劉文健 劉景嵐

（1.東北師范大學(xué) 思想政治教育研究中心，吉林 長春 130024；2.東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春 130024）

對于解放戰(zhàn)爭時(shí)期中共在東北的剿匪斗爭，以往研究多從剿匪斗爭本身出發(fā)，關(guān)注此一時(shí)期土匪的性質(zhì)、剿匪的形式、剿匪斗爭取得勝利的原因等內(nèi)容，最終的結(jié)論大都指向剿匪斗爭對于中共取得東北戰(zhàn)場軍事勝利的積極作用①。但事實(shí)上，中共對國民黨的勝利，不僅是軍事上的勝利，更是爭奪政治合法性的勝利。政治領(lǐng)域的合法性（或稱合理性）一般指“政治統(tǒng)治依據(jù)傳統(tǒng)或公認(rèn)的準(zhǔn)則而得到人民的同意和支持”②。在中國古代歷史乃至整個(gè)世界的前近代史發(fā)展中，往往是“強(qiáng)者為王”的合法性構(gòu)建方式——以武力取得政權(quán)，同時(shí)以“君權(quán)神授”“五德終始”等理論取得人民的認(rèn)同，從而完成合法性構(gòu)建。中國在辛亥革命后終結(jié)了帝制，“天然的法統(tǒng)”不復(fù)存在。另一方面，清末以來相繼揭幕的啟蒙運(yùn)動(dòng)、新文化運(yùn)動(dòng)、反帝制斗爭等現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)在中國民眾中廣泛地傳播了民主思想。這就意味著國共政爭不僅要在軍事上分出勝負(fù)，還必須以現(xiàn)代政治方式構(gòu)建自身的政治合法性。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的合法性構(gòu)建主要通過“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線來實(shí)現(xiàn)。體現(xiàn)在東北戰(zhàn)場上，就是中共將大批干部派下鄉(xiāng)村，從人民群眾尤其是占人口大多數(shù)的貧雇農(nóng)和中農(nóng)的利益出發(fā)開展土地改革運(yùn)動(dòng)，并最終建立起有效的基層政權(quán)來實(shí)現(xiàn)。這也是學(xué)界一直以來的認(rèn)識③。但作為一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，中共構(gòu)建合法性還體現(xiàn)在其他各項(xiàng)工作中。本文即從中共的剿匪斗爭切入，考察中共在進(jìn)入東北后面臨的合法性問題，以及中共如何在剿匪過程中將國民黨非法化，如何將剿匪斗爭與土地改革運(yùn)動(dòng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村利益的再分配，進(jìn)而完成自身的合法性構(gòu)建。

一、中共進(jìn)入東北初期的“合法性”問題

抗戰(zhàn)結(jié)束后中共進(jìn)入東北的“合法性”問題主要來自兩方面，一是國民黨不承認(rèn)中共在東北的任何地位，二是東北民眾由于對中共缺乏了解以及盲目的“正統(tǒng)觀念”而沒有立即接受中共。

對于以國民政府組織者自居的國民黨，中共與其爭奪東北的行為不僅是黨派利益之爭，甚至是對“國家法統(tǒng)”的侵犯，必然會(huì)予以否定。在中共進(jìn)入東北初期，國民黨的情報(bào)機(jī)構(gòu)即將相關(guān)情報(bào)匯總成為“重慶談判期間共軍與蘇聯(lián)勾結(jié)非法竊據(jù)東北熱察等地之有關(guān)報(bào)告”，將中共進(jìn)入東北的軍隊(duì)稱為“偽八路軍”“奸偽”“奸軍”等，明確表達(dá)了他們對中共在東北合法地位的否定［1］319-320。在隨后國共談判中，國民黨拒絕與中共就東北問題談判，蔣介石在1946 年4 月召開的第四屆國民參政會(huì)第二次大會(huì)上作關(guān)于東北交涉問題的報(bào)告時(shí)明確表示：“東北九省在主權(quán)的接收沒有完成以前，沒有什么內(nèi)政問題可言?！保?］75隨后，蔣介石系統(tǒng)闡述了國民黨接收東北主權(quán)的“合法性”及中共在東北的“非法地位”：在日本占領(lǐng)控制東北的14 年中，國民黨領(lǐng)導(dǎo)東北軍民“武裝反抗日本侵略和壓迫”，因此犧牲的國民黨干部“乃達(dá)一千四百三十二人之多”；而中共在東北“并沒有什么武裝力量，自日本投降以后，東北才有中共部隊(duì)的發(fā)現(xiàn)”，聲稱“我們國民政府為了國家主權(quán)，為了國際和平，對于共產(chǎn)黨所謂‘民主聯(lián)軍’這樣阻礙接收主權(quán)的行動(dòng)，和他們所謂‘民選政府’的非法組織，我們政府和人民絕不能承認(rèn)的”［2］76-77。蔣介石在講話中否認(rèn)了“九一八”事變后國民黨執(zhí)行“不抵抗”政策和中共領(lǐng)導(dǎo)下的東北抗日聯(lián)軍堅(jiān)持抗戰(zhàn)的事實(shí)，而將中共進(jìn)入東北視為“掠奪”抗戰(zhàn)成果，從而徹底否定了中共在東北的合法地位。

