自貢歷史悠久，人文薈萃，有“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國燈城”“江姐故里”之稱。近年來，隨著自貢市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，自貢市公交集團有限責(zé)任公司（下稱“自貢公交集團”）以“創(chuàng)建公交都市，服務(wù)城市發(fā)展”為目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展、高水平服務(wù)，努力打造“安全、品質(zhì)、高效、幸福”的新時代優(yōu)秀公交。自貢公交集團的發(fā)展和取得的成績受到了上級部門及社會各界的充分肯定，企業(yè)先后獲得“全國城市公交文明企業(yè)”“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”“四川省五一勞動獎狀”等榮譽稱號。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了自貢公交集團黨委書記、董事長劉召能。

城市公共交通：自貢市公共交通事業(yè)開啟于上世紀五十年代，公交企業(yè)由小變大，由弱變強，請您簡要介紹一下自貢公交集團目前概況。

劉召能：自貢公交集團是國有獨資企業(yè)，主要擔(dān)負自貢市轄區(qū)內(nèi)自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)和高新區(qū)等五城區(qū)市民的出行服務(wù)。自貢公交集團目前已發(fā)展成為以城市公交為主，兼營農(nóng)村客運、旅游包車、汽車租賃與出租、汽車銷售與維修、壓縮天然氣汽車改裝、汽車能源、汽車檢測、汽車物流、駕駛員培訓(xùn)、廣告物業(yè)、電子支付等業(yè)務(wù)的多元化企業(yè)集團。集團下設(shè)11個職能管理部門，下轄15個分（子）公司?，F(xiàn)有員工2254人，城市公交車900余輛，農(nóng)村客運、出租、教練、物流等運營車輛680輛，城市公交線路160條，站點800余個，日均運送乘客近60萬人次，公交出行分擔(dān)率30%，線網(wǎng)覆蓋面積超過100平方公里。2019年，自貢公交年收入首次突破10億元，2020年再創(chuàng)新高，總收入達10.56億元。

黨史學(xué)習(xí)教育流動講堂——“共產(chǎn)黨員號”車廂

運行的公交車——流動的風(fēng)景

城市公共交通：“十三五”期間自貢公交實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2017年被交通運輸部列為“十三五”國家“公交都市”創(chuàng)建示范城市，請您談?wù)勥@五年自貢公交所取得的成就。

劉召能：“十三五”期間，自貢公交集團在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟城市發(fā)展步伐和市民出行需求，對標國內(nèi)先進，努力提升公交發(fā)展水平和服務(wù)能力，突出做好以下幾個方面工作。

（1）全面履行公交公益職責(zé)。建成覆蓋城區(qū)和住宅小區(qū)的“干、支、微”三級常規(guī)公交線路網(wǎng)絡(luò)，開行工業(yè)園區(qū)專線、學(xué)生專線、醫(yī)護專線等定制化線路和自貢燈會游客免費擺渡車，執(zhí)行政府低票制政策；落實政府惠民政策，對70歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、勞動模范、學(xué)生、低保人群、鹽都人才等實施減免費乘車服務(wù)，在省內(nèi)地級市率先實施公交一小時優(yōu)惠換乘，2020年減免費乘車8843萬人次；近年來累計投資3.4億元購置高等級公交車625輛（其中：新能源公交車476輛），改善了市民乘車條件，提升了城市形象。

（2）安全形勢總體平穩(wěn)。自貢公交始終把安全工作放在首位，堅持“人民至上、生命至上”理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，固牢安全管理體系。加大安全投入，全面推進智慧安全建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)科技興安、智慧安全。通過建立安全激勵約束機制，突出違章和事故預(yù)防工作，堅持嚴管重獎重罰及“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）的安全管理手段，構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系。近年來，自貢公交未發(fā)生較大以上安全事故，安全形勢總體平穩(wěn)可控。

（3）服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。2016年起，自貢公交開始推行全國標準化服務(wù)示范創(chuàng)建，目前已建成標準化服務(wù)示范線路19條。積極推行星級服務(wù)管理，培育精品線，以全國十佳先進個人朱紅命名的33路“朱紅線路”已成為市民喜愛的品牌線路；連續(xù)九年每周一次與自貢電臺聯(lián)辦的公交出行直播節(jié)目已成為市民信賴的品牌節(jié)目；具有25年歷史的10個公交“共產(chǎn)黨員號”車組已成為公交的一面旗幟。城市公交車廂服務(wù)合格率和車輛整潔合格率達到98%以上，公交服務(wù)市民滿意度達到85%以上，品質(zhì)公交建設(shè)不斷深化。

