徐明釗、陳思思、張翔、石佳、蔣先旺 /北京宇航系統(tǒng)工程研究所

對(duì)于航天科研院所，完成科研任務(wù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力。由于缺少系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理方法，專(zhuān)業(yè)能力的發(fā)展多為任務(wù)需求牽引，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)滯后于科研生產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)度；面對(duì)未來(lái)發(fā)展需求，航天科研院所普遍存在專(zhuān)業(yè)配置不健全、核心專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)的問(wèn)題，導(dǎo)致研發(fā)能力不足、領(lǐng)域開(kāi)拓困難、資源矛盾突出的問(wèn)題，難以適應(yīng)發(fā)展的需求。因此，針對(duì)航天科研院所開(kāi)展系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)建設(shè)方法研究，全面提升專(zhuān)業(yè)能力，是適應(yīng)新階段發(fā)展的必然要求。

一、專(zhuān)業(yè)的概念和分類(lèi)

1.專(zhuān)業(yè)的概念

專(zhuān)業(yè)是“專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域”，是為了滿(mǎn)足社會(huì)分工的需要而進(jìn)行的活動(dòng)。對(duì)于特定的實(shí)體組織，所有專(zhuān)業(yè)之間存在既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，共同構(gòu)成了專(zhuān)業(yè)體系。專(zhuān)業(yè)的概念多見(jiàn)于高校，高校中同時(shí)存在專(zhuān)業(yè)和學(xué)科兩個(gè)概念，簡(jiǎn)單來(lái)講，專(zhuān)業(yè)是以行業(yè)職業(yè)體系劃分的，學(xué)科是以知識(shí)結(jié)構(gòu)體系劃分的。專(zhuān)業(yè)是學(xué)生培養(yǎng)的平臺(tái)，它以某一學(xué)科為主體，以其他若干學(xué)科為支撐而建設(shè)，目的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)某一領(lǐng)域的需要。

對(duì)于航天科研院所，尚未見(jiàn)系統(tǒng)性的關(guān)于專(zhuān)業(yè)的論述。航天科研院所的專(zhuān)業(yè)服務(wù)于單位科研生產(chǎn)核心任務(wù)，與研究技術(shù)人員的工作性質(zhì)和崗位分工密切相關(guān)，通常所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)一般指人員所在的崗位或所從事的工作，很多單位在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中明確了專(zhuān)業(yè)，且專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本與崗位設(shè)置一致，因此航天科研院所的專(zhuān)業(yè)可以認(rèn)為是崗位或者崗位相關(guān)的學(xué)科。

2.專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)

高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)分類(lèi)遵循《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，用于學(xué)位授予與人才培養(yǎng)，并用于學(xué)科建設(shè)和教育統(tǒng)計(jì)分類(lèi)等工作。學(xué)科目錄分為學(xué)科門(mén)類(lèi)、一級(jí)學(xué)科（本科教育中稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)類(lèi)”）和二級(jí)學(xué)科（本科專(zhuān)業(yè)目錄中稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)”）共三級(jí)。高校的學(xué)科劃分對(duì)于航天科研院所專(zhuān)業(yè)布局有重要的參考意義，航天科研院所專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)中需參考高校的教育體系統(tǒng)籌考慮，在人員招聘和崗位變動(dòng)時(shí)也關(guān)注人員的專(zhuān)業(yè)背景。

航天是典型的系統(tǒng)工程，分為體系、總體、系統(tǒng)、單機(jī)4 個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)根據(jù)工作內(nèi)容設(shè)立了不同的崗位，比如總體中包含了彈道、載荷、氣動(dòng)等總體崗位。航天科研院所的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)必須與崗位工作緊密結(jié)合、不斷細(xì)分，各崗位專(zhuān)業(yè)人員各司其職，具備相應(yīng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，共同支撐單位科研生產(chǎn)任務(wù)。

