范玉芳，王 強(qiáng)

(國防科技大學(xué) 1.教學(xué)考評中心；2.教務(wù)處，湖南 長沙 410073)

招生是軍隊院校選拔學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng)的第一道關(guān)口，良好的生源是保證培養(yǎng)質(zhì)量的前提。美國三軍軍官學(xué)院一向以招生嚴(yán)格著稱，錄取率僅為10%左右，招生機(jī)制與我國相比存在較大差異，對于改進(jìn)我軍院校的招生工作具有啟發(fā)和參考價值。三軍軍官學(xué)院的招生對象，除了高中畢業(yè)生外，還包括現(xiàn)役士兵、在校大學(xué)生、海外美國公民、被開除的前學(xué)員，以及國際學(xué)員。針對美國各類考生的招錄標(biāo)準(zhǔn)和流程基本一致，國際學(xué)員需要由本國政府提名，招錄機(jī)制有所不同。本文即以高中畢業(yè)生考生為例，分析三軍軍官學(xué)院的招生標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則和生源質(zhì)量。所引資料如無特別說明，均來自西點(diǎn)軍校、海軍學(xué)院、空軍學(xué)院的官方網(wǎng)站：http：//www.westpoint.edu/，http：//www.usna.edu/，http：//www.usafa.edu/。

一、三軍軍官學(xué)院的招生機(jī)制

(一)招生要求

基于精英教育的理念，三軍軍官學(xué)院在招生過程中注重對考生各方面情況的考察，其招生要求可以分為基本條件，學(xué)術(shù)、體能、品德(也稱領(lǐng)導(dǎo)潛力)和健康要求等幾個方面。

1.基本條件方面

報考三軍軍官學(xué)院，首先要滿足美國法典規(guī)定的基本要求，即：美國公民；未婚、未懷孕，沒有養(yǎng)育子女或其他被撫養(yǎng)人的法律義務(wù)；截至入學(xué)當(dāng)年的7月1日必須年滿17歲且不超過23歲；具備良好的道德品格。另外，還要獲得提名。一種是國會提名，即考生申請由代表本州的參議員提名，或者由本選區(qū)的眾議員提名，居住海外的美國考生申請由副總統(tǒng)提名；另一種是軍種相關(guān)提名，即軍人子女申請由總統(tǒng)提名，士兵考生申請由軍種部長提名。

2.學(xué)術(shù)方面

主要考查高中學(xué)業(yè)表現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績?？忌枰峤徽麄€高中期間的成績單、平均學(xué)分績點(diǎn)(GPA)、年級排名。三軍軍官學(xué)院的最低錄取標(biāo)準(zhǔn)是GPA3.0以上、年級排名前25%。標(biāo)準(zhǔn)化考試即美國的“高考”，包括“學(xué)術(shù)能力傾向考試”(SAT)和“美國大學(xué)入學(xué)考試”(ACT)兩種，考生可以選擇參加任意一種或兩種標(biāo)準(zhǔn)化考試，三軍軍官學(xué)院對每種考試的總分和單科分?jǐn)?shù)都有最低要求。

3.健康和體能方面

要求考生通過體檢和體能測試。體檢由國防部體檢審查委員會統(tǒng)一安排，考生需要到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行20余項健康檢查。體能測試不統(tǒng)一組織，由考生自行選擇具備資格的人員組織測試，包括6個項目：跪式投籃、引體向上(女生可以用屈臂懸掛代替)、往返跑、改進(jìn)版仰臥起坐、俯臥撐、1英里跑。6個項目需要一次性完成。體能測試成績超過平均水平的考生才有望被錄取。

4.品德(領(lǐng)導(dǎo)潛力)方面

除了審查考生有無違規(guī)犯罪記錄，三軍軍官學(xué)院主要通過課外活動記錄和教師評價等材料進(jìn)行更為深入和全面的考查。課外活動記錄分為體育活動和非體育活動兩部分，全面反映了考生在高中階段參加體育運(yùn)動、課外活動、社區(qū)服務(wù)、教會活動以及兼職打工等方面的情況。教師評價由考生高中的英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)3名任課教師提供，任課教師需要在反映品德和領(lǐng)導(dǎo)力的12個方面分6個等級對考生進(jìn)行評估。此外，還需要考生所在高中的另外2名人員撰寫推薦信，反映考生的道德品格、領(lǐng)導(dǎo)力和個人經(jīng)歷。考生自己則需要撰寫3篇個人陳述，并針對報考院校所提的3個問題逐一作答。這些問題通?？疾榭忌膬r值觀、對軍隊持有的態(tài)度、報考動機(jī)等。三軍軍官學(xué)院還會組織面試，由考生所在地區(qū)的招生志愿者擔(dān)任面試官，通常從入學(xué)動機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)潛力、健康狀況、溝通能力等方面對考生進(jìn)行評價。