（4）企業(yè)管理水平不斷提高。自貢公交向行業(yè)先進看齊，不斷深化企業(yè)用工、分配、人事制度改革，推行精簡高效客運組織模式，駕駛員人車比從過去的2.1∶1下降到1.61∶1，管理人員人車比也從0.29∶1下降到0.17∶1。早在上世紀60年代初期，自貢公交就已推廣應(yīng)用天然氣公交車，1998年成立了亞洲第一個天然氣汽車研究所，近年又大力推廣應(yīng)用新能源公交車，新能源公交車目前占比達到了53%。立足公交長遠編制發(fā)展規(guī)劃，修訂完善了186項管理制度，企業(yè)管理水平持續(xù)提升。

（5）公交智能化管理提檔升級。自貢公交的信息化至今已有30多年歷史。2003年，自貢公交建成公交IC卡系統(tǒng)，目前累計發(fā)卡130余萬張；2007年，建成智能公交系統(tǒng)及企業(yè)ERP管理系統(tǒng)；2010年，推行移動支付系統(tǒng)和車載監(jiān)控系統(tǒng)；2016年以來，相繼建成公交來車信息預(yù)報系統(tǒng)、公交大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)、一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)、手機掃碼系統(tǒng)（微信、支付寶、云閃付），電子支付率接近71%，刷臉支付及自貢途安出行運營系統(tǒng)計劃今年上線。

（6）多種經(jīng)營不斷壯大。自貢公交在做優(yōu)公交主業(yè)的同時，努力發(fā)展多種經(jīng)營，下屬10個多種經(jīng)營分（子）公司，深耕汽車銷售、汽車金融、汽車維修、汽車能源、汽車檢測、汽車改裝、駕駛員培訓(xùn)、租賃出租、農(nóng)村客運、廣告物業(yè)、城市一卡通等業(yè)務(wù)，2020年實現(xiàn)多種經(jīng)營收入9.03億元，利潤2900萬元，全部用于彌補公交虧損。

城市公共交通：2021年是“十四五”開局之年，在奮進新時代開啟新征程中，自貢公交集團“十四五”的發(fā)展目標是什么？

劉召能：自貢公交集團站在新的歷史起點上，奮進新時代，開啟新征程，制定了“十四五”期間的發(fā)展目標：一是自貢公交集團總資產(chǎn)突破10億元以上；二是總收入力爭突破15億元；三是各類營運車輛達到1300輛以上；四是客運人次達到2.5億人次以上；五是發(fā)展建設(shè)既具公交場站基本功能、又具商業(yè)屬性的可持續(xù)收益房地產(chǎn)，力爭達到6萬平方米以上；六是多種經(jīng)營主要業(yè)務(wù)的市場占有率居于行業(yè)和區(qū)域前列；七是多種經(jīng)營利潤達4000萬元以上；八是員工的獲得感進一步增強。

城市公共交通：“十四五”期間，自貢公交集團將如何高質(zhì)量發(fā)展，肩負起公交為民使命，更好地滿足日益增長的公交出行需求？

劉召能：“十四五”期間，自貢公交集團將繼續(xù)堅持公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先的發(fā)展理念，肩負公交為民的使命，高品質(zhì)地建設(shè)好現(xiàn)代公交。

（1）持續(xù)改善公交車輛及服務(wù)設(shè)施。至2025年，分步淘汰現(xiàn)有近200輛普通公交車及150輛村客運車輛，更新改造及新投放租賃車、出租車（網(wǎng)約及巡游）、旅游車，純電動公交車占比達80%以上，探索應(yīng)用氫燃料汽車。投資建設(shè)匯西公交綜合體、彩燈大世界旅游集散中心綜合體、雙鳳公交綜合體，改造匯東公交樞紐站、大山鋪公交樞紐站、沿灘汽車南站，新建或更新改造10個公交首末站、400個候車亭。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)交流會

自貢樂巴

（2）服務(wù)能力及水平大提升。按照市政府及市交通運輸局要求，建成國家級公交都市示范城市；2023年完成國家級公交綜合服務(wù)標準化試點，80%的公交線路、車組達到國家標準化服務(wù)水平，城鄉(xiāng)公交服務(wù)綜合滿意度達到90%；探索把自貢的鹽文化、燈文化、恐龍文化、美食文化、紅色文化、鄉(xiāng)村文化融入公交服務(wù)文化，打造獨具特色的自貢公交服務(wù)品牌；配合彩燈大世界、方特恐龍王國公園等旅游景點建成投用，打造主題文化車廂，推進旅游公交建設(shè)；持續(xù)提高員工的服務(wù)素養(yǎng)，增強員工服務(wù)能力；培育一批省級、國家級服務(wù)明星，建成3-5個省級、國家級勞模創(chuàng)新工作室、文明單位、文明線路（車組）；以標準化建設(shè)和行業(yè)文明示范窗口創(chuàng)建為載體，持續(xù)完善服務(wù)管理體系，打造自貢公交服務(wù)品牌；以高品質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)市民更多選擇公交出行，公交出行分擔(dān)率達到35%以上。

