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長三角區(qū)域率先現(xiàn)代化的進程測度與實證分析

2022-03-30 02:07:07劉興遠
唯實 2022年1期
關鍵詞:長三角指標體系現(xiàn)代化

劉興遠

一、引言與相關文獻評述

由上海、江蘇、浙江、安徽三省一市組成的長江三角洲地區(qū),是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了長三角成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,賦予長三角在國家現(xiàn)代化建設大棋局中當好探路者、排頭兵的重大使命。推動長三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,既需要在實踐中探索,也需要科學合理的指標體系來反映和引領。現(xiàn)代化指標體系作為測度現(xiàn)代化具體行為和過程的有力工具,無論在理論層面還是實踐層面都有深刻的價值意蘊。因此,如何根據現(xiàn)代化的基本內涵和時代特征,確定現(xiàn)代化的衡量標準和評價指標,將抽象的現(xiàn)代化概念具象化,用以準確刻畫現(xiàn)代化圖景、量化評判現(xiàn)代化進程、引導促進現(xiàn)代化實踐,值得深入研究。

自20世紀中期以來,各式各樣的現(xiàn)代化指標體系不斷涌現(xiàn)。國際上現(xiàn)代化指標體系研究的代表性成果有:1960年在日本箱根舉行的現(xiàn)代化研討會上,提出了現(xiàn)代化的8項評價標準,即箱根模型;1966年美國普林斯頓大學布萊克教授提出用10項指標,揭示“前現(xiàn)代化社會”向“高度現(xiàn)代化社會”轉變過程中所發(fā)生的變化,即布萊克標準;1970年美國社會學家英格爾斯教授提出了包括人均GDP在內的10個評價指標和標準;聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出人類發(fā)展指數(shù);世界銀行每年按人均GNI把各國和地區(qū)按發(fā)展水平分成低收入經濟體、中等偏下收入經濟體、中等偏上收入經濟體和高收入經濟體四組。上述研究,一方面表明國際上尚缺乏統(tǒng)一的現(xiàn)代化衡量標準和表征參數(shù),另一方面囿于時代和區(qū)域限制,這些指標或者表述比較籠統(tǒng),或者標準偏低,用其衡量現(xiàn)代化進程會產生“失真”和“高估”現(xiàn)象。盡管如此,國際現(xiàn)代化指標體系的構建思路、分析邏輯仍然具有參考價值,所提出的一些指標仍可作為當今現(xiàn)代化指標體系的核心內容。

進入21世紀,國內一些政府部門、科研機構分別從國家和區(qū)域層面上對基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系進行了研究。2000年,國家計委提出我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的標準指標體系,由三大類15項指標組成。2001年,中科院設計出由總體層、表征集合層、水平指數(shù)層、基礎要素層四層疊加的現(xiàn)代化評價體系,并分析了各省份現(xiàn)代化進程。中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心將現(xiàn)代化進程分為“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”,構建了現(xiàn)代化評價指標體系。2020年,何傳啟提出世界現(xiàn)代化研究對象與評價體系的復合矩陣,構建了由100個指標、涉及現(xiàn)代化6個領域、15個主題、35個亞主題以及行為、結構、制度、觀念和副作用五個維度組成的世界現(xiàn)代化指標體系。這些林林總總的研究各具特色,較好地反映了現(xiàn)代化特征,但部分體系存在指標數(shù)量過多、應用難度大等問題。

國內外已有諸多現(xiàn)代化評價指標體系的研究成果,為構建長三角區(qū)域現(xiàn)代化評價指標體系提供了有益的借鑒和啟示。一是指標體系構建必須體現(xiàn)綜合性和系統(tǒng)性?,F(xiàn)代化是一個涉及經濟、社會、環(huán)境、人的全面發(fā)展等內容的復雜系統(tǒng)與有機整體,現(xiàn)代化指標體系應全方位反映現(xiàn)代化的本質特征和多元目標。二是指標體系構建必須體現(xiàn)普遍性與特殊性。中國式現(xiàn)代化新道路既遵循現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,又蘊含著國情實際的特殊性,現(xiàn)代化指標體系應兼顧共性和個性,從而增強其國際和國內的通用性。三是指標體系構建必須體現(xiàn)時代性和發(fā)展性?,F(xiàn)代化是一個不斷向更高階段發(fā)展和進步的動態(tài)過程,具有鮮明的時代特征,現(xiàn)代化指標體系應以發(fā)展的眼光把握評價指標及標準值。四是指標體系構建必須體現(xiàn)可行性和關鍵性。現(xiàn)代化指標體系要簡明扼要、科學實用,抓住核心變量、突出重點指標、凸顯區(qū)域特色,為找準現(xiàn)代化建設的主攻方向提供量化依據。

