趙亞波

(南京審計大學，江蘇 南京 211815)

一、引言

自1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，從一窮二白迅速積累了大量物質(zhì)、技術(shù)和資金。2019年，中國GDP高達99.1萬億元，超過世界總量的1/6。中國經(jīng)濟在過去幾十年里能夠迅速增成這些國家的人口負擔。樂觀者認為人類預期壽命不斷延長是人類生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的結(jié)果，是人類社會科技、經(jīng)濟、文化進步的重要標志，他們相信政府、社會采取適當?shù)拇胧丝诶淆g化對經(jīng)濟增長有利。長的一個至關(guān)重要因素是“人口紅利” ，因為勞動力供給始終充足，資本相對稀缺，我國的資本收益率始終維持在較高的水平，可以說我國過去多年經(jīng)濟大發(fā)展的主要模式就是資本投資拉動增長。然而早在2000年中國就已跨入老齡社會，并且社會老齡化程度越來越深。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)表明，總?cè)丝谥屑s有18.7%是60歲及60歲以上人口，其中65歲及以上人口占13.5%，并且可預測2030~2050年是我國老齡化最嚴峻的時間段。經(jīng)濟學家們關(guān)于人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響看法并不一致，甚至大相徑庭。悲觀者認為老年人口比例的上升增加了社會的負擔，不利于經(jīng)濟增長，亞洲開發(fā)銀行在2011年發(fā)表報告指出，某些亞洲國家經(jīng)濟增長所依賴的人口紅利在未來可能轉(zhuǎn)化

二、概論

(一)統(tǒng)計概念

按照聯(lián)合國標準，年齡大于等于60歲的人口占社會總?cè)丝诒戎爻^10%，或者65歲及以上的人口占社會比重超過7%，那么就進入老齡化社會。65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎卦?%~14%為輕度老齡化社會，14%~20%為中度老齡化社會，20%以上則為高度老齡化社會。這只是人口老齡化的統(tǒng)計概念，按照統(tǒng)計概念，如果更改界定老年人的年齡標準，則社會是否進入老齡化及進入老齡化的程度則會發(fā)生相應(yīng)的變化。顯然，不能簡單地用人口老齡化的統(tǒng)計概念來理解人口老齡化給社會經(jīng)濟帶來的相應(yīng)的問題。人口老齡化的統(tǒng)計概念可解決人口老齡化的度量問題，但無助于理解人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題。

(二)從經(jīng)濟學角度理解人口老齡化

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟與醫(yī)療的發(fā)展，人的預期壽命越來越長。然而事實上，無論怎樣界定老年人的歲數(shù)，其一生不同階段所占用與消耗的社會資源及其對社會的貢獻都是不同的，這種效應(yīng)與如何界定老年人的歲數(shù)無關(guān)。在經(jīng)濟學中，一個人只消費但不從事經(jīng)濟生產(chǎn)活動，即純粹的消費者，則被認為是老人。退休老年人不再從事社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動，生活所需要的消費品由年輕人及中年人提供。人類壽命的延長意味著家庭要為老人養(yǎng)老提供更多的財富，企業(yè)需要提供更多的養(yǎng)老金，政府對養(yǎng)老及社會保障的支出規(guī)模越來越大，整個社會需要提供更多的資源贍養(yǎng)老人，因而人口老齡化會深刻影響社會資源配置與社會經(jīng)濟負擔等問題。人口老齡化會增加社會的負擔，但這并不意味著人口老齡化是壞事。人類壽命的不斷提高既是社會科技經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類社會發(fā)展不斷追求的重要目標。

三、我國人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢及特點

(一)人口老齡化現(xiàn)狀及國際機構(gòu)對我國人口老齡化的預測

第七次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國人口老齡化速度超預期，全國共有14.1億人口，60歲及以上人口占比18.7%，65歲及以上人口占比13.5%。按照聯(lián)合國劃分標準，我國即將進入中度老齡化社會。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)預測，到2030年，中國65歲及以上人口占比將超過日本，成為世界上人口老齡化程度最高的國家，到2050年，中國社會將進入深度老齡化。根據(jù)聯(lián)合國的人口數(shù)據(jù)預測，中國人口老齡化將來仍會呈加速發(fā)展的趨勢，預計2040年60歲及以上人口占比將達到28%上下，到了2050年，60歲及以上人口占比將會超過30%。

