李世美，郭福良，譚 宓

(1.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西 南寧 530003；2.澳門科技大學(xué) 商學(xué)院，澳門 999078)

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)將由高速增長階段過渡到高質(zhì)量發(fā)展階段，并指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長提出了新的要求和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長模式由依靠投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由主要依靠二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為代表的第三產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長動力由物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^創(chuàng)新驅(qū)動提高生產(chǎn)效率。受到新冠疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇的雙重沖擊，黨中央部署了“要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略決策將重新構(gòu)建我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明新的方向。

在過去長期的經(jīng)濟(jì)增長過程中，我國充分發(fā)揮了人口紅利的比較優(yōu)勢，依靠“重投資、輕消費(fèi)”，充分把握住加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟(jì)總量和消費(fèi)規(guī)模均僅次于美國。在改革開放初期，大力發(fā)展出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易，實(shí)施“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)模式。2001年加入WTO后,更加深度融入全球化進(jìn)程中，快速成為全球制造業(yè)大國。但是，隨著外部需求放緩和貿(mào)易摩擦加劇，我國人口紅利低成本出口的國際大循環(huán)模式難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)逐步過渡到以內(nèi)部大循環(huán)為主的新模式。那么，如何更好地構(gòu)建以消費(fèi)需求為主的內(nèi)部需求體系將成為新經(jīng)濟(jì)格局下高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。近年來，我國居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)率有所提升，但是，消費(fèi)升級過程中仍存消費(fèi)增速放緩、消費(fèi)率長期偏低、居民消費(fèi)升級可持續(xù)性等突出問題。那么，在雙循環(huán)發(fā)展新格局下，如何更好地立足本國市場，通過構(gòu)建更加完善的內(nèi)部需求體系更好地挖掘內(nèi)部需求潛力，將是經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新格局下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，將對推動國內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮重要作用。所以，在面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，如何把握居民消費(fèi)升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并厘清當(dāng)前我國居民消費(fèi)升級的制約因素，從而挖掘居民消費(fèi)潛力以促進(jìn)消費(fèi)升級，將對提升我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征

我國提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展融合了新發(fā)展理念，其內(nèi)涵和外延在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的基礎(chǔ)上均得到了拓展，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的均衡性，也體現(xiàn)了人與自然的和諧共處。從經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了人類社會發(fā)展由追求物質(zhì)財(cái)富增加的量變轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的質(zhì)變的一般規(guī)律，其最終目的就是如何更好地解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，以不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。總體而言，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有以下本質(zhì)特征：

(一)高質(zhì)量供給體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

從供給側(cè)來看，高質(zhì)量供給體系主要包括高效率、穩(wěn)定性和可持續(xù)性三個(gè)層面。(1)供給體系的高效率主要表現(xiàn)為，在一定的生產(chǎn)要素投入下獲得數(shù)量更多、質(zhì)量更高的產(chǎn)出。在既定的資源約束下，通過技術(shù)創(chuàng)新以提高全要素生產(chǎn)率成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力。(2)供給體系的穩(wěn)定性意味著在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長能保持在一個(gè)合理的區(qū)間。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中央強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，即要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就必須守住“六穩(wěn)”這條底線。(3)供給體系的可持續(xù)性具體體現(xiàn)在人與自然和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各項(xiàng)資源既要滿足當(dāng)代人的需要，也要滿足后代人需要。所以，在資源環(huán)境保護(hù)方面，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須充分考慮到資源環(huán)境的可承載能力。高質(zhì)量的供給體系為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，將為社會發(fā)展提供數(shù)量更多、質(zhì)量更高的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

(二)高質(zhì)量內(nèi)需體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)略基點(diǎn)

加入世界貿(mào)易組織和實(shí)行改革開放使我國抓住了歷史發(fā)展機(jī)遇，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了快速提升。但是，由于外部需求放緩和逆全球化加劇，如何有效擴(kuò)大內(nèi)需并建立高質(zhì)量的內(nèi)需體系成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)。高質(zhì)量內(nèi)需體系主要包括高質(zhì)量投資和高質(zhì)量消費(fèi)兩個(gè)方面。(1)高質(zhì)量投資。在以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局下，投資需求依然是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，但投資領(lǐng)域和投資方向?qū)l(fā)生重大改變。從企業(yè)投資來看，投資領(lǐng)域?qū)⒂蓜趧用芗秃唾Y源消耗型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，投資效率更高。所以，只有通過加大企業(yè)技術(shù)投資力度才可以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換提供微觀基礎(chǔ)。另外，從公共投資角度來看，加大公共投資主要體現(xiàn)在加強(qiáng)民生領(lǐng)域的投資力度，補(bǔ)齊在公共住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投資短板。(2)高質(zhì)量消費(fèi)。高質(zhì)量消費(fèi)在滿足消費(fèi)數(shù)量基礎(chǔ)上，對消費(fèi)品質(zhì)提升提出了更高要求。在短缺經(jīng)濟(jì)下，增加消費(fèi)數(shù)量就可以獲得更高的消費(fèi)滿足感；但告別物質(zhì)短缺后，高質(zhì)量消費(fèi)則主要體現(xiàn)在提升消費(fèi)品質(zhì)上。從消費(fèi)升級的過程來看，提高消費(fèi)質(zhì)量也是一個(gè)居民不斷擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模并持續(xù)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)的過程，即通過消費(fèi)數(shù)量升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，使得消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。所以，高質(zhì)量消費(fèi)既對有效供給提出了更高要求，同時(shí)也可能會受到居民消費(fèi)能力制約。在新經(jīng)濟(jì)格局下，消費(fèi)需求在內(nèi)需體系中的地位將越來越重要，將越來越成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