(二)錄取規(guī)則

對于滿足招生基本條件，同時在學(xué)術(shù)成績、體育活動、體能測試等方面達(dá)到入學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)的考生，三軍軍官學(xué)院將基于一套錄取規(guī)則為其計算出一個綜合分?jǐn)?shù)，根據(jù)綜合分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取。

西點(diǎn)軍校對考生的三項素質(zhì)進(jìn)行評分：學(xué)術(shù)能力、領(lǐng)導(dǎo)潛力和身體素質(zhì)，這三個分項評價分?jǐn)?shù)按照60%、30%、10%的權(quán)重組合形成考生的整體評價分?jǐn)?shù)。學(xué)術(shù)能力分?jǐn)?shù)由SAT/ACT成績和高中排名兩個部分計算得出，領(lǐng)導(dǎo)潛力分?jǐn)?shù)由體育活動分?jǐn)?shù)、課外活動分?jǐn)?shù)、教師評價分?jǐn)?shù)三個部分進(jìn)行算術(shù)平均得出，體能測試分?jǐn)?shù)由考生的體能測試成績決定[1]。

空軍學(xué)院的考生綜合分?jǐn)?shù)由學(xué)術(shù)綜合分?jǐn)?shù)、領(lǐng)導(dǎo)力綜合分?jǐn)?shù)、選拔小組分?jǐn)?shù)按照60%、20%、20%的權(quán)重組合形成。其中，學(xué)術(shù)綜合分?jǐn)?shù)由SAT/ACT成績、高中年級排名、高中GPA得分組成，領(lǐng)導(dǎo)力綜合分?jǐn)?shù)由體育活動、課外活動、個人經(jīng)歷得分組成，選拔小組分?jǐn)?shù)則由個人陳述、面試、教師評價、推薦信、體能測試得分組成[2]。

海軍學(xué)院的考生綜合分?jǐn)?shù)由候選人得分和招生委員會推薦得分兩部分相加形成。候選人得分由以下幾部分的分?jǐn)?shù)組成：高中排名、SAT/ACT成績、技術(shù)興趣測評、體育與課外活動、教師評價、職業(yè)興趣測評。與另外兩所軍校不同，海軍學(xué)院要求考生參加技術(shù)興趣測評和職業(yè)興趣測評，用以預(yù)測考生未來是否選擇理工科專業(yè)和在海軍成功履職的傾向。招生委員會推薦得分是海軍學(xué)院招生委員會給予考生的加分或減分。如果招生委員會認(rèn)為對考生素質(zhì)進(jìn)行定量測量的候選人得分不能準(zhǔn)確反映其作為海軍軍官的發(fā)展?jié)摿r，可以在一定范圍內(nèi)為考生加分(減分的情況很少發(fā)生)，據(jù)統(tǒng)計大約75%—85%的新學(xué)員都獲得過招生委員會的推薦得分[3]。

(三)招生流程

三軍軍官學(xué)院的招生流程從考生高三年級(美國高中為四年制)的第二學(xué)期便開始啟動，持續(xù)近一年半的時間。整個招生流程可以劃分為兩個階段：申請人遴選；候選人遴選。

在申請人遴選階段，考生首先需要確認(rèn)符合基本條件，然后提交入學(xué)申請，接下來是申請?zhí)崦?、參加?biāo)準(zhǔn)化考試、申請和參加暑期學(xué)校。三軍軍官學(xué)院要求考生必須具備了高一至高三年級第一學(xué)期的完備成績單才可以啟動入學(xué)申請，因此考生通常在進(jìn)入高三年級第二學(xué)期后提交入學(xué)申請并填報基本信息。考生一旦提出了入學(xué)申請，便要著手申請?zhí)崦?。因為獲得提名是一個十分耗時的過程，通常需要半年以上的時間?？忌€需要及早開始參加SAT/ACT考試。三軍軍官學(xué)院允許考生多次參加考試，并從中選取最好成績。為了深入了解和體驗軍校生活，考生可以在結(jié)束高三學(xué)業(yè)的那個暑假申請參加三軍軍官學(xué)院的暑期學(xué)校。

