車(chē)益明

小學(xué)校長(zhǎng)是小學(xué)的領(lǐng)頭人、負(fù)責(zé)人，每天都有大量的事務(wù)需要處理，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，如果沒(méi)有良好的管理決策能力，很難做到不斷提升辦學(xué)水平以及有序推進(jìn)各項(xiàng)工作?？梢哉f(shuō)，一所小學(xué)校的管理水平、發(fā)展水平很大程度上取決于校長(zhǎng)的管理決策水平。當(dāng)前，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策環(huán)境更加復(fù)雜，管理決策難度加大，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力卻稍顯不足，二者之間的矛盾越來(lái)越突出，由此導(dǎo)致了管理決策不夠科學(xué)，甚至拖累辦學(xué)水平的不斷走低。鑒于此，小學(xué)校長(zhǎng)需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，深刻反思自身管理決策能力方面的欠缺，從而采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)，補(bǔ)齊管理決策能力方面的短板。但當(dāng)前對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力提升方面的研究并不充分，很多校長(zhǎng)也并不關(guān)注管理決策能力的提升。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)這一課題的研究，一方面，可以引起更多小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于這一問(wèn)題的關(guān)注，另一方面，也可以給小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的提升帶來(lái)有益指導(dǎo)。

當(dāng)前，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力提升的必要性及迫切性不斷凸顯，本文分別從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

首先，提升小學(xué)綜合管理水平的內(nèi)在需要?！肮芾砭褪菦Q策”，小學(xué)日常的教學(xué)管理、教師管理、安全管理、后勤管理工作的開(kāi)展，需要不斷做出各種決策。提升小學(xué)校長(zhǎng)的綜合管理水平，實(shí)際上就是提升管理決策水平?？紤]到小學(xué)校長(zhǎng)是主要的決策人，因此只有其管理決策能力提升，才能夠科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合管理水平的不斷提升。

其次，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力提升是提升辦學(xué)水平、適應(yīng)教學(xué)改革的客觀需要。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于小學(xué)階段的基礎(chǔ)教育重視程度不斷提升，基礎(chǔ)教育改革不斷深化，群眾對(duì)于小學(xué)辦學(xué)水平也提出了更高的要求。對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，作為學(xué)校的掌舵者，需要不斷提升管理決策能力，從而更好地進(jìn)行決策，保證基礎(chǔ)教育改革相關(guān)要求得到充分貫徹落實(shí)，切實(shí)提升小學(xué)辦學(xué)水平。

最后，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的提升，能夠確保學(xué)校擁有的各類(lèi)資源得到更加充分合理的利用。盡管?chē)?guó)家在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的投入力度越來(lái)越大，但是具體到每一個(gè)小學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍是有限的，小學(xué)校長(zhǎng)需要科學(xué)進(jìn)行管理決策，才能夠讓教育經(jīng)費(fèi)花在刀刃上，發(fā)揮最大的作用。當(dāng)前小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力不足所帶來(lái)的危害很大，因此決策管理能力提升的迫切性其實(shí)是在不斷凸顯，這就客觀上要求小學(xué)校長(zhǎng)要更加關(guān)注自身管理決策能力的提升，多多思考自身存在的不足，集中精力來(lái)做好管理決策能力的持續(xù)提升。

目前影響小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力提升的問(wèn)題很多，通過(guò)對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行借鑒分析，結(jié)合自身的一些理解，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)。

管理決策不夠民主 管理決策是否民主直接影響決策結(jié)果，雖然有一些時(shí)候真理是掌握在少數(shù)人手中的，但是絕大多數(shù)時(shí)候，民主決策因?yàn)榭梢猿浞挚紤]多方面的意見(jiàn)，意味著決策更加正確。但仍有很多小學(xué)校長(zhǎng)在管理決策方面不夠民主，權(quán)力過(guò)于集中，存在比較嚴(yán)重的“一言堂”情況，很多管理決策校長(zhǎng)一個(gè)人就定了，沒(méi)有主動(dòng)充分征求他人的意見(jiàn)，這樣決策失誤概率就比較大。畢竟校長(zhǎng)一個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、閱歷等客觀上存在局限性，“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”，管理決策中如果沒(méi)有他人建議，校長(zhǎng)僅僅憑借自己掌握的信息以及主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，很容易因?yàn)樗紤]不周或者信息不全而出現(xiàn)重大決策失誤的情況。舉例來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候小學(xué)校長(zhǎng)在管理決策中，因?yàn)闆](méi)有采取民主的方式來(lái)進(jìn)行充分的討論協(xié)商，這樣就出現(xiàn)對(duì)于他人的要求了解不夠的情況，管理決策可能會(huì)因?yàn)榭紤]不全面而損害部分人員的利益，甚至?xí)霈F(xiàn)違法違規(guī)的情況。

