張媛媛，何萬里

（西安工程大學(xué)，西安 710600）

一、對外貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

在對外貿(mào)易的過程中知識產(chǎn)權(quán)保護已成為一項重要內(nèi)容，具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重也在持續(xù)上升，國際經(jīng)貿(mào)合作機制的開放性是加強參與國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、推動國際經(jīng)濟合作與發(fā)展的基本力量。對外貿(mào)易領(lǐng)域中的知識產(chǎn)權(quán)國際保護可以滿足經(jīng)濟發(fā)展的差異化需求，促進經(jīng)濟的內(nèi)生性發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)，對推動經(jīng)濟全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟具有重要意義。全球知識經(jīng)濟的不斷繁榮使得貿(mào)易產(chǎn)品的知識化成為一種趨勢，可以預(yù)見的是未來產(chǎn)品的價格優(yōu)勢會被弱化，知識產(chǎn)權(quán)含量的多少將決定出口產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的競爭力，保護知識產(chǎn)權(quán)越來越成為各國共識。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國際競爭戰(zhàn)略，又是中國發(fā)展戰(zhàn)略，必須致力于提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，立足于本國發(fā)展從而實施新一輪高水平對外開放。通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在新時代背景下占領(lǐng)先機，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，進一步提升國家品牌影響力，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，以創(chuàng)新帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國深化改革注入活力。知識產(chǎn)權(quán)的國際保護有利于提升我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，進一步優(yōu)化我國出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時在這一基礎(chǔ)上不斷推動各行各業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代的背景下，知識產(chǎn)權(quán)屬于一個國家的戰(zhàn)略資源，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓亦成為對外貿(mào)易發(fā)展的重點領(lǐng)域。

二、對外貿(mào)易領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟全球化的影響，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護作為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)注重點更多呈現(xiàn)出以雙邊或多邊協(xié)定的方式來謀求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)保護的特征。我國“一帶一路”倡議的提出，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟一體化新趨勢，也是構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)國際保護的“中國表達”。

知識產(chǎn)權(quán)的國際保護所體現(xiàn)的沖突是因為知識產(chǎn)權(quán)不是一種自然權(quán)利，而是一種來源于一國法律規(guī)定的法定權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征使得知識產(chǎn)權(quán)保護方式不同于傳統(tǒng)民事權(quán)利，一國知識產(chǎn)權(quán)只在本國范圍內(nèi)予以承認和保護，除非有國際層面具有約束力的法律安排，否則不能在他國當(dāng)然獲得承認和保護。用知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可、附加性跨境移轉(zhuǎn)等方式移轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)是否會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突，取決于知識產(chǎn)權(quán)在各個國家的保護方式、保護范圍與保護力度。

我國需要創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度的國際戰(zhàn)略，也需要不斷發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)本土制度創(chuàng)新的國內(nèi)戰(zhàn)略。區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化的形成和發(fā)展，不僅需要所涉區(qū)域內(nèi)各國之間的制度協(xié)商，也需要各國國內(nèi)法律制度的適當(dāng)調(diào)整。為積極推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，我國應(yīng)主動發(fā)揮區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極建設(shè)以知識產(chǎn)權(quán)保護為核心的區(qū)域一體化實施規(guī)則，推動我國以及其他發(fā)展中國家相對成熟的法律成為國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)則；同時，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)從本國國情出發(fā)，完善法律制度，通過改變政策導(dǎo)向制定合理的公共政策體系。

三、知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)保護現(xiàn)狀與問題

進一步推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護國際化進程是提升我國國際公信力、影響力及話語權(quán)的重要方式。各國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)保護水平差距較大，這要求我國一方面應(yīng)當(dāng)與其他國家開展知識產(chǎn)權(quán)保護的務(wù)實合作，如共同打擊侵權(quán)行為、對等采取便利化措施、相互提供培訓(xùn)和援助，并在務(wù)實合作中尋求達成知識產(chǎn)權(quán)保護理念、原則和規(guī)則的共識；另一方面應(yīng)當(dāng)著力推進國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的實施和創(chuàng)新，在相應(yīng)國際條約允許的范圍內(nèi)探索構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化保護制度。

國際層面的知識產(chǎn)權(quán)保護機制為知識產(chǎn)權(quán)保護提供了一個良好的外部環(huán)境，這種外部環(huán)境提供了一種有效的制度供給，因為國際條約產(chǎn)生了國際義務(wù)，條約的當(dāng)事國有義務(wù)將國際法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。然而這種制度供給對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人而言卻是間接的，對權(quán)利人而言，直接的保護往往源自一國政府層面的具體規(guī)則以及主要的權(quán)利人主體即企業(yè)的自我保護措施。