二、長三角率先現(xiàn)代化目標愿景與評價體系

長三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化評價指標體系,是基于現(xiàn)代化的理論基礎、時代內涵和實現(xiàn)路徑,依據新時代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略和長三角率先現(xiàn)代化目標,契合世界現(xiàn)代化規(guī)律、中國式現(xiàn)代化特點、鮮明區(qū)域特色,所設計的能夠對長三角現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)進行具體化、層次化統(tǒng)計描述的一系列指標集合。

1.總體目標與衡量標準

按照新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,長三角三省一市都提出了2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標(詳見表1)。綜合來看,長三角區(qū)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化總體目標可概括為:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”疊加發(fā)展,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調共進,在推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕上實現(xiàn)質的飛躍,率先探索構建新發(fā)展格局,落實新發(fā)展理念,開辟高質量發(fā)展新境界,一體化發(fā)展達到較高水平,到2035年達到當時世界中等發(fā)達國家偏上水平,在全國發(fā)揮引領示范作用。

長三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的衡量標準,以中央部署和長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃為根本遵循,以國內最高標準、最好水平為基本要求,以世界中等發(fā)達國家偏上水平為重要“參照系”。在中國特色社會主義的坐標系中,長三角既要打造代表國家水平、引領未來方向的現(xiàn)代化建設先行示范區(qū),又要經過努力達到符合國際水平的現(xiàn)代化。2020年,長三角人均GDP按當年匯率折算為1.51萬美元,以4.7%的年均增速(即翻一番)推算,2035年人均GDP可達3萬美元,相當于目前高收入國家平均水平的68%。由此,可將人均GDP3萬美元視為中等發(fā)達國家偏上水平,并作為衡量長三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標準。

2.體系框架與主要特點

在深刻理解現(xiàn)代化基本內涵和特征的基礎上,遵循科學性、公認性、可獲得性等原則,經過系統(tǒng)分析和反復篩選,初步構建由經濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化六個大類組成的長三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化評價指標體系,共設置36個具體指標(詳見表2)。

構建的長三角率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化評價指標體系具有以下特點:一是在目標導向上體現(xiàn)“引領引導”,全面反映現(xiàn)代產業(yè)體系、協(xié)調發(fā)展體系、民生保障體系等現(xiàn)代化建設,目標值參照韓國、以色列等現(xiàn)代化國家的中高端水平確定。二是在指標選取上體現(xiàn)“新優(yōu)特征”,著眼于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,選取反映現(xiàn)代化建設新任務、新要求和新動力的指標,如數(shù)字經濟增加值占GDP比重、碳達峰水平等。三是在反映成果上體現(xiàn)“可獲可感”,落實“現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化”要求,讓現(xiàn)代化目標看得見、摸得著。四是在具體評價上體現(xiàn)“可測可評”,指標體系中包含國際通用指標19個、中國特點和區(qū)域特色指標17個,指標含義明確、口徑清晰,大部分指標數(shù)據易于采集。

3.指標處理和評價方法

指標賦權采用德爾菲法和層次分析法相結合的方法。指標數(shù)據無量綱化處理采用相對標準化法。長三角現(xiàn)代化綜合實現(xiàn)程度采用線性加權和法,即先將各單項指標的相對化值與相應的權數(shù)相乘,然后加總得到綜合度量值。

三、長三角率先現(xiàn)代化進程測度與典型事實

運用上述現(xiàn)代化評價指標體系和綜合評價方法,收集整理長三角相應統(tǒng)計指標數(shù)據,對長三角現(xiàn)代化實現(xiàn)程度進行了綜合評價,并與國內外先進水平進行比較,以總結長三角現(xiàn)代化發(fā)展進程中的特色與優(yōu)勢、診斷其不足與短板。

