當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)加劇，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退。不僅如此，全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情長(zhǎng)期蔓延已持續(xù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易、投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來巨大沖擊。面對(duì)這一困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持了全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性加速提升，新發(fā)展格局加快形成，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。有此成績(jī)，得益于國(guó)家持續(xù)貫徹科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，提振科技創(chuàng)新能力。

新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命

當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。以新一代信息技術(shù)為代表的前沿技術(shù)不斷取得新的突破，以數(shù)字、生物、物理三大類技術(shù)協(xié)同驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性變革正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起?；仡櫄v史，從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機(jī)械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技創(chuàng)新，推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的大解放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的大變革和人民生活水平的大躍升。

十四五規(guī)劃系統(tǒng)部署了未來中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，提出要瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃;要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。而推動(dòng)這一進(jìn)程又快又好發(fā)展的關(guān)鍵就是要緊緊牽住創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就是要深刻理解科技創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，將科技創(chuàng)新的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng);就是要充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在疫情防控、支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面所發(fā)揮的重要作用。就是要繼續(xù)加快適應(yīng)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更加緊密地與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，以自身發(fā)展推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

聚焦三大方面

新時(shí)代、新挑戰(zhàn)給中國(guó)科技創(chuàng)新提出新要求，促使中國(guó)在今后的工作中聚焦以下三個(gè)方面：首先要持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新。變革要基于實(shí)際情況，提出新思想、找到新方法、探索新路徑。要認(rèn)識(shí)到國(guó)家科技領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等第四次工業(yè)革命關(guān)鍵支撐技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，加速信息化與工業(yè)化深度融合，繼續(xù)推動(dòng)行之有效的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路不斷向前。要持續(xù)推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)面貌并催生新業(yè)態(tài)、新模式，為未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)格局注入新動(dòng)能。

其次要不斷塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的加速影響，既要看到中國(guó)制造業(yè)在未來全球產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要清晰地認(rèn)識(shí)到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。因此，要從全球產(chǎn)業(yè)資源配置和價(jià)值鏈布局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃部署，盡早向目標(biāo)市場(chǎng)的先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域布局，加快嵌入全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，深度融入科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，提高對(duì)外投資質(zhì)量和效益。對(duì)于企業(yè)家而言，要改變以前求大求全的思想，要追求對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)的掌控，加快提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化程度，提高信息應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)管理水平。

最后，要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放合作。世界工業(yè)發(fā)展因全球分工合作而興，因各國(guó)封閉脫鉤而衰。開放合作、互利共贏是全球搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇的必然選擇。因此，中國(guó)要推動(dòng)多層次、寬領(lǐng)域、機(jī)制化的對(duì)話交流，就新一輪科技革命技術(shù)領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等密切溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)理解互信。要推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，聯(lián)通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的韌性和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，共同恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要尊重各國(guó)技術(shù)主權(quán)，堅(jiān)持多邊主義，構(gòu)建包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國(guó)際合作框架，使全人類都能從技術(shù)創(chuàng)新中受益，都能共享技術(shù)發(fā)展最新成果。

總之，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，要充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力。勇于變革、大膽探索、不斷創(chuàng)造，走出一條適合自己的創(chuàng)新發(fā)展道路。

田斌：工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)