為了更有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有必要按照專(zhuān)業(yè)的屬性和成熟度進(jìn)行分類(lèi)。不同專(zhuān)業(yè)對(duì)于組織發(fā)展的意義不同，按照專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)屬性可分為核心專(zhuān)業(yè)、基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)3 個(gè)類(lèi)別；不同專(zhuān)業(yè)的發(fā)展程度不同，需要評(píng)估每個(gè)專(zhuān)業(yè)是否與單位當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需求相吻合，評(píng)定專(zhuān)業(yè)的成熟度，從而確定專(zhuān)業(yè)的建設(shè)力度。

二、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵

1.專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要意義

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是科研生產(chǎn)的推進(jìn)器。單位依托專(zhuān)業(yè)資源開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、完成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)為科研生產(chǎn)提供長(zhǎng)久持續(xù)的動(dòng)力，推動(dòng)科研生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是領(lǐng)域開(kāi)拓的探測(cè)器。新興專(zhuān)業(yè)的及時(shí)構(gòu)建和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)由任務(wù)牽引向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是拓展進(jìn)入新領(lǐng)域的必要條件，是在競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)的法寶。

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是人才培養(yǎng)的加速器。專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)相輔相成，專(zhuān)業(yè)能力決定了人才培養(yǎng)的速度和力度，專(zhuān)業(yè)布局決定了人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，專(zhuān)業(yè)深度決定了人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是效益提升的倍增器。通過(guò)深化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，解決科研生產(chǎn)工作中的卡脖子問(wèn)題，從源頭上解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，不斷提升工作的效率、效益，最終實(shí)現(xiàn)高層次發(fā)展的目標(biāo)。

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是改革規(guī)劃的孵化器。專(zhuān)業(yè)是組織機(jī)構(gòu)的基本要素，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，為中長(zhǎng)期規(guī)劃找準(zhǔn)方向，為組織機(jī)構(gòu)調(diào)整提供輸入條件。

2.專(zhuān)業(yè)建設(shè)普遍存在的問(wèn)題

我國(guó)航天事業(yè)經(jīng)過(guò)60 多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績(jī)，但航天科研院所專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平已經(jīng)不適應(yīng)組織的發(fā)展需求，具體問(wèn)題表現(xiàn)如下：

一是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的概念不清楚。航天科研院所的重點(diǎn)聚焦在產(chǎn)品、技術(shù)等顯性要素，未深入挖掘產(chǎn)品研制和技術(shù)攻關(guān)的深層次要素，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的概念沒(méi)有深入開(kāi)展討論和研究，對(duì)專(zhuān)業(yè)體系的內(nèi)涵沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和理解，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作泛化、虛化，未形成系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系。

二是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需求不明確。一直以來(lái)，航天科研院所只有當(dāng)問(wèn)題、短板暴露的時(shí)候才開(kāi)始抓專(zhuān)業(yè)建設(shè)，未針對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需求開(kāi)展深入分析，也沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃論證，導(dǎo)致當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)建設(shè)需求不明確、專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平不匹配、專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后于發(fā)展需求，影響了專(zhuān)業(yè)能力提升和新專(zhuān)業(yè)的布局。

三是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方法不清晰。單位各部門(mén)自主開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)，各研究室、工程組是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基層堡壘，但專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方法不明確、過(guò)程不精細(xì)、效果不突出，單位內(nèi)部相同、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)缺少有力的組織牽頭，煙囪式發(fā)展的現(xiàn)象顯著，專(zhuān)業(yè)建設(shè)也缺乏有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)不科學(xué)。

3.專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)象

通過(guò)分析專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，結(jié)合在航天專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的具體工作經(jīng)驗(yàn)，筆者將專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)象概括為“一元、二態(tài)、四梁、八柱”，具體如圖1 所示。

圖1 專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)象

“一元”是專(zhuān)業(yè)建設(shè)，是航天發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

