郭致慧

（甘肅開放大學 資源中心，甘肅 蘭州 730030）

近年來，我國脫貧村在脫貧攻堅方面取得了十分顯著的成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了堅實的基礎。在脫貧攻堅最后沖刺階段，將脫貧攻堅與扶智、扶志有機銜接成為各級黨委政府的共識[1]。脫貧攻堅任務完成后，將鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興，重點難點仍在脫貧村。鄉(xiāng)村振興的總體要求是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五方面開展各項工作[2]。而脫貧群眾的發(fā)展信心和技能儲備，直接影響鄉(xiāng)村振興的推進。鄉(xiāng)村振興工作不僅需要外界多方的鼎力相助，更需要激發(fā)脫貧村自身發(fā)展的潛在動力。依托“志智雙扶”推進脫貧村鄉(xiāng)村振興工作，既能提高農(nóng)村經(jīng)濟收入和文明程度，又能提升社會公共服務水平，對于脫貧村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標有著積極的促進作用。

一、“志智雙扶”視角下助推脫貧村鄉(xiāng)村振興的意義

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告：中國脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。“志智雙扶”視角下助推鄉(xiāng)村振興意義深遠，恰逢其時。

“扶志”扶的是信心，是人的精氣神[3]?！胺鲋尽痹谟诎l(fā)揮其對生產(chǎn)生活的主觀能動性，改變貧窮懶惰、不思進取、等靠要的保守落后思想，調(diào)動生產(chǎn)生活積極性，從改變腦袋到改變“四體不勤”，主動作為，實現(xiàn)“要我富”到“我要富”目標的轉(zhuǎn)變[4]。

“扶智”扶的是能力，關鍵在教育，使之懂技術、講方法、具條件，奮發(fā)有為，開拓進取，具有改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的雄心壯志和自身脫貧致富的決心意志，從而促進邊遠貧困地區(qū)的全面發(fā)展，共同促進社會主義和諧社會的構建。

依托“志智雙扶”推進脫貧村鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮“智”與“志”的作用，在精神和物質(zhì)層面持續(xù)發(fā)力，不僅能為鄉(xiāng)村振興提供鮮活的思想源泉，還能使鄉(xiāng)村振興具備強大的智力支持，有利于提升脫貧村整體人口的文化素養(yǎng)，促進其全面發(fā)展，從而推動經(jīng)濟發(fā)展，增加脫貧群眾收入[5]。

二、助推脫貧村脫貧攻堅的做法及成效

甘肅開放大學幫扶工作一直將扶貧工作同“扶志”“扶智”相結(jié)合，緊緊圍繞教育、特色產(chǎn)業(yè)、技能培訓、消費幫扶、精神文明建設及支部結(jié)對共建等方面，幫助甘肅省天水市清水縣3個村151戶611人全部脫貧。

一是開展技能培訓和產(chǎn)業(yè)扶持，樹立致富信心，增強致富能力。舉辦幫扶村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班，以肉牛養(yǎng)殖、家畜防疫、鄉(xiāng)村物流、農(nóng)村電商等內(nèi)容為主要課程，赴實踐基地、“電子商務”創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等地開展現(xiàn)場觀摩教學，幫助干部和群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立脫貧致富的信心；舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓班，圍繞黃牛養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖和蜂蜜加工、鄉(xiāng)村旅游等主題，通過專家講座、現(xiàn)場教學、參觀考察等方式為村民充電，扶志扶智，起到帶動作用。學校還自籌資金在觀音村援建蜂蜜加工車間1個，2020年試運行以來實現(xiàn)產(chǎn)值10余萬元，援助土蜂100箱，幫助貧困戶提高收入；協(xié)調(diào)爭取各類扶貧資金，指導建設木耳種植基地，建設養(yǎng)?；兀苿影l(fā)展合作社集體經(jīng)濟；援助飼草打包機1套，升級養(yǎng)殖設施，引導科學養(yǎng)殖。經(jīng)過努力，幫扶村初步形成了以光伏發(fā)電、黃牛養(yǎng)殖、扶貧車間、林下經(jīng)濟、特色旅游等為主的多元化村戶增收支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展有了基礎保障。

