白玉潔

高質(zhì)量發(fā)展的北京城市副中心已揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，而《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，更是為副中心的招商引資工作指明了方向，讓這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加立體、更有競爭力。

記者從通州區(qū)投促中心獲悉，副中心正敞開懷抱廣迎五湖四海的企業(yè)，一份喜人的成績單已經(jīng)出爐，去年副中心注冊重點(diǎn)企業(yè)253個(gè)，注冊資金超112億元;新增高精尖在談項(xiàng)目167個(gè)，計(jì)劃投資217億元;227個(gè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目更是預(yù)計(jì)投入約1385億元。

開年伊始，2022年城市副中心的一系列重磅招商活動方案也已敲定，今年將借助服貿(mào)會、進(jìn)博會、京港會、廈洽會等國家級、市級高端活動，以及市級“兩區(qū)”建設(shè)招商推介會等線上重大推介平臺，召開“北京城市副中心營商環(huán)境大會”等一系列區(qū)級品牌活動，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目向副中心加速匯集。

在生機(jī)勃發(fā)的城市副中心，眼下元宇宙已不再只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)新名詞，而是迎來了實(shí)打?qū)嵉恼咧С?。城市副中心已快速出臺了《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的八條措施》，決定對在元宇宙應(yīng)用創(chuàng)新中心新注冊并租賃自用辦公場地的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行50%、70%、100%三檔補(bǔ)貼，全面推進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近日在城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上，通州區(qū)投促中心與藍(lán)色光標(biāo)集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。藍(lán)色宇宙數(shù)字科技有限公司（簡稱：藍(lán)色宇宙）是藍(lán)色光標(biāo)旗下全資子公司，已落地城市副中心，成為首批元宇宙創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策受益企業(yè)。

藍(lán)色宇宙專注探索元宇宙相關(guān)投資和運(yùn)營業(yè)務(wù)，將圍繞虛擬人、虛擬空間業(yè)務(wù)展開更多動作，加速元宇宙領(lǐng)域相關(guān)布局。其中包括核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，及在電商交易、文化娛樂、品牌營銷等場景的應(yīng)用等，探索為合作伙伴提供智慧經(jīng)營的更多可能，促進(jìn)副中心數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

記者了解到，藍(lán)色光標(biāo)是在全球排名前10的營銷傳播集團(tuán)，也是我國首批“文化與科技融合基地”。未來藍(lán)色宇宙有望帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同促進(jìn)供需對接、推動技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)應(yīng)用推廣、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城市副中心探索元宇宙技術(shù)的新體驗(yàn)場景和元宇宙產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，并共同實(shí)現(xiàn)科技成果的商業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

作為城市副中心所在地，通州區(qū)承擔(dān)著疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式的時(shí)代重任。該區(qū)于2018年1月被批復(fù)為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放第二批綜合試點(diǎn)，2019年1月在國務(wù)院批復(fù)的北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放實(shí)施方案中，被明確為四個(gè)綜合試點(diǎn)示范區(qū)中唯一的先導(dǎo)區(qū)。

在先導(dǎo)區(qū)示范帶動下，城市副中心服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提高。2018年服務(wù)業(yè)占GDP比重為50.2%，2019年上升為59%，提高了近9個(gè)百分點(diǎn)。外資外貿(mào)集聚作用凸顯，今年已實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4.8億美元，進(jìn)出口總額86.4億元人民幣。

此外，城市副中心依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)等核心承載區(qū)，聚焦行政辦公、文化旅游、高端商務(wù)，探索金融創(chuàng)新，聚集了一批新業(yè)態(tài)、新模式。同時(shí)在政務(wù)服務(wù)、投資貿(mào)易便利化、金融環(huán)境、人才發(fā)展、科技創(chuàng)新等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷深化“放管服”改革，促進(jìn)了城市副中心營商環(huán)境不斷取得新突破。

2019年，城市副中心政務(wù)服務(wù)、信貸、包容普惠創(chuàng)新等多個(gè)營商環(huán)境指標(biāo)全市排名第一。2020年上半年新設(shè)市場主體數(shù)量全市排名第三、注冊金額和增速居全市第一。目前，運(yùn)河商務(wù)區(qū)已集聚了一批符合產(chǎn)業(yè)定位的高精尖企業(yè)入駐，已引入總部經(jīng)濟(jì)、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域企業(yè)70家。張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)依托創(chuàng)新中心樓宇資源，已承接市級企業(yè)超百家，其中88家已完成注冊。