中共在東北合法性地位的最大問題，還是來自于民眾由于盲目的“正統(tǒng)觀念”、缺乏階級意識等原因而對中共的“觀望態(tài)度”。首先，東北民眾渴望和平的心理與其對國共戰(zhàn)爭的預(yù)判相矛盾。在經(jīng)歷了14 年的日本帝國主義殖民統(tǒng)治、抗日戰(zhàn)爭剛剛?cè)〉脛倮畷r(shí)，東北民眾熱切渴望和平。中共先期進(jìn)入北滿開展工作的陳云指出：“東北一般人民絕少有抗戰(zhàn)初期敵后人民的斗爭情緒，而是普遍要求和平?！保?］459這種民意前提，加上他們對當(dāng)時(shí)國共雙方軍事對抗形勢的簡單判斷，使東北民眾“認(rèn)為八路軍所占之城必被中央軍所進(jìn)攻，必引起戰(zhàn)爭”［3］459，因此他們對中共普遍持“觀望”態(tài)度。其次，中共在東北的群眾基礎(chǔ)較弱。在日偽統(tǒng)治的14 年中，中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍主要是直接與日偽軍警開展斗爭，而較少直接做群眾工作；中共黨組織也由于日偽殘酷的高壓統(tǒng)治而不能充分開展工作。因此，中共在抗戰(zhàn)勝利后進(jìn)入東北的初期，群眾基礎(chǔ)是比較弱的。初創(chuàng)北滿分局時(shí)期的陳云和張聞天對這一現(xiàn)實(shí)都有清楚的認(rèn)識。張聞天指出：“我們黨在東北的基礎(chǔ)相對地說比較薄弱，人民由于長期受反動(dòng)宣傳的影響，正統(tǒng)觀念比較濃厚。”［4］13陳云進(jìn)一步指出：“一般群眾對國民黨存有相當(dāng)?shù)幕孟?，認(rèn)為他們是正統(tǒng)，牌子正，有美國援助，力量大。我們雖然亦工作了幾個(gè)月，但在群眾中影響仍比國民黨小?！保?］314-315與中共相比，“國民黨政府中央軍的合法地位，現(xiàn)在仍是一種重要的政治資本”［3］459。這種“國民黨是正統(tǒng)”、國民黨軍隊(duì)是“中央軍”的盲目認(rèn)識，讓東北民眾，尤其是舊政權(quán)、舊武裝的人員，紛紛投靠國民黨，甚至先期已經(jīng)加入中共軍隊(duì)的人民以及偽滿時(shí)期的舊武裝，由于“階級覺悟低，未經(jīng)戰(zhàn)斗……許多新兵認(rèn)中央軍為一家”，致使中共進(jìn)入東北后新擴(kuò)充的軍隊(duì)“政治上極不鞏固，且有兩面派，整營整連嘩變”［3］474。這種背叛中共而轉(zhuǎn)投國民黨的現(xiàn)象，雖然多有政治投機(jī)的因素，但也在一定程度上表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)東北民眾對國共雙方合法性地位的選擇。第三，中共進(jìn)入東北初期面臨的復(fù)雜形勢使軍民矛盾有所激化。為求快速進(jìn)入東北，且對東北物產(chǎn)、資源預(yù)期較高，中共軍隊(duì)大多是輕裝北上，甚至連必要的物資都沒帶。但進(jìn)入東北后，蘇聯(lián)方面限于與國民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》而對中共態(tài)度多次反復(fù)，并未將原日偽時(shí)期的物資轉(zhuǎn)交中共方面，尤其是中共在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模擴(kuò)充軍隊(duì)后，出現(xiàn)了物資極度短缺的情況。為了補(bǔ)充必需的物資和給養(yǎng)，中共軍隊(duì)不得不向民眾征集。在此過程中，由于新擴(kuò)充的軍隊(duì)成分復(fù)雜，并且尚未來得及進(jìn)行系統(tǒng)整訓(xùn)，紀(jì)律性、組織性較差，常常引起軍民矛盾。林彪在1945 年12 月總結(jié)進(jìn)入東北后中共軍隊(duì)的弱點(diǎn)時(shí)指出：“在鄉(xiāng)村中行動(dòng)時(shí)，則到處征發(fā)。老百姓恨我，與征給養(yǎng)人員打罵。我軍進(jìn)駐城市時(shí)，因用邊幣大票子，商店關(guān)門?！保?］80

事實(shí)上，在進(jìn)軍東北前后，中共已經(jīng)在考慮合法性構(gòu)建的問題了，具體舉措有如下兩個(gè)方面。

一是“正名”以“言順”。最先進(jìn)入東北的軍隊(duì)除了李運(yùn)昌部是長期在冀東地區(qū)堅(jiān)持開展敵后抗戰(zhàn)并最終建成冀熱遼抗日根據(jù)地、已經(jīng)在東北西部地區(qū)斗爭的軍隊(duì)外，中共還特別將原東北軍將領(lǐng)萬毅、呂正操，東北籍干部林楓、張學(xué)思等派往東北，其用意除了“比較熟悉東北的民情風(fēng)俗，到東北去扎根比較方便”外［7］143，更深層的意義在于容易得到東北人民的理解與支持。中共軍隊(duì)進(jìn)入東北后，蘇軍方面首先對中共以“八路軍”的名義公開活動(dòng)的“合法性”提出質(zhì)疑，指出“由于受中蘇條約的限制，國民黨接管東北似乎是合法的，共產(chǎn)黨接管東北似乎是非法的”，因此建議曾克林部將八路軍改稱為“東北人民自治軍”［8］218。隨后，中共中央在致東北局的電報(bào)中也提出了這個(gè)問題：“沒有正式名義，要組織大規(guī)模正規(guī)軍是不可能的，而保安隊(duì)名稱，東北人民又不喜歡。請考慮是否可用東北人民自治軍，或某某省自治軍、省防軍等名義?！保?］492

