內(nèi)將資產(chǎn)契據(jù)、借款合同、賬目清冊、股東名冊、檔卷清冊等送交南京清理委員會點收清理。否則清理委員會將直接接管其上海辦公處及其各地有關(guān)產(chǎn)業(yè)，并在京滬漢三地登報公告，直接通知公司股東攜帶公司股票及有關(guān)證件，一個月內(nèi)前來南京清理委員會申請登記及審核。此次會議還重點討論了清理辦法，最終確定了三項清理辦法：一是公司所借日債之債權(quán)，一律收歸國有，所有抵押品經(jīng)行政院批注后全部由資源委員會華中鋼鐵公司籌備處接管；二是關(guān)于資產(chǎn)與負債原有價值的清算，按照1937年上半年物價標準折合計算；三是承認公司解散后所有未附逆股東合法權(quán)益。在清算后公司資產(chǎn)有剩余時，剩余部分將攤還未附逆股東⑩。

在清理委員會開會討論接收方式和清理辦法的同時，7月10日，盛恩頤以公司董事會的名義呈文行政院，同意將公司漢冶廠礦資產(chǎn)交由清理委員會接管，但要求將萍礦資產(chǎn)劃歸民營，仍舊保留漢冶萍公司之名義。不僅如此，盛氏還要求政府“將前所征用漢冶廠礦之機器材料及此次準備接管之資產(chǎn)按市價酌予貼補”。在政府滿足上述要求后，公司再召開股東臨時大會通過，并遵令移交漢冶廠礦資產(chǎn)及契據(jù)檔案[1]757。顯然，盛氏的如意算盤是在不能保留公司全部資產(chǎn)的情況下，退而求其次，保住萍礦，獲得政府補償，最終保住自己在公司的資產(chǎn)和地位。

在獲知盛恩頤以公司董事會的名義呈復(fù)行政院的呈文內(nèi)容后，清理委員會隨即于7月16日向經(jīng)濟部及資源委員會呈文，一方面呈報關(guān)于漢冶萍公司的接收方式和清理辦法，請兩部會轉(zhuǎn)呈行政院審核批示；另一方面則匯報了與盛氏接洽情形，并歷數(shù)了盛氏父子擅借日債、依賴日本阻撓政府整理及勾結(jié)敵人充任偽職等“違法喪權(quán)種種罪行”。在此基礎(chǔ)上，清理委員會對于盛氏所提出的要求，一一進行了駁斥。對于是否需要召開公司董監(jiān)事會及股東臨時大會，清理委員會認為，漢冶萍公司原有之董監(jiān)事為戰(zhàn)前股東會選出，不具有合法地位。盛恩頤曾任職偽華中礦業(yè)公司，依照呈院成案，不能再擔任公司總經(jīng)理，其地位已不存在。因此，清理委員會的接管行動無需經(jīng)過原公司董監(jiān)事會討論通過，亦無需等盛恩頤召開所謂臨時股東大會。對于漢冶萍公司的債權(quán)和廠礦資產(chǎn)，清理委員會提出應(yīng)全部收歸國有?！霸摴舅袕S礦資產(chǎn)已全數(shù)抵押于日本，勝利后此項債權(quán)依照敵偽產(chǎn)業(yè)處理辦法，應(yīng)歸政府所有?！睘楸苊馐⒍黝U“再事拖延，拒不移交”，清理委員會限令盛恩頤于文到15日內(nèi)將所有資產(chǎn)契據(jù)等檔案資料該會點收清理[1]760。盛恩頤先是試圖繼續(xù)拖延，但在了解到行政院及資源委員會接管公司的態(tài)度堅決后，明白接收之事勢在必行，其態(tài)度隨即發(fā)生反轉(zhuǎn)，反而建議清理委員會發(fā)布措辭更為嚴厲之訓令，令公司限期移交，否則逕行接管。

