浙江省武義縣農業(yè)農村局（321200）周小芬 徐文武

近二十年來，浙江省武義縣有機茶產業(yè)風生水起，種植面積、產量、產值居全國前列，成為全國第一個有機茶之鄉(xiāng)，2019年又獲評“中國有機抹茶之鄉(xiāng)”。區(qū)域公共品牌“武陽春雨”，被評為首批國家生態(tài)原產地保護產品、農產品地標登記保護產品、浙江省十大名茶、浙江名牌產品等，逐漸形成“有機、健康、養(yǎng)生”的武義茶葉品牌形象。目前，全縣有6萬多人從事茶葉種植、加工和經(jīng)營。茶業(yè)已成為武義農業(yè)重要支柱和農民收入的重要來源。

1.產業(yè)現(xiàn)狀

（1）基地認證 武義有機茶基地主要分布在新宅等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從認證機構看，共涉及認證機構5家，其中，國內4家，國外1家。國內認證機構為杭州中農、格律、中綠華夏和五岳華夏，國際認證機構為ceres。杭州中農認證：涉及主體17家，面積11448畝（1畝=667平方米，下同）；格律認證：涉及主體3家，面積256畝；中綠華夏：涉及主體1家，面積120畝；五岳華夏：涉及主體1家，面積200畝；Ceres認證：涉及主體3家（其中更香雙重認證），面積3226畝。

（2）生產管理 2017年，有機農業(yè)政策出臺，極大激勵了茶企的認證熱情，至2020年，企業(yè)認證數(shù)量達到歷史最多。認證面積起伏較大，2012年之后，認證面積穩(wěn)定在1.2萬畝，其后三年維持在1.5萬余畝。

2.產業(yè)亮點

（1）出口茶產銷模式成為有機農業(yè)主力 有機茶是茶葉質量安全頂級產品。國內特別是名優(yōu)茶市場對有機茶的認識還在改善中，但在出口貿易中，各茶葉銷售國對我國綠色壁壘日益嚴格，有機茶成為突破農產品貿易綠色壁壘的主力，在銷量和價格上呈明顯優(yōu)勢。

（2）“訂單認養(yǎng)”營銷模式異軍突起 近年來，武義有的企業(yè)有機茶園認養(yǎng)搞得很紅火。高品質有機茶吸引了全國各地的品茶客，以每畝1500元價格認養(yǎng)，在3—4月份三次獲得10斤∕畝有機茶。該模式擴大了高品質有機茶的知名度，也為當?shù)赜袡C西瓜、楊梅、柿子、樹莓等帶來俏銷。

（3）有機農業(yè)發(fā)展豐富了有機茶品類 武義有機農業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍中，各茶企以生產有機產品為榮。一家生產黑茶的省級龍頭企業(yè)，2017年認證了有機黑茶加工。以當?shù)赜袡C茶鮮葉為原料，生產出既具養(yǎng)生特色，又達到頂級安全的有機黑茶。武義作為中國有機茶之鄉(xiāng)，在抹茶生產上有先天優(yōu)勢。全縣4家抹∕碾茶生產企業(yè)均通過有機認證，增加了武義有機茶產品種類。

3.存在問題

（1）基地多產品少 有機茶作為產品銷售時，需要粘貼有機產品標志，該標志由認證企業(yè)根據(jù)認證面積向認證機構申領。從杭州中農質量認證中心了解到，武義認證企業(yè)中，標志申領數(shù)量遠遠小于認證面積所能達到的產量。究其原因，一方面與企業(yè)加工資質有關，申請有機茶加工需提供SC證等，而有的企業(yè)未取得SC證，無加工資格；另一方面，有機茶在國內市場的需求度和認可度遠小于國際市場，而多數(shù)認證企業(yè)以內銷為主，更傾向于發(fā)展和擴大綠色和無公害產品，同時保留有限的有機茶產品。因此，市面上真正能買到的有機茶產品非常有限，這也是導致武義有機茶發(fā)展陷入窘境的直接原因。

（2）賺名聲不賺鈔票茶園管理成本高，投入與收入不成正比。在管理成本不斷上升的情況下，國內市場有機茶銷售不能體現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”，一定程度上影響了生產者的積極性。國際有機食品比非有機食品價格高1～3倍，而有機茶只比非有機茶高30%～50%。一方面是有機茶生產的高成本，一方面是消費者對有機茶的不買賬，有機茶正在價格之痛中面臨抉擇。隨著原材料成本、加工成本、人員成本等不斷上漲。茶企既要保證有機茶園優(yōu)良的生產資料供給，又要為確保有機茶面積不再減少，需支付茶農更高的鮮葉收購價。茶企經(jīng)營舉步維艱。