(二)我國人口老齡化的特點

人口老齡化是全世界都面臨的社會問題，但中國的人口老齡化相較日本、歐美等發(fā)達國家有自身特點。第一，中國是世界上人口最多的國家，使得中國老年人口基數(shù)巨大，2020年的人口普查顯示，我國65歲及以上人口數(shù)量高達1.9億左右。第二，發(fā)達國家大多在經(jīng)濟富裕后進入老齡化社會，而中國還是發(fā)展中國家，正處于城市化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)階段，中國“未富先老”特征比較顯著。第三，我國的人口老齡化具有不可逆性，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會養(yǎng)老保障機制的完善及撫養(yǎng)孩子的成本提高，未來的人口政策對中國人口生育率的影響減弱，中國人口生育率將持續(xù)保持低水平，而現(xiàn)代經(jīng)濟、醫(yī)療的發(fā)展使得人口死亡率不會驟增，人口壽命的延長使得我國人口老齡化具有不可逆性。第四，中國人口老齡化來得急，中國從輕度人口老齡化進入中度老齡化社會只用了不到25年的時間，而美國則在70年左右，中國應(yīng)對老齡化帶來的社會問題在時間上很緊迫。第五，中國的人口老齡化具有明顯的城鄉(xiāng)和區(qū)域差異，中國在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況下，年輕人大量涌入城市，使得中國農(nóng)村的老齡化更加嚴重。同時，我國各個省份發(fā)展存在差異，人口老齡化程度也存在差異，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)老齡化程度明顯高于西部欠發(fā)達地區(qū)。

四、人口老齡化影響經(jīng)濟增長的途徑

(一)索羅經(jīng)濟增長模型

索羅模型是經(jīng)濟學家羅伯特·索羅提出的著名模型，該模型一直是研究經(jīng)濟增長、資本、勞動力供給和技術(shù)水平四個變量關(guān)系的主要理論框架。索羅模型含有四個主要變量:產(chǎn)量

Y

(

t

)，勞動力

L

(

t

)，資本

K

(

t

)，和技術(shù)水平

A

(

t

)。生產(chǎn)函數(shù)為:

上式中

t

表示時間，根據(jù)索羅模型，某一段時間的產(chǎn)出由資本存量和勞動力數(shù)量以及技術(shù)水平共同決定，人口老齡化將直接影響這三個變量，從而對產(chǎn)量

Y

(

t

)產(chǎn)生影響，借助索羅模型，可以比較方便但又不失嚴謹?shù)靥骄坎⒗斫馊丝诶淆g化對經(jīng)濟增長的影響問題。

(二)人口老齡化對勞動供給的影響

“人口紅利”是我國過去幾十年經(jīng)濟高速增長的重要因素，也是我國在國際競爭中的比較優(yōu)勢。我國適齡勞動力在2015年達到峰值，大約為9.19億人。人口老齡化和人口低生育帶來的直接后果就是，過去一向被認為“無限”供給的中國廉價勞動力將越來越少。最近幾年，在全國范圍內(nèi)，不論技工還是普工，都出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象，“民工荒”是人口老齡化降低了我國勞動力供給的重要表現(xiàn)。除此之外，不同年齡段的人的精力、學習能力、學識與技能有著較大不同，人口老齡化將影響到我國勞動力資源構(gòu)成情況，進而影響到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及增長。我國曾長期以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得出口優(yōu)勢，然而隨著人口老齡化帶來的勞動力供給結(jié)構(gòu)改變，年輕的普通勞動力供給的減少，勢必減弱我國勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，我國經(jīng)濟增長很大程度上依賴于出口經(jīng)濟，勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢減弱顯然會對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負面影響。因而人口老齡化會改變我國的勞動力供給結(jié)構(gòu)，使得我國老年普通勞動力占比增大，從而影響到我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。國內(nèi)外學者實證證明了人口老齡化減少勞動力供給并降低勞動力供給質(zhì)量。黃健元、王歡以個人生命周期為角度，分析了不同年齡段勞動參與程度，認為一個人45歲之后個人體力能力下降，將更難適應(yīng)社會發(fā)展的需要，其勞動參與率將逐年下降。周祝平、劉海斌比較了中國、法國、巴西、日本、美國、印度等不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家，發(fā)現(xiàn)老年人口參與勞動率都比較低，也就意味著人口老齡化不利于勞動力增長。蔣同明研究表示人口老齡化的加深，中國社會將出現(xiàn)空巢化、老齡化、高齡化三大特征，中國社會人口老齡化將減少勞動力參與率與降低勞動供給質(zhì)量，老齡化將增加勞動力成本從而制約經(jīng)濟增長。