在接下來的8—9月，由于資源委員會委員長錢昌照、副委員長孫越崎率領(lǐng)資委會各部門主要負責人前往東北視察接收的工礦企業(yè)，漢冶萍公司的清理工作無形中停頓下來，清理委員會的呈請直到9月底才獲得行政院的批復(fù)。在批復(fù)中，行政院作出了兩點指示：“一、關(guān)于接收方面，可由漢冶萍煤鐵廠礦公司資產(chǎn)清理委員會徑向該公司洽接清理，如該公司延不點交冊據(jù)，可即由清理委員會徑行接管；二、關(guān)于清理方面，萍鄉(xiāng)煤礦部分準一并接管清理，已由院飭知該公司未附逆股東部分公司承認其合法權(quán)益?！薄?1從指示內(nèi)容看，行政院基本同意了清理委員會的接收方案，但對于如何處置公司資產(chǎn)、資產(chǎn)估價之標準及股東合法利益的維護等問題，行政院并沒有給予明確的答復(fù)。在接到行政院的批復(fù)后，清理委員會隨即著手準備接收漢冶萍公司。11月初，清理委員會委托資源委員會鋼鐵事業(yè)管理委員會上海營運處，暫時代其接管漢冶萍公司在上海浦東24保之碼頭基地。12月初該會派接收專員卜昂華赴滬會同鋼管會上海營運處副處長劉美蔭將浦東碼頭正式予以接收○12。但由于行政院對于清理委員會所擬清理辦法遲遲未能答復(fù)，因此，對漢冶萍公司的接收工作不得不暫時停頓下來。

四、國民政府對漢冶萍公司資產(chǎn)的接收、清理與處置

1948年1月14日，行政院指令資源委員會，明確同意了清理委員會的接管方案和清理辦法，清理委員會的接收工作隨即全面展開。1月下旬，清理委員會派卜昂華再赴上海，專門負責漢冶萍公司的接收清理工作，并分別去函上海市政府、上海市警察局、淞滬警備司令部，請求上述各部門對接收漢冶萍公司上?？偛考跋嚓P(guān)資產(chǎn)的工作予以協(xié)助○13。與此同時，清理委員會訓令漢冶萍公司負責人“克日將1、資產(chǎn)契據(jù)2、借款合同3、各種帳表4、股東名冊5、檔案等造具清冊點交本會人員接管，以憑清理”○14。28日和30日，卜昂華先后兩次面見盛恩頤，要求其遵照訓令將各項冊據(jù)等造具清冊點交清理委員會接收清理。此外，為防止?jié)h冶萍公司繼續(xù)拖延，作好逕行接管的準備，卜昂華還先后拜訪了上海市政府秘書長及警察局副局長，以便必要時請求協(xié)助○15。

從清理委員會的舉動來看，顯然，為接管漢冶萍公司，此次清理委員會作了較為充分的準備。即便如此，盛恩頤依然沒有立即移交，從1月26日接到清理委員會訓令后半個月之久，未見任何回音。在此情況下，清理委員會決定按照行政院指令，直接派人前去接管。2月11日，清理委員會再次訓令漢冶萍公司，“遵令將該公司全部資產(chǎn)契據(jù)賬冊檔卷克日點交本會接管人員，以資清理”○16。12日，清理委員會分別在《申報》《新聞報》《中央日報》《武漢日報》等報紙上刊登公告，宣布于2月16日接管漢冶萍公司并進行清理。與此同時，清理委員會再次去函上海市政府等部門，告知即將對漢冶萍公司進行接管事宜，請求給予協(xié)助○17。17日，清理委員會呈文經(jīng)濟部和資源委員會，報告了其接管漢冶萍公司的相關(guān)情形。從2月16日起，清理委員會派接收專員卜昂華等人在漢冶萍公司上海總事務(wù)所與公司人員辦理接收清理事宜。交接清點工作系由雙方人員分3組辦理，第1組負責檔卷鈐章合同等，第2組負責資產(chǎn)契據(jù)賬冊表報公債股票等，第3組負責器具圖書等。但由于公司現(xiàn)有人手太少，實際上各種清點及編造清冊工作均由清理委員會人員負責，至4月13日，清點造冊工作才告一段落，除抵押在正金銀行后被中國銀行接收的契據(jù)未接收清點外，“所有各種資產(chǎn)賬冊文卷等均經(jīng)點收完竣并造具移交清冊11種”○18。

