1992年1月,中國(guó)與烏茲別克斯坦兩國(guó)正式發(fā)表建交公報(bào)。這是中烏兩國(guó)歷史上的重要時(shí)刻,標(biāo)志著古老絲綢之路上曾經(jīng)有著密切交往和深厚友誼的兩個(gè)國(guó)家關(guān)系史進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。今年1月,在中國(guó)與烏茲別克斯坦建交30周年之際,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫互致賀電,對(duì)中烏關(guān)系的發(fā)展作出高度總結(jié),指出這是一種與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的國(guó)家關(guān)系,為世界樹(shù)立了和睦相處、合作共贏的國(guó)際關(guān)系典范。特別是雙方在改革開(kāi)放和發(fā)展振興進(jìn)程中相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,在抗擊新冠疫情的合作中和衷共濟(jì)、守望相助,成為名副其實(shí)的全面戰(zhàn)略伙伴。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中烏關(guān)系30年發(fā)展歷程的精準(zhǔn)評(píng)價(jià),指明了未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的光明前景。
政治關(guān)系穩(wěn)步提升
中國(guó)與烏茲別克斯坦建交以來(lái),兩國(guó)恪守國(guó)際法和國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則,彼此遵守對(duì)方的主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重對(duì)方的核心利益關(guān)切,在一系列涉及各自國(guó)家核心利益的問(wèn)題上均予以堅(jiān)決支持。1994年10月,中國(guó)與烏茲別克斯坦共同簽署了《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)關(guān)于相互關(guān)系基本原則和發(fā)展與加深互利合作的聲明》。中烏同為上海合作組織創(chuàng)始成員國(guó),在這一新型地區(qū)綜合性國(guó)際組織中,兩國(guó)密切配合、相互支持,為歐亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2012年6月,中國(guó)與烏茲別克斯坦建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年,兩國(guó)簽署《中烏友好合作關(guān)系條約》。在中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大國(guó)際倡議后,烏茲別克斯坦政府積極響應(yīng),并與本國(guó)發(fā)展計(jì)劃相對(duì)接。2016年6月,習(xí)近平主席訪問(wèn)烏茲別克斯坦,中烏兩國(guó)提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2016年12月,習(xí)近平主席在第一時(shí)間發(fā)賀電祝賀米爾濟(jì)約耶夫當(dāng)選為烏茲別克斯坦新一任總統(tǒng)。2017年5月,米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)表示,烏茲別克斯坦將在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中扮演重要角色。2018年6月,習(xí)主席與來(lái)華參加上合組織青島峰會(huì)的米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)時(shí)指出,中烏是安危與共的好鄰居、真誠(chéng)互信的好朋友、合作共贏的好伙伴。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,烏方也頒布和實(shí)施了一系列改革措施。中方愿在國(guó)家改革振興道路上同烏方發(fā)展全天候友誼,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2021年10月,米爾濟(jì)約耶夫在新一屆總統(tǒng)選舉中獲得連任,習(xí)近平主席致賀電并通電話表示祝賀。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人站在歷史新起點(diǎn)上,為中烏關(guān)系未來(lái)發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定了新的宏偉藍(lán)圖,翻開(kāi)了雙邊關(guān)系發(fā)展新的歷史篇章。
經(jīng)濟(jì)合作成果卓著
中國(guó)與烏茲別克斯坦建交后,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作得到持續(xù)而全面的發(fā)展。1992年,兩國(guó)就簽署了《烏茲別克斯坦共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》,隨后又簽署了《烏茲別克斯坦共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于建立烏中政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)的協(xié)定》。這為中烏經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展提供了重要法律基礎(chǔ)和制度保障,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、投資、科技、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作深入展開(kāi)。2009年12月,過(guò)境烏茲別克斯坦的中國(guó)一中亞天然氣管道全線通氣,投產(chǎn)當(dāng)年冬季即向中國(guó)境內(nèi)輸送天然氣10億立方米。