二是以抗聯(lián)歷史力證中共接收東北的合法性。針對國民黨對中共“把持東北、妨礙東北主權(quán)接收”的指責(zé)，中共方面表示“從未反對由國民政府派人接受東北主權(quán)”，但接收主權(quán)的主體應(yīng)該“盡量吸收東北民主人士與國內(nèi)各黨派無黨派人士參加”［10］76，77；針對國民黨否認(rèn)中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗聯(lián)的抗日斗爭、否認(rèn)中共進(jìn)入東北后建立的各級民主政權(quán)，中共內(nèi)部提議，“以抗日聯(lián)軍領(lǐng)導(dǎo)人周保中、張壽篯（李兆麟）及呂正操、萬毅、張學(xué)思三位東北籍共產(chǎn)黨將領(lǐng)及冀熱遼李運(yùn)昌名義發(fā)表文告，說明抗日聯(lián)軍十四年與東北人民一起艱苦抗戰(zhàn)的歷史，及東北籍共黨軍李運(yùn)昌部八年抗戰(zhàn)、解放東北的意義……徹底消滅日寇、漢奸的專制剝削，改善生活”［3］464。甚至主張由東北抗聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)同志向國民黨東北行營說明“九一八”后抗聯(lián)浴血抗戰(zhàn)十余年，始得有今日之解放，“因此最有資格、最有權(quán)利代表國家、代表國民政府接收該區(qū)政權(quán)”［6］118。

縱觀初期中共的“合法性”構(gòu)建行為，大多是針對國民黨對中共“非法”進(jìn)入東北的指責(zé)開展的，成效不可謂不顯著，贏得了一批民主黨派及無黨派人士的理解與支持。但是隨著國共關(guān)于東北和談的最終破裂、國民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)入東北與中共“大打”，中共方面以上這些“合法性”構(gòu)建的努力幾乎沒有起到實(shí)質(zhì)性作用，甚至連東北抗聯(lián)的影響也被國民黨利用馬占山的“東北抗日義勇軍”“東北挺進(jìn)軍”來擴(kuò)大國民黨的影響而下降——在國民黨委任的東北地區(qū)反共武裝力量中，馬占山系統(tǒng)的計(jì)有東北挺進(jìn)軍（嫩江）、東北治安軍、北安地區(qū)挺進(jìn)軍、東北挺進(jìn)軍（北滿）、東北義勇軍第二軍、東北挺進(jìn)軍安東地區(qū)司令等多部［6］442，其影響力可見一斑。國民黨方面甚至還曾利用原本是抗聯(lián)領(lǐng)袖趙尚志的名義組織反共軍隊(duì)。此時(shí)期中共對合法性另一個(gè)來源、也是最根本的來源——民眾的認(rèn)可與支持，也在通過剿匪斗爭、反奸清算、土地改革運(yùn)動(dòng)等舉措積極進(jìn)行。

二、“政治土匪”的產(chǎn)生與中共在東北的合法性轉(zhuǎn)機(jī)

中共在東北的剿匪宣傳過程中，一再強(qiáng)調(diào)目前的土匪與歷史上的慣匪的不同，即當(dāng)前的土匪大都屬于“政治土匪”——雖然本質(zhì)仍屬于打家劫舍、強(qiáng)掠民財(cái)?shù)耐练耍幸粋€(gè)共同特點(diǎn)是接受國民黨的委任收編而與中共為敵。政治土匪的產(chǎn)生與國共戰(zhàn)爭的形勢發(fā)展密不可分，主要有如下三種產(chǎn)生形式。

一是國民黨直接收編的日偽殘余勢力。抗戰(zhàn)結(jié)束后，國民黨方面由于軍隊(duì)大多在南方，一時(shí)無法快速調(diào)兵東北。因此，國民黨在求助美國助其運(yùn)兵北上的同時(shí)，為了阻滯中共在東北的發(fā)展，采取了大規(guī)模收編日本殘余軍隊(duì)和偽滿軍警武裝的做法。蔣介石聲稱在東北境內(nèi)沒有繳械的十余萬日本軍隊(duì)和十余萬偽軍，“皆已向中央投誠”，在一二年之內(nèi)，中共“決不能消滅這二十余萬武裝的部隊(duì)，將東北平安占領(lǐng)下去”［11］36。這種現(xiàn)象的發(fā)生一方面是由于國民黨“正統(tǒng)”“中央”的號召力吸引了日偽殘余武裝，使一些投機(jī)分子僅憑一紙委任書便成了國民黨的“軍長”“旅長”；另一方面是由于國民黨為了與中共爭奪東北而放棄了正義原則，不加改造、不加分辨地收編日偽非正義武裝。

二是叛逃中共的投機(jī)武裝力量。在中共初入東北時(shí)，一些投機(jī)分子、偽滿武裝本著“背靠大樹好乘涼”的原則，假裝革命騙取中共的信任，加入了中共軍隊(duì)，以便獲取武器、給養(yǎng)，保存實(shí)力。中共軍隊(duì)尤其是最先進(jìn)入東北的冀熱遼部隊(duì)“對東北的情況了解不夠，對敵偽殘余勢力認(rèn)識不夠，他們假裝革命，騙取我們的信任，騙取我們的武器，而我們也用收編加委的辦法擴(kuò)大了一些武裝（擴(kuò)大一營委營長，擴(kuò)大一團(tuán)委團(tuán)長），對偽滿官吏也加委，甚至對抗聯(lián)的叛徒也加委”［6］391。這些新加入的隊(duì)伍“成份皆極壞，皆缺乏政治認(rèn)識，流氓、土匪、憲兵、警察、偽軍甚多，真正的工農(nóng)成份亦被帶壞”［6］85。雖然在很短的時(shí)間內(nèi)中共通過收編迅速擴(kuò)大了隊(duì)伍，如冀熱遼部隊(duì)由一萬三千余人的隊(duì)伍擴(kuò)大到四萬人，但這些軍事投機(jī)分子在國民黨進(jìn)入東北后出現(xiàn)了大規(guī)模的叛變［12］178。如北滿地區(qū)臭名昭著的土匪頭子謝文東、李華堂、孫榮久、藍(lán)殿甲、劉昨非等，都曾經(jīng)投奔過中共軍隊(duì)，后在國民黨進(jìn)入東北后又叛逃中共、接受國民黨收編。據(jù)中共中央東北局所做的關(guān)于剿匪工作總結(jié)統(tǒng)計(jì)，在1945 年12 月前中共在北滿的隊(duì)伍中叛變的人數(shù)多達(dá)33700余人，其中多數(shù)是中共在此收編的日偽殘余勢力［6］392。認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重后果后，中共及時(shí)調(diào)整了政策。1945 年12 月初，中共開始將新老部隊(duì)合編并整訓(xùn)部隊(duì)，建立野戰(zhàn)軍團(tuán)。在更高的戰(zhàn)略層面，中共開始在東北調(diào)整工作重心，著力于建設(shè)鞏固的根據(jù)地。但在此前叛變的日偽殘余勢力同樣成為政治土匪的一部分。