（3）國內市場信任危機 為維護生產者和消費者的權益，只有通過認證機構認證過的茶園才是有機茶園，生產單位自始至終必須與認證機構建立關系。有機茶作為中國第一個頒證出口的有機食品，由于國內消費者對其認知度不高和對有機認證持懷疑態(tài)度，在國內市場開拓上面臨很大問題。同時，有機茶生長環(huán)境和品質價值較難通過終端產品得到體現(xiàn)，甚至專業(yè)感官審評也很難區(qū)別于常規(guī)茶，導致一些不法商販把常規(guī)茶充當有機茶，傷害了市場對有機茶的信任。

（4）有機茶園的肥源問題 有機肥肥效一直是有機茶園管理難題，生物有機肥和農家肥養(yǎng)分雖較全，但含氮率低，茶樹在其營養(yǎng)生長旺盛期，尤其在每輪嫩葉被采摘后，必須大量集中提供養(yǎng)分，而有機肥有效養(yǎng)分少，無法滿足茶樹對氮素的需求，導致比施化肥的常規(guī)茶園減產40%～50%。

4.對策建議

武義是全國第一個“中國有機茶之鄉(xiāng)”，相對于國內中西部地區(qū)，在有機茶資源、數(shù)量等方面不占優(yōu)勢，應強化產業(yè)發(fā)展頂層設計和政策保障，尋求高質量、差異化發(fā)展途徑。

（1）加強頂層設計 在全縣茶產業(yè)區(qū)域布局中，要明確劃分出有機發(fā)展帶，錨定優(yōu)勢區(qū)域，通過培育新型生產主體、建設示范性有機茶園，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機茶產業(yè)發(fā)展。

（2）強化政策保障 一要強化有機茶園保護和開發(fā)。深入貫徹落實“有機農業(yè)第一縣”政策，編制有機茶園基地檔案并樹立保護牌，實行強制保護。對具備有機開發(fā)潛力的茶園登記備案，加強管理；對已流損有機茶園，明確流損原因，爭取重新認證；對荒棄茶園，引導茶企開發(fā)；鼓勵企業(yè)和基地所在村重視有機茶園保護，以村為單位，根據(jù)認證面積，給予村集體保護管理費。二要強化營銷和市場推廣。對生產和經(jīng)營主體增加有機茶訂單銷售和開設銷售點實行獎勵，提升有機茶產業(yè)影響力。三要強化產品質量監(jiān)管。不斷完善以企業(yè)自律為主體、政府監(jiān)管為保障、社會監(jiān)督為補充的監(jiān)管體系，加強基礎監(jiān)管、過程監(jiān)管和產品監(jiān)管。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”等技術，實現(xiàn)有機農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障公眾消費安全。結合全縣“肥藥兩制”改革，加強有機農業(yè)及其加工品的實時監(jiān)管和檢測執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣農資和有機農產品。四要提升生產管理水平。針對有機茶品質下降的問題，通過政府采購鼓勵使用菜籽餅肥，提高有機茶園土壤肥力，提升有機茶品質。通過政府采購鼓勵使用太陽能殺蟲燈、色板、性誘劑等綠色防控設備。五要重視有機品牌經(jīng)營。建設有機農產品展示中心、網(wǎng)絡展銷平臺。

（3）力推高質量發(fā)展一要充分發(fā)揮優(yōu)勢，借力發(fā)展。從國外市場看，有機茶出口是武義茶葉銷售強項。如更香公司年出口有機茶300～400噸，成為全國有機茶產業(yè)的一面旗幟。從國內市場看，獨辟蹊徑的認養(yǎng)模式為有機茶內銷提供出路。要加強總結提煉，解決有機茶銷售優(yōu)質不優(yōu)價等問題。二要著力培育特色，錯位發(fā)展。抹茶作為直接吃的茶，產品質量至關重要。武義作為中國有機茶之鄉(xiāng)，兩者的有效結合將成為現(xiàn)代抹茶產業(yè)發(fā)展的典范。下一步，應在扎實做好有機抹茶基地，以“爭做世界一流抹茶產區(qū)”為目標，開發(fā)抹茶主題食品、飲料等深加工產品，與國內抹茶市場錯位發(fā)展，讓武義有機產業(yè)和抹茶產業(yè)相輔相成。