文/蘇濤 張嘉儀

三峽土家族村是湖北省荊門市唯一的民族移民村。2000年原恩施州巴東縣三峽庫區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)自然村的村民整體遷入沙洋范家臺(tái)，2008年1月移交沙洋鎮(zhèn)管轄，2009年經(jīng)批準(zhǔn)正式成立三峽土家族村。全村面積3.5平方公里，耕地面積3817畝，現(xiàn)有村民401戶1601人，其中土家族人口1205人，占全村總?cè)丝诘?5%。

近年來三峽土家族村先后被授予“全國文明村”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等多個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

共建大家園——同心聚力，構(gòu)筑團(tuán)結(jié)三峽的精神高地

抓黨建，做到同力共行。移民初期，三峽土家族村的“兩委”干部年齡普遍偏大、文化程度不高。近年來，三峽土家族村以換屆為契機(jī)，注重班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從本村優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔村“兩委”干部，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。目前，4名班子成員平均年齡39歲，均為高中及以上學(xué)歷。

三峽土家族村鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾參與村務(wù)，使班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性。

抓教育，做到同心共向。通過武裝骨干、突出主題，先后開展了“告別過去不忘鄉(xiāng)情”“奔向未來要感黨恩”等主題教育活動(dòng)，教育群眾樹立“舍小家顧大家”的大局意識(shí)；通過連續(xù)開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng)，全村上下樹立了正確的民族觀、文化觀、歷史觀、國家觀，將中華民族共同體意識(shí)的嵌入做到了入腦入心，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

抓創(chuàng)建，做到同頻共振。堅(jiān)持高位謀劃把方向，共謀三峽土家族村締造美麗生活環(huán)境和幸福生活的美好前景?？h民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織召開研討會(huì)、專題會(huì)、專家會(huì)以及壩壩會(huì)、小組會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)廣泛宣傳共同締造理念，按照省市關(guān)于民族工作的相關(guān)要求，積極開展紅石榴家園創(chuàng)建工作。將“五個(gè)認(rèn)同、十二個(gè)必須”在村文化廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳，村民積極組建志愿服務(wù)隊(duì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與村民進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，共同打造“平原三峽·幸?；ㄩ_”三峽土家族村民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐創(chuàng)新基地。通過創(chuàng)建，移民群眾記住了黨恩，留住了鄉(xiāng)戀，享受到了民族政策的溫暖，消除了移民群眾背井離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁，組織體系更“牢”、創(chuàng)建活動(dòng)更“全”、民族團(tuán)結(jié)更“緊”，達(dá)到了構(gòu)建中華民族共有精神家園的目的，中華民族一家親的觀念已深入人心。

共富大幫扶——同創(chuàng)發(fā)力，強(qiáng)化富裕三峽的產(chǎn)業(yè)支撐

搞好結(jié)對(duì)幫扶，民族政策共享。認(rèn)真落實(shí)湖北省委和2015年荊門市政府印發(fā)的《關(guān)于對(duì)鐘祥九里回族鄉(xiāng)、沙洋三峽土家族村實(shí)行“2+1”結(jié)對(duì)幫扶的通知》精神，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶工作。2015年以來，爭(zhēng)取荊門市水務(wù)局、沙洋縣民宗局、農(nóng)業(yè)局、移民局項(xiàng)目資金130萬元。2016年?duì)幦∪龒{外遷移民幫扶資金1666.88萬元，2018年?duì)幦∫泼窈蠓雒利惣覉@資金200萬元，2019年?duì)幦『笔∝?cái)政廳美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金300萬元，用于村里蔬菜大棚、產(chǎn)業(yè)園、村容村貌及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共建。在發(fā)展特色種植業(yè)上，充分利用地處城郊和土地集中連片優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有機(jī)果蔬種植，將其打造成為沙洋城區(qū)的“菜籃子”。按每平方米1元的價(jià)格流轉(zhuǎn)村民土地，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金建設(shè)果蔬大棚區(qū)200畝、特色蔬菜基地800畝，完成改造田間溝渠路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功吸引多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體入駐。注冊(cè)“荊天鮮”商標(biāo)，生產(chǎn)的黃瓜、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品獲國家農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜標(biāo)識(shí)。在村級(jí)產(chǎn)業(yè)園上，搶抓物流港區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力把三峽土家族村當(dāng)作鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、當(dāng)作沙洋城區(qū)蔬菜供應(yīng)基地、當(dāng)作城區(qū)市民休閑基地來打造，借助移民優(yōu)惠政策，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力建設(shè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)園。2019年，利用移民幫扶資金500萬元，建成占地40畝的移民綜合產(chǎn)業(yè)園，包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房5棟9000平米、辦公用房3棟1000平米。加快完善園區(qū)內(nèi)部道路、綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)能夠“拎包”入駐，當(dāng)年便引入多福食品、弘揚(yáng)箱柜、益康餐具等企業(yè)入駐，帶動(dòng)村民就業(yè)50余人，為村集體增收48萬元，實(shí)現(xiàn)了同年建設(shè)、同年完工、同年招商、同年受益。

出臺(tái)支持政策，干部群眾共為。依托現(xiàn)有三峽產(chǎn)業(yè)園、精品蔬菜園，充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策，支持、鼓勵(lì)新型經(jīng)濟(jì)主體和家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展休閑采摘和蔬菜產(chǎn)業(yè)，讓村民在家門口增加收入，極大增強(qiáng)了干部群眾的參與熱情。做大做強(qiáng)維峰物業(yè)協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)工作職能，增強(qiáng)其自身造血功能，發(fā)揮效能。2022年，三峽土家族村集體經(jīng)濟(jì)收入將突破60萬元。