(三)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

在農(nóng)業(yè)社會，消費(fèi)主要通過自給自足實(shí)現(xiàn)，以商品化交易的私人消費(fèi)和政府提供的具有福利屬性的集體消費(fèi)均占比較低。資本主義制度確立后，大量勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，工人拿工資去市場換取消費(fèi)品，大大地促進(jìn)了以商品化交易為特征的私人消費(fèi)。在資本主義早期階段，與社會福利相關(guān)的部分集體消費(fèi)品供給主要由一些社會慈善團(tuán)體承擔(dān)，然后再逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧峁?。西方福利制度建立最早可以追溯到英?601年頒布的《貧窮法》，以安撫因?yàn)槿Φ剡\(yùn)動失去土地的廣大農(nóng)民。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約，福利制度并沒有得到普遍實(shí)施。進(jìn)入19世紀(jì)，最早發(fā)生工業(yè)革命的英國工人的住房、醫(yī)療和教育等均仍主要由工人自行承擔(dān)。直至19世紀(jì)末，隨著資本主義由自由競爭發(fā)展到壟斷資本主義，各國才開始逐步提供包括保障性住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、失業(yè)等各項(xiàng)社會福利制度。大體來看，以高福利為特征的西方資本主義國家的集體消費(fèi)制度大體可以分為三個(gè)階段。(1)20世紀(jì)初—40年代的形成期。在這一時(shí)期，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇發(fā)布了一份著名的《貝弗里奇報(bào)告》，大大推動了西方國家建立福利制度進(jìn)程，其中，英國在1948年即宣告為福利制度國家。之后，在民主社會主義思潮和社會輿論導(dǎo)向下，各西方國家相繼建立社會福利制度。(2)20世紀(jì)50年代—70年代的發(fā)展期。二戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)為各國政府提供更高福利水平的集體消費(fèi)品奠定了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，社會主義運(yùn)動、勞工組織的強(qiáng)大、更高素質(zhì)的勞動力再生產(chǎn)需要等多重因素進(jìn)一步推高了各資本主義國家的社會福利水準(zhǔn)，使得其社會福利特征更加明顯。(3)20世紀(jì)70年代以來的調(diào)整期。由于受到財(cái)政支出能力的限制，經(jīng)濟(jì)效率的可能損害，各國政府對社會福利作出了一定的調(diào)整，但西方各國仍普遍具有高福利特征。2015年數(shù)據(jù)顯示，歐、美、日等發(fā)達(dá)資本主義國家的福利支出在政府支出中的占比均接近于40%或者超過40%，其中個(gè)人福利支出的支出占比超過了60%。[1]根據(jù)陳斌開(2020)的測算，2015年中國的公共服務(wù)和社會福利支出占GDP的比重僅為9%，而同期美國、英國、法國、瑞典和日本的占比分別為23%、29%、39%、35%、27%。[2]由此可以看出，我國的公共服務(wù)和社會福利水平遠(yuǎn)低于各主要發(fā)達(dá)國家。造成這一結(jié)果的原因一是我國公共支出的GDP占比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平；二是在政府的公共支出中，用于社會福利、醫(yī)療、教育和住房保障等各項(xiàng)公共服務(wù)和社會福利占公共支出的比重也遠(yuǎn)低于各發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)資本主義國家建立了較為完善的各項(xiàng)社會福利制度，提供較高水平的福利消費(fèi)，從而可以較好地實(shí)現(xiàn)私人消費(fèi)和福利消費(fèi)互補(bǔ)，居民消費(fèi)需求旺盛。2016—2018年，美國、英國和德國的平均消費(fèi)率分別為82．4%、84．0%、72．2%，遠(yuǎn)高于我國同期53.6%的水平。[3]

從主要發(fā)達(dá)資本主義國家福利制度的發(fā)展歷程來看，當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，如何提高生產(chǎn)效率和獲取更多產(chǎn)出是該國的主要目標(biāo)，其階段性任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，尤其進(jìn)入后工業(yè)化階段以后，生產(chǎn)效率的極大提高使人們逐漸擺脫了物資匱乏，一國往往會更加注重經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會提供更好的社會福利，以更好地滿足人們的消費(fèi)需求。尤其是二戰(zhàn)以后，隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，歐、美各國經(jīng)濟(jì)得以快速恢復(fù)和重建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于社會發(fā)展的特征更加明顯。理論和實(shí)踐均表明，注重經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一般規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、消費(fèi)升級對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理分析