純電動公交車整裝待發(fā)

（3）不斷優(yōu)化線網(wǎng)和站點。圍繞城市發(fā)展、市民需求，重構(gòu)公交服務(wù)區(qū)塊和網(wǎng)格，優(yōu)化調(diào)整各客運分（子）公司服務(wù)區(qū)域及線路，著力發(fā)展各新城、園區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化覆蓋，新開線路20條，打造10條公交走廊；探索開行內(nèi)自城際公交；優(yōu)化公交站點布局，500米站點覆蓋率達到100%，市民選擇乘坐公交車步行一般不超過10分鐘，市民到達目的地換乘一般不超過1次；系統(tǒng)優(yōu)化線網(wǎng)布局，減少公交線路重復(fù)系數(shù)，加大線網(wǎng)密度，進一步覆蓋公交服務(wù)盲區(qū)，延伸公共交通服務(wù)半徑，減少乘客候車時間；強化干、支、微線路協(xié)同，加強居住區(qū)與學(xué)校、商業(yè)區(qū)、客運樞紐的相互銜接，構(gòu)建更加高效便捷公交“一張網(wǎng)”；創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展各類定制專線，為客戶提供品質(zhì)化、個性化乘車服務(wù)，2025年，自貢公交定制包車服務(wù)力爭達到客運收入的25%以上，突破5000萬元；根據(jù)交通強國政策指引，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“全域公交”理念，力爭實現(xiàn)農(nóng)村線路公交全覆蓋，道路條件具備的主要鄉(xiāng)村實現(xiàn)通公交或定制客運，讓大多數(shù)農(nóng)村居民享有與城市居民同等的現(xiàn)代公交服務(wù)；優(yōu)化農(nóng)村公交線網(wǎng)，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村居民出行的客運管理及經(jīng)營模式。

青年活動

文明服務(wù)

（4）加快公交客運數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加快新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用，將自貢公交相關(guān)信息管理系統(tǒng)深度融合，逐步實現(xiàn)數(shù)字資源共享，通過數(shù)字信息技術(shù)進一步規(guī)范管理流程，提升管理決策水平和管理效率；積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，提升ERP、BI、客流統(tǒng)計、自動排班在公交運營管理中建設(shè)應(yīng)用水平，為高效公交建設(shè)提供技術(shù)支撐；大力推廣現(xiàn)代支付，實現(xiàn)與國內(nèi)絕大多數(shù)城市公交一卡通互聯(lián)互通，電子支付達到90%以上；實現(xiàn)自貢一卡通逐步在農(nóng)村客運、出租車領(lǐng)域推廣應(yīng)用；5G通訊在公交全面應(yīng)用，車輛、場站智能監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋；積極研究電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)，探索智能輔助駕駛系統(tǒng)在公交車輛上的運用；整合建設(shè)自有信息服務(wù)平臺“途安出行”APP，加大推廣應(yīng)用力度，用戶量力爭達到100萬，日活量力爭達到20萬；電子站牌在主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；大力推廣應(yīng)用公交云卡，逐步開展網(wǎng)上年審等線上服務(wù)，數(shù)字公交服務(wù)給市民帶來更加時尚便捷的體驗。

（5）推進公交優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè)。加速建設(shè)公交專用道及公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，讓公交運行“快”起來，吸引更多的市民乘坐公交車，公交專用道及優(yōu)先車道設(shè)置不斷增加；早晚高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營速度不低于20公里/小時；到2025年，公交專用道突破100公里，50%以上的路口安裝信號優(yōu)先系統(tǒng)；圍繞東西干道、南北干道、G348富榮產(chǎn)業(yè)帶、尖山農(nóng)團旅游帶、內(nèi)自快速通道推動公交走廊建設(shè)，重點促進高鐵站至航空產(chǎn)業(yè)園、方特恐龍王國公園至匯東公交樞紐站公交走廊建設(shè)，讓公交走廊變成人口快速集散的人居走廊、經(jīng)濟走廊、旅游文化走廊。

（6）完成上級交辦的重要任務(wù)。堅決落實市委市政府及市交通運輸主管部門交給公交的重要任務(wù)，以隨時待命的政治姿態(tài)，完成市委市政府交給的政治任務(wù)。積極爭取市委市政府及相關(guān)部門支持，切實落實公交優(yōu)先財政、場站等政策，為公交的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

城市公共交通：自貢公交集團在堅持公交公益性的同時，“十四五”期間將如何引入市場經(jīng)濟機制增強造血機能和活力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展？