1.總體評價

評價結果顯示,2020年長三角區(qū)域基本現(xiàn)代化綜合實現(xiàn)程度為76.9%(詳見表3),也即從整體上看,長三角在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征途上走了3/4稍多一些的路程。三省一市中,上?,F(xiàn)代化綜合實現(xiàn)程度最高,為82.5%;江蘇和浙江實現(xiàn)程度在伯仲之間,分別為76.0%和78.2%;安徽最低,為66.2%。綜合評析,長三角地區(qū)開展現(xiàn)代化建設先行實踐,呈現(xiàn)出上海龍頭高高引領、江浙兩翼開合奮進、安徽強勢發(fā)力的態(tài)勢,初步形成體現(xiàn)中國特色、時代特征、區(qū)域特點的現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài),但仍存在不少短板弱項,諸多“成長中的煩惱”亟待化解。

2.主要特點

一是從經濟現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)綜合實力雄厚,經濟發(fā)展向創(chuàng)新引領加速、質量全面提升轉變。長三角以占全國3.7%的國土面積,集聚了全國16.7%的人口,貢獻了24.1%的經濟總量。2020年長三角地區(qū)實現(xiàn)生產總值24.5萬億元,按當年人民幣平均匯率折算為3.55萬億美元,相當于德國經濟總量的93.2%;人均GDP10.42萬元,折合為1.51萬美元,超過世界銀行2019年劃分的高收入經濟體標準線12536美元及以上的水平。區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯,擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中心和全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心,2020年研發(fā)支出強度達2.9%。工業(yè)化、信息化發(fā)展水平位于全國前列,數(shù)字經濟增加值占GDP比重達44%。

二是從城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)一體化進程加快,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展向功能互補、深度融合轉變。2020年末長三角常住人口城鎮(zhèn)化率達70.9%,高于全國63.9%的平均水平。2020年全國23個GDP超萬億城市中,長三角區(qū)域有8個,上海以3.9萬億元穩(wěn)居第一,蘇州、杭州、南京、無錫、寧波、合肥、南通躋身萬億俱樂部。城鄉(xiāng)基礎設施基本聯(lián)通,軌道上的長三角正在加快成形。新一代信息基礎設施體系超前布局,建成5G基站占全國總量的1/4多。政務服務“一網通辦”開通上線,全部41個城市實現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”,推出交通“一卡通”。

三是從人的現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)百姓生活富足,民生發(fā)展向加快品質提升、促進共同富裕轉變。2020年滬蘇浙居民人均可支配收入分別為72232元、43390元和52397元,高于全國32189元的平均水平,居各省市區(qū)第1、第3和第5位;安徽居民人均可支配收入28103元,居第13位。共富程度相對較高,2020年滬蘇浙皖城鄉(xiāng)居民收入比分別為2.19、2.19、1.96和2.37,均低于全國的2.56。2020年,滬蘇浙皖居民恩格爾系數(shù)分別為26.4%、27.7%、28.5%和33.5%,按照聯(lián)合國糧農組織標準,已達到富裕水準。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生供給不斷向高水平邁進。

四是從文化現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)文化軟實力增強,文化建設向價值引領、為現(xiàn)代化凝魂聚氣轉變。長三角利用歷史沉淀深厚、文化資源富集、地緣人文相近的獨特優(yōu)勢,共同打造區(qū)域特色文化品牌,上海打響“上海文化”品牌,江蘇叫響“水韻江蘇”文化品牌,浙江創(chuàng)造“互聯(lián)網+文化”模式,安徽展示“創(chuàng)意安徽”,不斷推動文化高質量發(fā)展。長三角目前擁有48個全國文明城市(區(qū)),成為全國文明城市密度最高的地區(qū)。公共文化服務提質增效,文化產業(yè)體系更加健全。2020年,長三角文化產業(yè)增加值占GDP比重達5%以上。

五是從生態(tài)現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,生態(tài)文明建設向綠色動能集聚、人與自然和諧共生轉變。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)21世紀以來最好水平?!扒Т迨痉?、萬村整治”開創(chuàng)美麗中國典范,全國森林城市、環(huán)保模范城市和生態(tài)城市較為密集。2020年,長三角41個城市PM2.5平均濃度35微克/立方米,較2015年下降31.4%。333個地表水國考斷面水質優(yōu)三及以上比例達91.3%。綠色轉型取得成效,2020年長三角單位GDP能耗降至0.4噸標煤/萬元以下。