在“生產(chǎn)—流通—分配—消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條中，這幾個(gè)部分均不是孤立存在的，而是處于一個(gè)相互作用和相互影響的大循環(huán)系統(tǒng)之中。其中，消費(fèi)處于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終端，是社會生產(chǎn)的最終目的，但同時(shí)也是下階段社會再生產(chǎn)的新起點(diǎn)，并影響到下一階段循環(huán)各環(huán)節(jié)。所以，在整個(gè)社會再生產(chǎn)過程中，消費(fèi)對于助推供需循環(huán)暢通發(fā)揮著重要的承上啟下的重要作用。消費(fèi)升級對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用分別體現(xiàn)在高質(zhì)量供給和高質(zhì)量需求兩個(gè)方面。

薩伊定律強(qiáng)調(diào)供給的重要性，認(rèn)為供給會自動創(chuàng)造需求；而凱恩斯的有效需求理論則認(rèn)為需求決定供給。綜合來看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是由單一的需求或供給決定的，而是一個(gè)高效供給和有效需求匹配的動態(tài)均衡過程。高質(zhì)量供給必須以滿足有效需求為目標(biāo)；同時(shí)，高質(zhì)量需求能夠引領(lǐng)高效供給，無論是橫向維度上的需求范圍擴(kuò)展還是縱向維度上的需求層次提升均會對供給產(chǎn)生反向影響。供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)之間只有形成正向反饋機(jī)制，經(jīng)濟(jì)才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在以國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局下，一方面要不斷提升國內(nèi)供給體系與需求體系的適配性，即需求牽引供給，形成高質(zhì)量供給體系；同時(shí)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使高質(zhì)量供給創(chuàng)造更多的有效需求，激發(fā)和挖掘需求潛力，從而形成需求體系和供給體系的正反饋機(jī)制，暢通整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)均衡。

(一)消費(fèi)升級推動高質(zhì)量供給

從供給側(cè)來看，消費(fèi)升級助推動質(zhì)量供給體系。

1.消費(fèi)升級引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)升級是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整和高級化的過程,其基本路徑為由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)升級。消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級是一個(gè)相互作用的動態(tài)調(diào)整過程。消費(fèi)升級對產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)作用主要包括恩格爾效應(yīng)和鮑莫爾效應(yīng)。恩格爾效應(yīng)表明，隨著人們收入水平的提高，人們對更高需求收入彈性的高附加值和高端商品的需求增加，高附加值和高端產(chǎn)業(yè)的市場占比會越來越高，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。鮑莫爾效應(yīng)表明，由于技術(shù)投資具有更高的回報(bào)率，會使得資本加速流入到技術(shù)含量更高的高附加值和高端產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高附加值和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。綜合這兩種產(chǎn)業(yè)升級的路徑，追溯到其源頭都是由于人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)等的升級傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。其中恩格爾效應(yīng)主要通過收入機(jī)制發(fā)生作用，而鮑莫爾效應(yīng)則體現(xiàn)在消費(fèi)選擇的價(jià)格機(jī)制發(fā)生作用。石奇等(2009)，鄭慧(2016)，潘錫泉(2019)，楊天宇、陳明玉(2018)研究均得出，消費(fèi)升級是推動產(chǎn)業(yè)升級的終極力量，消費(fèi)需求增長是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的直接動因。[4][5][6][7]

2.消費(fèi)升級提高技術(shù)要求，引導(dǎo)技術(shù)升級

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)升級通過提高生產(chǎn)效率、降低成本、改進(jìn)工藝流程、提高商品與服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而可以為消費(fèi)者提供更高質(zhì)量的消費(fèi)品，滿足消費(fèi)升級的需要。金曉彤、黃蕊(2017)認(rèn)為技術(shù)推動等外生變量也是消費(fèi)升級的重要動力。[8]另外，技術(shù)創(chuàng)新帶來的全新服務(wù)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)和全新的消費(fèi)體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)升級。杜丹清[9](2017)，李旭洋等[10](2019)的研究均表明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)家庭消費(fèi)升級。與傳統(tǒng)觀點(diǎn)對應(yīng)，消費(fèi)升級反過來會倒逼技術(shù)升級。消費(fèi)升級不僅僅是數(shù)量升級，還體現(xiàn)在消費(fèi)質(zhì)量升級上，既是一個(gè)不斷滿足更高層次需求的螺旋式上升過程，還具有棘輪效應(yīng)，會對消費(fèi)品品質(zhì)、消費(fèi)品價(jià)格和消費(fèi)體驗(yàn)等均提出更高要求。同時(shí)，而技術(shù)進(jìn)步可以通過改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)效率，以及促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)升級等滿足更高層次的消費(fèi)需求。消費(fèi)升級對技術(shù)提出更高要求，引導(dǎo)技術(shù)升級。