抵押于上海正金銀行的契據(jù)戰(zhàn)后由中國銀行上海分行接收，后轉(zhuǎn)送中央信托局蘇浙皖區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)清理處，這些抵押契據(jù)分別放置于3個保險箱內(nèi)，其鑰匙由漢冶萍公司和正金銀行分別掌管。2月16日清理委員會接管漢冶萍公司上?？偸聞?wù)所時，3只保險箱連同各種檔卷帳冊一并移交。但在戰(zhàn)后接收時正金銀行并未將其所掌管的鑰匙交出，因此要清點這些保險箱里面的契據(jù)，必須毀鎖開箱。為慎重起見，清理委員會先后去函中國銀行上海分行、蘇浙皖區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)清理處及財政部清理敵偽金融機構(gòu)督導(dǎo)委員會等機構(gòu)，洽談會同開箱事宜。幾經(jīng)公文往返，最終確定由清理委員會派員會同公司原經(jīng)理人，并邀請經(jīng)濟部上海工商輔導(dǎo)處及資源委員會上海辦事處作為監(jiān)交人，一起毀鎖開箱。6月2日，接收專員卜昂華會同盛恩頤、經(jīng)濟部及資源委員會上海營運處所派監(jiān)交人員毀鎖開啟保險箱。3只保險箱保存的契據(jù)均為漢冶萍公司的地契，其中第3號箱和第5號箱內(nèi)分別為大冶鐵廠部分地契和萍鄉(xiāng)煤礦部分地契，第4號箱為漢陽鐵廠及大冶鐵礦部分地契，但由于該箱受潮過久，“所存地契全部霉爛，已無法逐件點收”○19。至此，漢冶萍公司在上海所保存之各項契據(jù)、檔卷帳冊的接收工作基本完成。

經(jīng)過清理，公司的檔卷基本整理完成。董事檔卷自民國元年起至民國三十四年止，均分類整理就緒。經(jīng)理處檔卷，自民國六年起至民國二十六年止。抗戰(zhàn)以后的檔案未曾整理歸檔，均列于未歸檔卷內(nèi)。接收該公司賬冊自民國八年改用新式簿記，至接管之日止。此前之檔卷賬冊等均移存浦東碼頭棧房內(nèi)，于民國三十年日軍拆除該碼頭棧房時全部散失。此外，公司漢陽鐵廠及大冶廠礦之文卷賬冊圖表等，于抗戰(zhàn)開始后全部運至漢口，設(shè)立保管處。除圖表一箱借與日本制鐵所運回大冶外，所有此項檔卷賬冊于民國三十四年1月該保管處被炸時全部損毀○20。

在接管各種帳冊契據(jù)的同時，清理委員會亦開始著手對包括股票在內(nèi)的公司資產(chǎn)進行調(diào)查和清理。

早在1932年，公司曾辦理過一次股東登記，共有1 183戶登記，計211 185股。1947年6月，在清理委員會接收前，公司又舉行過一次登記，但僅登記了5萬股。1948年5月5日，根據(jù)清委會第3次會議的決定，清理委員會在上海、長沙、廣州、武漢、北平等地報刊上刊登公告，要求各股東在6月底以前，“攜帶股票連同有關(guān)憑證及原存印鑒，或具函檢附上開證件，向上海四川中路33號807室本會上海辦事處，在限期內(nèi)聲請登記”○21。到7月初，前往登記的股東有505戶，共計136 050股。但公司先后發(fā)出的股票有37萬余股，此次登記的股票數(shù)僅占全部股份1/3左右[1]764。不難看出，應(yīng)該還有許多股東在限期內(nèi)未能前來登記。