三軍軍官學(xué)院從考生預(yù)計入學(xué)的前一年1月份開始接受入學(xué)申請，2月份便開始對考生進(jìn)行初步篩選，到7月份升入高四年級的考生都會收到學(xué)校的答復(fù)。滿足基本條件和最低學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考生，其身份將由“申請人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蜻x人”，進(jìn)入候選人遴選流程。候選人將獲得一個在線申請賬號，收到詳細(xì)的報考指南，最晚在入學(xué)當(dāng)年的1月31日前完成所有申請材料的在線提交。在線申請期間，候選人需要完成面試、體檢、體能測試、標(biāo)準(zhǔn)化考試等一系列報考事項。通常候選人在提交了以下5個申請表中的3個以后，國防部體檢審查委員會才會為考生安排體檢：體能測試記錄、個人資料記錄、課外活動記錄、教師評價、個人陳述。從候選人進(jìn)入高四年級的10月份開始，三軍軍官學(xué)院的招生委員會便開始每周審查已經(jīng)提交完備資料的候選人。招生委員會根據(jù)錄取規(guī)則為每位候選人計算出一個綜合得分，以上一年招錄學(xué)生的平均分作為基準(zhǔn)，遴選錄取對象并上報學(xué)院委員會。學(xué)院委員會則每周開會，批準(zhǔn)錄取名單。最早的錄取通知在入學(xué)前一年的10月份便會發(fā)出。到入學(xué)當(dāng)年的4月份，所有候選人都將收到是否錄取的通知，并在5月1日前作出是否入學(xué)的回復(fù)。對于放棄入學(xué)而空出來的名額，三軍軍官學(xué)院將進(jìn)行補(bǔ)錄工作，向其他符合條件的候選人發(fā)出錄取通知。整個招生流程的主要時間節(jié)點(diǎn)如表1所示。

表1 三軍軍官學(xué)院招生工作主要時間節(jié)點(diǎn)

二、三軍軍官學(xué)院的生源質(zhì)量

(一)學(xué)術(shù)水平

三軍軍官學(xué)院在美國被公認(rèn)為一流的本科教育院校，在“美國新聞與世界報道”最佳文理學(xué)院排名中歷年都位列前10%(空軍學(xué)院排名稍微靠后)，但若是比較新生的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績，三軍軍官學(xué)院其實與同層次的地方院校存在明顯差距。以2019級新生的SAT成績(滿分1600)為例，表2列出了三軍軍官學(xué)院與幾所地方院校的新生成績以及2021年“美國新聞與世界報導(dǎo)”最佳文理學(xué)院的排名，可以看出，西點(diǎn)軍校的新生成績明顯低于與其名次并列的其他4所地方院校，海軍學(xué)院和空軍學(xué)院的情況也是如此。如果對2019級新生的SAT平均分進(jìn)行排名，在全美兩千余所四年制高校中，三軍軍官學(xué)院的排名在100名前后，如表3所示。

表2 2019級新生SAT成績分段比較[4]

表3 2019級新生SAT平均分排名[5]

(二)綜合素質(zhì)

基于全人化的招生標(biāo)準(zhǔn)，三軍軍官學(xué)院的新生在體育運(yùn)動、興趣特長、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的優(yōu)勢較為突出。以海軍學(xué)院2019級新生為例，其典型特征如下：中學(xué)運(yùn)動隊員92%，參加社區(qū)服務(wù)者90%，運(yùn)動隊隊長72%，學(xué)生社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)67%，表演、演說、辯論社團(tuán)成員66%，國家榮譽(yù)協(xié)會成員65%，教會小組成員48%，從事過學(xué)業(yè)輔導(dǎo)者46%，具有工作經(jīng)歷者32%，樂團(tuán)/合唱團(tuán)成員27%[6]。

(三)生源結(jié)構(gòu)

三軍軍官學(xué)院比較重視生源的多元性，這一點(diǎn)與美國地方高校的招生理念高度一致，并且在區(qū)域多元性、外州學(xué)生比例、少數(shù)族裔比例方面都表現(xiàn)不俗，如表4所示。但受軍隊院校自身特性的限制，其生源在女生比例、國際生比例等方面與地方院校相比，尚有差距。不過，這兩項指標(biāo)若與其他國家的軍校進(jìn)行比較，三軍軍官學(xué)院其實也相當(dāng)突出。

