朱宗友　劉凱　李敏

摘? 要：習近平關(guān)于人權(quán)重要論述具有多方面鮮明特質(zhì)，主要包括堅持人權(quán)發(fā)展普遍性與特殊性的統(tǒng)一、堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一、堅持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、堅持人民性與發(fā)展性的統(tǒng)一、堅持國內(nèi)人權(quán)與國際人權(quán)的統(tǒng)一。研究習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的鮮明特質(zhì)，有利于理解其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

關(guān)鍵詞：習近平關(guān)于人權(quán)重要論述;鮮明特質(zhì);實事求是

中圖分類號：D082????????? 文獻標識碼：A?????? ?????文章編號：1672-4437（2022）01-0001-04

每一種新思想都有其鮮明特質(zhì)，每一種理論特征的形成都源于這種思想產(chǎn)生發(fā)展的時代。新時代人權(quán)事業(yè)發(fā)展實踐為習近平人權(quán)重要論述的形成發(fā)展提供了源頭活水，賦予其豐富理論內(nèi)涵，也生成了習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的多方面理論特質(zhì)。

一、堅持人權(quán)發(fā)展普遍性與特殊性的統(tǒng)一

堅持人權(quán)發(fā)展普遍性與特殊性是發(fā)展人權(quán)的規(guī)律遵循，這與中國共產(chǎn)黨人強調(diào)的實事求是的內(nèi)容相通。堅持實事求是是找到正確人權(quán)發(fā)展道路的方法論，也是解鎖新時代我國人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的哲學密碼，為習近平關(guān)于人權(quán)的重要論述奠定了哲學基礎(chǔ)。

（一）為找到正確人權(quán)發(fā)展道路奠定基石

堅持人權(quán)發(fā)展普遍性與特殊性的統(tǒng)一是實事求是的現(xiàn)實表現(xiàn)。毛澤東指出：“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯?。?sup>[1]把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律是開展任何一項工作的理論前提。就人權(quán)發(fā)展事業(yè)而言，只有摸清一個國家的人權(quán)發(fā)展實際，才能開展正確的人權(quán)理論與實踐工作。可以說，人權(quán)發(fā)展的特殊性大于普遍性。如果人權(quán)的普遍性大于特殊性，就意味著排斥人權(quán)發(fā)展的多樣性，主張人權(quán)發(fā)展的單一性，這不符合世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展甚至人類文明發(fā)展的規(guī)律。每個國家的經(jīng)濟、文化、歷史條件不同，注定每個國家要走自己的人權(quán)發(fā)展道路，即便是要遵循諸如和平、發(fā)展、民主、平等、公平、正義等人權(quán)發(fā)展普遍原則，但特殊性仍然是大于普遍性的存在。

堅持實事求是要求人們要依據(jù)實踐發(fā)展和時局變化作出正確應對。人權(quán)事業(yè)發(fā)展也是如此，在一個國家得出的人權(quán)發(fā)展結(jié)論、總結(jié)的人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗不一定在其他國家適用，在一個國家不適用的人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗也可能在其他國家適用。這種實事求是的科學態(tài)度是求得真理、解決問題的正確方法。習近平堅持立足中國國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實，又依據(jù)國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出了推動我國和國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一系列重要論述，成為指導我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本遵循和科學指南。

（二）走中國特色人權(quán)發(fā)展道路

習近平一直強調(diào)要走自己的路，其中包括走自己的人權(quán)發(fā)展道路。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展一直以來堅持人權(quán)發(fā)展的普遍性和中國人權(quán)發(fā)展的特殊性相統(tǒng)一，既遵循了人權(quán)發(fā)展的普遍規(guī)律，又能夠依據(jù)中國國情制定出符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，這是馬克思主義立場觀點方法的深刻體現(xiàn)。歷史證明，凡是依據(jù)本國國情發(fā)展人權(quán)的國家，都走上了正確發(fā)展道路。凡是罔顧本國國情，照抄他國人權(quán)發(fā)展樣板的國家，都會出現(xiàn)這樣那樣的人權(quán)發(fā)展問題。

強調(diào)走中國特色人權(quán)發(fā)展道路，也內(nèi)在包含著要給予國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展合理關(guān)切，“堅持立足中國實踐和觀照他國實踐是同一個過程的兩個方面，是堅持唯物辯證法的內(nèi)在要求”^[2]。國內(nèi)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展需要國際社會的支持，也必然會對國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，搞人權(quán)發(fā)展的“閉關(guān)鎖國”沒有出路。需要指出的是，中國要給予國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展合理關(guān)切，需要國際社會的支持，絕不是說別人就可以對我們頤指氣使、指手畫腳、吆五喝六。