三是東北地區(qū)原有的“慣匪”也因?yàn)橥犊繃顸h而成為政治土匪。匪患問題一直是困擾東北地區(qū)的歷史問題，民國及日偽統(tǒng)治期間，日本在東北經(jīng)營土匪勢力以配合侵華戰(zhàn)爭，更增加了東北的土匪勢力［13］。在解放戰(zhàn)爭初期，這些慣匪同樣存在盲目的“正統(tǒng)觀”，坐等國民黨收編，同時(shí)也為了維護(hù)自己的利益而大多與中共為敵。

在此后的根據(jù)地建設(shè)和整個(gè)東北解放戰(zhàn)爭過程中，剿匪一直是中共的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)也為中共在東北的合法性建構(gòu)帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。首先，此時(shí)期東北政治土匪的主體是日偽殘余勢力，在過去的十四年中，他們是日本帝國主義在東北進(jìn)行殖民統(tǒng)治的工具，本身就具有非正義性和非法性。中共方面對日偽殘余勢力的清剿是與民意相符的。在經(jīng)過一段時(shí)間的集中剿匪后，東北局在給各分局的電報(bào)中指出：“現(xiàn)敵偽殘余，已遭嚴(yán)重打擊，土匪已大部分被消滅，局面已經(jīng)打開，群眾已開始認(rèn)識和歡迎我們，盲目的正統(tǒng)觀念，已開始變化?！保?］137這與國民黨持續(xù)大規(guī)模收編委任日偽殘余勢力的行為形成了鮮明對比。其次，剿匪是中共合法建設(shè)根據(jù)地的重要前提。在開始整軍后，林彪明確指出：“東北各地之土匪多為國民黨爪牙，打匪則即打國民黨；不滅匪，我無法建立根據(jù)地，而無根據(jù)地，則我軍必致站不住腳?！保?］85陳云在思考剿匪與根據(jù)地建設(shè)的關(guān)系時(shí)，不僅將二者視為因果關(guān)系，更將根據(jù)地的合法性構(gòu)建作為重要考慮內(nèi)容：“剿匪占城——軍事可能，政治合法。”［3］493

三、中共剿匪與國民黨的非法化

作為當(dāng)時(shí)中國人民非此即彼的選項(xiàng)，中共的合法性構(gòu)建過程同時(shí)也是國民黨的非法化過程。在東北戰(zhàn)場上，剿匪是中共實(shí)現(xiàn)對國民黨非法化的一條重要途徑。

1945年11月下旬，基于國民黨大舉進(jìn)入東北、國共雙方在東北實(shí)力對比懸殊的現(xiàn)實(shí)，中共中央改變之前“獨(dú)占東北”的部署，實(shí)施“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的戰(zhàn)略，將東北工作的重心轉(zhuǎn)入根據(jù)地建設(shè)。此后一段時(shí)期內(nèi)，中共在東北面臨著反擊國民黨軍隊(duì)進(jìn)攻、發(fā)動(dòng)群眾和剿匪這三項(xiàng)最重要的任務(wù)。其中反擊國民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻是根據(jù)地生存前提，剿匪是根據(jù)地發(fā)展前提，發(fā)動(dòng)群眾是根據(jù)地建設(shè)的根本任務(wù)。中共將這三項(xiàng)任務(wù)視為同一過程，并開始重構(gòu)國民黨、土匪與群眾的關(guān)系。

“匪”是群眾天然的敵人，在道義上、法律上和政治上都是非法的；國民黨則是此時(shí)東北群眾心中的“正統(tǒng)”“中央”。重新構(gòu)建群眾觀念中的土匪與國民黨的關(guān)系，讓他們認(rèn)識到國民黨與土匪的一致性，既能完成國民黨的非法化，也能實(shí)現(xiàn)群眾的動(dòng)員。中共方面對此有清晰的認(rèn)識，在1945 年12 月末東北局致各分局的電報(bào)中指出：目前東北人民一方面由于斗爭尚未普遍發(fā)動(dòng)，并對中共軍事力量存有懷疑，盲目的正統(tǒng)觀念尚很濃厚；另一方面他們反對土匪，反對敵偽漢奸、特務(wù)、警察、憲兵，追其贓款的要求，仍多超過其反對一般封建剝削之要求（對于和平之要求亦超過其對于民主之要求），而土匪漢奸特務(wù)，則為國民黨目前在東北之主要依靠或“別動(dòng)隊(duì)”［6］106。此時(shí)主持北滿工作的陳云更是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指出：“在打土匪中，使國民黨與老百姓的距離遠(yuǎn)了一點(diǎn)，我們與老百姓的關(guān)系接近了點(diǎn)?！保?］506在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，東北局尤其是陳云領(lǐng)導(dǎo)的北滿分局在1946 年上半年開展了大規(guī)模的發(fā)動(dòng)群眾工作，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是教育群眾重新認(rèn)識國民黨與土匪的關(guān)系，在群眾中進(jìn)行“中央軍就是胡子，胡子即是中央軍的教育”［6］233。

