2021年1 2月1 0日，黑河市發(fā)改委以線上方式召開黑河一布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋（以下簡稱“黑龍江大橋”）車輛通行費收費標準聽證會，這也標志著這座跨境大橋距開通使用又近了一步。作為跨越中俄界江的首座現(xiàn)代化公路大橋，黑龍江大橋預計年客運量可達140萬人次，貨運量可達300萬噸。黑龍江大橋也是國家級邊境口岸城市黑河融入“一帶一路”建設、推動新一輪振興發(fā)展的戰(zhàn)略支點，大橋通車后，將助力當?shù)卦凇耙粠б宦贰焙椭忻啥斫?jīng)濟走廊建設中發(fā)揮更大作用。

黑龍江省黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，被稱為“中俄雙子城”。二十世紀八十年代以來，黑河市邊境貿(mào)易迅速發(fā)展，旅游人數(shù)不斷增加，急需打開國際市場通道，培育國際市場空間。與此同時，布拉戈維申斯克市也面臨著經(jīng)濟發(fā)展的切實需求，需要構建更加完善的交通運輸體系。1988年，中俄兩國政府共同動議建設黑河一布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋，1995年兩國政府簽署了《建橋協(xié)定》，2005年中方批復了施工可行性調(diào)研報告，俄方則完成了部分設計工作。隨著“一帶一路”倡議在世界范圍內(nèi)廣泛開展，按照中俄兩國總理會晤達成的共識，在兩國交通運輸部指導下，黑龍江省政府和阿穆爾州政府共同成立了聯(lián)合工作組，加快推進大橋建設步伐。

緣由橋起

2013年10月24日，黑龍江省代表團出訪阿穆爾州，舉行了兩省州政府間在新階段關于黑龍江大橋的第一次專題會談。2014年2月18日，阿穆爾州代表團訪問哈爾濱。短短4個月間，兩省州政府關于黑龍江大橋再次舉行專題會談。會談期間俄方參觀了黑龍江省公路勘察設計院、龍建路橋股份有限公司及陽明灘大橋、松浦大橋等哈爾濱著名建筑。中國企業(yè)的建橋水平給俄方留下很深的印象。雙方也達成了非常重要的共識：“同意成立聯(lián)合工作組，共同制定推進大橋建設的工作計劃……”“同意在平等的基礎上成立聯(lián)合的大橋建設公司。該公司負責大橋的投資、設計、建設、使用與管理，并負責解決除上述工作外的其他工作……”“雙方商定，有必要對以下4種結構的主橋方案設計進行研究，以供比選。”

按照兩次會談確定的方向，下—步工作是要研究出一套適合中俄跨境基礎設施的建設和融資模式，解決雙方合作機制模糊、項目融資困難等難題。其中首先是對1995年的《建橋協(xié)定》進行修改完善。這項工作持續(xù)了1年零4個月，僅文本草案就在兩國交通運輸部層面草簽了3次。

2015年4月，中俄跨境基礎設施聯(lián)合工作組第二次會議在杭州召開。會議核心內(nèi)容就是再次草簽《（建橋協(xié)定）修訂議定書》。雙方代表克服商談過程中的種種困難，參閱了大量已經(jīng)簽署的法律條文，最終完成了這一輪的草簽任務。

2015年8月，中俄總理定期會晤委員會運輸分委會第十九次會議在西安召開。按照計劃，雙方應在這次會議完成《（建橋協(xié)定）修訂議定書》正式簽署工作，但其間俄方對4月草簽文本內(nèi)容又提出了修改意見。雙方為此又重開談判。功夫不負有心人，《（建橋協(xié)定）修訂議定書》的文本草案最終得以確定。

2015年9月3日，俄羅斯慶祝反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式的下午，在中俄兩國元首的共同見證下，兩國交通運輸部部長代表兩國政府簽署了《（建橋協(xié)定）修訂議定書》。

是對手更是朋友

《（建橋協(xié)定）修訂議定書》簽署后，成立中俄合資公司“共貸共建、同步實施、統(tǒng)一運營、收費還貸”的跨境基礎設施建設新模式就此確立，也標志著大橋建設推進工作進入關鍵階段，下一步的重點工作是簽署《特許合同》，即指導大橋具體實施的關鍵合同。

其實，雙方在研究《（建橋仂定）修訂議定書》期間，《特許合同》的文本起草、條款研究工作也在同步進行，包括了合同主體、定義和解釋、合同對象、合同項目、提供建設用地方式、項目建設、項目運營管理和維護等19章內(nèi)容。文本內(nèi)容之多、磋商難度之高、歷時時間之久決不亞于《（建橋協(xié)定）修訂議定書》。

2016年6月，雙方舉行會談，約定第二天正式簽署《特許合同》?？捎捎谖谋窘?jīng)歷了六七次磋商，仍未定稿，所以雙方專家小組必須連夜召開專題會議，逐條確定條款內(nèi)容。單單第五章關于雙方土地問題這一條款，雙方就從晚上6點討論到10點，但仍沒有結果。此時，中方組長安排俄方專家簡單吃了些夜宵，這讓談判氣氛變得溫馨了o會議在第二天凌晨6點結束，這次“通宵突擊”也最終確定了合同文本。

從朋友變成戰(zhàn)友

隨著雙方《貸款合同》《設計合同》《施工承包合同》的相繼簽署，黑龍江大橋終于在2014年12月24日正式開工。開工儀式上，兩省州領導人對此給予高度評價并提出深切期望：高標準、高質量、按工期完成建設任務，使黑龍江大僑成為友誼之橋、合作之僑、共同發(fā)展之橋。

黑龍江大橋的第一個施工工作就是聯(lián)合測量。2016年1月，正值黑龍江冬天最冷的時候，積雪已經(jīng)過膝，江面上白天的溫度已低至-40C，中俄雙方工作人員穿著厚厚的衣服，扛著測量儀器在岸邊往返測量放樣。由于兩國采用的坐標標準不統(tǒng)一，為此中俄雙方專家設定了-一個假定高程，全部進行轉換后統(tǒng)一。聯(lián)合測量過程中，俄方專家羅馬年科當年已經(jīng)65歲，可是干起測量工作-點不比年輕人差。大雪后的黑龍江上寒風刺骨，令人瑟瑟發(fā)抖。這時羅馬年科遞來了-一小瓶酒，示意我喝些來御寒。伴隨一句“CnaCH60”（俄語“謝謝”），我倆不約而同伸出手緊緊握在一起。

在大橋建設中，雙方成為并肩作戰(zhàn)的“戰(zhàn)友”，夏天漲水互相提醒注意防汛減災，冬天鋼梁頂推時在江中冰面上討論技術問題，共同到圣彼得堡觀看主梁風洞試驗，一起到山海關考察鋼梁、柳州考察斜拉索……歲月鑄就友誼長存。

2019年5月31日，這座合作之橋、希望之橋、使命之橋終于順利完成了主橋合龍，為兩岸人民陸陸互聯(lián)互通的三十年夢想邁出了堅實一步，大橋建設者們在見證大橋主體交工的同時，也為兩國人民深厚的友誼留下了濃墨重彩的—筆。

劉雙：黑龍江大橋開發(fā)建設有限公司總工程師