習近平關(guān)于人權(quán)的重要論述深刻體現(xiàn)堅持人權(quán)發(fā)展普遍性與特殊性相統(tǒng)一的哲學智慧，決定了中國人權(quán)發(fā)展道路不是封閉僵化的道路，而是開放包容的康莊大道。

二、堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一

一種事業(yè)的發(fā)展，在全面推進的同時必有其重點發(fā)展的部分。中國人權(quán)發(fā)展事業(yè)堅持全面推進又突出重點，體現(xiàn)出兩點論與重點論的統(tǒng)一。

（一）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的兩點論

協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，這是人權(quán)問題上的兩點論。習近平無論是在地方從政，還是成為黨的總書記以來，一直都注重保障和發(fā)展人民的各項權(quán)利，不僅注重人民群眾基本物質(zhì)生活需要的滿足，也不斷促進人民文化需要、社會安全需要、良好生態(tài)環(huán)境需要的滿足。就環(huán)境權(quán)利而言，習近平在地方工作時重視保護生態(tài)環(huán)境，在浙江更是提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。黨的十八大以來，習近平把綠色發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，采取了一系列重大舉措，取得了一系列發(fā)展成果，形成了習近平生態(tài)文明思想。此外，《國家人權(quán)行動計劃（2021-2025）》將“環(huán)境權(quán)利”單列成章，凸顯我國重視人權(quán)發(fā)展的全面性，也是在習近平關(guān)于人權(quán)重要論述指導下取得的成果。事實上，一段時間以來，中國將尊重和保障環(huán)境權(quán)利作為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，取得了顯著成效，天更藍、水更綠，人的生活環(huán)境質(zhì)量顯著提升，這都是中國尊重和保障全面人權(quán)的生動體現(xiàn)?？傊暯疥P(guān)于人權(quán)重要論述不是只關(guān)注保障和發(fā)展人某一方面權(quán)利，而是力促全面人權(quán)的實現(xiàn)。

（二）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的重點論

習近平指出：“堅持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)?！?sup>[3]所謂首要，是從人享受權(quán)利的先后順序來看，人只有生存和發(fā)展才能從事其他工作。就是說，人們首先必須考慮吃、喝、住、穿，然后才能考慮從事政治活動和科學發(fā)展等事業(yè)。所謂基本，是從享受權(quán)利的層級來看，享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是基礎(chǔ)，享有其他權(quán)利在此基礎(chǔ)上分為不同的層級。人權(quán)雖分為不同層級，但卻又是一個不可分割的整體。對生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的特別重視，是人權(quán)發(fā)展的重點論。CCBA9201-A6B0-4571-932C-502B33326B61

為了保護中國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，什么都能豁得出來。就生存權(quán)而言，2020年1月以來，中國深受新冠肺炎疫情影響，中國人民的生存權(quán)受到重大威脅。在應對疫情過程中，只要能保護人民生命安全和身體健康，中國什么代價都可以付出。正如習近平所說：“為了保護人民生命安全，我們什么都可以豁得出來！”^[4]不僅僅疫情防控，事實上，在諸如抗洪搶險、抗震救災、應對其他流行性傳染病等重大危機關(guān)頭，中國始終把保護人的生命放在第一位。就發(fā)展權(quán)而言，中國共產(chǎn)黨為全面建成小康社會，堅持夙夜在公，不僅付出了巨大人力物力財力，有些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員更是付出了生命代價。從這些優(yōu)秀黨員身上可以看到：讓人民有良好發(fā)展的奮斗追求，是中國共產(chǎn)黨的使命擔當。此外，當下的中國持續(xù)推進全面深化改革，破除各領(lǐng)域的發(fā)展阻礙，努力為有理想、有追求的人創(chuàng)造發(fā)展機會?？梢哉f，新時代是人人皆可成才的時代。

從以上論述可以看出，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展不僅全面興盛，更是重點突出，既推動人民享有了全面人權(quán)，又有力保障最基礎(chǔ)的人權(quán)，實現(xiàn)了人權(quán)發(fā)展兩點論與重點論的有機統(tǒng)一。

三、堅持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

就習近平關(guān)于人權(quán)重要論述來說，其繼承性是指對馬克思主義人權(quán)理論、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)人權(quán)文化思想、中國共產(chǎn)黨人的人權(quán)思想的繼承;其創(chuàng)新性是指在繼承的基礎(chǔ)上依據(jù)時代的變遷和實踐的發(fā)展提出新的理論。兩方面的統(tǒng)一是習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的重要特質(zhì)。

