李春艷

（河南省新蔡縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 新蔡 463500）

人們對豬肉及其制品需求的增多，推動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，但豬肉及其產(chǎn)品的食用安全壓力也變得更大。生豬防疫檢疫工作質(zhì)量的高低和動(dòng)物性食品安全及消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)，所以，防疫檢疫工作必須克服各種各樣的困難，防疫站要做好相關(guān)的解決對策，保障人們使用安全。

1 生豬防疫工作難點(diǎn)

1.1 法律法規(guī)缺乏完善性現(xiàn)階段，我國在動(dòng)物防疫方面的法律和法規(guī)上仍存在一些問題和不足，比較實(shí)出的是缺乏對動(dòng)物和畜產(chǎn)品的處理及對違規(guī)飼養(yǎng)人員的處罰方式，所以并不能對當(dāng)事人展開科學(xué)的處理，若發(fā)生防疫檢疫情況，執(zhí)法難度會(huì)顯著提升。

1.2 基層獸醫(yī)站檢測設(shè)備以及檢疫方法落后生豬疫病的暴發(fā)可以影響生豬生長，做好疫病檢測和防疫，可以為生豬的良好發(fā)育創(chuàng)造有利條件，由于基層的防疫站的建設(shè)不夠完全，各種檢測設(shè)備以及防疫檢疫手段落后，從而使防疫站不能應(yīng)對部分難度較大的疫病方法，使生豬疫病的防控受到極大的影響。

1.3 人才隊(duì)伍建設(shè)有一定缺陷防疫檢疫人員是進(jìn)行防疫檢疫工作的主要力量，其綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量息息相關(guān)。然而當(dāng)前大部分基層防疫人員專業(yè)水平較低，沒有接受過良好的教育培訓(xùn)，甚至部分人員僅受過臨時(shí)培訓(xùn)就開始工作，使工作整體質(zhì)量和效率不盡如人意。再加上基層獸醫(yī)站的位置非常偏僻，環(huán)境比較惡劣，薪資和城市差距大，使獸醫(yī)站招聘不到優(yōu)質(zhì)專業(yè)人員，進(jìn)而制約了基層防疫檢疫工作的順利開展和進(jìn)行。

1.4 防疫思想非常淡薄防疫人員是生豬防疫工作重要的實(shí)行主體，由于基層防疫人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)防疫思想淡薄，在開展防疫工作時(shí)，不能根據(jù)規(guī)定要求開展，使生豬防疫工作經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的漏洞以及缺陷。另外，養(yǎng)殖人員的自身防疫思想也缺乏，對防疫工作的意義及重要性缺少全面認(rèn)知，只是把防疫工作當(dāng)成消毒工作，這對進(jìn)行生豬防疫工作而言是非常不利的。

1.5 防疫檢疫流程缺少規(guī)范性通常檢疫工作是十分復(fù)雜且繁瑣的，導(dǎo)致生豬防疫檢疫工作無法良好開展的原因有：（1）一些養(yǎng)殖戶被經(jīng)濟(jì)效益所引誘，向相關(guān)檢疫部門瞞報(bào)了生豬的疾病情況或沒有第一時(shí)間上報(bào)，使防疫工作的開展不及時(shí)，出現(xiàn)各種各樣的安全問題。（2）生豬防疫檢疫工作比較復(fù)雜且工作量很大，檢疫人員不足，很難避免發(fā)生紕漏。在一些偏遠(yuǎn)且貧窮的地區(qū)，防疫檢疫工作依舊使用傳統(tǒng)流程，沒有先進(jìn)的科技設(shè)施，從而使生豬的防疫檢疫工作達(dá)不到要求，防疫檢疫整體質(zhì)量也會(huì)受到影響，不符合標(biāo)準(zhǔn)的生豬以及各種肉制品在市場中售賣，給消費(fèi)者的生命健康造成危害。

1.6 免疫缺失，管理壓力不斷增加現(xiàn)階段，在新冠肺炎以及非洲豬瘟的影響下，我國對生豬防疫檢疫工作高度重視。（1）對新冠疫情的嚴(yán)格防御，使生豬調(diào)運(yùn)受到了極大的制約，加之生豬養(yǎng)殖的密度顯著提高，給生豬防疫檢疫工作造成巨大壓力。（2）因?yàn)榉侵挢i瘟有一定的特殊性，國內(nèi)大部分生豬養(yǎng)殖場的防疫檢疫流程變得逐漸簡單，導(dǎo)致部分疾病無法免疫預(yù)防，其傳播面積不斷擴(kuò)大、蔓延速度進(jìn)一步提高，嚴(yán)重束縛生豬防疫檢疫工作的良好開展。