“二態(tài)”是任務(wù)牽引和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，二者是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的兩個(gè)方面，既是目的也是動(dòng)力。傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)主要由任務(wù)牽引，根據(jù)上級(jí)的型號(hào)研制和配套需要，建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，攻關(guān)技術(shù)、研制產(chǎn)品，保障國(guó)家任務(wù)順利實(shí)施。當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)建設(shè)正在向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)專(zhuān)業(yè)建設(shè)形成核心能力并實(shí)現(xiàn)新技術(shù)突破，推動(dòng)型號(hào)更新?lián)Q代，確保組織基業(yè)長(zhǎng)青。

“四梁”是從應(yīng)用維度對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)象進(jìn)行劃分，根據(jù)航天系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，分為體系、總體、系統(tǒng)、單機(jī)4 個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)都需要不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)之間相互聯(lián)系配合，共同推動(dòng)系統(tǒng)工程順利實(shí)施。

“八柱”是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，由人才、技術(shù)、產(chǎn)品、工具、平臺(tái)、知識(shí)、方法、文化共8 個(gè)要素組成，每個(gè)要素均支撐“四梁”中各專(zhuān)業(yè)發(fā)展。其中，人才是實(shí)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，二者相輔相成；技術(shù)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心要素，既是需求也是目的，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)中最重要的內(nèi)容；產(chǎn)品是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的成果，決定了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的效果，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的外在表現(xiàn)；工具是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的加速器，可靠有效的工具是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展的法寶；平臺(tái)指創(chuàng)新交流平臺(tái)，建設(shè)開(kāi)放共享的交流平臺(tái)，有利于拓寬專(zhuān)業(yè)建設(shè)的廣度和深度；知識(shí)包含數(shù)據(jù)、論文、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、成果等內(nèi)容，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的歷史積淀和基礎(chǔ)；方法指方法流程，專(zhuān)業(yè)內(nèi)部要形成自身的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理方法流程，對(duì)外要融入系統(tǒng)工程的大流程之中，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的價(jià)值；文化是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的靈魂，只有形成優(yōu)秀的組織文化，樹(shù)立共同的價(jià)值觀，才能形成專(zhuān)業(yè)建設(shè)的合力。

三、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方法

1.建設(shè)原則

堅(jiān)持體系牽引。從航天系統(tǒng)工程角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)從頂層開(kāi)展總體設(shè)計(jì)，全面涵蓋支撐各科研任務(wù)和技術(shù)發(fā)展所涉及的專(zhuān)業(yè)。

堅(jiān)持聚焦核心。聚焦航天主業(yè)，支撐核心產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展，解決產(chǎn)品研制中的重點(diǎn)問(wèn)題，為單位獲取最大效益。

堅(jiān)持融合發(fā)展。強(qiáng)化共享融合理念，針對(duì)共性專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合統(tǒng)籌，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)資源的共享，推動(dòng)通用專(zhuān)業(yè)形成合力，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。洞察未來(lái)，聚焦重點(diǎn)發(fā)展方向，超前部署創(chuàng)新前沿性研究，體現(xiàn)核心專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)特色，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展。

堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大基礎(chǔ)研究專(zhuān)業(yè)建設(shè)，針對(duì)長(zhǎng)期存在和困擾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入吃透機(jī)理，推進(jìn)能力提升。

2.建設(shè)思路

（1）構(gòu)建專(zhuān)業(yè)體系

為有力支撐航天科研生產(chǎn)任務(wù)和未來(lái)領(lǐng)域拓展，需要構(gòu)建門(mén)類(lèi)齊全、能力完備、高效精益的專(zhuān)業(yè)體系。專(zhuān)業(yè)體系可包含體系、總體、系統(tǒng)、單機(jī)4 個(gè)層級(jí)，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為一級(jí)專(zhuān)業(yè)和二級(jí)專(zhuān)業(yè)。一級(jí)專(zhuān)業(yè)是專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，二級(jí)專(zhuān)業(yè)是與崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)基本單元。需明確二級(jí)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)屬性分為核心專(zhuān)業(yè)、基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)成熟度劃分為1 ～5 級(jí)，評(píng)估專(zhuān)業(yè)是否與單位當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需求相吻合，從而確定專(zhuān)業(yè)的建設(shè)力度。