劉召能：自貢公交集團的具體做法是：

（1）提升發(fā)展汽車銷售及衍生服務(wù)。背靠一汽集團，鞏固一汽解放、一汽大眾、一汽捷達等品系的經(jīng)營銷售業(yè)務(wù)，拓展成都、自貢、宜賓、內(nèi)江市場，搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)展機遇，適時拓展川南渝西市場，使銷售收入、市場占有率等指標名列區(qū)域前列；開放合作，積極發(fā)展國內(nèi)市場競爭力強的新能源汽車銷售產(chǎn)品，深耕汽車服務(wù)大市場；做優(yōu)汽車維修、汽車改裝、汽車金融、汽車家具、汽車文化體驗等汽車周邊業(yè)務(wù)，抓好用戶服務(wù)創(chuàng)新，做好用戶沉淀與轉(zhuǎn)化，培育用戶忠誠度；建設(shè)功能突出的自貢及宜賓汽車服務(wù)及物流園區(qū)，探索小件快遞業(yè)務(wù)；利用匯西智慧公交停車場，打造高品質(zhì)高收益的區(qū)域汽車文化服務(wù)園區(qū)。2025年，自貢公交汽車服務(wù)收入力爭突破12億元。

（2）大力發(fā)展汽車能源及汽車檢測服務(wù)。主動適應(yīng)汽車技術(shù)及市場的發(fā)展變化，加速推進4座CNG站市場化轉(zhuǎn)型，充分釋放現(xiàn)有CNG站產(chǎn)能，積極拓展LNG業(yè)務(wù)，確保CNG/LNG加氣業(yè)務(wù)市場占有率25%以上，日加氣量達到4.5萬立方米。加速推進汽車充換電站建設(shè)，2025年以前充換電站達到10座，充電位達到350個，日產(chǎn)能力爭達到25萬千瓦，汽車充換電市場力爭達到30%；積極探索加氣、充換電復(fù)合站建設(shè)，深化與寧德時代等電池企業(yè)、充電樁企業(yè)的技術(shù)服務(wù)合作，實現(xiàn)能源服務(wù)與汽車服務(wù)的融合發(fā)展，增強盈利能力。提升汽車檢測服務(wù)水平和競爭能力，檢測業(yè)務(wù)市場占有率確保全市第一。

新能源車充電示范站

（3）聚焦優(yōu)勢資源拓展駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)。著力在培訓(xùn)場地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量上補齊短板，新購教練車100輛，教練車規(guī)模擴大了一倍多，充分利用各充電站的優(yōu)勢，探索新能源教練車輛的投放，提升公交駕校建設(shè)水平及市場競爭力，力爭年招生及培訓(xùn)量突破10000人，市場份額達到30%；緊跟汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，橫向聯(lián)合，加強與大中專院校、協(xié)會公交大學(xué)合作，圍繞汽車維修技術(shù)、汽車信息技術(shù)、汽車加裝美容、交通運輸服務(wù)、汽車能源服務(wù)、汽車金融服務(wù)、客運安全環(huán)保管理等領(lǐng)域，拓展交通職業(yè)培訓(xùn)。

（4）抓好公交場站及廣告資源的深度開發(fā)。強化資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，引進國內(nèi)外先進模式，大力釋放公交資源價值；推進以公共交通為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式，在確保公交場站服務(wù)功能基礎(chǔ)上，最大可能增置可收益房地產(chǎn)，做好業(yè)態(tài)規(guī)劃、運營策劃，通過市場手段實現(xiàn)公交客戶引流，放大價值，實現(xiàn)符合市場預(yù)期的開發(fā)收益；創(chuàng)新投融資模式，城市形象廣告與商業(yè)廣告有機結(jié)合，高效率高品質(zhì)開發(fā)車身、站臺、車內(nèi)、語音、視頻、客戶端等廣告資源，整合城市公交、農(nóng)村客運、出租等傳媒資源，加強行業(yè)合作，發(fā)展公交融媒體。到2025年，自貢公交場站開發(fā)及媒體經(jīng)營開發(fā)收益力爭突破2500萬元。

（5）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代支付及交通信息服務(wù)。創(chuàng)新公交卡（碼）運營，拓展公交卡（碼）在農(nóng)村客運、出租領(lǐng)域、公交商城等應(yīng)用場景，做大自有“錢包”，鞏固發(fā)卡、沉淀資金及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收益；發(fā)揮公交支付高頻次高粘度的優(yōu)勢，加強與支付寶、微信、中國銀聯(lián)、美團等支付企業(yè)的合作，增加合作收益；增強交通信息服務(wù)能力，在相關(guān)部門的支持下，主動參與道路運輸智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、智能調(diào)度信息技術(shù)服務(wù)；開發(fā)整合數(shù)字資源，做優(yōu)數(shù)字資產(chǎn)，推動數(shù)字安全高效運營，加強與國內(nèi)優(yōu)勢數(shù)字企業(yè)合作，增加數(shù)據(jù)運營收益。