六是從治理現(xiàn)代化的維度觀察,長三角地區(qū)現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會治理向提高效能、推動社會充滿活力又和諧有序轉變。長三角地區(qū)“放管服”改革取得顯著成效,浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”、上海的“一網通辦”等政務服務改革創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,基層和社區(qū)活力進一步釋放,“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”治理機制等形成經驗做法。社會主義民主法治更加健全,長三角地區(qū)是全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,2020年公眾安全感達98.6%。

3.面臨挑戰(zhàn)

——現(xiàn)代化整體水平存在差距。2020年,長三角地區(qū)經濟總量排在世界第5位,人均水平則列70位以后,人均GDP僅為美國的23.8%、德國的33.0%、日本的37.7%、韓國的47.9%。經濟密度遠不如世界先進城市群,2020年長三角經濟總量和人口分別接近全國的1/4和1/6,而區(qū)域面積與之相仿的美國大西洋沿岸城市群和北美五大湖城市群,2010年的經濟總量和人口總量就已達到全美的1/2和1/3強。2020年長三角研發(fā)投入強度不到3%,比以色列的4.8%、韓國的4.6%、日本和德國的3.2%尚有差距。2017年美國、日本、英國PM2.5年均濃度分別為7.4、11.7和10.5微克/立方米,遠低于長三角35微克/立方米的水平。

——創(chuàng)新發(fā)展能力仍然滯后。長三角地區(qū)制造業(yè)“缺核少芯”、核心技術受制于人,產業(yè)升級缺乏生產性服務業(yè)的強有力支撐,產業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性、完整性、獨立性有待提高。2019年長三角規(guī)模以上工業(yè)中,有一半以上的企業(yè)沒有研發(fā)活動,2/3的企業(yè)沒有研發(fā)機構。關鍵元器件、零部件、原材料依賴進口,關鍵技術領域“卡脖子”瓶頸凸顯,產業(yè)大量環(huán)節(jié)處于微笑價值曲線的底端,附加值偏低。世界級領軍企業(yè)和具有國際競爭力的產品缺乏,2021年《財富》世界500強排行榜顯示,中國大陸(含港澳)共有135家公司上榜,其中長三角三省一市僅有23家。產業(yè)結構趨同現(xiàn)象較為明顯,2019年江蘇與上海、浙江、安徽制造業(yè)產業(yè)結構相似系數(shù)分別高達0.82、0.91和0.88。

——區(qū)域發(fā)展差異問題突出。一是省際現(xiàn)代化水平不平衡。2020年三省一市現(xiàn)代化綜合實現(xiàn)程度高低相差16.3個百分點,安徽低于長三角平均實現(xiàn)程度10.7個百分點。2020年人均GDP上海為15.6萬元、江蘇12.1萬元、浙江10.1萬元,而安徽只有6.3萬元。二是省際現(xiàn)代化領域發(fā)展不平衡。三省一市經濟現(xiàn)代化實現(xiàn)程度高低相差28.7個百分點,人的現(xiàn)代化相差19.7個百分點,經濟和人的現(xiàn)代化領域不平衡是長三角發(fā)展差距較大的主要誘致因素。三是不同城市間現(xiàn)代化水平不平衡。2020年,蘇浙皖三省人均生產總值差異系數(shù)分別達0.282、0.267和0.366。41個城市中,人均GDP最高的無錫市達16.59萬元,最低的阜陽市僅3.44萬元。根據錢納里標準工業(yè)化結構轉換模式分析,上海、南京、無錫、蘇州、杭州等18個城市已進入工業(yè)化后期階段,其余城市還處于工業(yè)化的中高級階段,尤其是蘇北、浙西南、皖北和皖西地區(qū)發(fā)展相對滯后。

