葉林 張凱 杜璠璠 吳麗萍 楊?lèi)傉?/p>

摘 要：該文介紹了當(dāng)前安徽皖南地區(qū)煙葉種植主體經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，主要包括煙農(nóng)種煙積極性低、綜合素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)效益不高等，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：皖南;煙葉種植主體;經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S572文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2022）06-0018-02

The Management Status and Development Countermeasures of Flue-cured Tobacco Growers in Wannan Anhui

YE Lin1? ?ZHANG Kai1? ?DU Fanfan1? ?WU Liping1? ?YANG Yuezhang2

（1Anhui Wannan Tobacco Leaf Co.， Ltd Xuancheng 242000， China; 2Huahuan International Tobacco Co.， Ltd， Chuzhou 233121， China）

Abstract： In order to understand the current management situation of tobacco growers in southern Anhui and formulate development countermeasures， this paper analyzes the current management situation and points out the existing problems，mainly tobacco farmers′ low enthusiasm for growing tobacco， low comprehensive quality and low economic benefits. In view of these problems， a new planting mode is adopted in diversified development， large-scale planting Explore mechanical promotion and professional services to solve the problem of difficult tobacco planting.

Key words： Wannan; Tobacco planting subject; Management status; Development countermeasures

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村用工成本不斷增加，造成煙葉種植主體面臨用工難、比較效益下降、煙葉種植積極性不高等問(wèn)題[1]。為了解決煙葉種植主體穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題[2-3]，本文分析了安徽皖南地區(qū)當(dāng)前煙葉種植主體經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，梳理了煙葉種植面臨的問(wèn)題，探索了改變傳統(tǒng)煙葉種植主體生產(chǎn)模式的方法，從培育現(xiàn)代新型煙農(nóng)，提高煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平，發(fā)展多元化種植增收等方面入手，多層次、多形式、多渠道穩(wěn)定發(fā)展新型煙葉種植主體[4-5]。

1 煙葉種植主體經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1 煙農(nóng)種煙積極性低 自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事勞務(wù)。加之近年來(lái)糧價(jià)上漲較快，煙葉收購(gòu)價(jià)格增幅較小，農(nóng)用資料成本，用工成本高，導(dǎo)致煙葉種植比較效益低于務(wù)工及其他特色農(nóng)業(yè)收益水平。另外，由于煙葉種植環(huán)節(jié)復(fù)雜，機(jī)械化程度低，屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，新一代的農(nóng)村年輕人普遍不愿意從事煙葉種植。綜上所述，煙農(nóng)的種煙積極性不高，煙農(nóng)戶(hù)數(shù)大幅下滑。2011—2020年10年時(shí)間，安徽皖南地區(qū)煙農(nóng)戶(hù)數(shù)由4500戶(hù)減少到1300戶(hù)。

1.2 煙農(nóng)綜合素質(zhì)偏低 老齡化是當(dāng)前煙葉種植主體存在的首要問(wèn)題，有體力、有文化、有技術(shù)的年輕人逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以皖南為例，50歲以上的煙農(nóng)占85%以上，初中及初中以下水平的煙農(nóng)占90%以上，煙農(nóng)整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村年輕一代普遍不愿意從事農(nóng)業(yè)種植，“誰(shuí)來(lái)種煙”的問(wèn)題顯得尤為突出。

2 煙葉種植主體存在問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)效益 煙葉種植效益優(yōu)勢(shì)逐年下滑，農(nóng)業(yè)成本逐年上升，煙葉的比較效益下降。

2.2 農(nóng)村用工難 農(nóng)村青壯年大多選擇外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)老年化、婦女化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體基本以“老、弱、病、殘”居多。煙葉種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，用工性質(zhì)為短工多、長(zhǎng)工少，用工量大都集中在煙葉移栽、采收環(huán)節(jié)。煙葉移栽、采收環(huán)節(jié)用工量大且集中，找人難成為用工的第一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)于一名農(nóng)村勞力短期幾天、幾周甚至1個(gè)月的工作，因?yàn)楣べY總額有限、吸引力不強(qiáng)，很多農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意從事煙葉種植季節(jié)工。煙葉種植的用工荒問(wèn)題，使得用工的價(jià)格不斷提高。以皖南煙區(qū)為例，煙葉采收環(huán)節(jié)，1名采收女工的日工資達(dá)到150元，1名采收男工的日工資達(dá)到200元。

2.3 土地流轉(zhuǎn)難 當(dāng)前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本還是依靠煙農(nóng)自行進(jìn)行流轉(zhuǎn)，難以成片集中流轉(zhuǎn)。煙葉種植對(duì)土地輪作的要求高，流轉(zhuǎn)的土地需要年年輪作，這給土地流轉(zhuǎn)增加了困難。土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格根據(jù)種植經(jīng)濟(jì)的作物隨行就市，煙葉種植的土地租賃價(jià)格明顯高于其他作物。以皖南為例，種植水稻價(jià)格在6000～7500元/hm2，種植煙葉價(jià)格在9000～12000元/hm2。土地的集中流轉(zhuǎn)成為制約煙葉種植的又一重要因素。

