孫德魁

（重慶社會(huì)主義學(xué)院，重慶 400064）

在2022 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平用“三個(gè)更加重要”①“三個(gè)更加重要”是指世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要；我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。闡明了發(fā)展壯大新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，并強(qiáng)調(diào)“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用”[1]。構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，它深刻回答了在新時(shí)代“發(fā)展什么樣的中國(guó)—東盟關(guān)系”“怎樣維護(hù)和發(fā)展中國(guó)—東盟關(guān)系”等重要問題，為新時(shí)代中國(guó)與東盟關(guān)系的發(fā)展指明了方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求，是統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)際場(chǎng)域發(fā)揮重要法寶作用的實(shí)踐路徑，也是新時(shí)代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治責(zé)任。自2013 年習(xí)近平首次提出“愿同東盟國(guó)家攜手共建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”以來，“中國(guó)—東盟關(guān)系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)例證”[2]。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，必然在其中發(fā)揮著重要作用。目前，理論界和政界對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的研究成果都不多，且大多局限在民族宗教等統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，缺乏從統(tǒng)一戰(zhàn)線整體視角出發(fā)開展的專項(xiàng)研究。為此，本文旨在以中央和各地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體倡議提出以來的作用發(fā)揮情況，以期為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體方面的重要法寶作用提出新的思路、方法和途徑。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的現(xiàn)狀

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體不可或缺的力量。進(jìn)入新時(shí)代以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)匯聚力量，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）圍繞凝心聚力，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢(shì)

進(jìn)入新時(shí)代以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域成員的積極性，組織各地立足自身實(shí)際情況，在助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的過程中充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。廣西、云南、海南、廣東等地統(tǒng)戰(zhàn)部門積極發(fā)揮與東盟山水相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，助力構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。比如，近年來廣西積極利用重大節(jié)慶，舉辦各類主題活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)，凝聚僑心僑力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)海外僑團(tuán)、僑胞僑商在東盟國(guó)家弘揚(yáng)絲路精神、傳播絲路故事，為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體凝聚更加廣泛共識(shí)和力量；注重發(fā)揮僑力，服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)，組織舉辦“中國(guó)—東盟商會(huì)領(lǐng)袖高峰論壇”等各類活動(dòng)30 多場(chǎng)，開展經(jīng)貿(mào)洽談80 余場(chǎng)，引導(dǎo)支持僑商在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中發(fā)揮積極作用。此外，全國(guó)各地政協(xié)組織積極開展與東盟國(guó)家的交流合作，保持各層次交往，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深度助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。比如，全國(guó)政協(xié)與越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)開展友好交流活動(dòng)，為推動(dòng)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些具體工作實(shí)踐為各地統(tǒng)一戰(zhàn)線助力構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供了生動(dòng)范例，展示出統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。

（二）圍繞中心大局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體作為習(xí)近平面向新時(shí)代深化中國(guó)同東盟各國(guó)友好合作而提出的重大倡議，“是將中國(guó)的人類命運(yùn)共同體建設(shè)與東盟共同體建設(shè)對(duì)接的一個(gè)合作綱領(lǐng)，是后冷戰(zhàn)時(shí)代中國(guó)與東盟整體合作的提質(zhì)升級(jí)”[3]。進(jìn)入新時(shí)代以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛引導(dǎo)民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、僑界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域人士，充分運(yùn)用政協(xié)等平臺(tái)，積極借助中國(guó)—東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話論壇等具有廣泛影響力的平臺(tái)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)作用，更好地服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。2021 年全國(guó)兩會(huì)期間，廣西、重慶等13 個(gè)省區(qū)市全國(guó)政協(xié)委員將構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，聯(lián)合提出的《關(guān)于建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局的提案》，不僅被列入2021 年全國(guó)政協(xié)22 件督辦調(diào)研的重點(diǎn)提案之一，而且被納入全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)督辦調(diào)研的7 件重點(diǎn)提案之列[4]。此外，圍繞加快對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱“RCEP”），打造對(duì)外開放新高地，廣西政協(xié)持續(xù)建言獻(xiàn)策，扎實(shí)履職盡責(zé)，提出“助推中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版建設(shè)”等服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的多項(xiàng)議題。

（三）圍繞添動(dòng)力增活力，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源優(yōu)勢(shì)

