肖天培

（廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，廣東 廣州 510000）

0 引言

城區(qū)交通規(guī)劃是城市化進(jìn)程重要組成部分。因此，提高對(duì)城區(qū)交通規(guī)劃重視程度，能從根本上推進(jìn)城市化進(jìn)程。但是在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)人口以及私家車數(shù)量與日遞增，對(duì)現(xiàn)有城區(qū)交通帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。因此，合理推進(jìn)建設(shè)城市道路系統(tǒng)進(jìn)程，能在一定程度上減少交通擁堵情況，也能減少建設(shè)城區(qū)交通時(shí)出現(xiàn)環(huán)境污染以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成破壞的情況，從根本上建立與當(dāng)前城區(qū)相匹配的生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃。

1 綠色交通理念概述

在現(xiàn)代交通理念不斷創(chuàng)新和完善的背景下，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)城區(qū)綠色交通規(guī)劃，就應(yīng)該意識(shí)到生態(tài)和環(huán)境之間的關(guān)系，并以良好健康的環(huán)境為基礎(chǔ)。根據(jù)建設(shè)實(shí)際情況，合理進(jìn)行道路交通規(guī)劃，從而有效減少城區(qū)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)交通擁堵情況。在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型新形勢(shì)下，綠色交通理念被廣泛應(yīng)用在構(gòu)建綠色交通系統(tǒng)之中。另外，在合理構(gòu)建綠色交通系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)與城市交通規(guī)劃和城市發(fā)展緊密結(jié)合，不僅在一定程度上能減少資源消耗，提升項(xiàng)目整體資源利用率，還能從根本上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。與此同時(shí)，在進(jìn)行生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化、多視角地闡述綠色交通的規(guī)劃需求以及本質(zhì)。在綠色交通理念發(fā)展過(guò)程中，還可積極融入生態(tài)思想、低碳思想及可持續(xù)發(fā)展思想等社會(huì)建設(shè)思想，這樣能在實(shí)踐過(guò)程中，極大地減少浪費(fèi)資源的情況，降低城市交通對(duì)環(huán)境的危害，從而促進(jìn)人、城市、自然和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2 生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃重要性

社會(huì)在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)城區(qū)交通規(guī)劃也在提出更高的要求。因此，在進(jìn)行生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將綠色交通理念融入其中，從而明確交通規(guī)劃理念，合理開(kāi)展綜合交通規(guī)劃。使用綠色交通理念分析當(dāng)前城市交通發(fā)展情況、城區(qū)發(fā)展基本狀況以及現(xiàn)代交通問(wèn)題情況，并結(jié)合未來(lái)交通發(fā)展趨勢(shì)，制定具有合理公平性、協(xié)調(diào)性、延續(xù)性的生態(tài)城區(qū)道路以及公共交通系統(tǒng)規(guī)劃策略，從而推進(jìn)城區(qū)向綠色生態(tài)發(fā)展路線邁進(jìn)，合力構(gòu)建生態(tài)城區(qū)。

自建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)理念被提出后，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐、研究[1]。根據(jù)我國(guó)中新天津生態(tài)城、深圳光明新區(qū)等城區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)的主要關(guān)鍵點(diǎn)就是要以“高效出行，綠色交通”為核心，從而合理推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。在規(guī)劃生態(tài)城區(qū)時(shí)，應(yīng)不斷推進(jìn)綠色交通理念在其中的應(yīng)用程度，并依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)景觀環(huán)境，針對(duì)城市實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的完善以及更新，從而創(chuàng)建出與之相匹配的公共交通服務(wù)，有效提升公交以及慢行在整體出行中的比例，為建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在實(shí)踐過(guò)程中，滿足人們不同形式的交通需求并合理推進(jìn)公共交通，是規(guī)劃當(dāng)前生態(tài)城區(qū)難點(diǎn)及重點(diǎn)。在規(guī)劃生態(tài)城區(qū)時(shí)，將綠色交通理念融入其中，可將綠色交通規(guī)劃以及人們需求有效結(jié)合，從而在滿足人們對(duì)出行的需求時(shí)，結(jié)合綠化帶、城市公園、城市河流進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，將自行車出行、步行以及換乘等緊密銜接，逐漸形成無(wú)障礙、便捷化以及較為舒適的空間，滿足人們對(duì)出行的不同需求。

3 建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)交通體系具體要求

3.1 注重城區(qū)環(huán)保設(shè)計(jì)