在進行股票登記的同時，清理委員會主任委員孫越崎委托法律顧問孫治方就如何處理漢冶萍公司股權(quán)及債務(wù)草擬處理意見，孫治方隨即擬定《漢冶萍公司資產(chǎn)清理委員會處理公司股權(quán)債務(wù)意見書》，提出了處理公司股權(quán)債務(wù)的幾條原則性意見。漢冶萍公司股權(quán)，如政府決定收歸國有，則應(yīng)給予各股東一定補償。如果決定依照公司法進行清算，則應(yīng)先按照公司法和民法之相關(guān)規(guī)定，確定公司資產(chǎn)余額，再按照各股東所繳股款之數(shù)額比例分派；對于已登記之股權(quán)應(yīng)即確認，未登記者，“一概將其股權(quán)暫為保留，在分派資產(chǎn)余額時，仍一并加入計算”，其“應(yīng)派得之金額提存國庫并另催告限期具領(lǐng)，逾期即收為國有”○22。將股東股權(quán)全部收歸國有，顯然不符合相關(guān)法律規(guī)定。因此，清理委員會經(jīng)過討論，最終確定對于未附逆股東之合法權(quán)益，在公司資產(chǎn)清理完畢后作價收回或改發(fā)新公司股票○23。

在期限截止后，還有一部分股東因未能及時登記，要求繼續(xù)辦理登記，接收專員卜昂華建議，“由各該股東敘明逾期理由，準予補辦登記，抑即再行公告展期登記一個月”。同時由李鳴龢等5人組織股權(quán)審查小組，負責審核各股東之股權(quán)。但孫越崎擔心延期登記將使得清理工作推遲，并有可能引起一些不必要的糾紛，因此，該建議并未獲得其同意○24。

在與漢冶萍公司上?？偛拷忧⒌耐瑫r，清理委員會亦分別去電華中鋼鐵公司籌備處、贛西煤礦局及大渡口鋼鐵廠遷建委員會等處，調(diào)查和搜集公司資產(chǎn)設(shè)備及戰(zhàn)時損失情況。

從1947年4月到1948年8月，經(jīng)過近一年半時間的工作，清理委員會在克服了各種不利條件和重重困難的情況下，最終完成了對漢冶萍公司的資產(chǎn)的接收和清理工作。根據(jù)清理委員會的報告，漢冶萍公司資產(chǎn)狀況如下：

股票方面，截至1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時，公司發(fā)出股票374 263股，每股國幣50元，共計股本國幣18 713 150元，清理委員會舉辦股權(quán)登記后，除該公司原有工商部官股29 504股，合計股本1 475 200元。此外，前來登記股東共計505戶，一共136 050股，合計股本6 802 500元。

債務(wù)方面，抗戰(zhàn)前公司欠日本正金銀行等債款共達3 800余萬日元，另包括上海規(guī)元銀250萬兩，至1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時，已付利息2 400余萬日元及上海規(guī)元銀160余萬兩。

固定資產(chǎn)方面，抗戰(zhàn)初期兵工署為應(yīng)軍事需要曾征用公司漢陽鐵廠之設(shè)備材料并拆遷一部分至后方使用，但這部分資產(chǎn)因時間過久，加上牽涉面廣，交涉起來十分不便，因此這部分資產(chǎn)未能統(tǒng)計與清理。公司在大冶、漢陽兩地之資產(chǎn)由華中鋼鐵公司籌備處接收與利用。萍鄉(xiāng)煤礦在戰(zhàn)后僅存基地，其他資產(chǎn)蕩然無存。大冶鐵礦及萍鄉(xiāng)煤礦由經(jīng)濟部、工商部設(shè)定國營礦業(yè)權(quán)，交由華中鋼鐵公司及贛西煤礦局分別經(jīng)營。

帳冊檔案方面，公司各廠礦之帳冊檔卷等據(jù)原經(jīng)理人稱均于抗戰(zhàn)時期移存漢口后被完全炸毀，無法查明。上海公司總部所移交之帳冊檔卷，多殘缺不全，全廠礦財產(chǎn)目錄均付闕如。