作為北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)中唯一的先導(dǎo)區(qū)，以及北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)的重要組成部分，城市副中心將在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮先導(dǎo)示范作用，進(jìn)一步推動由過去試點(diǎn)式、局部的制度創(chuàng)新向系統(tǒng)化、整體性制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為全市乃至全國形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

百個(gè)項(xiàng)目、百家企業(yè)和知名機(jī)構(gòu)落地，如何服務(wù)好、推動好，最終實(shí)現(xiàn)效果好，是擺在政府面前的一道新命題。

豐臺獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供了強(qiáng)力支撐?？臻g資源豐富，“十四五”即將釋放1000萬平方米以上的產(chǎn)業(yè)空間。區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，匯集了北京西站、北京南站、豐臺站三大火車站，擁有15條地鐵線路，正在建設(shè)的麗澤城市航站樓20分鐘直達(dá)大興機(jī)場。產(chǎn)業(yè)集聚效益顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過85%，金融、科技、文化、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高。政策利好疊加，累計(jì)實(shí)施三輪城南地區(qū)行動計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目240余項(xiàng)，新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度還將持續(xù)加大。

除此以外，在人才服務(wù)與營商環(huán)境方面，近些年，豐臺拿出了不少實(shí)招、硬招。

“豐澤計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn)，首屆“豐澤計(jì)劃”高層次人才認(rèn)定評選出了59名在豐臺區(qū)工作、為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專家，在項(xiàng)目資助、合作交流、服務(wù)保障等方面給予了這些人才全方位支持。

位于南苑路7號的豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址已經(jīng)于去年4月正式啟用，自此1700余個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)到80%以上。

新登記企業(yè)“一網(wǎng)通辦”逐步推開，市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，上半年已經(jīng)為6965戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、一天免費(fèi)辦結(jié)。證照分離、清單管理、微信辦照、全程電子化“證照聯(lián)辦”等舉措獲全市推廣。

正是因?yàn)樨S臺區(qū)打造了良好的營商環(huán)境，為入駐企業(yè)提供精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)，才堅(jiān)定了企業(yè)在豐臺發(fā)展的信心。就如普洛斯集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，豐臺為企業(yè)服務(wù)沒有早晚，早晨6點(diǎn)就有工作人員帶著看項(xiàng)目現(xiàn)場。

著力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。成立中關(guān)村、懷柔、昌平國家實(shí)驗(yàn)室，一批大科學(xué)裝置建設(shè)運(yùn)行順利，綜合性國家科學(xué)中心取得階段性成果。

在良好的營商環(huán)境推動下，不只此次簽約的100個(gè)項(xiàng)目，一批高質(zhì)量示范性項(xiàng)目早已相繼落地。

“作為首都南北均衡發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪城南行動計(jì)劃的‘主戰(zhàn)場’，豐臺發(fā)展已經(jīng)邁入快車道，各方面優(yōu)勢集中顯現(xiàn)。豐臺正在成為高質(zhì)量企業(yè)棲息和發(fā)展的沃土。”豐臺區(qū)區(qū)長初軍威介紹，隨著豐臺“兩區(qū)”建設(shè)開始發(fā)力，“我們將重點(diǎn)圍繞金融、科技、文化、商務(wù)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極構(gòu)建特色發(fā)展新格局，大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，助力打造支撐首都高質(zhì)量發(fā)展的‘主陣地’。”

自推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)以來，豐臺區(qū)政策任務(wù)創(chuàng)新實(shí)施正穩(wěn)步推進(jìn)。全市“兩區(qū)”建設(shè)豐臺區(qū)承擔(dān)的任務(wù)和豐臺區(qū)綜合示范區(qū)建設(shè)的55項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，截至目前，已經(jīng)完成和取得階段性成果任務(wù)46項(xiàng)，占比84%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠、跨國公司本外幣一體化資金池首批試點(diǎn)等一批含金量高的政策在豐臺區(qū)落地實(shí)施。

豐臺區(qū)還形成了“構(gòu)建科技創(chuàng)新智慧服務(wù)大生態(tài)”、“構(gòu)建‘金融+’數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)圈”等“兩區(qū)”建設(shè)首創(chuàng)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例成果，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放注入了“生命力”。