（2）開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)

以核心任務(wù)為牽引兼顧未來(lái)領(lǐng)域拓展和組織發(fā)展的需求，做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)的頂層規(guī)劃，理清各專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要差距，明確各專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施途徑，針對(duì)性地投入人、財(cái)、物資源，確保專(zhuān)業(yè)建設(shè)扎實(shí)落地。構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)為核心，涵蓋人才、技術(shù)、產(chǎn)品、工具、平臺(tái)、知識(shí)、方法、文化8 個(gè)要素的專(zhuān)業(yè)建設(shè)信息化系統(tǒng)，定期對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果并動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案，及時(shí)彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)短板。

3.建設(shè)措施

在人才方面，全面建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師隊(duì)伍配置，培養(yǎng)行業(yè)一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；針對(duì)新興專(zhuān)業(yè)引進(jìn)人才，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

在技術(shù)方面，針對(duì)各二級(jí)專(zhuān)業(yè)構(gòu)建本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)樹(shù)，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)明確研究?jī)?nèi)容、具體指標(biāo)、完成時(shí)間、成果形式、責(zé)任團(tuán)隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)的攻關(guān)力度，搶占專(zhuān)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

在產(chǎn)品方面，構(gòu)建支撐單位現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展的完整產(chǎn)品型譜，多專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作、集智攻關(guān)，研制高質(zhì)量、低成本的拳頭產(chǎn)品，提升專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在工具方面，打造一系列設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工具，提升專(zhuān)業(yè)快速論證能力；圍繞核心專(zhuān)業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)工具，完成自主軟件研發(fā)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主可控。

在平臺(tái)方面，依托各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、中心、實(shí)驗(yàn)室，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)牽引重大科技工程，培育原始創(chuàng)新成果，擴(kuò)充交流合作的朋友圈，保持和鞏固專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在知識(shí)方面，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)等知識(shí)的積累及挖掘應(yīng)用，形成一批高水平論文，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量；注重知識(shí)的規(guī)范化，形成專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師手冊(cè)、通用技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

在方法方面，完善方法研究，推動(dòng)方法固化為流程，持續(xù)開(kāi)展流程優(yōu)化，構(gòu)建方法流程化、流程信息化、信息軟件化的方法流程體系，解決制約科研生產(chǎn)效率的短板和瓶頸問(wèn)題。

在文化方面，提煉符合專(zhuān)業(yè)發(fā)展期望的精神文化，凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，將文化要素全過(guò)程、全方位融入專(zhuān)業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，以一流文化賦能專(zhuān)業(yè)持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造。

4.評(píng)價(jià)方法

針對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，需要構(gòu)建層次分明、分類(lèi)量化、可執(zhí)行性強(qiáng)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，打造專(zhuān)業(yè)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。以“人才、技術(shù)、產(chǎn)品、工具、平臺(tái)、知識(shí)、方法、文化”八柱為指標(biāo)類(lèi)別，提出適應(yīng)航天特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，明確各指標(biāo)要素及其評(píng)價(jià)內(nèi)涵。在專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)，首先采用德?tīng)柗普{(diào)查法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，然后通過(guò)定量與專(zhuān)家定性打分相結(jié)合的方式對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不同的標(biāo)準(zhǔn)可以獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，綜合各評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分獲得總分?jǐn)?shù)，最后根據(jù)總分?jǐn)?shù)確定專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的等級(jí)，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)確定目標(biāo)和方向。

對(duì)于航天科研院所，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性工作，是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。本文通過(guò)分析專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，明確了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)象要素，提出了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的原則、思路和具體工作建議，提出了專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的方法和指標(biāo)體系，為航天科研院所解決專(zhuān)業(yè)建設(shè)問(wèn)題、鞏固基礎(chǔ)研究能力、提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、提高自主創(chuàng)新能力提供了有力支撐。