韋愛玲

◆摘? 要：作為基層媒體的縣級融媒體天然和基層群眾保持著緊密的聯(lián)系，不僅還群眾獲取信息的重要渠道，還是聯(lián)系政府和民眾的重要平臺，這就賦予了縣級融媒體參與到鄉(xiāng)村治理工作上的極大的優(yōu)勢。尤其在習總書記提出鄉(xiāng)村振興，建立德治、法治、自治的鄉(xiāng)村治理體系后，縣級融媒體參與到鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村發(fā)展成為了一個重要趨勢。鑒于縣級融媒體參與到鄉(xiāng)村治理的路徑不明晰，很多地方還未探索較為健全的治理方式，本文在整理了大量材料基礎上，對縣級融媒體在鄉(xiāng)村治理工作中的作用和實現(xiàn)路徑進行研究，旨在為相關縣級融媒體鄉(xiāng)村治理工作中的展開提供參考和借鑒。

◆關鍵詞：縣級融媒體中心;鄉(xiāng)村治理;路徑研究

2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，這就為縣級融媒體中心指明了發(fā)展方向。要求縣級融媒體中心要不斷夯實基礎，擴大自身區(qū)域輻射能力。

1.縣級融媒體參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢

1.1天然的內(nèi)容吸引力

不同于省、市級媒體，縣級融媒體緊緊扎根當?shù)?，以縣級行政區(qū)覆蓋單位的群眾為對象開展信息傳播活動，在信息內(nèi)容上總是側重和當?shù)厝罕娎嫦⑾⑾嚓P的事務，對民眾來說，這部分內(nèi)容就具有天然的吸引力，縱使是那些外出務工人員，也離不開對本地媒體信息的關注。而這恰恰就是縣級融媒體中心參與鄉(xiāng)村治理的關鍵。要知道，現(xiàn)代化破壞了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的穩(wěn)定，大部分青年人口為謀生，紛紛涌入城市，和農(nóng)村的聯(lián)系變得不像過去那么緊密，但他們迫切了解家鄉(xiāng)事的心卻從未改變，這就給縣級融媒體參與鄉(xiāng)村治理帶來了機會。借助務工人員對當?shù)匦畔⒌年P注，縣級融媒體可以以報道當?shù)匦侣劄榍腥朦c，發(fā)揮本土優(yōu)勢，通過對當?shù)卣叩慕庾x和經(jīng)濟環(huán)境的介紹，喚起他們回鄉(xiāng)建設的決心，減緩農(nóng)村空心化趨勢，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟振興。另外，也可以借助媒體力量，成立鄉(xiāng)村外出務工者群，更好的進行村民治理。

1.2較強的基層權威感

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人們獲取信息的渠道增多，但隨之而來的是，人們比以往更難辨別信息的真假，在這樣的背景下，信息來源成為了衡量信息的一個重要指標，尤其是對和城市存在較大數(shù)字鴻溝的農(nóng)村居民來說，縣級融媒體和縣政府聯(lián)系緊密，權威性更是不容置疑。這一點就十分有利于縣級融媒體參與鄉(xiāng)村治理工作。要知道，謠言得以廣泛傳播的一個重要條件，就是正常的傳播系統(tǒng)功能減弱，非常態(tài)的傳播機制活躍化，而縣級融媒體作為一個重要的基層權威媒體，如果能夠憑借其公信力、影響力在謠言傳播的第一時間，及時予以肅清，同時對輿論進行適當引導，勢必能最大限度減少謠言的危害性，化解部分基層干部和群眾尖銳的矛盾，培養(yǎng)新時代下具有較高素質(zhì)的新村民。

1.3較完備的軟硬件支持

縣級融媒體中心雖然在軟硬件上無法媲美省、市級媒體，但相比于其他社會組織，其無疑具備成為一個群眾平臺的所有條件。廣泛的受眾、規(guī)范化的運作機制和穩(wěn)定的資金支持都使縣級融媒體可以較其他社會力量更深入、更持久、更全面的參與到鄉(xiāng)村治理中來，并通過借助一定的技術條件、現(xiàn)有的平臺和相關資源，縣級融媒體可以在社交平臺、公眾號上聯(lián)結各社會的力量，充分調(diào)動社會資源，更好的助力鄉(xiāng)村基礎建設，并為群眾提供包括法律咨詢、文娛活動和交流互動在內(nèi)的一系列服務，更好滿足群眾需求的同時，發(fā)揮媒體教化作用，讓他們養(yǎng)成自我治理、自我服務的意識，真正投身于家鄉(xiāng)建設中，舒緩社會壓力，調(diào)解矛盾爭端，建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