松江省賓縣在1945 年11 月末至1946 年4 月末是中共北滿分局駐地（3月中下旬曾短暫移駐通河縣），三五九旅進(jìn)入北滿后，亦以賓縣為中心開展剿匪，因此，中共在此開展的剿匪及民眾教育工作比較充分，具有較強(qiáng)的代表性。陳云在1946 年4月為中共中央北滿分局起草的給東北局并轉(zhuǎn)中央的報(bào)告中稱，“由于國民黨勾結(jié)偽匪，我經(jīng)過四個(gè)半月的剿匪、民運(yùn)工作，北滿農(nóng)民已認(rèn)識共產(chǎn)黨是幫助農(nóng)民的，國民黨來不利農(nóng)民”［5］304。賓縣即是此述的典型。賓縣的剿匪及群眾教育工作，在1946 年6 月該縣縣委提交的《關(guān)于剿匪工作的報(bào)告》中有如下記述：

（一）老百姓有這樣的說法，這簡直是胡子，哪是中央軍！我們在群眾中說明，這幫人就是中央軍，中央軍就是這一類人。他們接受中央命令，編有正式番號，出布告，貼標(biāo)語，他們“要求老百姓不要拿胡子看待”。他們在會(huì)議記錄上寫明“以后不準(zhǔn)用暗語、黑話，以表示正式軍人”。東北老百姓沒有見過中央軍，聽到廣播和謠言說中央軍好，把賓火中央軍出的布告拿到別的地方，別的地方老百姓看到“秋毫不犯”四個(gè)字，也一定以為他們好，這是不足為奇的?，F(xiàn)在，見到了才知道中央軍就是胡子，胡子就是中央軍，說他們是胡子不對，說他們是中央軍也不對，老百姓說得對，說他們是“中央胡子”。

（二）老百姓還有一個(gè)想法，以為“別處的中央軍一定不是這樣”。我們說明天下烏鴉一般黑，別處中央軍反對共產(chǎn)黨，反對老百姓，這里的也是。這里的中央軍是些漢奸、特務(wù)、警察、慣匪、糧戶搞的，開到別的地方不用暗語黑話，還不是一樣反對老百姓。糖房的民眾看到賓火中央胡子的布告上面說“秋毫不犯”，全以為賓火的中央軍比糖房的好；賓火的民眾看到糖房中央胡子的布告，全以為糖房的中央軍好。其實(shí)是一樣，洋中央、土中央都是一樣的。

（三）在干部及老百姓中對糧戶當(dāng)土匪一事有些表示奇怪，說“不少糧戶也當(dāng)起了胡子了”。地主封建勢力一向是壓在人民頭上的。在前中華民國及偽滿時(shí)，他們當(dāng)文官、武官或者在地方上問事，那時(shí)是官胡子?，F(xiàn)在人民要翻身，要不受漢奸封建勢力壓迫了，于是他們組織起來反對人民。偽滿漢奸、警察大多是地主封建勢力干的，漢奸、警察不是一種特殊的人們，他們是封建階級的代表，漢奸、警察當(dāng)胡子不足奇怪，封建地主當(dāng)胡子也不足奇怪［6］223。

從上述報(bào)告中可以看出，首先，中共在群眾的思想觀念中將被國民黨收編的日偽殘余勢力與國民黨“中央軍”做對等處理，說明“這幫人就是中央軍，中央軍就是這一類人”，在群眾的心目中，自然就產(chǎn)生了“中央軍就是胡子，胡子就是中央軍”的認(rèn)識。其次，中共在教育中將“中央軍”匪化的現(xiàn)象在空間上進(jìn)行泛化，指出“別處中央軍”與當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識的“中央軍”是一樣的，“洋中央、土中央都是一樣的”，在群眾的認(rèn)識中將國民黨符號化。對于階級意識還比較模糊的東北群眾，中共還在教育中將地主、糧戶等農(nóng)民身邊的對立群體，與胡子、國民黨聯(lián)系在了一起，指出他們作為封建階級的代表，“當(dāng)胡子也不足奇怪”。

1946 年7月7日，中共中央東北局?jǐn)U大會(huì)議通過了《關(guān)于形勢和任務(wù)的決議》（即“七七決議”）?！稕Q議》在分析了國內(nèi)外的客觀形勢后，指出“無論目前或今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，創(chuàng)造根據(jù)地是我們工作的第一位”，決定調(diào)集干部組織地方工作團(tuán)，要求“一切可能下鄉(xiāng)的干部要統(tǒng)統(tǒng)到農(nóng)村去”［5］310-312，開展土地改革運(yùn)動(dòng)，更大規(guī)模的群眾發(fā)動(dòng)工作由此展開。在此過程中，剿匪及對群眾進(jìn)行政治土匪與國民黨關(guān)系認(rèn)識的教育一直是非常重要的內(nèi)容。