管理決策缺少調(diào)研 小學(xué)校長(zhǎng)管理決策需要建立在對(duì)決策信息全面掌握的基礎(chǔ)之上，這就需要進(jìn)行充分調(diào)研以獲取足夠的信息。目前部分小學(xué)校長(zhǎng)之所以在管理決策方面存在較大不足，很重要的原因之一就是缺少?zèng)Q策調(diào)研，在管理決策過(guò)程中，一些小學(xué)校長(zhǎng)總是“閉目塞聽(tīng)，閉門(mén)造車(chē)”，沒(méi)有對(duì)決策問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)研，對(duì)于很多事情的來(lái)龍去脈了解不清，在這種情況之下進(jìn)行管理決策，很難確保決策的正確。很多時(shí)候，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策都會(huì)以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，主觀上沒(méi)有進(jìn)行廣泛調(diào)研的意愿和動(dòng)力，行動(dòng)上沒(méi)有形成決策調(diào)研的良好習(xí)慣，因此無(wú)法充分掌握管理決策所需要的各種信息，這會(huì)給管理決策工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。舉例來(lái)說(shuō)，一些學(xué)校后勤管理問(wèn)題突出，小學(xué)校長(zhǎng)如果對(duì)于后勤缺少調(diào)研，不了解學(xué)生對(duì)于后勤反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，自然在管理決策方面就會(huì)偏離重點(diǎn)，出現(xiàn)管理決策失誤的情況。

管理決策所需知識(shí)、技巧欠缺 很多時(shí)候，小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行管理決策本身難度很大，不僅需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、全面的信息，同時(shí)也需要校長(zhǎng)有一定的決策技巧。其實(shí)，目前小學(xué)校長(zhǎng)在管理決策知識(shí)、技巧等方面存在一定的欠缺，因此做不到科學(xué)決策。一些小學(xué)校長(zhǎng)日常工作中往往忽略去提升自身的管理決策技巧學(xué)習(xí)，缺少對(duì)提升自身管理決策能力的關(guān)注，很少去總結(jié)管理決策經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這就導(dǎo)致了校長(zhǎng)在比較復(fù)雜的管理決策過(guò)程中，因?yàn)榧记汕啡?、?zhuān)業(yè)知識(shí)不足而力有不逮，容易出現(xiàn)決策失誤的情況。同時(shí)，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策方面的專(zhuān)題培訓(xùn)并不多，相關(guān)研究成果也較少，因此小學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有太多的機(jī)會(huì)參與相關(guān)培訓(xùn)。

管理決策溝通不夠充分 管理決策過(guò)程中需要進(jìn)行大量的溝通，溝通是否充分將會(huì)直接影響管理決策水平。從目前小學(xué)校長(zhǎng)管理決策來(lái)看，缺少?zèng)Q策溝通是比較突出的問(wèn)題之一，尤其是在一些重大決策方面，小學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有進(jìn)行充分的論證溝通，對(duì)于各方的訴求、建議等了解不夠全面，這樣自然會(huì)導(dǎo)致決策結(jié)果不被理解或者出現(xiàn)一定的偏差。舉例來(lái)說(shuō)，涉及教師權(quán)益的一些管理決策，因?yàn)闆](méi)有與教師代表進(jìn)行充分的溝通，決策沒(méi)有照顧到教師要求，會(huì)出現(xiàn)決策結(jié)果不被接受、了解的情況，影響教師隊(duì)伍的滿(mǎn)意度以及穩(wěn)定性。