(二)消費(fèi)升級牽引高質(zhì)量需求

從需求側(cè)來看，消費(fèi)升級對高質(zhì)量需求將產(chǎn)生直接影響。

1.消費(fèi)需求為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供的基礎(chǔ)性動力

從需求側(cè)來看，經(jīng)濟(jì)增長需求動力的“三駕馬車”分別為消費(fèi)需求、投資需求和出口需求。這三種需求在不同階段對經(jīng)濟(jì)增長的影響存在差異。在物資短缺階段，發(fā)展生產(chǎn)是首要目標(biāo)，投資需求是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)增長更具有重投資、重積累的特征，人們更加重視儲蓄，把更多的儲蓄用于投資，通過大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資和進(jìn)行重工業(yè)建設(shè)以增加生產(chǎn)能力。隨著社會生產(chǎn)能力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長過程中的供需矛盾逐步得到改善，但是如果不及時(shí)對需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，過度依賴投資容易導(dǎo)致投資和產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)增長動力會逐步衰減。此時(shí)，通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)以增加出口可以緩解這一矛盾。但是，出口需求容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，且容易引發(fā)國際收支失衡和國際貿(mào)易爭端。所以，消費(fèi)需求往往是一國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的最基礎(chǔ)性動力源泉。

2.消費(fèi)升級改善需求結(jié)構(gòu)構(gòu)建高質(zhì)量需求體系

根據(jù)凱恩斯的有效需求理論，經(jīng)濟(jì)蕭條的主要原因是有效需求不足，故主張通過政府干預(yù)來刺激需求，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。但這一理論越來越受到學(xué)界質(zhì)疑。通過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)增長可以在短期內(nèi)熨平經(jīng)濟(jì)波動，但長期來看并不具有可持續(xù)性，甚至可能加劇經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)。正如凱恩斯本人所言，“在長期來看，我們都死了。”因?yàn)橐揽客顿Y驅(qū)動需要大量的債務(wù)融資，故會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生幾個(gè)方面的不利影響：一是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高杠桿運(yùn)行，增大系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；二是過度投資會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，不利于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。2009年，在全球金融危機(jī)沖擊下，我國啟動了4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，加大了對鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。投資拉動短期內(nèi)刺激了經(jīng)濟(jì)增長，但也帶來高杠桿，產(chǎn)能過剩與高庫存等結(jié)構(gòu)性問題。

所以，從需求結(jié)構(gòu)來看，長期以來我國經(jīng)濟(jì)的投資拉動特征非常明顯。根據(jù)1970—2020年的消費(fèi)率和投資率變動趨勢，我國的消費(fèi)率直到“十二五”期間才超過投資率水平，在外貿(mào)需求放緩和私人投資需求下降的情形下，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的地位才有所提升。但是，我國的消費(fèi)率仍處于較低水平，消費(fèi)增長潛力仍有待進(jìn)一步釋放。在以國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)的雙循環(huán)新格局下，今后我國經(jīng)濟(jì)增長勢必將更多依賴于國內(nèi)需求市場，而消費(fèi)需求將成為內(nèi)需的重要支撐點(diǎn)。尤其是我國具有超大規(guī)模消費(fèi)群體，容易產(chǎn)生消費(fèi)需求的“大國效應(yīng)”，擴(kuò)大消費(fèi)需求將成為下階段我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的壓艙石和穩(wěn)定器，將為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最主要的動力源泉。所以，居民消費(fèi)升級將不斷提高消費(fèi)需求在總需求中的地位，并通過改善現(xiàn)有的需求結(jié)構(gòu)構(gòu)建高質(zhì)量需求體系。

(三)消費(fèi)升級是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展既有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，同時(shí)也有一定的相互獨(dú)立性。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，才能推動社會不斷向前發(fā)展；另外，社會發(fā)展反過來帶動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，如更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平合理的收入分配制度、完善的社會保障體系都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更好的制度環(huán)境。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展可能會發(fā)生偏離。一味地追求經(jīng)濟(jì)增長而不注重社會發(fā)展，可能會導(dǎo)致貧富差距過大、社會保障缺失和生態(tài)環(huán)境惡化等一系列社會問題，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長失去動力。二戰(zhàn)以來，部分發(fā)展中國家經(jīng)歷了快速增長，但是這些國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長，普遍出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”的顯著特征，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前，相繼落入了所謂的“中等收入陷阱”。以拉美國家為例，在經(jīng)濟(jì)停滯之前，這些國家的經(jīng)濟(jì)增長和人均收入均得到顯著提高，但是與之相伴的貧困人口增加、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距擴(kuò)大等問題日益突出。經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處只使得部分富裕階層受益，而占人口大多數(shù)的貧困人口的生活卻未能得到明顯改善。

從消費(fèi)客體來分，可以分為消費(fèi)數(shù)量升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級；從消費(fèi)主體來分，消費(fèi)升級則是一個(gè)由部分高消費(fèi)階層引領(lǐng)低消費(fèi)層次階層向更高層次消費(fèi)水準(zhǔn)上升的過程，也是一個(gè)由部分群體的消費(fèi)升級帶動整體消費(fèi)升級的一個(gè)階梯式、螺旋式上升過程。由此可以看出，消費(fèi)升級是否能夠持續(xù)，一是取決于整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，即整體的收入水平?jīng)Q定了居民消費(fèi)升級的能力；二是取決于收入分配制度是否公平，各項(xiàng)社會保障是否完善等社會發(fā)展因素，即良好的社會發(fā)展能夠有效促進(jìn)消費(fèi)的整體升級和持續(xù)升級。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為居民消費(fèi)升級提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；而社會發(fā)展則為消費(fèi)整體升級和持續(xù)升級注入持續(xù)動力。消費(fèi)升級既是檢驗(yàn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是衡量一國社會發(fā)展水平的重要維度。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求下，居民消費(fèi)升級是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)。亞當(dāng)·斯密早在1776年的《國富論》中就提出，消費(fèi)是所有生產(chǎn)的唯一終點(diǎn)和目的；被譽(yù)為“德國奇跡之父”的艾哈德也曾強(qiáng)調(diào)，德國經(jīng)濟(jì)要建立在效率和高質(zhì)量生產(chǎn)之上，發(fā)展目的是保證人民生活水平提高、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，將經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的好處轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。

