文_吳建雄

（作者系湘潭大學(xué)二級教授、中國反腐敗司法研究中心主任、湖南省法學(xué)會法治反腐研究會會長）

（責(zé)任編輯 范麗君）

黨的十九屆六中全會《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》重申了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上關(guān)于“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”的重大判斷，再次強(qiáng)調(diào)“腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?，彰顯了我們黨對長期執(zhí)政條件下反腐敗的清醒認(rèn)識和堅(jiān)強(qiáng)決心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，反腐敗斗爭就是重要一役，是全面從嚴(yán)治黨的一場硬仗，是一場順應(yīng)人民期盼、純潔黨的肌體、真正贏得民心的斗爭，也是我們黨有理論、有目標(biāo)、有行動(dòng)、有成效的自我革命。其力度之大、成效之巨，中國歷史未有、世界歷史罕見，蘊(yùn)含克腐制勝的大邏輯。

一、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為反腐敗提供根本保證

新時(shí)代反腐敗斗爭克腐制勝的首要邏輯是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從政治思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度體系上為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固提供根本保證。

黨的十八大以來關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全部理論，以回答“為什么必須反腐敗”作為邏輯起點(diǎn)，并把這一思想貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”中國共產(chǎn)黨之所以“必須反腐敗”，主要是防止因腐敗帶來的“亡黨亡國”。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，毫不動(dòng)搖反對腐敗。我們黨堅(jiān)持用這一思想武裝全黨，引領(lǐng)人民，使全黨和全國人民認(rèn)識到，反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。當(dāng)腐敗易發(fā)多發(fā)、反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻的時(shí)候，執(zhí)政黨的態(tài)度、決心、勇氣如何，是決定反腐敗斗爭勝負(fù)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確表示，與腐敗作斗爭，個(gè)人生死，個(gè)人毀譽(yù)，無所謂。既然黨和國家的前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。執(zhí)政黨和黨的領(lǐng)袖有了這樣的態(tài)度、決心、勇氣，就有了克腐敗而制勝的強(qiáng)大動(dòng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，必須全黨動(dòng)手，細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任；但首要的是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任。主要是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委書記要盡到反腐敗“第一責(zé)任”——對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。實(shí)踐證明，落實(shí)黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任是反腐敗斗爭的“牛鼻子”，對于推進(jìn)反腐敗斗爭具有關(guān)鍵作用。

黨中央出臺《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，清除官場“兩面人”，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

二、全面建成小康社會樹起反腐敗價(jià)值坐標(biāo)

在全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，為反腐敗斗爭樹起了“滿足人民對美好生活的向往”的價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)全黨堅(jiān)決鏟除黨和國家及社會肌體上的腐敗毒瘤，有效防止腐敗對黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家治理、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會風(fēng)氣等造成的嚴(yán)重危害，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全面建成小康社會的首要前提。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，中國共產(chǎn)黨必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。但在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，少數(shù)黨員干部放松了思想改造，貪污受賄、貪圖享受、腐化墮落，致使黨的經(jīng)濟(jì)政策在地方貫徹不力，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。我們黨要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就一定要圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深入持久地開展反腐倡廉工作，以永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。我們黨統(tǒng)籌謀劃反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中。反腐倡廉工作任務(wù)的部署、工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，都放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中去把握，為全面建成小康社會創(chuàng)造了良好政治環(huán)境。

黨中央強(qiáng)調(diào)，滿足人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉，是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求切實(shí)解決好發(fā)生在人民群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題，以黨員干部的廉政勤政解決人民群眾急難愁盼問題。對人民群眾反映的不正之風(fēng)，我們黨加大整治力度，清除影響脫貧攻堅(jiān)的作風(fēng)和腐敗障礙，堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域的突出問題。嚴(yán)查嚴(yán)辦侵害群眾利益的案件、司法領(lǐng)域?yàn)楹趷簞萘Τ洚?dāng)“保護(hù)傘”的案件等，切實(shí)把人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民主政治建設(shè)是全面建成小康社會的重要政治基礎(chǔ)。民主政治的基本涵義和根本精神，體現(xiàn)在憲法“一切國家權(quán)力屬于人民”等規(guī)定中，即人民是國家的主人，國家權(quán)力必須為民所有、為民所賦、為民所用、為民所監(jiān)。民主是保證權(quán)力正確行使的根本途徑，民主監(jiān)督作用發(fā)揮得越充分，公共權(quán)力的運(yùn)行就越規(guī)范，對腐敗現(xiàn)象的遏制就越有效。我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益沒有自己的特殊利益。人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕，可形成反腐敗斗爭的正義力量，可集中大多數(shù)人智慧，對權(quán)力形成全面約束和監(jiān)督，防止少數(shù)人隨心所欲、為所欲為，從而從源頭上縮減權(quán)力腐敗的機(jī)會和概率。從制度上看，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制等，對盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制具有重要意義。