我國企業(yè)目前普遍缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，只是注重簡單模仿，面對國外在一些重要的高新技術(shù)領(lǐng)域已對中國企業(yè)形成包圍態(tài)勢，我國企業(yè)大多沒有深入分析并由此制定相關(guān)戰(zhàn)略，未對國外的法律環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀進行深入調(diào)查和通盤分析。由于我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識淡漠，到境外申請專利和注冊商標(biāo)數(shù)量少，知名品牌和老字號在境外注冊商標(biāo)比率相當(dāng)?shù)?，使得外國企業(yè)搶注我國著名商標(biāo)事件經(jīng)常發(fā)生。我國優(yōu)勢產(chǎn)品和知名品牌由于沒有注重國外知識產(chǎn)權(quán)保護，其在國際市場的競爭優(yōu)勢被大大削弱。為了能夠更好地保護我國優(yōu)勢產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)以及知名品牌，我們應(yīng)逐步建立一種更為完善的維權(quán)救助機制。

順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，建立我國知識產(chǎn)權(quán)保護機制是當(dāng)前階段難得的機遇，同時也是一項巨大的挑戰(zhàn)。我國知識產(chǎn)權(quán)的國際保護，其難點體現(xiàn)為如下三點：第一，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)的政策法律風(fēng)險。這種風(fēng)險體現(xiàn)為兩個方面：一方面是中東、非洲等地區(qū)政治不穩(wěn)定風(fēng)險常常影響知識產(chǎn)權(quán)政策以及國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的連貫性；另一方面，中國企業(yè)缺乏防范海外知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險的能力，可能陷入侵權(quán)、維權(quán)的一系列糾紛之中。第二，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)制度所存在的差異性矛盾。各國在與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、法律、價值、文化等方面存在著相當(dāng)大的差異性。第三，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán)的不足。目前知識產(chǎn)權(quán)涉及區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的形成和建構(gòu)，包括中國在內(nèi)的諸多發(fā)展中國家面臨著經(jīng)驗欠缺的挑戰(zhàn)。

四、我國知識產(chǎn)權(quán)保護國際化對策建議

在國際范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)制度目前已進入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的新階段。我國應(yīng)秉持共商共建共享的理念，推進各國知識產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)，發(fā)揮參與者、建設(shè)者、貢獻者的重要作用，推動中國方案的實施。

（一）推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化的“中國表達”

1.立足本國國情，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化的相關(guān)制度

我國相關(guān)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)立足本國國情，逐步修改及完善知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律制度，不能盲目模仿西方國家的制度模式，照搬照抄域外先進的法律制度，要妥善處理其本土化問題，進一步明確重點保護對象以及重點扶持產(chǎn)業(yè)。

2.搭建國際知識產(chǎn)權(quán)辦事機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

在推進我國知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化的進程中，首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)國際辦事機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，廣泛了解國內(nèi)及國外的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在對外貿(mào)易領(lǐng)域的重要作用，為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)用戶提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息的檢索、查詢以及展示等相關(guān)服務(wù)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時跟進以及披露國際知識產(chǎn)權(quán)新聞及動態(tài)，針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，提供多角度的侵權(quán)救濟途徑。

3.建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)體系

我國應(yīng)充分利用時機，在互利共贏的基礎(chǔ)上進一步建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警體系，同時搭建海外維權(quán)援助工作平臺，逐步建立及推動由政府及有關(guān)機構(gòu)廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作機制。我國應(yīng)充分調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的積極性，進一步發(fā)揮法律服務(wù)對我國企業(yè)海外維權(quán)的支撐作用，幫助我國企業(yè)進一步做好證據(jù)搜集等項工作。

在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系的過程中，應(yīng)始終清醒地認識到，“知識產(chǎn)權(quán)保護對一國自主研發(fā)的影響本質(zhì)上是一個權(quán)衡創(chuàng)新壟斷利潤與創(chuàng)新競爭激勵的問題”，既不能一味追求高標(biāo)準(zhǔn)保護，也不能脫離國情和國家根本利益。一方面，應(yīng)注重已經(jīng)具有突出科技創(chuàng)新能力和國際競爭力企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，技術(shù)優(yōu)勢使得其遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及相關(guān)法律糾紛的風(fēng)險更高，政府及有關(guān)部門應(yīng)積極幫助企業(yè)進行有效且高層次的溝通，同時應(yīng)建立非訴糾紛解決機制；另一方面，對于缺乏國際合作經(jīng)驗的企業(yè)，應(yīng)針對企業(yè)所處行業(yè)提前布局和設(shè)計可供企業(yè)操作的知識產(chǎn)權(quán)保護指南與建議，將訴訟預(yù)防放在首位。