二是開展消費扶貧，增加群眾收入。大力宣傳幫扶村農(nóng)特產(chǎn)品，聯(lián)系銷售蜂蜜、木耳、烏雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品合計超過30萬元。學校在餐廳設立扶貧專柜，為教職工和學生采購扶貧產(chǎn)品提供方便。幫扶責任人將農(nóng)家樂的優(yōu)美環(huán)境、特產(chǎn)、消費體驗等通過微信朋友圈、抖音分享宣傳推介，帶頭推動鄉(xiāng)村旅游，促進村民增收。

三是推動精神文化發(fā)展，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改善村容村貌，提升群眾幸福感。安裝健身器材，豐富群眾業(yè)余生活。針對農(nóng)村普遍存在的孤寡老人、留守婦女和兒童無人照顧等問題，發(fā)起“模范孝子”“和諧家庭”評選活動，3個村每年各評選出10戶，每戶給予300元獎勵并頒發(fā)獎牌，促使村民從思想上和行動上積極孝老愛親、和諧共處，強化幫扶村的精神文明建設。開展清潔家園創(chuàng)建活動。針對幫扶村存在的垃圾回收、處理困難等問題，投入1.8萬元，捐贈63個保潔桶，積極動員廣大干部群眾投身全省全域無垃圾三年專項治理行動。援助太陽能路燈一批，方便群眾夜間出行。購買綠化種子200斤，在3個村路邊行道樹旁下種，以美化村莊環(huán)境，改善幫扶村村容村貌。

四是通過教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。通過教育，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，是根本的扶貧之策，也是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。開展“喜迎十九大精準扶貧愛心捐助”活動，共向三個村及旺興中小學捐助圖書、校園安全包、電腦、文體用品等價值7萬元左右的物資。由校愛心志愿服務隊牽頭，向貧困村兒童捐贈書包、文具、棉衣共75套；聯(lián)系甘肅扶貧協(xié)會，向三個村捐贈書包100個，圖書1000冊，價值8萬元左右。實施筑夢獎學金，為考上高中和大學的學生每生500元的獎勵，鼓勵他們好好學習，徹底脫離貧困困境。聯(lián)系社會愛心人士，設置獎學金，鼓勵優(yōu)秀學生，與當?shù)貙W校和部分學生建立起一對一幫扶。通過一系列的活動，極大地提升了當?shù)厝罕妼逃闹匾暢潭?，義務教育結(jié)束后學生繼續(xù)上學率大幅提升。

五是開展支部結(jié)對共建幫建活動，增強基層黨組織戰(zhàn)斗能力。把基層黨組織建設作為幫扶工作的重要抓手，學校指定3個黨支部與3個幫扶村黨支部進行結(jié)對共建幫建，開展形式多樣的活動，向三個村捐贈《習近平的七年知青歲月》圖書100冊，組織廣大黨員和農(nóng)村青年進行專題學習，引導其扎根農(nóng)村、為扶貧事業(yè)奉獻力量。

六是發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，助力全省脫貧攻堅。按照省委組織部安排，依托云教室直播系統(tǒng)和甘肅干部網(wǎng)絡學院學習平臺，開展全省脫貧攻堅網(wǎng)絡直播培訓，邀請省直部門領導專家每周進行網(wǎng)絡直播授課，同時開設“脫貧攻堅網(wǎng)絡公開課”線上培訓班，推送精選全國脫貧攻堅經(jīng)典案例和產(chǎn)業(yè)扶貧相關課程62學時，供全省30萬干部同步在線學習，影響較大。受甘肅省扶貧開發(fā)辦公室委托，制作了16講全省脫貧攻堅網(wǎng)絡視頻培訓項目資源，錄制完成的培訓視頻課件由省委組織部統(tǒng)一上傳至“甘肅黨建”平臺，開展全省脫貧攻堅幫扶工作網(wǎng)絡培訓班，各級各類扶貧干部、幫扶責任人接受全面培訓，成效顯著，受到好評。

三、脫貧村鄉(xiāng)村振興過程中面臨的困境、問題及解決思路

脫貧攻堅勝利后，農(nóng)村居民均實現(xiàn)“兩不愁三保障”和收入達標，村基礎設施和基本公共服務得到改善，村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)都得到不同程度發(fā)展。但距離“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的鄉(xiāng)村振興總目標還有很大差距，因此，要在脫貧攻堅取得的成果和經(jīng)驗的基礎上，再接再厲，以更大的信心和決心投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓脫貧群眾的生活更上一層樓。