三、全面依法治國，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對腐敗

習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，揭示了深化依法治國實(shí)踐的基本內(nèi)涵和反腐敗斗爭的基本方略?？茖W(xué)立法是依法治國的前提條件，嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公正司法是依法治國的重要任務(wù)，全民守法是依法治國的基礎(chǔ)工程，四者前后銜接、環(huán)環(huán)相扣、相互依存、彼此支撐，共同推進(jìn)依法治國基本方略和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗戰(zhàn)略方針的全面落實(shí)。

依法治國必須依法治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。科學(xué)立法強(qiáng)調(diào)反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性、可操作性。堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規(guī)，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。既做到系統(tǒng)完備、銜接配套，立治有體、施治有序，前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成，又做到務(wù)實(shí)管用、簡便易行，責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢。

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反腐敗斗爭的必然要求。嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律面前人人平等。強(qiáng)調(diào)以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，做到有貪肅貪、有腐反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打；無論官大官小，只要違反了法律法規(guī)，就應(yīng)受到懲處和制裁。通過“猛藥去疴、重典治亂”的嚴(yán)厲措施，彰顯法律的震懾和教化功能。公正司法強(qiáng)調(diào)程序公正、實(shí)體公正。通過公正而準(zhǔn)確地查明腐敗事實(shí)，運(yùn)用紀(jì)律法律恢復(fù)被腐敗扭曲的法律秩序和社會關(guān)系。追求執(zhí)法對象的平等性和案件的真實(shí)性，以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究，客觀公正地查辦案件，尊重和保障嫌疑人的合法權(quán)利，準(zhǔn)確把握法律政策界限，增強(qiáng)辦案的客觀性和準(zhǔn)確性，彰顯不敢腐的法治權(quán)威。

法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民真誠的信仰。習(xí)近平總書記指出，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”。因此，全面依法治國強(qiáng)調(diào)法治必須與以德治國相結(jié)合，將社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。實(shí)踐證明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動(dòng)搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對財(cái)、權(quán)、物、色、名的貪念較量。因此，要堅(jiān)持懲教并舉、德治與法治相結(jié)合，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)自我改造，培育現(xiàn)代文明人格，做到不仁之事不做、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，時(shí)刻遵從內(nèi)心的良知、堅(jiān)守道德的底線，切實(shí)筑牢抵御腐敗的心靈防火墻。

四、全面深化改革，從體制機(jī)制、制度上解決腐敗問題

黨的十八屆三中全會確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深，為從體制機(jī)制、制度上解決腐敗問題創(chuàng)造了非常有利的條件。全面深化改革從某種意義上說，是更深層次、更徹底的反腐敗。

從社會現(xiàn)象看，一些地方社會公權(quán)力的濫用和腐敗滋生造成不少問題，是市場不健全、競爭不公平的結(jié)果。處理好政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，壓縮腐敗空間。這是全面深化改革的重點(diǎn)，是核心問題。只有充分發(fā)揮市場作用，讓市場在資源配置中起決定性作用，才是完善市場體系、防止政府不當(dāng)干預(yù)和監(jiān)管不力的根本辦法。正確處理政府和市場關(guān)系，改革就會得到全面落實(shí)，滋生腐敗的環(huán)境和條件才會壓縮和減少。因此改革越深入，懲治和預(yù)防腐敗的職能就會越加強(qiáng)化。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，保證權(quán)力的正確行使是改革的要義。從查處的腐敗案件看，權(quán)力不論大小、不分領(lǐng)域，只要不受制約和監(jiān)督，都可能會被濫用?！皬?qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，保證權(quán)力的正確行使。一是強(qiáng)化制約。合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，不同的權(quán)力由不同部門、單位和個(gè)人行使，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)督。著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委議事決策制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和巡視監(jiān)督。三是強(qiáng)化公開。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督權(quán)力。

在全面深化改革中，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”相結(jié)合，堅(jiān)持超前思考，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，從總體布局上就要體現(xiàn)防止問題出現(xiàn)、防止腐敗滋生的理念和思路。更加注重把推進(jìn)全面深化改革與建設(shè)廉潔政治緊密結(jié)合起來，在制定具體改革方案時(shí)把防治腐敗的要求和措施融入各項(xiàng)改革的全過程，體現(xiàn)到各項(xiàng)制度建設(shè)之中，先立后破、于法有據(jù)、有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。更加注重廉政制度的健全和完善，以制度促進(jìn)改革，真正建立起體現(xiàn)廉潔性、具備懲戒力的反腐倡廉法規(guī)制度體系，保障改革健康順利推進(jìn)。深化國家監(jiān)察體制改革，把紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革融為一體，設(shè)立國家監(jiān)察委員會及地方各級監(jiān)察委員會，形成反腐敗的專門工作力量，握指成拳、懲治腐敗。

五、全面從嚴(yán)治黨匯聚反腐敗強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。必須以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，勇于自我革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)各方面，匯聚起反腐敗斗爭強(qiáng)大合力。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起。黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開展批評和自我批評。黨中央發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。

黨堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除一切腐敗分子。黨聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。黨領(lǐng)導(dǎo)完善黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的反腐敗既定目標(biāo)。