盡管人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到綠色交通理念的重要性，并在城區(qū)交通規(guī)劃中將其應(yīng)用其中，但是在實(shí)踐過(guò)程中，可能因?yàn)閷?duì)交通理念以及綠色生態(tài)城區(qū)不夠了解，使得在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)時(shí)有關(guān)于綠色生態(tài)的設(shè)計(jì)部分較少。因此，在規(guī)劃城區(qū)交通體系時(shí)，應(yīng)提高對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重視程度，并在城區(qū)整體規(guī)劃中將環(huán)保理念以及綠色交通理念融入其中[2]。并在進(jìn)行城區(qū)規(guī)劃之前，對(duì)要建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際道路以及附近生態(tài)環(huán)境，合理地構(gòu)建交通布局，促進(jìn)道路交通與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、緊密性，這樣能有效減少因進(jìn)行道路建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的破壞以及影響[3]。與此同時(shí)，在正式進(jìn)行城區(qū)道路規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)城區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)建針對(duì)性較強(qiáng)的、與之相匹配的科學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)劃，并在建設(shè)道路過(guò)程中做好建筑垃圾回收工作，以避免建筑垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。

3.2 強(qiáng)化綠色生態(tài)交通體系可行性

在建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)交通體系時(shí)，首先要對(duì)生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃可行性進(jìn)行研究以及分析，并在滿足綠色生態(tài)交通理念基礎(chǔ)上，合理建設(shè)生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃。在設(shè)計(jì)生態(tài)城區(qū)交通路線時(shí)，應(yīng)深入了解該區(qū)域的生態(tài)屬性、水文植被、生物種群等特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察，確保在建設(shè)過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會(huì)造成嚴(yán)重破壞。另外，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，并應(yīng)選擇與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相符的材料且保證其品質(zhì)，特別是在選擇木材、土石以及水泥時(shí)要格外注意，從而有效提升生態(tài)城區(qū)道路建設(shè)效率。最后，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，不能只考慮成本消耗、經(jīng)濟(jì)效益，要將生態(tài)效益進(jìn)行充分考量，再找到成本、環(huán)境之間的平衡點(diǎn)，從而構(gòu)建具備較強(qiáng)可行性的設(shè)計(jì)方案。

3.3 促進(jìn)交通建設(shè)與土地協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在城市化發(fā)展期間，外來(lái)人口進(jìn)入城市之中的趨勢(shì)逐漸上升。因此，城市交通越發(fā)緊張，對(duì)當(dāng)前城市交通也提出較大的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一情況，應(yīng)找到發(fā)展交通以及土地之間的平衡點(diǎn)，從而促進(jìn)二者能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同發(fā)展。所以，在滿足綠色生態(tài)城區(qū)合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公平性的情況下，有效提升土地整體利用率，能從根本上促進(jìn)城區(qū)綠色交通可持續(xù)發(fā)展。另外，在建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)時(shí)，應(yīng)充分考慮不同城市地區(qū)的不同特點(diǎn)，并在規(guī)劃期間確定各城區(qū)差異性、多樣性，并從文化性、生態(tài)性以及效益性等多方面進(jìn)行充分考慮，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展[4]。與此同時(shí)，在交通規(guī)劃方案制定以后，應(yīng)對(duì)方案能否合理實(shí)施進(jìn)行充分考慮，從而確定方案具有較強(qiáng)的合理性、可行性，合理對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ㄓ玫剡M(jìn)行統(tǒng)籌以及規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好、高效、和諧的交通環(huán)境，并打造具有鮮明特色綠色生態(tài)城區(qū)交通體系。

3.4 合理應(yīng)用綠色交通以及智能交通新技術(shù)

在建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)交通時(shí)，應(yīng)將綠色交通以及智能交通新技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃之中，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與城市交通功能緊密結(jié)合，這樣既能有效保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又能提升城區(qū)道路合理性、規(guī)范性。在建設(shè)城市道路的過(guò)程中，應(yīng)盡量選擇綠色環(huán)保的施工材料，并逐步加快個(gè)人公共交通系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及利用進(jìn)程，從而確保規(guī)劃城市交通中經(jīng)濟(jì)、土地、環(huán)境、科技等方面的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。與此同時(shí)，也要積極使用綠色交通新技術(shù)，為人們交通出行帶來(lái)便利，讓人們出行時(shí)的選擇更多，慢慢減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴程度，從而有效打造健康、文明、和諧的生態(tài)環(huán)境。

4 綠色交通理念在生態(tài)城區(qū)交通規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1 規(guī)劃生態(tài)城區(qū)公共交通