3 改變傳統(tǒng)煙葉種植主體生產(chǎn)模式路徑

3.1 多元化發(fā)展 要想農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破性的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變思想，發(fā)展多元化種植，引領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地要積極調(diào)整糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，提高土地的利用率，增加商品價(jià)值較高的中草藥、亞麻等經(jīng)濟(jì)作物的種植。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用蔬菜鋼架大棚燈設(shè)施，發(fā)展蔬菜種植。皖南煙區(qū)提出“煙+N”模式推進(jìn)多元發(fā)展的思路，創(chuàng)新發(fā)展煙農(nóng)增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。依托政府主導(dǎo)的合作機(jī)制，積極引入華大基因、安徽省農(nóng)科院等10家科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)作為合作伙伴，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)。按照“研究一批、儲(chǔ)備一批、推廣一批”思路，有序建立成熟產(chǎn)品、孵化產(chǎn)品、在研產(chǎn)品目錄體系，開(kāi)展創(chuàng)新研究，指導(dǎo)生產(chǎn)示范。建立“做給煙農(nóng)看，帶著煙農(nóng)干”的層級(jí)推廣機(jī)制。產(chǎn)品孵化成功后，對(duì)接落實(shí)到戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接方案，形成具有煙草特色的“煙+N”產(chǎn)業(yè)組合，并對(duì)接到具體煙農(nóng)。2020年新型種植模式覆蓋種煙面積79.8%，戶(hù)均種煙規(guī)模達(dá)到6.67hm2;對(duì)接農(nóng)戶(hù)戶(hù)均水稻規(guī)模達(dá)到4.16hm2，果蔬大棚3.7個(gè)，食用菌4.77座烤房，實(shí)現(xiàn)新型種植農(nóng)戶(hù)年收入達(dá)到47萬(wàn)元。

3.2 規(guī)模化種植 當(dāng)前，零散小規(guī)模種植的傳統(tǒng)煙草種植已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，規(guī)模化種植帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更有利于穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展規(guī)模化種植更有利于土地的集中連片使用，更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用，更有利于基礎(chǔ)設(shè)施的投入。為此，皖南煙區(qū)不斷加強(qiáng)規(guī)?；N植引導(dǎo)，戶(hù)均種植規(guī)模從2005年的戶(hù)均0.83hm2到2020年戶(hù)均6.67hm2，戶(hù)均規(guī)模增長(zhǎng)800%;煙葉種植戶(hù)均效益也由2005年的戶(hù)均年收入1.5萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的戶(hù)均年收入15萬(wàn)元，戶(hù)均年收入增長(zhǎng)10倍。

3.3 機(jī)械化生產(chǎn) 推進(jìn)煙葉種植機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)減工、降本、增效的重要途徑，也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。皖南煙區(qū)高度重視煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，緊緊圍繞通過(guò)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植條件下減工降本和技術(shù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行探索研究。一是針對(duì)目前在用機(jī)具，開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合規(guī)范研究。結(jié)合當(dāng)前各類(lèi)機(jī)具實(shí)用性情況，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋的總體思路，圍繞“土壤改良、培育壯苗、起壟移栽、統(tǒng)防統(tǒng)治、揭膜培土、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、采收烘烤、分級(jí)收購(gòu)”8大關(guān)鍵技術(shù)，研究制定翻耕機(jī)、育苗播種機(jī)、自走式覆膜機(jī)等27種在用機(jī)具農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合規(guī)范。同時(shí)，利用農(nóng)機(jī)政策引導(dǎo)對(duì)煙農(nóng)購(gòu)置各種機(jī)械按照機(jī)型給予500～5000元不等的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)器具的推廣使用，將平均用工由原來(lái)的330元/hm2工降至285個(gè)/hm2。二是針對(duì)煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展新型關(guān)鍵設(shè)備研究。翻耕撒施一體機(jī)、微型起壟施肥一體機(jī)、打頂抑芽機(jī)、半自動(dòng)煙葉采收機(jī)等機(jī)型正在田間驗(yàn)證和定型改進(jìn)中。通過(guò)各類(lèi)農(nóng)機(jī)器具的推廣與研發(fā)，有效緩解當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，解決了規(guī)?；N植用工難的問(wèn)題，達(dá)到減工增效的目的。

3.4 專(zhuān)業(yè)化服務(wù) 專(zhuān)業(yè)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)的重要特征。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，利用集中化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，降低勞動(dòng)成本，弱化人工成本上升給煙農(nóng)效益帶來(lái)的沖擊。皖南煙區(qū)建立“三化一手”服務(wù)骨干培養(yǎng)，即農(nóng)技師、烘烤師、分級(jí)師、農(nóng)機(jī)手。服務(wù)骨干按照“培訓(xùn)考試、分級(jí)認(rèn)證、建立檔案、分環(huán)節(jié)聘用、動(dòng)態(tài)管理、考核評(píng)估”的整體流程，加強(qiáng)對(duì)“三師一手”服務(wù)骨干培養(yǎng)和使用。服務(wù)內(nèi)容涉及土壤改良、冬耕、育苗、清溝瀝水、起壟移栽、植保、打頂抹杈、采收烘烤以及煙葉分級(jí)全環(huán)節(jié)。在專(zhuān)業(yè)化服務(wù)形式上，為更加便捷煙農(nóng)，讓煙農(nóng)在手機(jī)APP上自助申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。按照服務(wù)申請(qǐng)、服務(wù)審理、服務(wù)實(shí)施、費(fèi)用結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)的流程完成整個(gè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的全流程。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，煙葉種植主體建設(shè)需要適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)的小戶(hù)種植向規(guī)?；N植發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，提升農(nóng)機(jī)器具的裝備現(xiàn)代化水平。將煙葉種植主體由單純的煙葉種植向多元化種植引導(dǎo)，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇，建設(shè)培育新型煙葉種植主體。

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（責(zé)編：張宏民）