教育形式直接影響教育效果。中共充分發(fā)揮其思想工作的優(yōu)勢，在各種場合以各種形式開展教育。主要形式包括會(huì)議宣傳——如1946 年4 月時(shí)任中共北滿分局委員、松江省工委書記張秀山在松江省人民代表大會(huì)上作關(guān)于剿匪和治安工作的專題報(bào)告時(shí)，向前來參會(huì)的各地群眾代表宣傳：“松江的土匪是很多的，土匪的背景就是國民黨反動(dòng)派，如果沒有國民黨反動(dòng)派的組織是不會(huì)有土匪的……這些國民黨反動(dòng)派，將敵偽、漢奸、特務(wù)、土匪收編成所謂‘先遣軍’?！保?］165-167對群眾直接宣傳——西滿軍區(qū)政治部在《關(guān)于剿匪政治工作的指示》中要求，軍隊(duì)每到一地即開群眾大會(huì)、房東座談會(huì)進(jìn)行宣傳，“宣傳土匪與反動(dòng)派之罪惡。宣傳我們的主張、我軍的力量，揭破土匪的造謠欺騙，傳播聯(lián)防自衛(wèi)之成效，號召群眾起來聯(lián)防自衛(wèi)”［6］328，東北局還要求各分局在宣傳過程中，“以生動(dòng)的事例說明‘二滿洲國’（在國民黨占領(lǐng)區(qū)原封未動(dòng)地利用了偽滿統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，所以群眾稱之為‘二滿洲國’） 到來對群眾的危害”［6］383；張貼布告——針對土匪的布告，強(qiáng)調(diào)“大多數(shù)為受國民黨特務(wù)、惡霸、匪偽頭子的欺騙而一入迷宮者，彼等一旦覺悟，當(dāng)可痛改前非”［6］348，針對群眾的布告則強(qiáng)調(diào)“蔣賊介石外聯(lián)美帝出賣祖國，內(nèi)結(jié)胡匪禍害人民”［6］418。

廣泛利用媒體宣傳是中共開展教育的另一重要形式。《東北日報(bào)》是中共中央東北局所屬的發(fā)行量最大的報(bào)紙，自創(chuàng)辦至1946 年7 月，雖然隨東北局四處顛簸，但報(bào)紙仍有近2 萬份的發(fā)行量，至1948 年末，發(fā)行量已達(dá)8 萬份，是對民眾宣傳教育的重要工具?！稏|北日報(bào)》刊載了大量有關(guān)剿匪斗爭的新聞報(bào)道，這些新聞報(bào)道普遍傳達(dá)了“蔣匪一家”這一主題。例如在知名大土匪頭子姜鵬飛被捕后，《東北日報(bào)》分4 期連載刊發(fā)了《蔣介石重用漢奸姜鵬飛等勾結(jié)敵偽反共反人民鐵證》。另外如《蔣記“地下軍”的覆滅》《中央胡子崔大剛罪狀》《叛國巨奸中央胡匪郭逆世民伏法》等報(bào)道，在標(biāo)題中即可明顯看出“蔣匪一家”的主旨。在報(bào)道手法上，《東北日報(bào)》非常注重貼近普通人民群眾。在《綏寧省民主聯(lián)軍剿滅全境大股匪逆》這篇報(bào)道中，在詳細(xì)介紹了土匪對群眾的殘害、國民黨對土匪的收編情況后，以一首易讀易懂的民謠結(jié)尾：“想中央，等中央，誰沒見過中央，看綏陽！”［14］廣播是當(dāng)時(shí)另一重要的傳播媒體。1946年12月11日，東北新華廣播電臺播發(fā)了合江軍區(qū)司令賀晉年的廣播辭“堅(jiān)決肅清蔣家胡匪”。在這篇廣播辭中，對于國民黨蔣介石委任罪行累累的日偽頭目、收編日偽殘余勢力的行為進(jìn)行了披露，指出蔣介石之所以委任日偽頭目，是因?yàn)椤八麄兪琴u國的伙伴，是殘害人民的同行”，國民黨委任、收編行為，“證明了這些胡子都是蔣家胡子，他們是受了蔣介石的委任，蔣介石就是一個(gè)胡子頭。蔣介石所謂‘法統(tǒng)’原來就是如此”［15］28-34，直接將蔣介石與國民黨從“正統(tǒng)”地位打入土匪的非法行列。

中共在人民群眾中進(jìn)行的“蔣”“匪”關(guān)系重構(gòu)，一個(gè)重要的前提是基于當(dāng)時(shí)國民黨高度腐敗、欺壓人民的客觀事實(shí)。時(shí)任國民黨東北保安副司令長官鄭洞國后來回憶說：“許多國民黨黨政軍官員視去東北為‘肥缺’，敲詐勒索，貪污中飽，幾乎無所不為，弄得國民黨占領(lǐng)區(qū)烏煙瘴氣、亂七八糟。東北老百姓把國民黨中央軍稱之為‘遭殃軍’?！保?6］539這與中共深入群眾、廣泛開展土地改革的行為相比，高下立現(xiàn)。誰是誰非，在人民心中自然就有了一桿秤。

四、剿匪斗爭與中共的合法性構(gòu)建

在國共對立的內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，合法性建立的標(biāo)志是人民群眾的選擇與支持，最直接也是最根本的表現(xiàn)就是人民參加一方的軍隊(duì)同另一方開戰(zhàn)。在東北戰(zhàn)場上，中共軍隊(duì)由初入東北時(shí)的不到11 萬人，增加到1947 年末的70 余萬人。而國民黨軍隊(duì)卻多有起義、投誠之舉，數(shù)量直線下降。中共在東北的擴(kuò)軍過程雖經(jīng)歷了前期的曲折反復(fù)，但隨后的擴(kuò)軍卻大多是民眾自愿參軍，這正代表了民意選擇，表明了中共合法性的建立。在此過程中，剿匪對中共實(shí)現(xiàn)武裝人民、擴(kuò)充軍隊(duì)仍然是一個(gè)重要途徑。