以某城區(qū)為例，該地區(qū)是我國(guó)文化交流以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易較為活躍的地區(qū)，也是我國(guó)的重要交通樞紐之一。該城區(qū)生態(tài)資源非常豐富，森林覆蓋率超過(guò)40%，空氣指數(shù)也達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過(guò)程中，該城區(qū)建設(shè)面積已經(jīng)達(dá)到6500km2以上，道路交通設(shè)施占城區(qū)用地面積11%以上，并在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成方格網(wǎng)城市道路架構(gòu)。

但是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)公共交通運(yùn)行線路以及年客運(yùn)量明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這使得該地區(qū)規(guī)劃城區(qū)公共城區(qū)交通運(yùn)輸稍顯不足。因此，該城區(qū)在城區(qū)道路建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將綠色理念融入其中，并合理規(guī)劃公共交通專用道，積極打造具有特色的公交走廊，減少換乘車站，針對(duì)該城區(qū)實(shí)際情況創(chuàng)建可達(dá)性較強(qiáng)、靈活性較高、較為均衡的公共交通新模式[5]。另外，在規(guī)劃公共交通專用道時(shí)，應(yīng)以公共交通樞紐為主要節(jié)點(diǎn)，并以公共交通走廊為軸，從而有效減少中心客流，提升整體公共交通線路的實(shí)用性、合理性、高效性。與此同時(shí)，應(yīng)合理配置封閉式站臺(tái)以及公交專用道，從而積極落實(shí)優(yōu)先全時(shí)段道路公交規(guī)則。道路兩側(cè)實(shí)行全時(shí)段公交限行準(zhǔn)則，并在兩側(cè)合理配置港灣式站臺(tái)，主要道路交叉時(shí)，應(yīng)讓公交先行。最后，在規(guī)劃公共交通樞紐時(shí)，根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況，可以構(gòu)建層級(jí)分布準(zhǔn)則，即在城市邊緣合理布置大型客運(yùn)對(duì)外輸送公交樞紐，從而承擔(dān)起向周邊城鎮(zhèn)、城市的輸送任務(wù)。要想支撐主干公交系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，也可針對(duì)性創(chuàng)建火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等可直達(dá)中心區(qū)的交通樞紐，布置大型客流集散公交樞紐，從而與城區(qū)多條線路進(jìn)行連接，為城區(qū)承擔(dān)輸送、換乘等任務(wù)。

4.2 規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)停車設(shè)施

4.2.1 細(xì)化生態(tài)城區(qū)停車指標(biāo)

在對(duì)當(dāng)前城市正常需求有了充分了解之后，相關(guān)規(guī)劃工作人員以及設(shè)計(jì)人員，應(yīng)合理使用建筑物分類方法，細(xì)化生態(tài)城區(qū)指標(biāo)。相關(guān)工作人員在綠色交通理念的支持下，應(yīng)優(yōu)先配置公共交通停車以及共享車位停車設(shè)施，從根本上減少對(duì)配建停車的供給[6]。與此同時(shí)，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前城區(qū)停車導(dǎo)向差異化，合理平衡分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提升停車位實(shí)用性。另外，在規(guī)劃路邊停車設(shè)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮用地布局、道路條件、交通條件，并且盡量避免在交通量較大、人員較為密集的區(qū)域設(shè)置停車區(qū)域。根據(jù)城市實(shí)際情況綜合考慮，要以配建停車區(qū)域?yàn)橹鳎诘缆穬蓚?cè)規(guī)劃停車位為輔，從根本上減少路邊停車比例，從而為慢行系統(tǒng)以及公共交通預(yù)留出足夠空間。

4.2.2 分析城區(qū)停車需求

在生態(tài)城區(qū)綠色交通規(guī)劃過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)城區(qū)停車管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多頭化，從而出現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利不清晰的情況。周邊道路與停車場(chǎng)的關(guān)系較為復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)車輛進(jìn)出停車場(chǎng)干擾正常行駛車輛，致使道路交通受到影響。針對(duì)這一情況，相關(guān)規(guī)劃工作人員在設(shè)計(jì)生態(tài)城區(qū)停車方案時(shí)，應(yīng)以節(jié)能減排為主要方向，著重控制總量，對(duì)城區(qū)實(shí)際停車需求進(jìn)行仔細(xì)研究和探討，并合理進(jìn)行預(yù)估和測(cè)量。在預(yù)估車輛停車需求時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)從居家停車位、單位停車位以及出行停車位等方面進(jìn)行測(cè)量，并充分考慮白天以及夜間停車需求。與此同時(shí)，也要綜合考慮擁有量、出行水平、出行目的、調(diào)節(jié)土地利用、停車?yán)寐?、停車成本、道路容量以及停車管理政策等多方面進(jìn)行明確，并為制定遠(yuǎn)期以及近期方案提供數(shù)據(jù)支持。