四、結語與政策建議

本文的研究結果發(fā)現(xiàn):第一,長三角區(qū)域現(xiàn)代化既具有世界現(xiàn)代化的普遍特征,更有中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。以世界中等發(fā)達國家偏上水平為基準線設置的一系列有針對性的區(qū)域現(xiàn)代化量化評價指標,可以作為推動長三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作指引和檢驗實踐成效的重要標準。第二,長三角區(qū)域現(xiàn)代化建設已取得重要階段性進展,經濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化成果豐碩,多領域、多維度、全方位的區(qū)域現(xiàn)代化圖景清晰可見。長三角區(qū)域現(xiàn)代化充分展現(xiàn)了國家現(xiàn)代化的地域風格,到2035年率先如期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,將為國家現(xiàn)代化提供具體的實踐經驗和戰(zhàn)略路徑。第三,長三角區(qū)域現(xiàn)代化已到了從量的積累向質的飛躍、從局部地區(qū)突破向全域綜合水平提升的新階段。與此同時,未來國內外發(fā)展環(huán)境復雜多變,長三角地區(qū)自身的周期性因素和結構性因素疊加,推進全域現(xiàn)代化進程仍面臨多重挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代化是一個長期的、復雜的、系統(tǒng)的歷史發(fā)展過程,涵蓋范圍廣、涉及內容多。把長三角地區(qū)建設成為現(xiàn)代化強國建設中具有鮮明特色的區(qū)域范例,成為向世界展示中國式現(xiàn)代化新形態(tài)的標志性窗口,要著力抓好以下幾個方面:

1.緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,打造高水平全域現(xiàn)代化。通過深入推進區(qū)域一體化推動高質量發(fā)展,通過高質量發(fā)展促進更深層次一體化,提升長三角現(xiàn)代化的能級和水平。堅持有效市場與有為政府統(tǒng)一,充分發(fā)揮區(qū)域內各地區(qū)比較優(yōu)勢,打破行政壁壘,實現(xiàn)要素優(yōu)化配置,突破一城一地內生性自我發(fā)展的傳統(tǒng)路徑依賴,釋放經濟發(fā)展的新動能。立足全方位融入、全領域融合、全區(qū)域融通,共建全國重要創(chuàng)新策源地,努力打造具有全球競爭力的長三角。

2.抓住“揚優(yōu)勢”和“補短板”兩個變量,實現(xiàn)系統(tǒng)有機的全面現(xiàn)代化。既要放大現(xiàn)有優(yōu)勢條件,又要補齊短板。一是補齊科技創(chuàng)新短板,以突破關鍵核心技術為核心,攻克一批重點產業(yè)關鍵技術瓶頸,實現(xiàn)科技自立自強。二是補齊區(qū)域發(fā)展短板,構建長三角中心區(qū)與皖北、皖西、蘇北、浙西南等地區(qū)新型合作機制。三是補齊社會治理短板,完善社會治理制度體系。四是補齊生態(tài)環(huán)境短板,力爭在全國率先實現(xiàn)碳達峰碳中和,攜手建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

3.聚焦人的全面發(fā)展和共同富裕兩個重點,構筑共建共享的幸福樣板區(qū)。推進人的思想觀念、素質能力、行為方式、社會關系等的現(xiàn)代化轉型,推動實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。發(fā)揮社會主義先進文化引領作用,全面提升人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質,推動社會文明程度達到新高度。堅持共同富裕這一現(xiàn)代化的本質要求,既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”。在更大程度上實現(xiàn)長三角城鄉(xiāng)居民在公共服務領域的“同城待遇”。

4.率先基本實現(xiàn)“新四化”,構建現(xiàn)代化經濟體系的先行典范。持續(xù)推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。協(xié)力打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、先進制造業(yè)集群和數(shù)字產業(yè)集群,提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提升城鎮(zhèn)化質量。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。率先建設創(chuàng)新驅動的現(xiàn)代化經濟體系,推動經濟高質量發(fā)展。

5.統(tǒng)籌推動國內國際雙循環(huán),拓展現(xiàn)代化建設新路徑。長三角是國內大循環(huán)的重要連接點和融入國際循環(huán)的重要通道,要憑借這一優(yōu)勢率先形成新發(fā)展格局。應以國內大循環(huán)為主體,推動國內國際兩個循環(huán)相互促進,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。依托強大國內市場貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。通過改革,打造法制化、國際化和便利化的投資基礎和營商環(huán)境,建設長三角改革開放新高地。

(作者系江蘇省統(tǒng)計局一級巡視員)

責任編輯:張蔚菊

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