2.縣級融媒體參與鄉(xiāng)村治理的相關路徑探索

2.1強化信息供給能力，解讀政令信息

縣級融媒體中心服務所屬行政區(qū)域內(nèi)大大小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾獲取周圍信息的重要渠道。為此，為了推動鄉(xiāng)村治理工作，縣級融媒體中心應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，積極強化自身信息供給能力和政策解讀能力，為民眾提供和他們利益相關的信息，例如農(nóng)民所關心的天氣、政策、市場變化、技術和優(yōu)良種苗等信息，完善他們對周圍環(huán)境的認知，幫助他們利用這些信息，更好的釋放發(fā)展動力。除此之外，縣級融媒體中心也可以通過這種方式，及時的向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達相關政策信息，提高基層組織工作效率，保證各基層干部能夠順利掌握政策實施要點，同時杜絕部分干部，利用信息傳達差，中飽私囊，故意曲解政策信息，確保上級政策能夠科學、有效的施行到基層。

2.2做好生態(tài)旅游推廣，促進鄉(xiāng)村建設

鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的一個重要內(nèi)容，為此，縣級融媒體中心可以憑借自身的平臺，制作一些精美的宣傳片推廣當?shù)?，或者開展一些農(nóng)產(chǎn)品展銷活動和民族特色活動吸引游客，拉動當?shù)芈糜斡^光業(yè)的發(fā)展。需要注意的是，宣傳推廣也不是盲目的，縣級融媒體在進行當?shù)匦麄魍茝V工作時，應盡可能結合實際情況，提煉當?shù)氐娘L格，找準自身的定位，彰顯當?shù)氐奶厣?，從而通過長期推廣，建立當?shù)卦谀骋环矫娴目诒?。同時通過對當?shù)貭I商環(huán)境、政策的宣傳吸引外資投入鄉(xiāng)村建設中，從而不斷完善鄉(xiāng)村基礎設施，建設美麗鄉(xiāng)村。

2.3牽頭平臺搭建，實現(xiàn)村民自治

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理目標，縣級融媒體可以利用自己的平臺、資源和人脈，牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立線上村民議事會或各種服務群等，讓政府、媒體和民眾真正坐到一張圓桌上交流互動，在這里，媒體可以主動設置議題，并加以適時引導，把握好基層輿論，引導老百姓的討論朝著有利于事情解決的方向發(fā)展，提高村民自我治理、自我服務水平。除此之外，基層干部也可以直接在群里現(xiàn)身說法，解釋相關政策內(nèi)容和出發(fā)點，積極回答老百姓的問題，為老百姓真正解決實事，增強基層干部和群眾的良性互動，讓群眾從心里認可基層干部的工作，增強他們對家鄉(xiāng)的歸屬感，同時，利用這種方式，讓一些關心村務的外出務工者也能實現(xiàn)“在場”，保障他們的知情權，密切他們和家鄉(xiāng)的聯(lián)系。

2.4強化輿論監(jiān)督，緩解基層矛盾

當下，我國輿論生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生巨變，技術支持下，各種力量參與到輿論場對公共事務展開討論，其雖然從一定程度上推進了我國民主化進程，但也激化了一些矛盾，激發(fā)了部分群眾的不滿情緒。為此，縣級融媒體必須牢牢把握基層輿論場，堅持主旋律，通過密切關注基層網(wǎng)上、網(wǎng)下輿情的變化，及時化解潛在危機，避免過激言論動搖基層穩(wěn)定。同時，媒體還要就部分輿情，及時和基層政府進行溝通，讓政府能第一時間了解輿情動態(tài)，從而快速做出反應，召開新聞發(fā)布會，回復百姓的質(zhì)疑，最大限度降低負面輿論對政府形象、社會穩(wěn)定的影響。

2.5加強鄉(xiāng)村精神文明建設

城市化的發(fā)展使鄉(xiāng)村青壯人口大批流入城市，鄉(xiāng)村留守老人增多，身體的不便和對親人的思念，使這些老人長期處于孤獨、抑郁的狀態(tài)。為此，縣級融媒體可以通過組織社會力量、志愿者等方式為他們提供生活或醫(yī)療上的幫助，減少生活上的不便和身體上的病痛。同時，縣級融媒體還可以利用自己的資源，牽頭老年人成立歌舞培訓班或閱讀會，打發(fā)閑暇時間，滿足他們的社交需求。或通過積極開展相關歌舞比賽的方式，激發(fā)老年人的熱情和榮譽感，讓他們的生活豐富多彩起來。除此之外，縣級融媒體不斷加強鄉(xiāng)村精神文明建設，讓現(xiàn)代化新風吹入鄉(xiāng)村的同時，積極挖掘鄉(xiāng)村文明中精彩的閃光點，將其發(fā)揚廣大，對個別鄉(xiāng)村的不良風俗、村規(guī)進行批判，革除不正之風，倡導社會主義核心價值觀。

3.結束語

綜上所述，縣級融媒體參與到鄉(xiāng)村治理中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)信息的暢通，減少過去鄉(xiāng)村信息不流通而導致的民眾參與度低的情況，打破鄉(xiāng)村信息閉環(huán)，還能夠為鄉(xiāng)村治理提供一個對話的平臺，確保群眾能夠在互動中探討問題，尋求解決模式，從而從被治理，轉向自我治理，實現(xiàn)農(nóng)村治理水平的有效提升。

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