1.精神扶貧促進提升群眾內(nèi)生發(fā)展動力

發(fā)展落后的農(nóng)村大多都是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，結(jié)構單一，公共文化基礎設施不足，第三產(chǎn)業(yè)及物流等基礎薄弱，脫貧群眾的收入增長點尚未發(fā)生翻天覆地的變化，長此以往，造成群眾內(nèi)生發(fā)展動力不足，發(fā)展勁頭不足，仍然存在不思進取或懶散現(xiàn)象。必須認識到，扶志扶智是一個長期的過程，需下大力氣拔掉這個“窮根”，在不斷改革中教育引導群眾從根本上改變貧窮懶惰、因循守舊、不思進取的面貌，變被動為主動，讓所有群眾都成為鄉(xiāng)村振興的主角，這是農(nóng)村發(fā)展的根本所在。

一是要落實好《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，準確把握習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學內(nèi)涵和核心要義，深刻領會其中的理論邏輯，從學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度，準確把握“三農(nóng)”工作的認識論、方法論、價值論，進一步強化理論武裝。領導干部帶頭學，特別是鄉(xiāng)村振興一線干部更要學深悟透，以便更好地開展工作。更重要的是，要充分發(fā)揮干部的聰明才智，將習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述春風化雨、潤物細無聲的傳輸給群眾，轉(zhuǎn)換為群眾的行動自覺，堅定群眾的致富信心和決心。二是要完善文化供給體系，加強精神文化宣傳力度，營造良好文化氛圍，滿足村民文化需求[6]。借助智能手機、村社宣傳欄、電影等媒介形式，將全國廣為傳頌的鄉(xiāng)村的脫貧致富帶頭人、典型實例等推送給農(nóng)民，引導他們學習先進經(jīng)驗，激發(fā)村民對美好生活的向往和脫貧致富的積極性、主動性。三是挖掘地方文化資源，助推鄉(xiāng)村文化振興。充分發(fā)揮村民們的潛在智慧，將身邊的鄉(xiāng)村小曲、社火、戲曲等民間藝術挖掘出來，結(jié)合鄉(xiāng)村振興需求再制作、再創(chuàng)作，賦予新的時代內(nèi)涵和積極向上的思想內(nèi)容，以喜聞樂見的形式豐富村民的精神文化生活，堅定文化自信。四是幫扶干部、農(nóng)村黨員、“鄉(xiāng)賢能人”、致富帶頭人等與貧困群眾結(jié)成“一對一”幫扶，重點發(fā)力，提振“精氣神”。充分認識到“路徑依賴法則”的強大力量，下定決心引導群眾打破舊模式，以極大的勇氣甚至代價摒棄原有“等靠要”的思維模式，轉(zhuǎn)變到積極主動勤勞致富上來。

2.增強脫貧群眾自我發(fā)展能力

研究分析學校幫扶村群眾收入渠道發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民收入來源單一，主要是外出務工、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，務工人員主要從事建筑等勞動密集型工作，靠技術、旅游及特色產(chǎn)業(yè)等方面收入占比很少，自我發(fā)展能力不足問題比較突出。2022年，白賀蘭等對甘肅農(nóng)民自我發(fā)展能力現(xiàn)狀開展問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有幫扶村均存在農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足的問題[7]。

在精準扶貧過程中對貧困人口對象性十分重視，而對其主體性認識不足。人的主體性要求在幫扶和地區(qū)發(fā)展過程中需要充分尊重貧困人口的主體地位，才能激發(fā)主動致富、加快致富速度的內(nèi)生動力。從貧困群體的主體性出發(fā)，樹立終身教育的理念，大人孩子均要重視自我教育，增強群眾自我發(fā)展的意識和能力，牢固樹立自我致富意識[8]。不斷增強自身的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，用知識和技能改變生產(chǎn)模式，將自我教育從認識轉(zhuǎn)化為實踐，在社會中積極踐行。

3.依靠教育提升群眾素養(yǎng)

