王劍鋒

江蘇省第十四次黨代會(huì)是江蘇邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”做出系統(tǒng)謀劃，對(duì)今后五年全省發(fā)展進(jìn)行精心部署，為全省高起點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)定向領(lǐng)航。江蘇省委對(duì)徐州的發(fā)展高度重視，明確提出要更高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，以新氣象、新作為在淮海大地續(xù)寫(xiě)新的時(shí)代華章，為徐州開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了前進(jìn)方向，賦予了新使命。2022年是習(xí)近平總書(shū)記視察徐州五周年。我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，按照省黨代會(huì)的新部署、新要求，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力以“更高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”的過(guò)硬成果，交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的合格答卷，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的徐州貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化答卷意識(shí)，保持趕考狀態(tài)，

以更高站位奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、視察徐州重要講話(huà)指示精神作為統(tǒng)攬全局工作的總綱，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，以壯士斷腕的決心和定力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“蝶變”，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)千億元臺(tái)階，邁上8000億元新臺(tái)階，綜合實(shí)力躍居全國(guó)地級(jí)以上城市第27位。省黨代會(huì)明確提出更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市?？钙鹦率姑?，展現(xiàn)新作為，必須提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。旗幟鮮明講政治，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深刻領(lǐng)悟、自覺(jué)落實(shí)“兩個(gè)確立”偉大意義和實(shí)踐要求，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到徐州現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省黨代會(huì)決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。必須看清歷史方位，確立更高目標(biāo)。開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，徐州擁有“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市規(guī)劃建設(shè)等疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)進(jìn)入工業(yè)化加速期、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)渡期和新舊矛盾交織疊加期，處在深化轉(zhuǎn)型、提速增效的發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在諸多短板弱項(xiàng)，面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊等壓力挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，主動(dòng)抬高發(fā)展標(biāo)桿，將“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干不斷譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，

以更大力度發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比比五年前分別提高21.5和10.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)容提質(zhì)，獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市等?？钙鹦率姑宫F(xiàn)新作為，我們把建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為徐州決勝未來(lái)的根本所在，明確樹(shù)立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)的工作導(dǎo)向，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值均超1萬(wàn)億元，加快建設(shè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。著力在建設(shè)高層次產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，心無(wú)旁騖抓招商上項(xiàng)目，聚焦構(gòu)建“6+4”先進(jìn)制造業(yè)和“6+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入實(shí)施“765”計(jì)劃和“招商引資1號(hào)工程”，全力招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極構(gòu)建具有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)工業(yè)倍增工程，著力培育一批鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”，推動(dòng)形成2—3個(gè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。著力在創(chuàng)新引領(lǐng)上取得更大成效。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，突出抓好高新區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先、“城谷區(qū)院”提檔升級(jí)、深地科學(xué)與工程云龍湖國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，努力把高校的科教優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，全力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。著力在改革開(kāi)放上增創(chuàng)更大優(yōu)勢(shì)。以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放激活力，深入實(shí)施“一件事一次辦”改革，大力推進(jìn)“跨省通辦”，推行“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，構(gòu)建全流程幫辦、全鏈條保障的項(xiàng)目服務(wù)體系。加快淮海國(guó)際陸港改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開(kāi)放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要鏈接點(diǎn)城市。著力在綠色發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。實(shí)施新一輪生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，編制實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，嚴(yán)格實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，嚴(yán)控“雙高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，積極構(gòu)建清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗江蘇“徐州樣本”。