4.2.3 優(yōu)化城區(qū)停車管理

在規(guī)劃城區(qū)路邊停車位的同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)依據(jù)綠色交通理念，通過(guò)恰當(dāng)措施以及方法提升路外停車場(chǎng)、便捷度、利用率、規(guī)范性，并以綜合商業(yè)外圍以及人流集中城際軌道站點(diǎn)、客運(yùn)站等位規(guī)劃重點(diǎn)，合理進(jìn)行路外停車場(chǎng)設(shè)計(jì)。另外，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員也要挖掘公園廣場(chǎng)、城市閑置地等進(jìn)行合理改造，并采用一定比例置換方式，進(jìn)行建設(shè)公共停車場(chǎng)。還要在公共停車場(chǎng)適當(dāng)添加新能源汽車充電設(shè)施，確保公共停車場(chǎng)各種設(shè)施較為齊全。除此之外，在建設(shè)公共停車場(chǎng)的同時(shí)，也要優(yōu)化城區(qū)停車管理工作，合理使用價(jià)格杠桿，從而規(guī)范公共停車場(chǎng)停車行為。

5 規(guī)劃城市慢行交通系統(tǒng)

在規(guī)劃生態(tài)城區(qū)交通時(shí)，綠色交通理念對(duì)城市慢行交通系統(tǒng)有著清晰明確的要求。在城區(qū)用地利用率逐漸增加、城區(qū)街道尺寸劃分日益精細(xì)的背景下，城市慢行交通系統(tǒng)受到人們的廣泛關(guān)注。通過(guò)相關(guān)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)存在不足，只能滿足城區(qū)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行需求，人行道與機(jī)動(dòng)車段之間間斷特征較為明顯，沒(méi)有與商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、城市公園相關(guān)聯(lián)，而且整體合理性、規(guī)范性、美觀性較差。部分道路沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道，即便有非機(jī)動(dòng)車道標(biāo)線也比較模糊，而且非常容易出現(xiàn)被占用情況。

因此，基于綠色交通理念，相關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持遵循慢行友好準(zhǔn)則，并以實(shí)現(xiàn)安全連續(xù)、舒適出行為目標(biāo)，在生態(tài)城區(qū)構(gòu)建日常休閑步行空間、步行通道的基礎(chǔ)上，合力構(gòu)建具有公共社區(qū)以及規(guī)劃景觀的特色街道。與此同時(shí)，在規(guī)劃工程中，將以人為本理念融入其中，確保在非機(jī)動(dòng)車道以及機(jī)動(dòng)車道足夠?qū)挸ǖ那闆r下，科學(xué)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道以及步行通道間距。一般情況下，生態(tài)城區(qū)人行街道寬度應(yīng)在3m以上，主干路以及次干路慢行設(shè)施距離都要在400m或300m以下。另外，在進(jìn)行生態(tài)城區(qū)道路規(guī)劃時(shí)，依據(jù)綠色生態(tài)基本要求，并結(jié)合當(dāng)前生活現(xiàn)狀，合理構(gòu)建與之相匹配的商業(yè)功能區(qū)、城市公園等。與此同時(shí)，在城市設(shè)施道路鋪設(shè)防滑、透水以及舒適性較強(qiáng)路面材料，并在施工期間合理配置相應(yīng)照明設(shè)施、座椅，從而增加道路兩側(cè)綠化景觀，提高道路周邊設(shè)施的觀賞性。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在構(gòu)建生態(tài)城區(qū)的過(guò)程中，能否充分發(fā)揮綠色交通理念應(yīng)有的價(jià)值及作用，關(guān)鍵點(diǎn)在于是否能合理規(guī)劃城區(qū)公共交通。在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國(guó)城市空間逐年增長(zhǎng)，其中組團(tuán)性城市發(fā)展態(tài)勢(shì)尤為突出。傳統(tǒng)公共交通方式已經(jīng)不能滿足日常需求，因此，針對(duì)城區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)性規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)道路，在減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞的同時(shí)，有效解決城區(qū)交通問(wèn)題，為后續(xù)構(gòu)建和諧、文明生態(tài)城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。