表4 三軍軍官學(xué)院與地方文理學(xué)院的生源結(jié)構(gòu)[7]

三、美軍院校本科招生的主要特點(diǎn)

(一)全人化的招生標(biāo)準(zhǔn)，注重對考生的全面考查

三軍軍官學(xué)院強(qiáng)調(diào)學(xué)員德、智、軍、體的全面發(fā)展，這一人才培養(yǎng)理念體現(xiàn)在招生中便是制定全人化的招生標(biāo)準(zhǔn)，注重對考生的全面性、整體性考查。三軍軍官學(xué)院對于考生的學(xué)術(shù)、體能、品德和領(lǐng)導(dǎo)力、健康等方面都有明確具體的要求，對考生信息的收集統(tǒng)計全面翔實，通過大量的過程性數(shù)據(jù)反映考生的真實情況。

(二)過程性定量評價為主的錄取規(guī)則，突出科學(xué)選才與社會公平

三軍軍官學(xué)院基于考生的綜合分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取，在計算綜合分?jǐn)?shù)時則納入了學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他參考標(biāo)準(zhǔn)等多種考量因素，過程性評價與終結(jié)性評價結(jié)合，從多個維度對考生進(jìn)行量化評級。錄取規(guī)則突出對考生的整體性考查和表現(xiàn)性評價，使得一些標(biāo)準(zhǔn)化考試成績較低但綜合素質(zhì)過硬的考生可以脫穎而出，有利于實現(xiàn)科學(xué)選才。另一方面，三軍軍官學(xué)院也將家庭背景、成長經(jīng)歷等作為考量因素，招生錄取向少數(shù)族裔、低收入家庭等社會弱勢群體傾斜，通過提名制度確保教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的考生享有與發(fā)達(dá)地區(qū)同等的入學(xué)機(jī)會，有利于促進(jìn)社會公平。

(三)分段遴選滾動錄取的招錄流程，兼顧質(zhì)量與效率

三軍軍官學(xué)院的招生工作持續(xù)近一年半，在此過程中院校和考生都有充足的時間來了解彼此，作出審慎的選擇。特別是為期一周的暑期學(xué)校，非常有助于考生作出正確的報考選擇并在日后適應(yīng)軍校生活。據(jù)海軍學(xué)院統(tǒng)計，參加過暑期學(xué)校的學(xué)員，日后的畢業(yè)率是未參加者的1.3倍。追求招生工作的質(zhì)量帶來了效率問題，為此三軍軍官學(xué)院將招生劃分為兩個階段，采取分段遴選和滾動錄取的做法，既有效減少了招生工作量，又有利于及早發(fā)現(xiàn)和鎖定優(yōu)秀生源。

(四)適切的生源質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)學(xué)員組成的多元化

作為本軍種唯一的生長軍官教育院校，三軍軍官學(xué)院以培養(yǎng)一線部隊的初級指揮軍官為核心任務(wù)。因此，雖然都將自身定位為一流的本科教育院校，但在招生中并沒有一味看重考生的學(xué)術(shù)成績，而是力求實現(xiàn)生源學(xué)術(shù)水平與綜合素質(zhì)的平衡，采取與學(xué)校使命相匹配的招生取向。對此，西點(diǎn)軍校前校長卡斯蘭中將曾經(jīng)說過這樣的話：“我們不看重考生的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績。我們每年都有一些新生SAT得滿分，但我們從不對此進(jìn)行宣傳?！比娷姽賹W(xué)院將學(xué)員結(jié)構(gòu)的多元化視為生源質(zhì)量的另一個重要指標(biāo)，三所學(xué)校最新發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃都將促進(jìn)學(xué)員隊伍的多元化作為重要的發(fā)展目標(biāo)。西點(diǎn)軍校對于每屆學(xué)員都設(shè)立了六類招錄目標(biāo)：學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)者、運(yùn)動員、少數(shù)族裔、女性、士兵。在他們看來，一支多元化的學(xué)員隊伍將產(chǎn)生整體大于部分之和的效應(yīng)。