為推進深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需在志智雙扶的視角下，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重視農(nóng)村人才的引進和培養(yǎng)，不斷健全人才幫扶機制，促進群眾文化水平的進一步提高。深度貧困地區(qū)的各級政府部門應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，加大對群眾的教育力度，有效提升農(nóng)民科學文化水平，培養(yǎng)屬地化人才特別是青壯年人才，繼續(xù)出臺更加開放、有效、積極、穩(wěn)健的地區(qū)人才培養(yǎng)政策，多角度、多層次推進鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)善經(jīng)營、懂技術、愛農(nóng)業(yè)的用得上、留得住的職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)技推廣、組織培訓、鼓勵社會成功人士投入鄉(xiāng)村建設，加強校地、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序開展奠定良好的人才基礎。另外，還應充分發(fā)揮高校、黨校以及愛心企業(yè)等機構的教育輻射作用，對村兩委班子成員進行定期輪訓，使其能及時更新觀念，不斷增強帶領群眾致富的能力，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保障和思想政治保證。

4.積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，著力提升農(nóng)民實際技能及數(shù)字素養(yǎng)

在有序推進學歷教育的同時，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓。指導群眾學習知識、掌握技能，引導干部群眾樹立市場觀念和競爭意識，激發(fā)其改變貧困面貌的干勁和決心，持續(xù)增強脫貧致富本領。立足農(nóng)民需求、農(nóng)村實際、產(chǎn)業(yè)特色，將培訓內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)實際深度融合，將理論知識融入生產(chǎn)實踐，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商銷售、新媒體應用等資源，實現(xiàn)線下線上一體化教學，注重培訓實效，多渠道提升農(nóng)民群體的整體素養(yǎng)。引導企業(yè)、公益等組織參與農(nóng)民技能培訓，推動數(shù)字化服務向農(nóng)村地區(qū)延伸。同時，為了大力支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應結(jié)合地區(qū)特點，積極開展傳統(tǒng)技能和新型數(shù)字技能培訓，為農(nóng)民就地就近就業(yè)增收鋪平道路。諸如開展技工技師類、餐飲類、工程機械類、服裝設計類、美容化妝類、汽修類等傳統(tǒng)技能培訓，取得崗位技能培訓證書，持證上崗，提升勞動技術含量。堅持走出去和引進來相結(jié)合，從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術型，加大宣傳推介力度，拓寬就業(yè)渠道，助力農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興，數(shù)字鄉(xiāng)村建設必先行。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村文化繁榮和文明鄉(xiāng)風形成的有效手段，讓數(shù)字技術為鄉(xiāng)村振興助力，有利于充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動作用，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。國務院關于全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要指出，以提升科技文化素質(zhì)為重點，增強農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，加強數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景的宣傳和示范，提高農(nóng)民對于數(shù)字產(chǎn)品以及新媒體工具的認知與接受程度，提升農(nóng)民掌握數(shù)字技術的意愿，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍[9]。農(nóng)村常住居民，超過1/2使用智能手機，但僅為娛樂、消遣，對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及收入提升起到的作用微乎其微；數(shù)字經(jīng)濟方面致富帶頭人、職業(yè)農(nóng)民嚴重缺少，新技術、新應用掌握能力較差，不能適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，比如學校幫扶的蜂蜜加工扶貧車間、飼草打包機使用等新技術，離開幫扶工作隊的指導，當?shù)剞r(nóng)民很難獨立開展生產(chǎn)。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是順應數(shù)字時代要求、促進人的全面發(fā)展的重要任務，也是縮小城鄉(xiāng)差距、促進共同富裕的關鍵舉措。

目前，智能手機成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“新農(nóng)具”，直播帶貨成鄉(xiāng)村農(nóng)耕的“新農(nóng)活”。讓村民全面了解智能手機基礎知識，掌握基礎操作，能夠利用智能手機獲取農(nóng)業(yè)信息，能夠從事農(nóng)村電商業(yè)務和直播帶貨等新業(yè)務，增強農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時要做好宣傳和引導，保證網(wǎng)絡文明、網(wǎng)絡安全，及時發(fā)布身邊發(fā)生的網(wǎng)絡安全事件，有效提高農(nóng)民數(shù)字化安全素養(yǎng)，保證群眾資產(chǎn)和信息安全。

總之，圍繞增加收入這個中心任務，持續(xù)不斷積極探索、引進適合區(qū)域發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和大力扶持已經(jīng)落地的產(chǎn)業(yè)升級，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。