伴隨RCEP 的正式生效，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入3.0 時(shí)代，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮聯(lián)系廣泛、要素集聚的資源優(yōu)勢(shì)，拓寬助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的渠道提供了更多機(jī)遇。一方面，中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)繁榮發(fā)展的良好勢(shì)頭，為非公有制企業(yè)“走出去”提供了平臺(tái)和機(jī)遇，這需要統(tǒng)一戰(zhàn)線牽線搭橋、保駕護(hù)航；另一方面，包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的更多市場(chǎng)主體的參與，將在更大程度上削弱新冠疫情等因素對(duì)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的影響，為中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的繁榮發(fā)展注入新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2022 年9 月召開的第19 屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上，累計(jì)“40個(gè)國(guó)家1 653 家企業(yè)參展，比上屆增長(zhǎng)10%，其中外國(guó)參展企業(yè)473 家（含東盟 338 家）；77 個(gè)中外采購(gòu)團(tuán)組線上線下參會(huì)，其中66 個(gè)團(tuán)組連續(xù)多年參會(huì)；簽訂國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目267 個(gè)，總投資額超4 000億元，較上屆增長(zhǎng)37%”[5]。逐年攀升的參與度、增長(zhǎng)量和投資額度，是中國(guó)與東盟貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，規(guī)模和質(zhì)量不斷提升的絕佳證明。這既是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)作為全球最具活力的自由貿(mào)易區(qū)之一的自身吸引力所致，也與各地統(tǒng)戰(zhàn)部門積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員參與構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體息息相關(guān)。比如，從第13 屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)起，小米科技有限責(zé)任公司、太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司等中國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)代表受邀出席開幕式并發(fā)表演講，借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)讓我國(guó)非公有制企業(yè)公開亮相、積極發(fā)聲。廣西、福建等地的統(tǒng)戰(zhàn)部門積極探索建立中國(guó)—東盟商會(huì)領(lǐng)袖對(duì)話交流長(zhǎng)效機(jī)制，通過線上和線下、定期和不定期相結(jié)合的方式，召開服務(wù)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)專題座談會(huì)、政策宣講會(huì)、研究班和聯(lián)誼活動(dòng)等，幫助非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷提升對(duì)東盟各地投資貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易投資規(guī)則的了解。借助中國(guó)—東盟青年?duì)I、中國(guó)—東盟青年發(fā)展論壇，廣西、云南等地的統(tǒng)戰(zhàn)部門積極搭建中國(guó)與東盟青年務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體凝聚青年力量、注入青年活力。

（四）圍繞人文交流和民心相通，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線文化優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線所倡導(dǎo)的“和而不同”“求同存異”“海納百川”“廣交朋友”等理念，與中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)所秉持的“相互尊重、合作共贏、守望相助、包容互鑒”的精神相通。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，注重發(fā)揮其所蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)大凝聚力、影響力、創(chuàng)造力，開展與東盟各國(guó)的人文交流，促進(jìn)民心相通，具有重要意義。以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為例，中國(guó)—東盟博覽會(huì)從2004 年至今連續(xù)舉辦19 屆，已從第一屆時(shí)的“一展一會(huì)”發(fā)展到如今近300 個(gè)高層會(huì)議論壇?？梢哉f，中國(guó)—東盟博覽會(huì)見證了中國(guó)與東盟關(guān)系的飛速發(fā)展，成為中國(guó)與東盟各國(guó)人文交流的國(guó)際盛會(huì)。另外，廣西積極發(fā)揮中華文化學(xué)院在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中的陣地作用，通過在廣西中華文化學(xué)院舉辦海外僑胞中華文化研修班、“一帶一路”沿線國(guó)家商會(huì)負(fù)責(zé)人中國(guó)經(jīng)濟(jì)高級(jí)研修班等，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。借助舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)，廣西在過去10 年間，每年吸引的留學(xué)生數(shù)量均超萬人；開發(fā)建設(shè)的“愛上華文”云平臺(tái)，提出的成立“廣西—東盟華校聯(lián)盟”倡議等，有效促進(jìn)了中國(guó)與東盟國(guó)家的人文交流和民心相通。

二、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的過程中，已彰顯自身優(yōu)勢(shì)。然而，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球新冠疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疊加波譎云詭的國(guó)際輿論攻防戰(zhàn)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體帶來了挑戰(zhàn)。

（一）新冠疫情形勢(shì)復(fù)雜多變影響統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

自新冠疫情發(fā)生以來，中國(guó)與東盟國(guó)家的正常交流往來受到一定的影響。比如，受新冠疫情影響，中國(guó)—東盟博覽會(huì)從第17 屆開始采用線上線下融合的方式舉辦，打造“云上東博會(huì)”。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一，聯(lián)誼交友是統(tǒng)籌優(yōu)化海外統(tǒng)戰(zhàn)資源的重要途徑。走訪、慰問、考察調(diào)研、座談則是進(jìn)行互動(dòng)交流、開展聯(lián)誼交友的主要方式和途徑。然而，自新冠疫情發(fā)生以來，線下的聯(lián)誼互動(dòng)受到嚴(yán)格限制，保持社交距離、限制人口流動(dòng)成為疫情防控常態(tài)化的措施之一，給東盟各國(guó)華僑華人、僑團(tuán)僑社、僑領(lǐng)僑商的出行帶來了諸多不便，導(dǎo)致其來華意愿、來華頻次有所下降，一定程度上影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。隨著我國(guó)新冠疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，中國(guó)與東盟各國(guó)的往來進(jìn)一步密切，統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用進(jìn)一步發(fā)揮，但目前新冠疫情的制約作用仍然存在。