共造大平臺(tái)——同建用力，夯實(shí)和諧三峽的治理根基

平臺(tái)共搭建。通過完善服務(wù)功能，結(jié)合民族特色建筑及村民共商意見，投資60多萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造“五務(wù)合一”的黨員群眾服務(wù)中心，并按照“六有”要求規(guī)范化布置黨員活動(dòng)室，配套建設(shè)青少年活動(dòng)之家、養(yǎng)老服務(wù)驛站等功能室，讓黨員群眾服務(wù)中心成為引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。

機(jī)制共完善。全縣建立了民族工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年開會(huì)不少于4次。村級(jí)建立健全了“村黨支部-灣組黨小組-黨員中心戶”工作網(wǎng)絡(luò)，推行黨員戶掛牌行動(dòng)，督促黨員亮明身份、亮出承諾、亮好責(zé)任；建立了“六會(huì)一隊(duì)”，即村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)、助學(xué)基金會(huì)、愛老互助會(huì)、“解哈較”矛調(diào)會(huì)以及交通勸導(dǎo)隊(duì)等自治組織為補(bǔ)充的村民自治體系，并為“六會(huì)一隊(duì)”提供辦公場(chǎng)所。

鄉(xiāng)賢共治理。組建了鄉(xiāng)賢理事會(huì)，由村里的老黨員任會(huì)長(zhǎng)，村退休干部、致富能手、成功人士為成員，共同管理村集體各項(xiàng)事務(wù)。通過壩壩會(huì)、院壩會(huì)等形式，搜集群眾問題、協(xié)商解決方案、為村集體發(fā)展出謀劃策。三峽土家族村以村級(jí)綜治中心為陣地，針對(duì)綜治例會(huì)研判、網(wǎng)格員入戶調(diào)查、村民訴求等發(fā)現(xiàn)的各類問題，主動(dòng)入戶開展調(diào)解，做到抓早抓小抓苗頭，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛；以村里的黨員和離休干部為主體，鄉(xiāng)賢理事會(huì)吸納成員55人，組建治安巡邏、愛心幫扶、矛盾調(diào)解、文明創(chuàng)建等12支“小藍(lán)帽”鄉(xiāng)賢理事隊(duì)伍，常年在田間地頭、村組農(nóng)戶活動(dòng)，宣傳法律、調(diào)解糾紛、幫老扶幼。

積分共評(píng)議。三峽土家族村從2017年開始實(shí)行社會(huì)治理積分制管理，制定積分標(biāo)準(zhǔn)，將村民日常參與公益服務(wù)、集體活動(dòng)、村務(wù)管理等方面的情況納入量化管理，對(duì)村干部、網(wǎng)格員、黨員、群眾代表和普通群眾進(jìn)行分類積分、分類管理，積分每達(dá)到200分便可到村委會(huì)兌換生活用品。此外，每年納涼晚會(huì)上還會(huì)對(duì)積分排名靠前者給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。自2017年啟動(dòng)社會(huì)治理積分制管理以來，村民共主動(dòng)申報(bào)積分事項(xiàng)4577件，累計(jì)積分50296分，營造出了共建共治的濃厚氛圍。

共興大舞臺(tái)——同聲匯力，提升幸福三峽的共享指數(shù)

兩岸結(jié)對(duì)互助同交流。三峽土家族村和臺(tái)灣高雄市路竹區(qū)竹西里社區(qū)結(jié)成了“兄弟村里”，定期交流互訪、共評(píng)互促，促進(jìn)了兩地的友好往來，唱響兩岸一家親的主旋律。

鄰里和睦相處同交往。利用門前屋后等空閑場(chǎng)地，共同搭建民族特色涼亭等設(shè)施，提供村民們召開壩壩會(huì)、院壩會(huì)的會(huì)場(chǎng)，形成“壩壩聯(lián)動(dòng)、院巷互動(dòng)”的新格局，結(jié)合村民建議，實(shí)施特色民居改造，充分尊重民俗風(fēng)情和土家族生活習(xí)慣，按照土家族建筑風(fēng)格，對(duì)移民房屋進(jìn)行了立面改造，完善民居附屬功能房，打造2戶一小巷、10戶一大巷的民族團(tuán)結(jié)巷、兄弟巷和進(jìn)步巷，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦，真正做到村民過得舒心，共享幸福家園。

民族文化傳承同交融。創(chuàng)辦了村級(jí)內(nèi)刊《平原三峽》，講述三峽移民自己的故事，記錄村級(jí)發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，搭建起宣傳、弘揚(yáng)移民精神的文化平臺(tái)；對(duì)土家族民間故事和地域故事進(jìn)行搜集整理，先后組建“土家文化演藝隊(duì)”和“三峽情傳媒”兩個(gè)演出隊(duì)，搜集原汁原味的民族文化重新打磨，在村（社區(qū)）納涼晚會(huì)上巡回展演，極大地豐富了村民文化生活。中央電視總臺(tái)在三峽土家族村完成了大型綜藝節(jié)目《鄉(xiāng)村大世界》的拍攝錄制，村民自編自演的“土家擺手舞”“船工號(hào)子”等節(jié)目入選；傳承發(fā)揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，土家族國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)肉連響和撒葉兒嗬，在這里是人人都會(huì)打會(huì)唱，使“巴蜀文化”和“楚文化”得到了有機(jī)融合；這幾年通過開展“文明村組創(chuàng)建”“最美身邊人評(píng)選”等活動(dòng)，使移民群眾深入融入沙洋地區(qū)的大環(huán)境，促進(jìn)了各民族的交往交流交融。