獲得群眾的支持，首先要進(jìn)行利益的重新分配。在群眾基礎(chǔ)較差、群眾普遍存在“盲目的正統(tǒng)觀念”的東北，要發(fā)動(dòng)群眾，“我黨必須給東北人民以看得見的物質(zhì)利益”［17］1180。這種認(rèn)識在陳云、張聞天等到達(dá)北滿后處處被土匪襲擊而農(nóng)民旁觀時(shí)，尤其感到必要。因此早在中共中央“五四指示”傳達(dá)到東北前，中共北滿分局就開始了民眾利益的再分配。1946 年1 月初，陳云同高崗聯(lián)名給正在牡丹江寧安縣蹲點(diǎn)調(diào)研的張聞天發(fā)電報(bào)，探討北滿群眾的迫切要求，尤其對偽滿時(shí)期日偽強(qiáng)占的開拓地與滿拓地是否可以作為敵產(chǎn)分給貧苦群眾向張聞天征求意見［3］478。隨后，陳云、高崗正式通電北滿各省，要求將開拓地、滿拓地分配給無地或地少的農(nóng)民，并要求地主減租減息［3］485-486。張聞天根據(jù)調(diào)研情況回電陳云、高崗，稱“大多數(shù)農(nóng)民均熱烈擁護(hù)我們的主張，并要求快分”［4］5。此后，在北滿根據(jù)地建設(shè)過程中，相繼開展了分配日偽強(qiáng)占之開拓地滿拓地、反奸清算、清算減租、反奸分糧斗爭、“倒大樹”分逆產(chǎn)斗爭等，真正使群眾獲得了利益。1946 年7 月“七七決議”出臺后，中共派出了大規(guī)模的干部下鄉(xiāng)落實(shí)“五四指示”、開展土改運(yùn)動(dòng)，廣大農(nóng)民尤其是貧雇農(nóng)得到了更直接的利益。此外，廣大群眾還從剿匪斗爭中直接獲得利益。中共吉江省委要求剿匪部隊(duì)“打匪繳獲之資材糧食，應(yīng)以慷慨不吝嗇的方針，大量發(fā)還群眾，并作春耕救濟(jì)”［6］139。中共西滿分局、西滿軍區(qū)指示在剿匪過程中繳獲的土匪財(cái)物，“其原有主者須全部退還原主；其無原主者，除軍用必須品之外，其余應(yīng)全部交給政府轉(zhuǎn)發(fā)給貧苦農(nóng)民，特別繳獲的馬匹應(yīng)盡量發(fā)給人民，特別是獎(jiǎng)勵(lì)幫助軍隊(duì)剿匪的人民”［6］302。1947 年4 月，東北局在《東北剿匪工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)了這一要求［6］397。對群眾影響更大、更長遠(yuǎn)的利益，則來自于剿匪后形成的安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。在此過程中，中共在群眾中的合法性地位逐漸確立。1946年6月7日，陳云在中共中央東北局會(huì)議討論東北停戰(zhàn)后的形勢與對策時(shí)指出，凡是經(jīng)過減租減息和剿匪的地區(qū)，群眾對我的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生變化［9］573。

中下層人民群眾是這輪利益重新分配的受益者，但是他們得到的利益又直接面臨著地主武裝、土匪的威脅，為保護(hù)已得之利益他們只能依靠中共軍隊(duì)。中共方面則深刻地認(rèn)識到“只有基本群眾真正發(fā)動(dòng)起來之后，匪患才能根絕”［3］478。群眾“真正發(fā)動(dòng)起來”的一個(gè)重要標(biāo)志，就是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)群眾的武裝。武裝群眾既是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民翻身、防止地主“翻把”的需要，也是發(fā)動(dòng)群眾開展剿匪運(yùn)動(dòng)、保護(hù)已經(jīng)得到的斗爭果實(shí)的需要。在北滿根據(jù)地，中共探索出了“經(jīng)濟(jì)——武裝——再經(jīng)濟(jì)”的群眾發(fā)動(dòng)形式，即“發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)斗爭后，迅速武裝農(nóng)民，搜繳地主土匪武裝以加強(qiáng)之。農(nóng)民武裝起來后，再擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)斗爭”［5］304。最先實(shí)行此政策的北滿分局駐在地賓縣從1946年1月末至4月下旬的三個(gè)月間，即已組建了一支有一千人的農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)。老百姓武裝起來的地方，“將再不懼怕土匪的作惡了。我們的口號是清剿土匪，為民除害，擁政愛民，改善民生……經(jīng)過一個(gè)時(shí)期以后，過去不了解和害怕我們的人也逐漸少了”［6］167。地方武裝建立后，中共開始將主力部隊(duì)開到前線。國共雙方在東北停戰(zhàn)后，主力部隊(duì)的主要任務(wù)是進(jìn)行自身的整訓(xùn)與補(bǔ)充。對于剿匪，東北局要求各地“地方胡子自己打，不拖主力到后方”。

大規(guī)模的干部組成工作團(tuán)下鄉(xiāng)后，武裝群眾工作更加系統(tǒng)。遼吉省委要求在土改時(shí)建立的農(nóng)會(huì)基礎(chǔ)上組建自衛(wèi)隊(duì)。合江的群眾武裝分為脫離生產(chǎn)的保安部隊(duì)和不脫離生產(chǎn)或臨時(shí)脫離生產(chǎn)的基干自衛(wèi)隊(duì)兩種形式，保安部隊(duì)屬于“地方主力部隊(duì)”，基干自衛(wèi)隊(duì)的職能是“保衛(wèi)本鄉(xiāng)本屯，捕捉村內(nèi)外反動(dòng)派，并積極向外活動(dòng)，組織群眾消滅小股土匪”［18］22。中共進(jìn)行武裝動(dòng)員的指導(dǎo)思想就是將階級斗爭、剿匪斗爭、反抗國民黨軍隊(duì)與保護(hù)群眾的利益結(jié)合起來，“必須向農(nóng)民們再三再四的解釋，不積極生產(chǎn)，有土地并不能改良生活。不積極參戰(zhàn)，有了土地也不能保住。我們的口號應(yīng)該是‘努力生產(chǎn)，安家立業(yè)’、‘保衛(wèi)土地，保衛(wèi)家鄉(xiāng)’、‘消滅中央胡子，過好日子’，‘一切為了前線的勝利’等”［18］48。