2 提高生豬防疫檢疫工作的建議

2.1 改善法規(guī)和宣傳目前要保證生豬防疫檢疫工作良好進(jìn)行，防疫檢疫工作必須規(guī)范化操作，而且要健全法律法規(guī)，使防疫檢疫工作有章可循、有法可依。（1）要落實(shí)好《動(dòng)物防疫法》的規(guī)章制度，對規(guī)定里面出現(xiàn)的缺陷和不足等進(jìn)行健全和完善，從而為防疫檢疫執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。（2）國家立法部門要針對我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展情況以及現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖發(fā)展需求，進(jìn)一步整改及補(bǔ)充動(dòng)物防疫法規(guī)條例，保證動(dòng)物防疫檢疫工作可以實(shí)現(xiàn)有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的目的。（3）要加強(qiáng)宣傳法律法規(guī)，讓社會(huì)了解生豬防疫檢疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶對防疫檢疫工作給予足夠的重視，減少排斥心理，做好相關(guān)的配合工作，以提升工作效率。

2.2 完善配套設(shè)施基層獸醫(yī)站檢測設(shè)備以及防疫手段落后是阻礙防疫檢疫工作順利進(jìn)行的重要因素，所以要引進(jìn)現(xiàn)代化的防疫檢疫設(shè)備，健全基層獸醫(yī)站的建設(shè)，改善工作的環(huán)境，要收集和整理好當(dāng)?shù)匾咔榈膶?shí)際情況等，給防疫檢疫工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

2.3 建設(shè)防疫隊(duì)伍，招聘高質(zhì)量人員要想使工作的質(zhì)量和效率得到顯著提升，建設(shè)防疫隊(duì)伍是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。所以，要高度重視獸醫(yī)檢疫部門人才招聘，（1）要消除當(dāng)前獸醫(yī)站出現(xiàn)的臨時(shí)人員和無證人員上崗現(xiàn)象，改善工作的環(huán)境。（2）要以整潔的環(huán)境和合適的薪資為前提，對全社會(huì)的優(yōu)秀人員展開招聘，吸引優(yōu)秀的高質(zhì)量專業(yè)人員參與到防疫工作中，使防疫隊(duì)伍的質(zhì)量得到顯著增強(qiáng)。（3）要加大培訓(xùn)，和具體需求相結(jié)合，按時(shí)對工作人員進(jìn)行知識(shí)方面的培訓(xùn)以及相關(guān)的考核，全方位提升工作人員的道德素養(yǎng)和能力。培訓(xùn)的內(nèi)容包括疫病防疫技術(shù)和安全教育，當(dāng)工作人員考核通過之后，才可以繼續(xù)在崗位上工作。

2.4 完善管理體系，提高規(guī)范化管理在開展生豬防疫檢疫工作，要有科學(xué)的管理體系為依托，所以，基層防疫站要和當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合，建立健全管理體系，能及時(shí)有效解決現(xiàn)階段防疫工作中出現(xiàn)的一系列問題和缺陷，以提升管理水平。同時(shí)，建立管理體系還可以防止一些養(yǎng)殖戶私自屠宰，保證生豬防疫檢疫工作順利開展。此外，還可建立完善的免疫監(jiān)測制度，可以在第一時(shí)間了解生豬的健康情況，當(dāng)豬群出現(xiàn)病例時(shí)可以進(jìn)行有效救治，現(xiàn)階段我國生豬養(yǎng)殖業(yè)使用的檢測手段是AGP等，能夠使豬群健康得到有效的保障。

2.5 加大對防疫檢疫工作的監(jiān)管力度要想保證生豬防疫檢疫工作可以規(guī)范化以及科學(xué)化進(jìn)行，就一定要確保生豬防疫檢疫工作的實(shí)際水平，加大監(jiān)管生豬防疫檢疫工作的力度。可以制定科學(xué)可行、和現(xiàn)階段防疫檢疫情況相適應(yīng)的監(jiān)管制度，同時(shí)按照要求執(zhí)行，當(dāng)出現(xiàn)緊急突發(fā)事件的時(shí)候，工作人員能夠第一時(shí)間應(yīng)對，并進(jìn)行處理，改善不合理的操作，防止出現(xiàn)不可挽回的錯(cuò)誤。同時(shí)，工作的順利展開同樣離不開健全的監(jiān)管體系，對在監(jiān)管范圍里面發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象以及事件，就要第一時(shí)間進(jìn)行批評(píng)及整改，如有必要還要按照相關(guān)條款對細(xì)責(zé)展開追究，從而起到一定的警示效果，防止事態(tài)變得越來越嚴(yán)重。另外，還需要建立健全生豬防疫檢疫工作流程，同時(shí)根據(jù)流程進(jìn)行生豬防疫檢疫工作，保證生豬防疫檢疫工作可以良好展開，增強(qiáng)豬防疫檢疫工作的整體效率及質(zhì)量。