而在北京全市，一系列成果正在展示著“兩區(qū)”建設(shè)后的“北京速度”。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元、同比增長8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.1%，居民人均可支配收入實(shí)際增長8%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國第一。涌現(xiàn)出長壽命超導(dǎo)量子比特芯片、細(xì)胞焦亡抗腫瘤免疫功能重大發(fā)現(xiàn)等一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果，突破了一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生了“長安鏈”等一批具有重要產(chǎn)業(yè)帶動作用的底層技術(shù)。細(xì)顆粒物年均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，出臺一系列專項(xiàng)規(guī)劃和行動方案，完成總規(guī)、副中心控規(guī)實(shí)施評估和核心區(qū)城市體檢，總體實(shí)現(xiàn)總規(guī)實(shí)施第一階段發(fā)展目標(biāo)，首都規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善，“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步強(qiáng)化。

落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案，啟動新一輪疏整促專項(xiàng)行動，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拆違騰退土地3316公頃，留白增綠925公頃，完成橋下空間、街巷治理等各項(xiàng)年度任務(wù)。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，“三校一院”項(xiàng)目進(jìn)展順利。推動出臺支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，環(huán)球主題公園盛大開園，與北三縣一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展。

高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。著力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈３闪⒅嘘P(guān)村、懷柔、昌平國家實(shí)驗(yàn)室，一批大科學(xué)裝置建設(shè)運(yùn)行順利，綜合性國家科學(xué)中心取得階段性成果。

加強(qiáng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局，北京成為全國半導(dǎo)體領(lǐng)域最重要的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主動作為、高效協(xié)同，率先實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新冠疫苗上市，國內(nèi)首個(gè)特效抗體藥研制成功，累計(jì)生產(chǎn)新冠疫苗50億支，為全球抗疫作出重要貢獻(xiàn)。

“兩區(qū)”建設(shè)跑出加速度。積極對接國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，率先實(shí)施34項(xiàng)全國引領(lǐng)性政策，上百個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目落地，10項(xiàng)最佳實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣，金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開放明顯提速。高水平舉辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇。北京證券交易所成功開市。

一系列成果正在展示著“兩區(qū)”建設(shè)的“北京速度”

全面完成營商環(huán)境4.0版改革任務(wù)，實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)新增52個(gè)，深化“證照分離”、“一業(yè)一證”改革，更大范圍實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”、“全城通辦”。市屬企業(yè)公司制改革基本完成，營業(yè)收入和利潤均創(chuàng)歷史最好水平。

城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。完成老舊小區(qū)改造177個(gè)，老樓加裝電梯418部。推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，鐘鼓樓周邊等區(qū)域騰退取得明顯進(jìn)展。

狠抓交通綜合治理，開展“文明駕車、禮讓行人”等專項(xiàng)行動，行車亂、亂停車問題逐步改善。實(shí)施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動，大力推進(jìn)城市無障礙環(huán)境建設(shè)。新開通9條段城市軌道線路，軌道交通和市郊鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1148公里，地鐵運(yùn)行質(zhì)量效率國際領(lǐng)先。

新增造林綠化16萬畝，再添2個(gè)萬畝以上郊野公園。密云水庫蓄水量創(chuàng)歷史最高，平原區(qū)地下水位回升5.64米，劣V類水體全面消除，市域內(nèi)五大河流全線貫通。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)居民。平原新城、城市南部地區(qū)、新首鋼地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)不斷推進(jìn)，對口支援合作深入開展。

建立接訴即辦“每月一題”機(jī)制，集中破解歷史遺留房產(chǎn)證難辦等27個(gè)高頻問題。完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉。實(shí)施新一輪回天地區(qū)行動計(jì)劃，“回天有我”畫出基層治理同心圓。

人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，支持推出廣受市民歡迎的普惠健康保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，籌集建設(shè)各類政策性住房6.1萬套，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。

堅(jiān)定有序推進(jìn)“雙減”工作，全面加強(qiáng)課堂教學(xué)和課后服務(wù)，校外培訓(xùn)整治取得明顯成效。擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育學(xué)位1.3萬個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位2.8萬個(gè)。舉辦第七屆市民快樂冰雪季等系列活動，群眾冰雪運(yùn)動蓬勃發(fā)展。