管理決策缺少監(jiān)督 小學(xué)校長(zhǎng)管理決策需要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保決策流程符合要求，決策公平公正。目前小學(xué)校長(zhǎng)管理決策中，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制并不完善，在決策缺少監(jiān)督的情況下，就很容易出現(xiàn)決策權(quán)力失控的情況，校長(zhǎng)決策中不用擔(dān)心追責(zé)問(wèn)題，不用擔(dān)心監(jiān)督約束，隨意決策的問(wèn)題就會(huì)比較突出。從這一角度來(lái)說(shuō)，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策過(guò)程中，監(jiān)督是非常重要的一環(huán)，目前這一環(huán)節(jié)的薄弱已經(jīng)嚴(yán)重影響到了小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力，如果不能夠較好地加以解決，必然會(huì)導(dǎo)致小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的持續(xù)下滑。舉例來(lái)說(shuō)，一些小學(xué)校長(zhǎng)大權(quán)獨(dú)攬，但是學(xué)校內(nèi)部卻沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督手段以及追責(zé)機(jī)制，從而導(dǎo)致管理決策不需要考慮后果，容易出現(xiàn)按照自己主觀意愿錯(cuò)誤決策的情況。

小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的提升并不容易，針對(duì)上文所提到的影響小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的各種問(wèn)題，筆者認(rèn)為需要采取以下針對(duì)性解決策略，從而推動(dòng)小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的不斷提升。

提升管理決策的民主性 小學(xué)校長(zhǎng)管理決策需要做到民主決策，健全民主集中決策機(jī)制，一些重大決策需要進(jìn)行民主集中決策，改變“獨(dú)斷專(zhuān)行”的決策行為。民主好處在于可以克服小學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的局限性，充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢(shì)，多視角、全方位地進(jìn)行決策論證，全面把握分析不同決策方案的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及后果，從而在決策中做到優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)提升管理決策的科學(xué)性。民主集中決策過(guò)程中，參與人員都可以依據(jù)自己的知識(shí)、理解充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，參與表決的人數(shù)達(dá)到相應(yīng)的比例才能通過(guò)決策方案，這對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)管理決策也是一個(gè)約束，有助于提升管理決策公平公正。管理決策民主化也有利于決策方案的實(shí)施，因?yàn)閰⑴c管理決策的主體較多，這些決策主體對(duì)于決策結(jié)果認(rèn)同度較高，自然更愿意推動(dòng)決策方案的實(shí)施。

加強(qiáng)管理決策調(diào)研 調(diào)研越充分，管理決策所需要的信息也就越完備，管理決策也就越科學(xué)，畢竟完備的信息是科學(xué)決策的前提以及基礎(chǔ)。相反，沒(méi)有充分的調(diào)研獲取所需信息，自然也就沒(méi)有辦法科學(xué)地進(jìn)行管理決策。因此，小學(xué)校長(zhǎng)需要注重調(diào)研，在管理決策之前，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、案頭調(diào)研等，獲取決策所需要的各種信息。舉例來(lái)說(shuō)，教學(xué)管理決策方面，就需要對(duì)一線(xiàn)教師進(jìn)行廣泛的調(diào)研，通過(guò)調(diào)研了解教學(xué)管理具體情況，從而根據(jù)要求來(lái)進(jìn)行管理決策。小學(xué)校長(zhǎng)管理決策調(diào)研，可以親自調(diào)研，也可以委托他人調(diào)研，關(guān)鍵是確保調(diào)研活動(dòng)的科學(xué)性，能夠通過(guò)調(diào)研獲得所需要的信息。以案頭調(diào)研為例，小學(xué)校長(zhǎng)手頭的各種資料要真實(shí)有效，與實(shí)際情況相符合，這樣的案頭調(diào)研才有價(jià)值。

加強(qiáng)管理決策技巧學(xué)習(xí) 管理決策是有一定的技巧和方法的，掌握相關(guān)技巧以及方法，自然可以切實(shí)有效提升小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力。管理決策技巧可以通過(guò)后天習(xí)得，對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)自然需要加強(qiáng)管理決策方面的學(xué)習(xí)，多多了解一些管理決策技巧以及方法，并付諸實(shí)踐，在不斷地決策實(shí)踐中積攢經(jīng)驗(yàn)，提升自身的管理決策能力。小學(xué)校長(zhǎng)要具有良好的反思意識(shí)，能夠不斷反思管理決策技巧方面的一些欠缺，多多關(guān)注相關(guān)研究成果，從中汲取一些經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)管理決策能力的提升。舉例來(lái)說(shuō)，小學(xué)校長(zhǎng)管理民主決策中，需要盡可能最后發(fā)言，提前了解其他人的一些方案，從而不斷修正自己心中的最終決策方案。小學(xué)校長(zhǎng)可以去校外參加一些管理溝通決策方面的專(zhuān)題培訓(xùn)班，也可以從外部請(qǐng)人來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)掌握更多的管理決策技巧。