三、消費(fèi)升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平的不斷提高，居民的消費(fèi)升級特征非常明顯，由較低層次的數(shù)量升級向更高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)升級和質(zhì)量升級演變。根據(jù)麥肯錫《2020年中國消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告》，中國消費(fèi)增長已經(jīng)位居世界第一，并且預(yù)測2035年中國消費(fèi)市場總規(guī)模將超過歐美總和。但是，我國的人均消費(fèi)和消費(fèi)率仍處于較低水平，居民消費(fèi)升級仍然面臨一系列的經(jīng)濟(jì)和制度性制約因素，不利于消費(fèi)的整體升級和持續(xù)升級。在雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局下，只有不斷突破這些制約因素，才能充分挖掘我國的消費(fèi)潛力，發(fā)揮我國居民消費(fèi)升級的“國內(nèi)市場效應(yīng)”，使得消費(fèi)升級成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。

(一)經(jīng)濟(jì)性因素分析

1.收入水平與收入差距影響消費(fèi)升級，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)經(jīng)典的消費(fèi)理論，收入是影響消費(fèi)需求的最主要因素，包括凱恩斯的絕對收入假說、弗里德曼的持久性收入假說、杜森貝爾的相對收入假說和迪利安尼的生命周期理論。這些經(jīng)典的消費(fèi)理論均從不同的收入視角對居民消費(fèi)問題作出了解釋。我國雖然已經(jīng)成為消費(fèi)大國，但不是消費(fèi)強(qiáng)國。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國的人均可支配收入還處于很低的水平，消費(fèi)持續(xù)升級主要受到居民低收入水平的制約。居民長期的低收入水平將導(dǎo)致居民消費(fèi)升級動力不足，不利于打通內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供需循環(huán)。

其次，收入差距過大制約了消費(fèi)整體升級。從消費(fèi)主體來看，消費(fèi)升級是一個(gè)由部分高收入群體引領(lǐng)中、低收入群體螺旋式上升的過程。收入差距過大將使得消費(fèi)升級的傳導(dǎo)路徑被阻隔，出現(xiàn)消費(fèi)分層甚至消費(fèi)階層的固化，從而難以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的整體升級。魏熙曄等(2019)利用跨國面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，收入差距過大會導(dǎo)致消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級的“涓滴效應(yīng)”被阻隔。[11]改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速增長和收入差距的持續(xù)擴(kuò)大已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要的“特征事實(shí)”。從收入分配各部門來看，居民在收入分配中的占比偏低。根據(jù)周慧、岳希明(2019)的測算，現(xiàn)階段我國居民、企業(yè)和政府三部門收入分配的比例穩(wěn)定在60∶25∶15左右，居民收入占比明顯低于各發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。[12]居民分配比例過低導(dǎo)致消費(fèi)升級缺乏群眾基礎(chǔ)，不利于民眾充分共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。從收入分配層次來看，再次分配對初次分配的調(diào)節(jié)作用不明顯。我國實(shí)行的是按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度，但由于各生產(chǎn)要素在不同行業(yè)、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間分配不均衡，收入初次分配不平等問題較為明顯。一般來說，初次分配不平等可以通過轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)節(jié)等二次分配手段得到顯著改善。但是，二次分配對我國居民收入分配不平等并沒能得到顯著改善，調(diào)節(jié)后的收入不平等程度并未出現(xiàn)顯著下降。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010—2012 年我國居民收入的基尼系數(shù)超過了0.6；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年我國居民收入的基尼系數(shù)為0.467。這說明我國的基尼系數(shù)均明顯高于收入差距的警戒線。

2.高房價(jià)對中低收入階層消費(fèi)升級產(chǎn)生擠出效應(yīng)，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

與我國消費(fèi)需求不足相對應(yīng)的兩個(gè)重要事實(shí)，一是持續(xù)快速上漲后的高房價(jià)；二是信貸規(guī)模出現(xiàn)了快速擴(kuò)張。房價(jià)上漲與信貸規(guī)模擴(kuò)張均會對廣大中低收入階層的消費(fèi)升級產(chǎn)生擠出效應(yīng)，并且二者之間又有內(nèi)在的聯(lián)系，其對消費(fèi)升級的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

(1)高購房成本導(dǎo)致高居住成本，擠出其他非住房支出。房價(jià)過高導(dǎo)致家庭購房成本不斷攀升，使得住房支出在居民消費(fèi)支出中的比重不斷升高。從表1的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，2013—2019年，我國生存型消費(fèi)占比總體呈下降趨勢，而發(fā)展享受型消費(fèi)占比不斷提高。但是，生存型消費(fèi)中的住房支出占比卻不斷上升，而發(fā)展享受型消費(fèi)的交通通信占比卻有所下降。這說明，在收入增速放緩和預(yù)算約束下，高房價(jià)將對消費(fèi)升級產(chǎn)生了一定的抑制作用。