提升發(fā)展能級(jí)，完善功能平臺(tái)，

以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)中心城市集聚輻射帶動(dòng)力

近年來(lái)，我們穩(wěn)步推進(jìn)城建重點(diǎn)工程和城市更新，綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加便捷高效，軌道交通實(shí)現(xiàn)“三線組網(wǎng)運(yùn)營(yíng)”，淮海國(guó)際博覽中心一期建成使用，棚戶(hù)區(qū)改造連續(xù)三年獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干激勵(lì)表彰，先后榮膺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。扛起新使命，展現(xiàn)新作為，我們把打造區(qū)域中心作為最大優(yōu)勢(shì)和重大使命，不斷完善區(qū)域性功能平臺(tái)，提升功能品質(zhì)，彰顯特色魅力，努力把規(guī)劃“定位”變成實(shí)際“地位”，不斷提升城市首位度和集聚輻射帶動(dòng)力，全力打造名副其實(shí)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。對(duì)標(biāo)省會(huì)城市和國(guó)家中心城市，構(gòu)建“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北改、中優(yōu)”的空間格局，高水平編制完成市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城區(qū)、高鐵新城、陸港新城等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建中心城市—中等城市—重點(diǎn)中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—新型社區(qū)五級(jí)城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局。進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心、淮海國(guó)際博覽中心、方特樂(lè)園、大龍湖國(guó)際文旅中心等重大功能性項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)消費(fèi)、金融、人才等平臺(tái)載體功能，加強(qiáng)城市文脈保護(hù)，彰顯特色文化風(fēng)貌，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。抓住用好區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)的新機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，加快編制《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，共同謀劃一批跨省聯(lián)市、牽引力強(qiáng)的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，高水平推進(jìn)徐州都市圈建設(shè)，打造“1小時(shí)通勤圈”，共建共享幸福生活都市圈。統(tǒng)籌謀劃省域副中心城市建設(shè)工作，深入落實(shí)“六個(gè)一體化”要求，加快融入長(zhǎng)三角，汲取發(fā)展新動(dòng)能。

厚植為民情懷，增進(jìn)民生福祉，

以更實(shí)舉措增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“十二大體系”，扎實(shí)辦好各類(lèi)民生實(shí)事，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，“十三五”累計(jì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目308項(xiàng)，市財(cái)政用于民生支出達(dá)4043億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.4%和8.7%，四次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。省黨代會(huì)要求切實(shí)保障和改善民生，更加扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕?？钙鹦率姑?，展現(xiàn)新作為，我們深入實(shí)施民生改善三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)民生改善項(xiàng)目，不斷提升公共服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民增收。圍繞推動(dòng)共同富裕，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)、促增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)民收入“十年倍增計(jì)劃”，加快農(nóng)民增收步伐。大力提高公共服務(wù)質(zhì)量。對(duì)照“七個(gè)有”的目標(biāo)，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，每年編排實(shí)施一批民生實(shí)事，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。加大教育投入力度，持續(xù)擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)抓好“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，推進(jìn)新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化全民健身服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明典范城市。大力完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步織密社會(huì)保障網(wǎng)，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳，推動(dòng)新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保，實(shí)現(xiàn)基本照護(hù)險(xiǎn)全覆蓋。重視解決好“一老一小”問(wèn)題，完善社會(huì)救助體系，兜住兜牢基本民生保障底線。實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程，針對(duì)重點(diǎn)群體加大保障性租賃住房供給，加快建成多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度體系。大力提升社會(huì)治理能力。以創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為抓手，實(shí)施智慧治理工程，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化智慧中心建設(shè)，著力完善“五治融合”社會(huì)治理體系。以創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范市為抓手，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題攻堅(jiān)化解，毫不放松抓好疫情防控，筑牢守穩(wěn)安全底線，不斷提升群眾安全感。

牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，

以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)錘煉過(guò)硬干部隊(duì)伍

省黨代會(huì)提出，辦好江蘇的事情，關(guān)鍵在黨，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。我們將全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建強(qiáng)基三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。干部是成就事業(yè)的關(guān)鍵因素，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。我們要求廣大黨員干部傳承紅色基因，不忘初心、牢記使命，大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，持之以恒樹(shù)形象、正風(fēng)氣、聚人心，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。以學(xué)習(xí)研究提升能力素質(zhì)，筑牢成事之基，堅(jiān)持邊學(xué)邊干、邊研邊干，狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)，深入研究善謀劃，做到學(xué)以致用、知行合一，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、推動(dòng)研究型工作。以真抓實(shí)干強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，崇尚埋頭苦干，反對(duì)坐而論道，提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，做到雷厲風(fēng)行、馬上就辦、緊張快干，全面提升工作質(zhì)效，推動(dòng)事業(yè)快發(fā)展，贏得群眾真滿(mǎn)意。以攻堅(jiān)克難破解矛盾問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，拿出拼勁闖勁韌勁，勇于直面問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)，敢于知難而進(jìn)、動(dòng)真碰硬，越是艱險(xiǎn)越向前，在破解難題中推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破、實(shí)現(xiàn)趕超。以改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)探索探路，依靠改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，贏得發(fā)展先機(jī)。以勇?tīng)?zhēng)一流激發(fā)干事豪情，強(qiáng)化比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的良好氛圍，對(duì)標(biāo)找差、砥礪奮進(jìn)，敢為人先、追求卓越，樹(shù)立高目標(biāo)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為全省現(xiàn)代化建設(shè)大局做出更大貢獻(xiàn)。

（作者系中共徐州市委副書(shū)記、市人民政府代市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：高 莉