（一）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的繼承性

習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的繼承性主要體現(xiàn)在三個方面。首先，繼承了人民是歷史的創(chuàng)造者這一馬克思主義人權(quán)思想。歷史由人民創(chuàng)造。習近平提出“以人民為中心”的思想繼承了群眾史觀，明確了人權(quán)發(fā)展的價值維度和根本指向。其次，傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)人權(quán)文化中的民本思想。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)人權(quán)文化中有著豐富的民本思想，這些民本思想浸潤在中國人民的血液里，成為了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不可分割的一部分。習近平關(guān)于人權(quán)重要論述里的為民思想是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)人權(quán)文化中的民本思想的繼承。最后，堅守了中國共產(chǎn)黨人的人權(quán)思想。習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的核心價值追求是為人民謀幸福、為民族謀復興，其形成發(fā)展過程可以說就是守護初心、擔當使命的過程，其豐富內(nèi)容更是深刻體現(xiàn)了不忘初心、牢記使命的精神實質(zhì)，這是對中國共產(chǎn)黨人的人權(quán)思想的繼承。

（二）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的創(chuàng)新性

習近平關(guān)于人權(quán)重要論述具有豐富的理論創(chuàng)新內(nèi)涵。首先是人權(quán)發(fā)展理念的創(chuàng)新，其中包括“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”“人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征”“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等思想。這些創(chuàng)新思想涉及人權(quán)發(fā)展道路、特征和目標指向等各方面。其次是人權(quán)發(fā)展舉措的創(chuàng)新。為全面建成小康社會，習近平提出“精準扶貧”等脫貧攻堅理論;在疫情防控領(lǐng)域，提出要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障人民生命健康基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟;在政治發(fā)展領(lǐng)域，提出發(fā)展“全過程人民民主”。這些都是習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的創(chuàng)新性體現(xiàn)。最后是推進國際人權(quán)治理創(chuàng)新。在促進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面，習近平提出“構(gòu)建人類命運共同體”，倡導“全人類共同價值”，呼吁全世界為人類社會的和平與發(fā)展而奮斗，中國為此身先示范，推進了國際人權(quán)治理進程。

四、堅持人民性與發(fā)展性的統(tǒng)一

“人權(quán)”一詞的提出是為了讓更多人享有更充分的權(quán)利，人權(quán)事業(yè)歸根到底是為了人的事業(yè)，因此人民性理應成為人權(quán)發(fā)展最強勁的風向標，人民性也是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。此外，人權(quán)的保障是一個歷史過程，保障人權(quán)不能一蹴而就，人權(quán)保障沒有最好，只有更好，這體現(xiàn)出人權(quán)的發(fā)展性。

（一）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的人民性

習近平強調(diào)：“人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征?！?sup>[5]中國人權(quán)發(fā)展道路有多種鮮明特征，但人民性最顯著。這一規(guī)定深刻回答了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展為了誰、依靠誰的問題。中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展最終是為了促進人民美好生活需要的滿足和生活水平的提高，也只有依靠人民才能推動人權(quán)事業(yè)不斷向前發(fā)展。中國堅持依靠人民，不僅讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的參與者和促進者，還致力于讓人民成為受益者，只有人民成為了受益者，才是實現(xiàn)了真正意義上的人權(quán)。

（二）習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的發(fā)展性

“人權(quán)保障沒有最好、只有更好”是唯物辯證法發(fā)展觀的運用，體現(xiàn)出習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的發(fā)展性。人權(quán)保障沒有最好的前提是出現(xiàn)了好的局面，并且是持續(xù)出現(xiàn)了多個好局面，也就是不斷實現(xiàn)了量變的積累和質(zhì)變，并且質(zhì)變會不斷成為新量變的起點，在這個不斷循環(huán)、不斷發(fā)展的過程中持續(xù)向更高的質(zhì)變推進，所以會“沒有最好”。習近平關(guān)于人權(quán)重要論述這一規(guī)定賦予了其鮮明的發(fā)展性。

人權(quán)保障沒有最好意味著人權(quán)保障會越來越好。中國發(fā)展人權(quán)不空喊口號、不虛訂目標，只做實實在在的事情，即便是取得了這樣那樣的成就，依然堅持常懷遠慮、居安思危、勇毅前行，堅持不斷擴大發(fā)展成果。如果因取得了一些成績便放慢發(fā)展腳步，開始懈怠，不僅固有發(fā)展成果不能得到有效保障，也很難取得進一步發(fā)展。在現(xiàn)有人權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)推動人權(quán)事業(yè)開辟新境界，一代人接著一代人奮斗，人權(quán)發(fā)展成果會越來越豐碩。