4.積極爭取在制定知識產(chǎn)權(quán)國際合作保護規(guī)則中的主導(dǎo)地位。

借助經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的契機，加強與各國的知識產(chǎn)權(quán)合作，積極搭建知識產(chǎn)權(quán)治理地區(qū)性平臺，構(gòu)建互惠共贏的知識產(chǎn)權(quán)話語體系。同時，謀劃發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和建立知識產(chǎn)權(quán)跨國跨地區(qū)性的國際組織，引導(dǎo)簽訂體現(xiàn)公平公正的各項知識產(chǎn)權(quán)國際協(xié)定，提升我國知識產(chǎn)權(quán)全球治理的規(guī)則制定權(quán)。

5.培養(yǎng)和引進知識產(chǎn)權(quán)保護人才

在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，最為重要的即是人才。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。相較于普通知識產(chǎn)權(quán)保護人才，對外貿(mào)易中所需知識產(chǎn)權(quán)保護人才不僅需要了解國際貿(mào)易學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法律與相關(guān)公約，還需精通外語和熟悉相關(guān)貿(mào)易壁壘，因此，需要政府和企業(yè)結(jié)合對外貿(mào)易中的真實狀況，相互協(xié)作培養(yǎng)人才。國家應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，讓社會大眾都能認識到知識產(chǎn)權(quán)保護所能發(fā)揮的重要作用，并且鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)和引進具有知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)能力的人才保護企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)，同時也為解決對外貿(mào)易中的各項知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題奠定良好的人才基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于我國知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化的構(gòu)想

1.構(gòu)建可行的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化規(guī)則

各國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展情況不同，保護程度以及創(chuàng)新水平的區(qū)別較大，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度的一體化應(yīng)當(dāng)立足各國國情，了解國際環(huán)境，根據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)保護共識，制定符合區(qū)域發(fā)展以及國家保護標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，應(yīng)進一步分析現(xiàn)有國際條款，逐步達成共識并建立合理的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化規(guī)則。

2.尊重差異，共同發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)制度

合理的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化規(guī)則應(yīng)當(dāng)滿足國際知識產(chǎn)權(quán)的最低保護標(biāo)準(zhǔn)，同時也應(yīng)在謀求共同發(fā)展以及互利共贏的基礎(chǔ)之上，充分尊重各國差異，采用統(tǒng)一保護與區(qū)別保護相結(jié)合的方式。各國應(yīng)主動參與到國際制度的協(xié)商中，尊重各國差異并立足本國國情，注重制度的創(chuàng)新，應(yīng)對全球化浪潮，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國應(yīng)順應(yīng)歷史及時代發(fā)展趨勢，與各國本著和平發(fā)展的積極態(tài)度完善知識產(chǎn)權(quán)制度，從而實現(xiàn)更大水平以及更大規(guī)模的對外開放。同時，積極參與國際規(guī)則制定，堅定自身信念，根據(jù)過往成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷推進知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。

3.推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域制度一體化

我國應(yīng)積極推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作，建設(shè)更加高效、便捷的服務(wù)體系，積極開展注冊、審批建設(shè)等方面的合作與交流。同時，鼓勵創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作，積極構(gòu)建協(xié)作機制和信息交換機制。加強知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳，提升公眾維權(quán)意識，開展交流與合作。加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的相關(guān)合作，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。進一步加強信息共享和利用，共同建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息庫以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各國應(yīng)當(dāng)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保持緊密的合作關(guān)系，維護各國的共同利益，加強知識產(chǎn)權(quán)制度、戰(zhàn)略方面的溝通與協(xié)作；堅持互利共贏理念，定期相互交流經(jīng)驗。

五、結(jié)束語

總之，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護在對外貿(mào)易活動中扮演十分重要的角色，已經(jīng)成為一項不可忽視的內(nèi)容。當(dāng)前，我國在對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中仍存在一些問題，我們應(yīng)當(dāng)強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護立法工作，重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣才能進一步提升中國在對外貿(mào)易領(lǐng)域中的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。應(yīng)該看到，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，推進我國知識產(chǎn)權(quán)國際化進程是提升社會生產(chǎn)力和綜合國力的重要保障。