5.提升基層組織服務職能

農(nóng)村基層黨組織建設是黨在農(nóng)村開展全部工作的基石，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實施并最終取得全面勝利的關鍵，也是調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的保障[10]?！盎疖嚺艿每欤珣{頭來帶”，在省縣鄉(xiāng)黨委的領導和駐村工作隊的協(xié)助下，建設好強有力的村“兩委”班子，才能更好地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，這樣的基層組織才是群眾的帶頭人和希望。持續(xù)開展支部結(jié)對共建幫建活動，利用假期、周末等休息時間到幫扶村開展黨建工作調(diào)研、黨課輔導、主題黨日等多種形式的活動，幫助幫扶村黨支部查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化村“兩委”班子建設，補齊“短板弱項”，提升村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設成為帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富、推動鄉(xiāng)村級濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

農(nóng)村基層組織應在“志智雙扶”視角下，從實際情況出發(fā)，以更大的信心和勇氣致力于鄉(xiāng)村振興，始終將群眾的事擺在第一位，自始至終做到“解群眾之所困、急群眾之所急、想群眾之所想”，不斷加強與群眾的溝通交流，不斷滿足群眾在精神層面與物質(zhì)層面的需求。充分發(fā)揮基層黨組織和村模范的中堅力量作用，盤活農(nóng)村社會資源，帶領群眾從“要我脫貧”真正轉(zhuǎn)向為“我要發(fā)家致富”。通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，以群眾喜聞樂見的形式向貧困群眾細致、耐心講解國家的政策和措施，達到外化和內(nèi)化的統(tǒng)一，使貧困群眾明確幫扶政策的優(yōu)勢作用，積極參與到鄉(xiāng)村振興行列中來，進一步激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)生活積極性，實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

甘肅開放大學始終致力于農(nóng)村發(fā)展，實施國家開放大學“一村一名大學生計劃”項目，應用現(xiàn)代遠程開放教育形式，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批本土人才。2019年，學校立足遠程開放教育，主動適應行業(yè)、社會和市場需求，完善內(nèi)部管理機制，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，成立了甘肅省數(shù)字化學習資源中心，搭建了服務學習型社會和終身教育體系建設的甘肅省數(shù)字化學習資源平臺，正在積極為各類數(shù)字化教育和資源平臺服務提供多層次、多維度支撐。

6.健全保障體制，加強返貧風險預判

實施深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅需要發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神與實踐精神，還應注重健全相應的保障機制，提高群眾脫貧致富的積極性和主動性，進而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施提供保障。應分門別類建立正向激勵機制，將貧困群眾的廣泛參與和相關幫扶政策措施相結(jié)合，增強貧困群眾自身發(fā)展能力，并對積極參與各類培訓的農(nóng)民及先進典型人物及時進行嘉獎鼓勵。

構建深度貧困地區(qū)人民群眾防范返貧與穩(wěn)定脫貧的長效機制，堅決避免“重指標”“一陣風”等流于表面的形式主義。在鄉(xiāng)村振興工作中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織特別是駐村工作隊可將互聯(lián)網(wǎng)技術合理運用在脫貧村的醫(yī)療、教育、生產(chǎn)等領域，及時監(jiān)測、了解村民各類信息，有意識并經(jīng)常進行大數(shù)據(jù)分析，加強返貧風險預判。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，應盡快調(diào)查研究，想辦法給予適當干預，避免出現(xiàn)大面積或規(guī)模性返貧的現(xiàn)象發(fā)生，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

四、結(jié)語

“志智雙扶”作為提高脫貧村鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的主要途徑，是在原有的基礎上，通過改革培育適合本地區(qū)科學發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營模式和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步強化地區(qū)發(fā)展的動力。通過提振致富信心，激發(fā)群眾內(nèi)生動力；通過教育培訓多渠道提升農(nóng)民技能素養(yǎng)，拓寬增收渠道；通過提升基層組織服務職能、健全保障體制、加強返貧風險預判等一系列措施，推進脫貧村鄉(xiāng)村振興，不僅能解決脫貧村物質(zhì)脫貧與精神脫貧的矛盾，還能充分調(diào)動群眾振興鄉(xiāng)村的積極性，促進脫貧村鄉(xiāng)村振興工作的有序開展。要把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤匠掷m(xù)鞏固提升，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動脫貧人口和脫貧地區(qū)加快轉(zhuǎn)到發(fā)展的軌道上來[11]。