四、評價與啟示

應(yīng)當(dāng)看到，三軍軍官學(xué)院的招生制度根植于美國社會，是由美國特定的歷史傳統(tǒng)、政治制度、文化背景、教育思潮等國情所決定的，一些做法雖然有效，卻不能機(jī)械照搬到我軍院校。此外，三軍軍官學(xué)院的招生制度也并非完全按照追求科學(xué)、公平、效率的理想化邏輯演進(jìn)，實踐過程中也充斥著各種沖突和妥協(xié)。但是，作為一套持續(xù)演進(jìn)了二百余年的完整體系，三軍軍官學(xué)院招生制度的先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性也不容否認(rèn)。至少在以下方面能夠引發(fā)我們的深入思考：

(一)軍隊院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立怎樣的招生目標(biāo)

一流的大學(xué)需要一流的生源。但就像評價一流大學(xué)不能僅憑一項指標(biāo)一樣，評價一流生源也不能僅看高考成績。一所學(xué)校的招生目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合自身的辦學(xué)定位和使命任務(wù)，生源質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)保持一致。以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才為核心任務(wù)的軍隊院校，不僅需要重視生源是否具備較高的智力水平，更需要關(guān)注生源是否具備在軍校和部隊獲取成功的志向和潛力。如何平衡對考生德、智、軍、體各方面素質(zhì)的要求，不僅應(yīng)當(dāng)引起重視，還應(yīng)當(dāng)成為軍隊院校招生工作的一個重要研究課題。沒有哪所學(xué)?？梢暂p而易舉地制定出科學(xué)合理、適切有效的招生標(biāo)準(zhǔn)，這需要基于多年的數(shù)據(jù)積累并持續(xù)開展生源質(zhì)量與畢業(yè)生質(zhì)量的相關(guān)性分析，這項基礎(chǔ)性工作不應(yīng)當(dāng)被忽略。軍隊院校可以借助信息技術(shù)建立生源數(shù)據(jù)庫，結(jié)合人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，動態(tài)跟蹤評價考生在校綜合表現(xiàn)，設(shè)計完善優(yōu)質(zhì)考生畫像算法，描繪目標(biāo)生源能力素質(zhì)整體畫像，對符合畫像要求的潛在生源進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提前跟蹤，確保生源質(zhì)量與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致。

(二)如何提高人才選拔效度

如果缺乏科學(xué)有效的評價方式，即便設(shè)立了明確的招生目標(biāo)，也難以確保院校選拔到預(yù)期的人才。我國當(dāng)前的高考招生機(jī)制對于全面客觀評價優(yōu)秀軍官必備的品德、領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)還存在較大缺陷。對考生的完整性評價需要定量與定性、形成性與終結(jié)性評價相結(jié)合，采取綜合化的評價方式。三軍軍官學(xué)院的做法表明，只要評價量規(guī)足夠準(zhǔn)確、細(xì)致，道德品格、領(lǐng)導(dǎo)能力這樣的特質(zhì)也能夠進(jìn)行客觀、量化的評估。軍隊院?？梢岳脠竺暾?、體檢面試等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對考生綜合素質(zhì)的深入考查，切實將家國情懷深厚、品格端正堅毅、能力素質(zhì)突出的有志青年選拔遴選出來。

(三)如何吸引優(yōu)秀生源

優(yōu)秀的生源是稀缺資源，在激烈的人才爭奪中，院校需要有明確的招生宣傳策略，并且要與招生目標(biāo)保持一致。三軍軍官學(xué)院的招生宣傳一向突出兩大優(yōu)勢：卓越的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)；一流的理工科教育。宣傳重點(diǎn)與招生目標(biāo)高度一致，能夠有效地吸引目標(biāo)群體。不過優(yōu)秀的生源并不是一個同質(zhì)化的群體，而是各類優(yōu)秀人才的多元組合，就像西點(diǎn)軍校把“學(xué)者”和“領(lǐng)導(dǎo)者”都列為重點(diǎn)招生對象一樣。與美軍院校相比，我軍院校在對社會公眾開放方面做得還十分有限，需要主動對外溝通，采取巡回宣講、開辦暑期學(xué)校、舉行學(xué)生家長開放日、招募招生志愿者等形式促進(jìn)外界的了解和支持，形成群聚效應(yīng)和社會氛圍。同時，借鑒外軍開設(shè)少年軍校的經(jīng)驗做法，發(fā)揮國防特色教育示范學(xué)校帶動作用，在全國重點(diǎn)中學(xué)建立對口生源基地，前置國防教育和軍人職業(yè)教育，營造愛軍尚武濃厚氛圍，吸引匯聚更多優(yōu)秀青少年從軍報國。