注重管理決策溝通 管理決策溝通有助于小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的提升，對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，需要充分認(rèn)識(shí)到管理決策過(guò)程中溝通的重要性，加強(qiáng)與相關(guān)群體的互動(dòng)溝通，從而一方面通過(guò)溝通獲得更多的決策信息，另一方面也能夠有針對(duì)性地調(diào)整決策，贏得更多的認(rèn)同。管理決策溝通方面，需要注意以下幾點(diǎn)：一是管理決策溝通方式要多樣化，除了面對(duì)面深度交談之外，還可以引入網(wǎng)絡(luò)溝通、電話(huà)溝通等方式，確保隨時(shí)能夠便捷地進(jìn)行溝通；二是管理決策溝通需要?jiǎng)?chuàng)造良好的溝通環(huán)境，提升溝通的有效性，確保溝通更加充分、深入。舉例來(lái)說(shuō)，營(yíng)造一個(gè)輕松、平等、自由的管理決策溝通環(huán)境，讓溝通對(duì)象做到暢所欲言；三是小學(xué)校長(zhǎng)在管理決策溝通中需要更多的傾聽(tīng)，不輕易發(fā)表意見(jiàn)，綜合考慮分析溝通所獲得信息，從而給管理決策提供相應(yīng)的依據(jù)。

加強(qiáng)管理決策監(jiān)督 小學(xué)校長(zhǎng)管理決策需要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，確保小學(xué)校長(zhǎng)能夠用好手中的權(quán)力，公平公正進(jìn)行決策，避免出現(xiàn)權(quán)力失控導(dǎo)致隨意決策的情況。從管理決策監(jiān)督來(lái)看，主要包括了外部監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督，小學(xué)校長(zhǎng)的管理決策需要主動(dòng)接受廣大師生、家長(zhǎng)的監(jiān)督，誠(chéng)懇接受各方面的批評(píng)和意見(jiàn)，讓整個(gè)管理決策處于完全公開(kāi)透明的狀況之中。同時(shí)也需要建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)于小學(xué)校長(zhǎng)管理決策失誤要進(jìn)行追責(zé)，確保其在決策過(guò)程中做到更加謹(jǐn)慎、更加科學(xué)。尤其是一些涉及廣大師生切身利益、涉及辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量的重要決策，更是要有完善的監(jiān)督，盡量保證每一次管理決策都是當(dāng)時(shí)情況下的最優(yōu)選擇。從小學(xué)校長(zhǎng)管理決策監(jiān)督內(nèi)容來(lái)看，主要包括了管理決策流程的監(jiān)督，管理決策合規(guī)性的監(jiān)督，管理決策效果的監(jiān)督。舉例來(lái)說(shuō)，如果小學(xué)校長(zhǎng)管理決策不合規(guī)，那么上級(jí)管理部門(mén)就可以進(jìn)行追責(zé)，這會(huì)給小學(xué)校長(zhǎng)戴上“緊箍咒”，確保其在管理決策過(guò)程中，嚴(yán)格按照流程以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策。

總而言之，小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力的提升需要多措并舉，針對(duì)上文所談到的種種問(wèn)題，本文提出了針對(duì)性的解決建議，具體包括了提升管理決策的民主性、加強(qiáng)管理決策調(diào)研、加強(qiáng)管理決策技巧學(xué)習(xí)、注重管理決策溝通、加強(qiáng)管理決策溝通等。

我國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)管理決策能力提升未來(lái)還有很長(zhǎng)的一段路，在此過(guò)程中，小學(xué)校長(zhǎng)不僅僅需要加強(qiáng)對(duì)這一課題的深入研究，更需要在決策實(shí)踐中不斷去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)自身管理決策能力的持續(xù)提升。