2.6 加大資金方面的投入加大建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室是增強(qiáng)生豬防疫檢疫工作整體效率及質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從前，許多基層動(dòng)物防疫站的檢驗(yàn)設(shè)施非常陳舊、沒有足夠的藥物和相關(guān)儀器，因此地方政府要對其給予足夠關(guān)注，改變傳統(tǒng)思想，從財(cái)政資金里面劃撥部分專項(xiàng)資金來建設(shè)基層動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)健全檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，保證發(fā)生生豬疫病后檢疫人員可以第一時(shí)間到達(dá)養(yǎng)殖場，全面診斷生豬疫病情況，做到快速發(fā)現(xiàn)、馬上解決，在短時(shí)間之內(nèi)把疫情擴(kuò)散控制住。

2.7 提高防疫檢疫人員的素質(zhì)為快速提高基層獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，可根據(jù)具體工作需求按時(shí)對開展相關(guān)防疫檢疫專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以及考核活動(dòng)，加快提高防疫人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。（1）一些相關(guān)部門可以通過短期培訓(xùn)以及長期人才戰(zhàn)略相結(jié)合的手段來培養(yǎng)防疫檢疫人員。為有效增強(qiáng)防疫檢疫工作人員的專業(yè)能力，上級(jí)部門要組織有檢疫經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對防疫檢疫人員開展各種技術(shù)培訓(xùn)，保證全部工作人員都能夠掌握一系列的檢疫技術(shù)。（2）基于社會(huì)發(fā)展需求引進(jìn)現(xiàn)代化防疫檢疫設(shè)備，進(jìn)一步創(chuàng)新改善防疫檢疫工作環(huán)境，改變自身出現(xiàn)的缺陷和問題，推動(dòng)生豬防疫檢疫工作的整體效率得到全面增加。防疫檢疫人員要按時(shí)收集資源，掌握當(dāng)?shù)鼐唧w的病疫信息以及傳染病的流行規(guī)律，給生豬防疫檢疫工作展開提供有利的基礎(chǔ)條件，同時(shí)帶來全面的參考數(shù)據(jù)。（3）防疫檢疫人員要不斷增強(qiáng)和生豬養(yǎng)殖人員之間的交流，為其講解防疫檢疫工作的重要性和意義，使養(yǎng)殖人員樹立起良好的防治思想，同時(shí)形成科學(xué)的交流系統(tǒng)，可以明確掌握病疫發(fā)生情況，推動(dòng)生豬防疫檢疫工作的實(shí)際質(zhì)量得以全面提升。

2.8 及時(shí)上報(bào)疫情現(xiàn)階段，大多數(shù)的養(yǎng)殖戶以及相關(guān)防控部門往往都會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)疫情的情況，這就會(huì)使疫病快速蔓延和傳播。所以，要建立健全疫情上報(bào)體系，特別是對非洲豬瘟等這些有著極強(qiáng)傳染性的疫病，一定要馬上上報(bào)，同時(shí)還要做好無害化處理等工作，展開徹底的消毒殺菌工作，防止疫病出現(xiàn)大范圍傳播，減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，確保生豬養(yǎng)殖可以健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語

生豬疫病的出現(xiàn)和人們的飲食健康是密切相連的，所以加大防疫檢疫工作已經(jīng)刻不容緩，要想良好進(jìn)行豬防疫檢疫工作，就一定要樹立正確的豬防疫檢疫思想意識(shí)，保證動(dòng)物防疫率100%。對現(xiàn)階段基層防疫檢疫工作存在的問題和不足，政府和各部門一定要對法律的健全和防疫站的完善給予足夠的重視和關(guān)注，加大對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁給生豬喂食泔水，還要安排專業(yè)值班，同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。除此之外還要加大監(jiān)管，推動(dòng)防疫檢疫工作順利進(jìn)行，保障社會(huì)的和諧發(fā)展。