表1 我國居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)情況(2013—2019)(1)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，經(jīng)作者計(jì)算整理。

(2)高房價(jià)導(dǎo)致高居民杠桿，侵蝕中低收入階層的消費(fèi)升級能力。住房需求對于中低收入階層來說是一種剛性需求，高房價(jià)容易導(dǎo)致這部分家庭為滿足住房需求而背負(fù)高負(fù)債，導(dǎo)致家庭部門的杠桿率不斷升高，并且住房貸款占金融貸款比重不斷升高。以中國工商銀行為例，個(gè)人住房貸款的個(gè)人貸款占比由2017年末的79.6%上升至2018年末的81.5%；其占總貸款的比例由27.6%上升至2018年的29.8%；中國郵政儲蓄銀行的個(gè)人住房貸款占比由59.4%提高到61.1%，占總貸款比例由31.8%上升到33.1%。所以，這部分家庭除了要承受高的購房支出成本外，還需承擔(dān)高額的還本付息壓力，加劇了高房價(jià)對中低收入階層消費(fèi)升級的擠出效應(yīng)。潘敏、劉知琪(2018)；張自然、祝偉(2019)基于中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究均發(fā)現(xiàn)，家庭杠桿增加了生存型消費(fèi)，但會抑制發(fā)展與享受型消費(fèi)，不利于居民消費(fèi)升級 。[13][14]圖1和圖2表明，隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮，信貸規(guī)模同步快速擴(kuò)張。單從家庭部門來看，住房按揭貸款成為個(gè)人貸款的最部分，居民家庭杠桿率從2007年的18.8%上升至2019年的55.8%，在新興市場國家中處于較高水平，也接近于國際警戒線65%的水平。根據(jù)IMF2017年發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》，當(dāng)居民杠桿率低于10%，債務(wù)增加有利于經(jīng)濟(jì)增長；當(dāng)居民杠桿率高于30%時(shí)，債務(wù)增加將會影響到一國的中期經(jīng)濟(jì)增長；當(dāng)居民杠桿率高于65%時(shí)，將影響到金融穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？梢钥闯?，高房價(jià)導(dǎo)致的居民杠桿快速上升將對我國居民消費(fèi)升級產(chǎn)生擠出效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性形成制約，并且可能影響到宏觀金融穩(wěn)定，削弱我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

(二)制度性因素分析

馬克思認(rèn)為制度是人與人之間形成的一切社會關(guān)系的總和，而諾斯把制度定義為一個(gè)社會運(yùn)行的游戲規(guī)則。那么，在各種社會關(guān)系中，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)中形成的各種關(guān)系都屬于經(jīng)濟(jì)制度的范疇。消費(fèi)制度則是經(jīng)濟(jì)制度在消費(fèi)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是對人們消費(fèi)行為產(chǎn)生激勵(lì)或者約束的一系列的各種正式和非正式的規(guī)則安排?？ㄋ固刈钤邕\(yùn)用集體消費(fèi)分析了20世紀(jì)70至80年代資本主義國家的社會福利問題，并發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)資本主義國家由傳統(tǒng)的市場消費(fèi)模式向集體消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。其中，傳統(tǒng)消費(fèi)模式指通過市場交易的私人消費(fèi)模式，而集體消費(fèi)模式是由政府或者集體組織提供公共物品或者準(zhǔn)公共物品的消費(fèi)模式，又叫福利消費(fèi)制度。參考卡斯特對消費(fèi)模式的劃分，把消費(fèi)制度劃分為私人消費(fèi)制度和福利消費(fèi)制度，并且主要從這二者之間的關(guān)系分析消費(fèi)制度對消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

作為以公有制為主體的社會主義國家，理應(yīng)在同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，比資本主義私有制國家建立更好的福利消費(fèi)制度，為民眾提供更高水平、更公平的福利消費(fèi)，這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。福利消費(fèi)本質(zhì)上屬于收入二次分配問題，即在初次分配的基礎(chǔ)上，國家動用配置公共資源的能力，通過財(cái)政支出手段對福利消費(fèi)品進(jìn)行重新分配。所以，福利消費(fèi)制度更應(yīng)該體現(xiàn)公平性，尤其是通過福利消費(fèi)對廣大中低收入階層的普惠性和兜底性，以提高私人消費(fèi)能力，從而促進(jìn)整體消費(fèi)升級。但是，由于我國社會福利整體水平較低，以及各項(xiàng)福利消費(fèi)分配的不平等，這對我國居民消費(fèi)升級形成了制度性約束。其中，福利消費(fèi)不平等主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。

通常來說，身份指一個(gè)人在社會結(jié)構(gòu)中所處的地位，而身份權(quán)則是根據(jù)他在這個(gè)社會中所處地位所能獲得的相關(guān)權(quán)益大小。我國福利消費(fèi)的身份權(quán)不平等主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.戶籍身份權(quán)導(dǎo)致福利消費(fèi)不平等