五、堅持國內(nèi)人權(quán)與國際人權(quán)的統(tǒng)一

中國堅持推動國內(nèi)人權(quán)不斷邁上發(fā)展新臺階，同時強調(diào)要為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出貢獻，并為此做了很多實事、大事、好事。這兩方面都是習近平關(guān)于人權(quán)重要論述的重要內(nèi)容。

（一）高度重視國內(nèi)人權(quán)事業(yè)發(fā)展

習近平指出：“中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，……不斷提高尊重與保障中國人民各項基本權(quán)利的水平?！?sup>[6]中國堅持促進社會全面發(fā)展，以此促進中國人民各項權(quán)利的充分實現(xiàn)，從而帶動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了新突破。在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國GDP總額已超過一百萬億，經(jīng)濟發(fā)展總量穩(wěn)居世界第二位，人們擁有更多的可支配收入。在政治領(lǐng)域，全過程人民民主蓬勃發(fā)展，政治運行體制機制不斷優(yōu)化。在文化領(lǐng)域，中國特色社會主義文化不斷發(fā)展，人民不斷享有更豐富、更多樣的文化產(chǎn)品，擁有更好更多的文化獲得感。在社會領(lǐng)域，我國取得了社會長期穩(wěn)定奇跡，社會保障和社會安全水平不斷提高。在生態(tài)文明領(lǐng)域，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們擁有了更優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境?？傊?，新中國成立以后，尤其是黨的十八大以來，中國實施了推動人權(quán)發(fā)展的多方面舉措，取得了相應人權(quán)發(fā)展成就，尊重和保障了中國人民的人權(quán)。CCBA9201-A6B0-4571-932C-502B33326B61

（二）中國堅持為國際人權(quán)事業(yè)作貢獻

堅持為國際人權(quán)事業(yè)作出新的更大貢獻是中國的角色定位，也是一種負責任的態(tài)度。所謂負責任態(tài)度是指站在整個人類社會發(fā)展進步的高度，善于聆聽時代聲音，積極響應時代號召。當今世界既充滿挑戰(zhàn)，也充滿希望。面對這些挑戰(zhàn)和希望，各國應理性應對挑戰(zhàn)，緊緊抓住發(fā)展機遇，做到與時偕行。其中大國要有大國擔當，做到積極擔當國際責任，也就是要保持公道，而不是推行霸道。公道符合全人類利益和人類社會發(fā)展需求，霸道卻是少數(shù)人的別有用心，也是一種不負責任的態(tài)度。主持公道、反對霸道是大國的責任擔當，符合時代發(fā)展進步要求。大國不應做頤指氣使別人的“教師爺”，而應爭做互尊互鑒、合作共贏的先行者、實干家，努力為創(chuàng)造人類社會美好未來作出重要貢獻。所以攜手共進、共克時艱是推進國際人權(quán)事業(yè)的明智選擇。世界發(fā)展不可能再退回到一個個孤立的小湖泊，國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展也是如此。

國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展需要構(gòu)建人類命運共同體。零和博弈、冷戰(zhàn)思維的老路背離了時代發(fā)展潮流，阻礙了全球發(fā)展，只有相互合作、共同發(fā)展的道路才能走得通、走得遠。可以說，在世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的大海中，構(gòu)建人類命運共同體是應對驚濤駭浪的壓艙石和闖過逆流險灘的通行證。中國一直在為構(gòu)建人類命運共同體作各種各樣的努力，包括為發(fā)展中國家提供無息貸款、建設基礎(chǔ)設施、分享中國發(fā)展經(jīng)驗等。中國做的這些促進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展的事情，不是為了獲取被幫助國家的感謝，也不是為了炫耀中國發(fā)展實力，更不是為了干涉別國發(fā)展，而是出自中國共產(chǎn)黨促進世界和平與發(fā)展的初衷和中華民族的仁愛之心，堅持把建設一個大同世界作為自己的奮斗目標。

需要指出的是，習近平高度重視國內(nèi)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時強調(diào)要堅持為國際人權(quán)事業(yè)作貢獻有其主次，前者為主要矛盾，后者為次要矛盾。只有中國國內(nèi)人權(quán)事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就、積累新經(jīng)驗，才有能力為世界作出貢獻。相反，世界人權(quán)事業(yè)不斷進步也能推動中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，從而呈現(xiàn)出欣欣向榮的世界人權(quán)發(fā)展格局。

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