目前,這條天然氣管道工程是世界上最長(zhǎng)的天然氣管道(中亞1833公里,中國(guó)8000多公里),也是世界上第一條采用分段分國(guó)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式的管道。2016年2月,中烏合作修建的“安格連一帕普”鐵路隧道貫通,由此改變了以往鐵路運(yùn)輸從安格連到安集延須繞經(jīng)塔吉克斯坦的歷史。2018年3月,中國(guó)一吉爾吉斯斯坦一烏茲別克斯坦公路正式通車(chē),為兩國(guó)之間開(kāi)辟了新的物流通道。中國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦的投資帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)蓬勃增長(zhǎng),涵蓋工業(yè)、交通、制藥、通訊、農(nóng)業(yè)和水利等許多領(lǐng)域。其中的一些中烏合資項(xiàng)目成為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的樣板,在整個(gè)中亞地區(qū)都具有示范效應(yīng)。從2015年起,中國(guó)成為烏茲別克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2021年1至11月,中烏兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到71.4億美元,同比增長(zhǎng)32.3%,比建交之初增長(zhǎng)了130多倍。同時(shí),烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)投資環(huán)境得到不斷改善。除放寬簽證制度促進(jìn)人員往來(lái)外,中烏共同創(chuàng)立了投資工作組框架內(nèi)的投資合作云平臺(tái),以便中方投資伙伴更好了解烏投資環(huán)境和潛在合作項(xiàng)目?,F(xiàn)在,在烏經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)超過(guò)2000家。為了給中國(guó)企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境,烏政府從2008年到2021年共建立了安格連、烏爾古特、納沃伊、布哈拉等多個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)施項(xiàng)目達(dá)448個(gè),總金額約24億美元。正如烏茲別克斯坦副總理兼投資和外貿(mào)部部長(zhǎng)烏穆?tīng)栐品蛩赋龅模袨踅?jīng)濟(jì)合作具有重大戰(zhàn)略意義,在克服了新冠肺炎疫情影響后,“一帶一路”合作與建設(shè)“新烏茲別克斯坦”高度契合,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)迎來(lái)新的高潮。
人文交流不斷擴(kuò)大
中國(guó)與烏茲別克斯坦都是絲綢之路上歷史悠久的文明國(guó)度,不同民族文化通過(guò)這—文明走廊互學(xué)互鑒、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中烏兩國(guó)建交后,人文交流進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2005年,在兩國(guó)元首共同見(jiàn)證下,中亞首座孔子學(xué)院在塔什干建立,國(guó)立東方學(xué)院、世界語(yǔ)言大學(xué)、塔什干大學(xué)、撒馬爾罕外語(yǔ)學(xué)院等多所著名高等院校都開(kāi)設(shè)了中文專(zhuān)業(yè)和中文課程。中國(guó)的中央民族大學(xué)、上海大學(xué)、北方民族大學(xué)等高校也開(kāi)設(shè)了烏茲別克語(yǔ)課程,成立了烏茲別克斯坦研究中心。兩國(guó)各地方、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、主流媒體、文藝團(tuán)體、民間組織等在不同領(lǐng)域開(kāi)展并形成了人文交流的熱潮。中烏兩國(guó)開(kāi)展聯(lián)合考古研究、智庫(kù)學(xué)術(shù)交流、互譯文學(xué)名著、影視作品展演等活動(dòng),大大推動(dòng)了兩國(guó)知識(shí)界和文化界的相互了解。2019年6月,洛陽(yáng)市與布哈拉市正式簽署建立友好城市關(guān)系的協(xié)議書(shū),兩個(gè)古老的東方文化都市開(kāi)啟了密切合作交流的歷史。中烏兩國(guó)都擁有著豐富的文化旅游資源,雙方在開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域的合作具有巨大的潛力。2019年赴烏茲別克斯坦旅游的中國(guó)游客達(dá)到5萬(wàn)人次。根據(jù)烏茲別克斯坦總統(tǒng)令,從2020年1月1日起對(duì)中國(guó)公民實(shí)行7日免簽入境政策,為兩國(guó)加強(qiáng)民間往來(lái)和擴(kuò)大深入了解提供了政策性支持。新冠肺炎疫情大流行對(duì)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大沖擊,但中烏兩國(guó)守望相助、攜手抗疫?!矫娣e極交流疫情防控經(jīng)驗(yàn),相互援助抗疫物資,共同推動(dòng)“健康絲綢之路”建設(shè)。另—方面,相互支持、共同抵制疫情政治化。2021年9月底,中國(guó)研發(fā)的新冠重組蛋白疫苗在烏茲別克斯坦制藥企業(yè)祖拉貝克實(shí)驗(yàn)室有限公司正式投產(chǎn),首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)新冠疫苗本地化生產(chǎn)。
30年來(lái),中烏合作寫(xiě)就兩國(guó)人民干百年友好交往史上的亮麗篇章。未來(lái),雙方將為共建“一帶一路”合作做出新的努力,中烏友好關(guān)系和兩國(guó)全方位合作也將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
許濤:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)