這種不平等既體現(xiàn)于長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化過程中城市內(nèi)部形成的“新二元結(jié)構(gòu)”。首先，從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村人口不僅在收入上與城鎮(zhèn)人口存在顯著差異，二者在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面仍存在明顯差異。造成城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共服務(wù)和社會福利存在重大差異的原因是國家在公共服務(wù)和各項(xiàng)社會福利支出上存在分配不均衡。我國農(nóng)村雖然建立了廣覆蓋的免費(fèi)義務(wù)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，但在整體水平上與城市仍然存在較大差距。其次，從城鎮(zhèn)化進(jìn)程中形成的“新二元結(jié)構(gòu)”來看，全國城鎮(zhèn)居民當(dāng)中有2億的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口仍很難平等地享受到城市市民的各項(xiàng)消費(fèi)福利。尤其在大中城市，由于各種消費(fèi)福利資源供需矛盾突出，在城市工作與生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在子女教育、住房保障醫(yī)療保障和失業(yè)救濟(jì)等方面仍很難享受到平等待遇。2018年農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工中能夠享有租賃公租房和自購保障性住房的比例僅為2.9%。而根據(jù)全國婦聯(lián)2020年發(fā)布的中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，我國現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量數(shù)為6102.55萬，占農(nóng)村兒童比例為27.7%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能實(shí)現(xiàn)家庭的整體轉(zhuǎn)移，主要是受到家庭轉(zhuǎn)移能力不足的制約，[15]如不能平等享受到當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的子女教育資源，較高的住房成本等均大大地削弱了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭轉(zhuǎn)移能力，大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不得不把子女留在戶籍所在地，成為留守兒童。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的福利消費(fèi)不平等，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是重大的社會問題，如果能夠在城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部之間建立更加普惠和更高水平的消費(fèi)福利制度，將既能大大提高社會整體的消費(fèi)能力，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的制度保障。

2.體制身份權(quán)導(dǎo)致福利消費(fèi)不平等

身份權(quán)不僅有戶籍之分，還有體制內(nèi)和體制外之分，即通常所講體制內(nèi)和體制外。針對這種兩種身份，無論是以法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各種正式福利消費(fèi)項(xiàng)目，還是非正式的單位福利消費(fèi)項(xiàng)目，都與體制身份權(quán)掛鉤，體制身份權(quán)不斷演變成一種福利消費(fèi)特權(quán)。首先，體制身份權(quán)存在于所有制屬性不同的各單位之間，體制內(nèi)單位比體制外單位一般具有更高水準(zhǔn)的各項(xiàng)福利消費(fèi)，如更高的醫(yī)療報(bào)銷比例、住房公積金水平和養(yǎng)老金水平。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國住房公積金繳存總額中，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企職工繳存比例占了60.16%，而民企及其他企業(yè)繳存比例僅為19.5%。[16]其次，體制內(nèi)企事業(yè)單位內(nèi)部的體制身份權(quán)不平等也廣泛存在，主要體現(xiàn)在不同身份的職工在工資收入和福利待遇各方面均相差甚遠(yuǎn)。其中，正式職工屬于體制內(nèi)職工，不僅有好的工資待遇，還能享受到完善的各類社會福利保障，而體制外員工，如聘任制、合同制、臨時(shí)工等，其各項(xiàng)福利待遇會存在顯著差別。

國家通過在住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)嵭械母＠M(fèi)制度的初衷是為社會公平提供基本的社會保障和公共服務(wù)，主要為促進(jìn)社會公平和保障基本民生，讓更多的社會群體共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。我國的教育、醫(yī)療和住房市場化改革對于提高供給效率和供給能力均起到積極作用，但同時(shí)也帶來了消費(fèi)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡，體制外居民群體不得不在這些福利消費(fèi)領(lǐng)域承擔(dān)更高的支出成本。近年來，醫(yī)療、教育、住房改革得到了一定的進(jìn)展，如實(shí)施全民醫(yī)保、養(yǎng)老金并軌，增加保障性住房供給等民生工程，不斷增強(qiáng)了福利消費(fèi)的公平性。但是，由于福利消費(fèi)制度改革存在路徑依賴問題，原有分配框架很難打破，體制內(nèi)與體制外的各種身份界限仍沒有實(shí)質(zhì)性突破。根據(jù)現(xiàn)有的福利消費(fèi)制度設(shè)計(jì)框架，福利消費(fèi)的邏輯是收入越高的體制內(nèi)群體，其享受的各項(xiàng)福利消費(fèi)越高，故現(xiàn)有福利消費(fèi)制度不僅難以對中低收入階層的私人消費(fèi)不足產(chǎn)生“互補(bǔ)效應(yīng)”，反而強(qiáng)化了具有體制身份特權(quán)群體的私人消費(fèi)能力，產(chǎn)生“劫貧濟(jì)富”效應(yīng)。

四、消費(fèi)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

通過消費(fèi)升級更好地滿足人們對美好生活的向往和追求，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求和最終體現(xiàn)。在開啟經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，消費(fèi)升級將成為拉動內(nèi)需的重要支撐點(diǎn)。我國具有大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢和消費(fèi)大國的地位，居民消費(fèi)升級對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有很大的增長潛力。消費(fèi)升級對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理表現(xiàn)為：消費(fèi)升級推動高質(zhì)量供給、消費(fèi)升級牽引高質(zhì)量需求、消費(fèi)升級是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)。當(dāng)前消費(fèi)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素包括經(jīng)濟(jì)因素和制度性因素。消費(fèi)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑有如下幾個(gè)方面。