在報告漢冶萍公司資產(chǎn)狀況的同時，清理委員會就如何處理相關(guān)資產(chǎn)提出了三項辦法，呈報資源委員會：一是公司所欠日債債權(quán)一律收歸國有，公司全部廠礦資產(chǎn)撥交資源委員會處置，撤銷漢冶萍公司名義；二是為維護未附逆股東合法權(quán)益，擬在資源委員會華中鋼鐵公司股份中劃出部分股權(quán)，作為公司合法股東核換股份。對于不愿加入新公司的股東，可以由資源委員會作價收回；三是漢冶萍公司所欠正金銀行250萬兩上海規(guī)元銀借款，其債權(quán)一起收歸國有。此項欠款及由正金銀行上海分行代為保管的地契等抵押品，交由資源委員會一并接收○25。

工商部、資源委員會隨即于9月17日把清理委員會的呈文轉(zhuǎn)呈行政院， 9月29日，行政院對此進行了批復(fù)，最終確定了漢冶萍煤鐵廠礦公司處理辦法：一是該公司全部資產(chǎn)業(yè)已抵押與日本銀行，該項債權(quán)已收歸國有，所有抵押品由政府接收后，撥交華中鋼鐵公司使用，撤銷漢冶萍公司名稱。二是承認未附逆股東合法權(quán)益。已辦理登記的股東，以原有股份加入華中鋼鐵公司；如不愿參加，可由資源委員會規(guī)定價格，收回股票。從批復(fù)內(nèi)容來看，行政院基本同意了清理委員會的處理辦法[1]766。

在接到行政院的批復(fù)后，清理委員會隨即與華中鋼鐵公司聯(lián)系，著手移交漢冶萍公司相關(guān)帳冊契據(jù)及清理委員會尚未處理完畢之事務(wù)。華中鋼鐵公司隨即派會計處長李家麟前往上海負責接收漢冶萍公司帳冊契據(jù)及商洽繼續(xù)辦理清理委員會未了之清理工作○26。10月初，因接收清點人數(shù)不敷，工作進展緩慢，華中鋼鐵公司再派郭錫雍等3人赴滬協(xié)同點收帳冊單據(jù)。11月6日，清理委員會召開結(jié)束會議，正式宣布結(jié)束清理工作，遵令撤銷并登報公告。所有“檔卷器具租賃房屋等及接收漢冶萍公司上?？偸聞?wù)所內(nèi)之檔卷、帳冊、地契、股票、鈐章、合同、圖表、器具、租賃房屋等，連同上海浦東24堡碼頭基地一方一并移交資源委員會華中鋼鐵公司接收”。股票補辦登記及換股或作價、日債及接受資產(chǎn)折算轉(zhuǎn)賬及各地房屋地畝清查等未了事宜由華中鋼鐵公司賡續(xù)辦理○27。

至此，漢冶萍公司的清理工作基本結(jié)束，其全部資產(chǎn)由華中鋼鐵有限公司接收繼承，公司的名稱亦就此撤銷。

五、余論

南京國民政府對漢冶萍公司，早就存有國有化之意圖?？箲?zhàn)以前，漢冶萍公司憑借日本政府的支持，使得南京國民政府接管公司的行動以失敗而告終。在抗戰(zhàn)期間，漢冶萍公司的資產(chǎn)散處各地，其中大部分被日偽所控制和利用，此種狀況為戰(zhàn)后國民政府接收公司資產(chǎn)提供了重要理由和依據(jù)。實際上，早在抗戰(zhàn)中期，國民政府資源委員會擬定計劃，準備在戰(zhàn)爭勝利后，全面接管漢冶萍公司的資產(chǎn)，實行國有化經(jīng)營。因此，戰(zhàn)爭一結(jié)束，國民政府便迅速接收了漢冶萍公司在收復(fù)區(qū)的各地資產(chǎn)，先后設(shè)立了大冶日鐵保管處(后改為大冶鐵廠礦保管處)、漢陽鐵廠保管處，邀請美國麥基公司專家前往勘查，最終決定在大冶石灰窯籌設(shè)新廠。為促進新廠的籌建，國民政府決定成立漢冶萍公司資產(chǎn)清理委員會，將由不同部門接收的漢冶萍公司資產(chǎn)統(tǒng)一接管和清理。從1947年4月至1948年11月，清理委員會先后與各方多次交涉，克服了種種困難，最終完成了對漢冶萍公司資產(chǎn)的接收和清理工作。在清理工作完成之后，國民政府正式?jīng)Q定撤銷漢冶萍公司，并將其全部資產(chǎn)交由新成立的華中鋼鐵有限公司接收和利用。