(三)人口老齡化對資本積累的影響

隨著人口老齡化的加深，我國漸漸顯示出“用工荒” 的現(xiàn)象，人口老齡化還會導致社會撫養(yǎng)比上升和抑制創(chuàng)新，“用工荒”亦即勞動力供給的減少會降低我國的資本收益率，社會撫養(yǎng)比的上升會減弱我國儲蓄與投資轉(zhuǎn)化的效率不利于資本積累，在我國實施通過投資拉動經(jīng)濟增長的模式會遇到越來越大的阻力?？蓪⑼顿Y細分為物質(zhì)資本投資與人力資本投資，通過人力資本和物質(zhì)資本兩個角度研究人口老齡化對經(jīng)濟增長的作用具有現(xiàn)實意義。根據(jù)古典經(jīng)濟增長理論，物質(zhì)資本主要來源于儲蓄，儲蓄率的高低很大程度上決定了物質(zhì)資本的積累。當社會經(jīng)濟進入人口老齡化階段，由于老齡人口消費大于收入，居民儲蓄率有降低的趨勢；政府迫于社會保障的壓力，會增加養(yǎng)老支付，政府的儲蓄率也有下降的趨勢；如果老年人持有較多的企業(yè)股份，老年人偏愛企業(yè)分紅以支付其養(yǎng)老生活所需，故企業(yè)儲蓄也有下降的趨勢?？偠灾丝诶淆g化不利于儲蓄，不利于物質(zhì)資本的積累。逯進、李婷婷研究認為老齡化與儲蓄率之間的關(guān)系并非相互獨立的，老齡化不利于儲蓄率，不利于我國的資本積累。人力資本是指勞動者受到教育、培訓等方面的投資而獲得的技能或者知識積累。人口老齡化使得家庭、社會對養(yǎng)老支出有所增加，從而擠壓了對教育、勞動人員培訓的投資數(shù)額，從而不利于人力資本的積累。但在中國，子女教育質(zhì)量的重要性不亞于養(yǎng)老，且人類預期壽命的延長，使得人們會增加對教育的投資，因而人口老齡化也有可能加速人力資本的積累。人口老齡化對人力資本積累的作用，取決于上述兩種情況的綜合效果。劉成坤、林明裕研究認為受過教育培訓的人在以后的工作和退休生活中會獲得更多的收入。為了以后獲得更多的收入，年輕人有意愿接受更多的教育?，F(xiàn)在雖然實施三孩政策，但我國的出生率一直在下降，每戶家庭平均擁有孩子的數(shù)量也在下降，使得每戶家庭對小孩教育的投資越來越大，這兩個原因?qū)е挛覈丝诶淆g化對人力資本的積累有促進作用。

(四)人口老齡化對技術(shù)創(chuàng)新的影響

從直覺上，年輕人相較老年人更有想法更容易進行創(chuàng)新，人口老齡化不利于技術(shù)創(chuàng)新。然而這一直覺并不能讓人信服，因為想象力不能憑空產(chǎn)生，創(chuàng)新需要經(jīng)驗的積累，思想成熟且經(jīng)驗豐富的人口數(shù)量增加則很有可能促進技術(shù)創(chuàng)新。人口老齡化與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系目前尚未有一致結(jié)論。部分學者認為人口老齡化對技術(shù)創(chuàng)新有著負面影響。技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，而社會進入人口老齡化階段，社會對養(yǎng)老金支出的增加會擠壓對技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，并且由于人口老齡化而推行的延遲退休政策可能會減少對年輕科研創(chuàng)新人員的資源供給，所以人口老齡化會減弱社會技術(shù)創(chuàng)新。但大部分學者認為人口老齡化有助于社會的技術(shù)創(chuàng)新，部分國外學者認為，受過教育的工人的創(chuàng)新能力比較強，并且其創(chuàng)新能力隨著年齡的增長而增長。本文認為人口老齡化會改變我國資本－勞動要素稟賦結(jié)構(gòu)從而影響到創(chuàng)新。人口老齡化會減少我國的勞動力供給，提高市場上的勞動力成本，迫使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新以彌補勞動力成本上升對利潤的擠壓，比如用機器人代替簡單勞動力。許多發(fā)達國家證明了這種倒逼機制，即勞動力短缺促使企業(yè)創(chuàng)新加速和技術(shù)水平提高。姚東旻等使用動態(tài)面板模型和GMM分析方法探究人口老齡化對技術(shù)創(chuàng)新的影響和影響途徑，結(jié)果表明人口老齡化對科技創(chuàng)新有顯著的負面影響，但這種影響是通過減少人力資本投資來達到的，亦即人口老齡化抑制了人力資本投資，進而抑制了科技創(chuàng)新。孫倩倩通過我國31省、市和自治區(qū)2012~2018年的數(shù)據(jù)，分析了人口老齡化對技術(shù)創(chuàng)新的影響，結(jié)果表明當創(chuàng)新水平達到一定程度時，人口老齡化將增強技術(shù)創(chuàng)新。