(一)增加居民收入，提高居民消費(fèi)升級能力

首先，在初次分配環(huán)節(jié)增加勞動要素收入分配的比例，降低其他要素在市場中容易形成壟斷的土地、資本等要素的收入分配比例。正如斯蒂格利茨所言：相對于普通勞動者，市場規(guī)則使得資本擁有者、經(jīng)理和金融機(jī)構(gòu)擁有更多的權(quán)力，精英階層利用相互聯(lián)系和強(qiáng)勢地位，使得他們能夠獲得比實(shí)際貢獻(xiàn)更多的收入[17]。只有真正貫徹落實(shí)普通居民收入增長的長效機(jī)制，提高勞動收入在國民收入初次分配中的占比，才能為居民消費(fèi)升級提供原動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)縮小收入差距，深挖消費(fèi)潛力

通過縮小收入分配差距，可以激發(fā)中低收入階層的消費(fèi)潛力。首先，在收入分配制度上，通過財(cái)政制度改革，發(fā)揮二次分配對收入分配和福利消費(fèi)不平等的改善作用，主要通過稅收制度改革，提高直接稅收的占比，降低對間接稅的過度依賴，尤其是增加對財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅等直接稅收的征收力度，加強(qiáng)對高收入群體的稅收監(jiān)管力度。其次，通過逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，構(gòu)建起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；[18]以及縮小城鎮(zhèn)化過程中城市內(nèi)部出現(xiàn)的“新二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致的收入差距，以及地區(qū)發(fā)展差異導(dǎo)致的地區(qū)收入差距等，可以補(bǔ)齊中低收入階層的消費(fèi)需求短板，挖掘消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)整體升級和持續(xù)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)優(yōu)化居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，降低消費(fèi)成本

居民消費(fèi)升級不僅要看居民的可支配收入水平，也要考察居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高居民的居民有效需求必須考慮居民消費(fèi)的支出成本。在關(guān)于民生的住房、醫(yī)療和教育三大領(lǐng)域，高房價(jià)、高教育成本和高醫(yī)療成本所形成的“新三座大山”已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了廣大中低收入家庭的私人消費(fèi)能力，尤其是高房價(jià)對資金的“虹吸效應(yīng)”嚴(yán)重透支了中低收入家庭未來的消費(fèi)能力。由于基本的住房、醫(yī)療和教育等民生需求屬于剛性需求，其消費(fèi)需求彈性比較低，居民往往不得不承受較大的基本生活支出成本，只有在滿足了這部分生活開支后才能夠有能力進(jìn)行其他消費(fèi)。所以，從財(cái)政支出來看，要不斷提高政府在社會福利、醫(yī)療、教育和住房保障等各項(xiàng)公共服務(wù)和社會福利支出占公共支出的比重，補(bǔ)齊民生短板。只有進(jìn)一步改善居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)降低居民消費(fèi)的支出負(fù)擔(dān)，才能改變居民的消費(fèi)預(yù)期，真正做到讓廣大居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。

(四)完善社會福利制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高生產(chǎn)效率為社會發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠有效推進(jìn)社會發(fā)展所關(guān)注各項(xiàng)民生工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果共享，滿足更多人們對美好生活的向往和追求；其次，注重社會發(fā)展也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到反向促進(jìn)作用，通過把各種社會保護(hù)嵌入生產(chǎn)系統(tǒng)中，在促進(jìn)社會公平與正義的同時(shí)，也能在整體上激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效需求，帶動整體消費(fèi)升級和持續(xù)升級，暢通供需循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展注入持續(xù)動力。借鑒歐美等西方國家的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，這些國家都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變到社會發(fā)展上去，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與此相反的是，大規(guī)模的工業(yè)化完成后，多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)過大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)入到中等收入水平國家后，由于未能及時(shí)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展向社會發(fā)展的轉(zhuǎn)換，最終陷入經(jīng)濟(jì)增長停滯和收入差距擴(kuò)大的“中等收入陷阱”惡性循環(huán)。所以，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須注重經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會主義國家，我國擁有龐大的國有經(jīng)濟(jì)體系，政府擁有土地等生產(chǎn)要素的所有權(quán)，具有集中精力辦大事的顯著制度優(yōu)勢。政府完全有能力為民眾提供更加完善的福利消費(fèi)制度，并逐步建立為更加公平的社會主義福利國家，具體舉措一方面改變公共投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對保障性住房、教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等事關(guān)福利消費(fèi)的民生領(lǐng)域投資力度，提高整體的社會福利水平；同時(shí)增加各項(xiàng)福利消費(fèi)供給的普惠性和公平性，弱化現(xiàn)有消費(fèi)福利的特權(quán)身份，使各項(xiàng)消費(fèi)福利更多向中低收入階層傾斜，促進(jìn)社會福利惠及更多民眾，增強(qiáng)居民獲得感。