以剿匪自衛(wèi)為主要?jiǎng)訂T口號建立起來的群眾武裝，在隨后的國共東北決戰(zhàn)中，成為中共重要的補(bǔ)充兵源。1946 年8 月29 日，東北局向各分局下發(fā)了“關(guān)于加速剿匪與補(bǔ)充主力部隊(duì)準(zhǔn)備作戰(zhàn)”的電報(bào)，要求各省委下轄的工作區(qū)從自己的地方兵團(tuán)、縣大隊(duì)和獨(dú)立營中，抽調(diào)出二千到二千五百人的建制部隊(duì)，補(bǔ)充該工作區(qū)的主力部隊(duì)，以保證每一主力師、旅除充實(shí)現(xiàn)有三個(gè)團(tuán)外，另增編補(bǔ)充團(tuán)，充實(shí)該師旅到一萬人左右［6］284。據(jù)伍修權(quán)在回憶錄中總結(jié)，1947 年6 月前，合江省有15278 名青壯年參加主力部隊(duì)，6388 人參加了縣大隊(duì)和區(qū)中隊(duì)；1946 年11 月，松江省補(bǔ)充軍區(qū)主力部隊(duì)1450 人，各縣區(qū)按規(guī)定發(fā)展武裝3600人［6］696。

通過剿匪使群眾加入到中共軍隊(duì)的另一個(gè)途徑是直接吸收進(jìn)剿匪部隊(duì)。以嫩江軍區(qū)為例，1946 年9 月中旬，中共在嫩江建立了一支1000 余人的人民自衛(wèi)軍，主要任務(wù)就是剿匪。到1947 年3 月，這支軍隊(duì)已經(jīng)發(fā)展成為一支20000 余人的正規(guī)部隊(duì)，隨后開赴前線直接與國民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)。

結(jié) 論

自第一次國共內(nèi)戰(zhàn)以來，國民黨方面一直以合法、正統(tǒng)地位自居，將對中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)爭稱為“剿匪”，先后成立了“贛粵閩邊境剿匪總司令部”“豫鄂皖三省剿匪總司令部”“西北剿匪總司令部”（以上機(jī)構(gòu)為第一次國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期）以及“剿匪總司令部”（第二次國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，下分東北、華北、徐州、華中等分部）等機(jī)構(gòu)，以示戰(zhàn)爭的合法性和對共產(chǎn)黨合法地位的否定。但一個(gè)政黨、政權(quán)的合法性從來不是自封的，而是來自于人民的認(rèn)可。以解放戰(zhàn)爭時(shí)期國共雙方在東北的戰(zhàn)爭為例，正是中國共產(chǎn)黨通過土地改革運(yùn)動(dòng)等措施，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)各階層尤其是貧雇農(nóng)與中農(nóng)階層“廣泛的政治參與”［19］34。對中共來說，人民的政治參與是積極的、建設(shè)性的，解決了軍隊(duì)的兵源、物資補(bǔ)給、戰(zhàn)勤等戰(zhàn)爭支持問題。而對國民黨來說，這種政治參與卻是消極的，甚至是抵制性、反抗性的，從而削弱甚至剝奪了國民黨政權(quán)的合法性。在此過程中，中共進(jìn)行的剿匪斗爭雖然不具有決定性作用，但是卻起到了重要的“催化劑”作用——通過剿匪保護(hù)人民在利益再分配過程中取得的利益，并利用“政治土匪”的概念，重構(gòu)國民黨與土匪的關(guān)系，在民眾的觀念中將國民黨的“正統(tǒng)地位”進(jìn)行解構(gòu)、瓦解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了中共自身合法性的構(gòu)建與國民黨的非法化。

注釋：

①相關(guān)研究成果參見朱建華、趙英蘭《解放戰(zhàn)爭時(shí)期東北革命根據(jù)地的剿匪斗爭》（《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1986年第1期），王元年《東北解放戰(zhàn)爭剿匪鋤奸史》（黑龍江教育出版社，1989年），王元年《東北解放戰(zhàn)爭中的剿匪斗爭》（《北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》1990年第2卷第4期），高樂才《解放戰(zhàn)爭時(shí)期的東北剿匪問題》（《民國檔案》1992年第3期）等。

②白鋼、林廣華《論政治的合法性原理》《天津社會(huì)科學(xué)》2002年第4期。另外，對于政治合法性（合理性）的定義，是政治學(xué)研究領(lǐng)域一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題，但對于合法性的主要來源，則普遍指向包括各層人民在內(nèi)的人民群眾。代表性成果參見［德］馬克思·韋伯著《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》，商務(wù)印書館，1997年，第238-241頁；［美］李普塞特著，張紹宗譯：《政治人：政治的社會(huì)基礎(chǔ)》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2011年，第47頁等。

③早期研究成果如西村成雄《東北地區(qū)的土地改革與互助合作運(yùn)動(dòng)》（中國大陸刊發(fā)于《黑河學(xué)刊》1986 年第3 期）、張占斌的《東北土地改革的序幕》（《學(xué)習(xí)與探索》1987 年第5 期）、張占斌《“五四指示”與東北土改》（《求是學(xué)刊》1987 年第4 期）、朱建華主編《東北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史稿》（黑龍江人民出版社，1987 年）、朱建華著《東北解放戰(zhàn)爭史》（黑龍江人民出版社，1987 年）等，近期研究成果如高樂才、王友興《解放戰(zhàn)爭時(shí)期東北的日本移民用地的土地改革》（《黑龍江社會(huì)科學(xué)》2008年第5期）等。