（二）境外勢(shì)力干擾破壞增加統(tǒng)一戰(zhàn)線助力的難度

2019 年東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧企圖挑撥中國(guó)與瀾滄江—湄公河地區(qū)其他國(guó)家的關(guān)系，抹黑中國(guó)的對(duì)外投資，給中國(guó)打上“不公平貿(mào)易”標(biāo)簽，重彈中國(guó)“占便宜論”論調(diào)。在中國(guó)南海，所謂的“南海問題”一直被一些別有用心的國(guó)家“炒作”、利用。比如美國(guó)時(shí)至今日，仍在以之為借口在國(guó)際場(chǎng)合炒作所謂的“中國(guó)威脅論”。2022 年7月26 日，在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心舉行的活動(dòng)中，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿樸正污稱“中國(guó)對(duì)其他南海聲索國(guó)和其他在該地區(qū)合法活動(dòng)的國(guó)家的挑釁行為有明顯上升的趨勢(shì)”[6]；而負(fù)責(zé)印度洋—太平洋安全事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)拉特納則妄稱，“這種挑釁和不負(fù)責(zé)任的行為是對(duì)當(dāng)今包括南海在內(nèi)的地區(qū)和平與穩(wěn)定的最嚴(yán)重威脅之一”[6]。盡管應(yīng)者寥寥，但美方大放厥詞、挑撥離間的宵小伎倆，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體在國(guó)際場(chǎng)合制造了雜音、噪音。此外，2020 年7 月23 日，蓬佩奧公然煽動(dòng)所謂“自由世界”來對(duì)抗中國(guó)；同年11 月16 日，拜登尚未正式就任美國(guó)總統(tǒng)就在記者招待會(huì)鼓吹，美國(guó)必須與世界其他民主國(guó)家聯(lián)合起來，在全球貿(mào)易政策上制衡中國(guó)。拜登上臺(tái)后，美國(guó)不斷增加在南海和臺(tái)灣海峽的挑釁活動(dòng)，慫恿歐洲國(guó)家強(qiáng)化在亞太地區(qū)軍事存在，借此幫助美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。拜登政府公然推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)摩擦向金融、科技、國(guó)際規(guī)則和制度層面延伸，不僅與歐洲著手建立跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)（TTC），組建“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟，而且在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)主導(dǎo)發(fā)起所謂“滿足中低收入國(guó)家巨大基礎(chǔ)設(shè)施需求的積極倡議”，抗衡中國(guó)的“一帶一路”倡議。除此，美西方反華勢(shì)力還不斷強(qiáng)化所謂中國(guó)科技“威權(quán)主義”“破壞規(guī)則”的國(guó)際認(rèn)知。這種全方位多層次的對(duì)華圍堵，對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成了負(fù)面影響，不利于形成推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的良好國(guó)際環(huán)境，給統(tǒng)一戰(zhàn)線助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體帶來了阻力。

（三）污名化統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)際輿論氛圍影響統(tǒng)戰(zhàn)形象

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要凝聚人心、匯聚力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，心往一處想、勁往一處使，共同致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。在對(duì)外交往中，中國(guó)黨和政府一貫主張世界不同文明包容互鑒，促進(jìn)世界各國(guó)和諧相處，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[7]。但西方反華勢(shì)力經(jīng)常借助對(duì)輿論的控制力，炮制和炒作各種反華議題，毫無底線地編造涉統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，污蔑詆毀中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，其言論充訴著謊言、冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見[7]。目前，西方反華勢(shì)力針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“干涉論”“陰謀論”“滲透論”等荒謬言論仍然存在。這些背棄職業(yè)操守的西方政客和媒體的言論，在國(guó)際社會(huì)上營(yíng)造了“反統(tǒng)”“懼統(tǒng)”和污名化統(tǒng)一戰(zhàn)線的輿論氛圍，不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。

三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的因應(yīng)對(duì)策

新時(shí)代的歷史方位和團(tuán)結(jié)奮斗的政治責(zé)任，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體更大的作用空間。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)充分把握機(jī)遇，多措并舉，多管齊下，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。

（一）深化聯(lián)誼交友和創(chuàng)新人文交流方式，在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線新作為