縱觀南京國民政府對漢冶萍公司資產(chǎn)的接收、清理及撤銷公司名義轉(zhuǎn)歸國營等一系列運作過程，不難看出，漢冶萍公司在戰(zhàn)后的命運在南京國民政府成立之初，便已注定。節(jié)制私人資本，發(fā)達國家資本，是孫中山先生國家資本思想的核心所在，南京國民政府成立之后，結(jié)合孫中山先生的國家資本思想，先后召開了一系列會議，制定了其國有經(jīng)濟政策。作為“關(guān)系國家前途之基本工業(yè)”的鋼鐵業(yè)和鐵礦，南京國民政府明確規(guī)定，“悉由國家建設(shè)經(jīng)營之”[5]。鋼鐵國營政策的確立直接決定了漢冶萍公司在南京國民政府時期的最終命運。在這一政策的影響下，南京國民政府根據(jù)時局的變化，先后采取了全面接管、戰(zhàn)時征用及戰(zhàn)后接收與清理，最終取而代之等措施與策略，把漢冶萍公司這一中國近現(xiàn)代最大的商辦鋼鐵煤聯(lián)合企業(yè)，改造成了國民政府資源委員會下屬的國營鋼鐵企業(yè)。

至此，在近代中國歷史上享有盛名，對中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻的漢冶萍公司從此退出了歷史舞臺，其命運之坎坷，亦令人唏噓。但另一方面，華中鋼鐵公司對漢冶萍公司資產(chǎn)的接收和繼承，在一定程度上也象征著漢冶萍公司的重生。國民政府的這一舉措，不僅奠定了華中地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且對新中國成立后中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和總體布局，影響深遠。

注 釋

① 2007年以前具體研究成果參見李江《百年漢冶萍公司研究述評》(《中國社會經(jīng)濟史研究》，2007年第4期)。2007年以后較為重要的研究成果包括：李玉勤，《晚清漢冶萍公司體制變遷研究》，中國社會科學出版社，2009年版；方一兵，《漢冶萍公司與中國近代鋼鐵技術(shù)移植》，科學出版社，2011年版；張后銓，《招商局與漢冶萍》，社會科學文獻出版社，2012年版；田燕，《文化線路下的漢冶萍工業(yè)遺產(chǎn)研究》，武漢理工大學出版社，2013年版；左世元，《漢冶萍公司與政府關(guān)系研究》，中國社會科學出版社，2016年版。

② 參見《張松齡致南京鋼鐵委員會電》，黃石市檔案館：L2-4。

③ 參見《日鐵大冶礦業(yè)所引繼書》，湖北省檔案館館藏民國檔案：LS56-10-132。

④ 參見《劉剛呈文(1946年2月1日)》，黃石市檔案館：L2-90。

⑤ 參見《財政部1947年4月27代電》，黃石市檔案館：L2-84。

⑥ 參見《資源委員會訓令》，黃石市檔案館：L2-92。

⑦ 孫越崎，時任資源委員會副委員長，漢冶萍公司清理委員會主任委員。

⑧ 參見《呈請轉(zhuǎn)呈行政院轉(zhuǎn)知漢冶萍煤鐵廠礦公司應(yīng)行遵辦事項祈鑒核示遵由》，黃石市檔案館：L2-84。

⑨ 參見《漢冶萍煤鐵廠礦公司清理委員會報告》，黃石市檔案館：L2-84。

⑩ 參見《漢冶萍煤鐵廠礦公司清理委員會呈文》，黃石市檔案館：L2-84。