五、人口老齡化對我國經(jīng)濟增長的影響

胡鞍鋼改進柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(Cobb－Douglas production function)，使該函數(shù)包含人力資本分析人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果表明人口老齡化不利于經(jīng)濟增長。李軍、劉生龍使用CHIP2007/RUMIC2008數(shù)據(jù)檢驗中國城鎮(zhèn)家庭不同年齡層次人口的邊際消費傾向，發(fā)現(xiàn)中國老年人群體的邊際消費傾向明顯高于勞動力的邊際消費傾向，并指出中國人口老齡化程度的加重會提高消費水平和降低儲蓄水平，并不利于經(jīng)濟增長。代金輝、馬樹才采用定量與定性結(jié)合的方法對人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響進行深入的分析，結(jié)果表明人口老齡化在一定時期可以促進我國的經(jīng)濟增長，之后將會阻礙我國的經(jīng)濟增長。閻坤研究認為隨著時間的推移，中國將會出現(xiàn)大量的高齡勞動力并且勞動力高齡化對新技術(shù)的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響，并阻礙經(jīng)濟增長。倪紅福通過計量經(jīng)濟分析和引入養(yǎng)老保險以及其他社會保險的CGE模型得出“人口老齡化對經(jīng)濟增長具有較大的負面影響，并且老齡化程度越深，GDP增長速度的降低幅度越大”的結(jié)論。逯進等選取全國31個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，采取了儲蓄、老齡化、經(jīng)濟增長三者分離的分析方式，探究了儲蓄與老齡化之間的交互影響對經(jīng)濟增長的影響，研究得出“人口老齡化顯著抑制我國經(jīng)濟增長” 的結(jié)論。馮劍鋒、陳衛(wèi)民利用勞動力分解模型，使用CCE模型對人口老齡化的潛在風險嘗試仿真模擬，結(jié)果顯示，隨著我國人口老齡化的逐步加深，我國的人均GDP增長將會下降，到2050年時，我國人均GDP面臨非常大的下行風險。蘇劍以五大理念為出發(fā)點構(gòu)建評價指標體系，基于2009~2018年我國各省、市、自治區(qū)的省級面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化能夠增加人力資本積累和加快技術(shù)創(chuàng)新，但人口老齡化也會通過減少勞動力供給對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。馬駿、沈坤榮使用中國省級數(shù)據(jù)，采用動態(tài)面板回歸分析，得出人口老齡化不利于中國經(jīng)濟增長，但人力資本投資的增加將促進中國經(jīng)濟增長。綜合國內(nèi)諸多著名學者的研究，可知人口老齡化通過勞動力供給、物質(zhì)資本積累、人力資本積累、技術(shù)創(chuàng)新等多個方面影響我國經(jīng)濟增長，并且人口老齡化以不同的方式影響經(jīng)濟增長的效果是不同的，但從整體上看，人口老齡化應(yīng)當不利于我國經(jīng)濟增長，它會顯著降低我國經(jīng)濟增長的速率。

六、結(jié)束語

如何充分利用越來越多的偏老勞動力是一個非常重要的問題，某些行業(yè)，工作經(jīng)驗和技能傳授十分重要，老年人口在這些行業(yè)中具有獨特優(yōu)勢，適當延長這些行業(yè)的退休年齡，充分發(fā)揮老年人力資本的作用則有助于經(jīng)濟增長，我國應(yīng)盡快建立并逐步完善老年人口就業(yè)的市場機制，老年人口就業(yè)可有效彌補勞動年齡人口就業(yè)的空缺。我國婦女的勞動參與率沒有歐美國家高，可鼓勵婦女參與勞動，婦女勞動參與率的提高可緩解勞動力供給不足。我國應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)積極主動優(yōu)化勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以“創(chuàng)新推動增長”應(yīng)對勞動力供給下降帶來的挑戰(zhàn)。依靠技術(shù)創(chuàng)新促進技術(shù)增長是一條現(xiàn)實途徑，技術(shù)創(chuàng)新可以有效地保持中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。另外，我國應(yīng)當保持必要的投資增長，現(xiàn)代經(jīng)濟高度發(fā)達，幾乎各種生產(chǎn)活動都離不開充足的物質(zhì)資本和受過良好教育、培訓的人才。資本在經(jīng)濟增長的任何時期都是非常重要的，因此要保證投資的適度增長。我國可以借助發(fā)達國家應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗，但應(yīng)該意識到中國未富先老的特征，確保國內(nèi)投資的份額充足且結(jié)構(gòu)合理，并促進經(jīng)濟的持續(xù)增長，從而更好地應(yīng)對人口老齡化對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的沖擊。