當(dāng)前，新冠疫情已經(jīng)深刻影響了世界，也影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外交往的方式。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，作為黨的克敵制勝的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為，深化聯(lián)誼交友、創(chuàng)新人文交流方式，助力共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”，在構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。一是要始終牢記“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興”，廣泛團(tuán)結(jié)東盟國(guó)家，深化友好合作、交流交往，推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”早日達(dá)成，為解決南海問題貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量。二是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，綜合運(yùn)用“云外交”和線下交流方式，善于聯(lián)誼交友，創(chuàng)新開展人文交流。三是多做善做東盟國(guó)家青年的工作，邀請(qǐng)更多東盟國(guó)家青年來華交流、參觀訪問、旅游度假、留學(xué)工作或生活，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體注入更多青春動(dòng)能。

（二）改善統(tǒng)戰(zhàn)工作國(guó)際輿論環(huán)境，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體營(yíng)造良好輿論生態(tài)

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，全方位改善統(tǒng)戰(zhàn)工作國(guó)際輿論環(huán)境，更好地彰顯其重要法寶作用。一是用好“海外華文媒體”這支活躍在國(guó)際輿論場(chǎng)中的重要力量。既要推介好中國(guó)的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宣傳好中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)成就，也要在妥善處理好“潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮海外華文媒體資源優(yōu)勢(shì)，多渠道、多層次、多角度地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外宣傳工作，做到正本清源，為統(tǒng)一戰(zhàn)線正名，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線在東盟國(guó)家的知名度和美譽(yù)度。二是增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)際影響力。要在眾說紛紜的國(guó)際輿論場(chǎng)占據(jù)一席之地，應(yīng)進(jìn)一步提升講好統(tǒng)戰(zhàn)故事的能力。要找到輿論傳播和新聞受眾需求之間的“最大公約數(shù)”，以國(guó)際社會(huì)易于理解、海外民眾易于接受的方式，圍繞國(guó)際社會(huì)熱點(diǎn)推出更多原創(chuàng)性的有溫度、有品質(zhì)的深度報(bào)道、獨(dú)家報(bào)道，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線外宣的輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力，在重大國(guó)際問題上表達(dá)統(tǒng)戰(zhàn)立場(chǎng)、發(fā)出統(tǒng)戰(zhàn)聲音、展示統(tǒng)戰(zhàn)形象。三是在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)。要在國(guó)際輿論話語權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把握好團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系，講究輿論斗爭(zhēng)的策略和藝術(shù)，做到敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，善于以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)國(guó)際輿論話語權(quán)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)，提升服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的能力和水平

打鐵還須自身硬。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用越來越重要，統(tǒng)一戰(zhàn)線越來越走向國(guó)際博弈的前臺(tái)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的能力和水平。

一是切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)自信。習(xí)近平在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30 周年紀(jì)念峰會(huì)上的重要講話中指出：“我們要做地區(qū)和平的建設(shè)者和守護(hù)者，堅(jiān)持對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟，攜手應(yīng)對(duì)威脅破壞和平的各種負(fù)面因素?！盵8]統(tǒng)一戰(zhàn)線通過發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和成員在對(duì)外工作中的協(xié)同配合作用，能夠深化與東盟國(guó)家民間組織的友好交往。比如，各民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨、人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，都是助力黨的對(duì)外工作的重要政治資源；各級(jí)工商聯(lián)、僑聯(lián)等具有統(tǒng)戰(zhàn)性的民間團(tuán)體和各民主黨派成員、少數(shù)民族人士、宗教界人士等也都能夠在推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中發(fā)揮重要作用。應(yīng)進(jìn)一步牢固樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中“有用、有大用、有不可或缺的作用”的意識(shí)。要不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)自信，在助力共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好的“五大家園”中凝心聚力。

二是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線法治化建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的施行，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)逐步完善，統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化建設(shè)不斷完善，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)越來越關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線。民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)等統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)領(lǐng)域已成為西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行干擾破壞的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越成為國(guó)際斗爭(zhēng)的一個(gè)重要方面[9]。統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)外交往不斷增多，對(duì)發(fā)展我國(guó)與外國(guó)的關(guān)系和人民間的友誼，對(duì)構(gòu)建包括中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體在內(nèi)的人類命運(yùn)共同體等具有重要法寶作用。因此，要站在為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供制度保障的高度，圍繞規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外交往工作出臺(tái)專門的政策和法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法治化建設(shè)。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的群眾工作，解決的是人心和力量的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作面向的主要是黨外人士，做的是聯(lián)系他們、團(tuán)結(jié)他們的工作，更加需要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。特別是在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中，更加需要“待之以誠(chéng)、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公”，樹立“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍良好形象[10]。