武金裝，馬穎

（1.湖南省聯(lián)創(chuàng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，湖南 長沙 410029;2.湘潭大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

0 引言

工業(yè)是碳排放的主要部門，國內(nèi)不少專家學(xué)者對省級工業(yè)碳排放進(jìn)行了計(jì)算和比較分析，如：蔡佳麗（2019）采用EKC曲線探索湖南省分行業(yè)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性[1]；余淑均（2017）采用SPSS軟件分析了五類能源對湖北省工業(yè)碳排放的貢獻(xiàn)度[2]，并提出存在問題和建議。湖南省是我國中部重要省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于中上水平。根據(jù)《湖南省能源發(fā)展報(bào)告2020》公布的全省能耗數(shù)據(jù)[3]，2020年能源消費(fèi)總量約1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模工業(yè)能耗占全省的比例約為65%。2020年全省二氧化碳排放總量3.1億噸[4]，規(guī)模工業(yè)碳排放占全省的比例約為73%。在國家提出“雙碳”目標(biāo)的背景下，湖南省如何響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，在碳排放約束日益趨緊的背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放的脫鉤。本文分析了湖南省工業(yè)分行業(yè)、分能源品種能耗和碳排放現(xiàn)狀、存在問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

1 工業(yè)能源碳排放計(jì)算方法

根據(jù)《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，湖南省工業(yè)能源消費(fèi)品種有原煤、洗精煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、天然氣、電力[5]。為了更加準(zhǔn)確計(jì)算各種燃料排放，采用《省級溫室氣體清單編制指南》計(jì)算方法，用基于分能源品種的能源消費(fèi)量以及相應(yīng)的排放因子等參數(shù)，通過逐層累加綜合計(jì)算得到總排放量。燃料單位熱值采用《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)值，單位熱值含碳量和碳氧化率采用《省級溫室氣體清單編制指南》數(shù)值[6]，湖南省電網(wǎng)平均供電排放因子采用國家生態(tài)環(huán)境部公布的《關(guān)于商請?zhí)峁?018年度省級人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況自評估報(bào)告的函》的數(shù)值[7]。計(jì)算公式如下：

2 湖南省工業(yè)能源碳排放現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能耗和碳排放情況

能源裝機(jī)規(guī)模。同時，加快建設(shè)與湖南省聯(lián)通的特高壓輸變電線路，向國家電網(wǎng)爭取支持，提升湖南清潔能源電力消納能力，增加湖南省可再生能源調(diào)入電比重。鼓勵發(fā)展儲能技術(shù)，利用存量常規(guī)電源合理配置儲能，積極實(shí)施存量“風(fēng)光水（儲）一體化”，推進(jìn)清潔能源增長消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展。制定煤炭消費(fèi)減量替代實(shí)施方案，繼續(xù)關(guān)停低效、高污染的工業(yè)燃煤鍋爐，實(shí)施煤改氣、煤改電，降低煤炭消費(fèi)量。對燃煤電廠逐步進(jìn)行靈活性改造，降低現(xiàn)役燃煤機(jī)組的利用小時數(shù)，逐步轉(zhuǎn)為調(diào)峰電廠。

4.3 推進(jìn)技術(shù)升級

要加快技術(shù)創(chuàng)新力度，用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗增效，加快低碳技術(shù)的研發(fā)。同時要引導(dǎo)化石能源主導(dǎo)的傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過研發(fā)節(jié)能技術(shù)，提升用能效率，降低碳排放的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。加大各類節(jié)能降碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣示范，及時發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)和減煤降碳技術(shù)措施。參考《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》，推動全省涉煤重點(diǎn)行業(yè)存量項(xiàng)目對標(biāo)開展節(jié)能減煤技術(shù)改造，進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品能耗。鼓勵高等院校增設(shè)碳中和學(xué)科，建立碳中和創(chuàng)新中心，加強(qiáng)零碳智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)、氫能冶金和化工、減污降碳協(xié)同、碳捕集和利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

4.4 加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理

建立全省煤炭消費(fèi)監(jiān)測系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握存量，動態(tài)監(jiān)控增量，對全省重點(diǎn)用煤企業(yè)的煤炭消費(fèi)情況進(jìn)行定期調(diào)度分析。結(jié)合各市、各行業(yè)煤炭消費(fèi)情況、能效水平等因素，將全省煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和市州。建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理。在鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)，實(shí)行“一行一策”“一企一策”，編制碳達(dá)峰行動方案，指導(dǎo)企業(yè)降低碳排放。組織專家團(tuán)隊(duì)對高耗能行業(yè)開展碳減排潛力調(diào)研，分析全省減碳潛力，精準(zhǔn)施策。

4.5 研究出臺專項(xiàng)政策

加大金融支持綠色低碳發(fā)展力度，積極運(yùn)用碳減排支持工具，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向傳統(tǒng)高碳工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排、減煤降碳項(xiàng)目提供信貸服務(wù)，對國家或省級近零碳或碳中和試點(diǎn)單位的減碳項(xiàng)目重點(diǎn)給予授信支持。建立全省工業(yè)領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目庫，對接國內(nèi)外氣候投融資渠道，為節(jié)能減排爭取低成本資金。結(jié)合國家氣候投融資指導(dǎo)意見，研究制定促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳的綠色投融資機(jī)制，引導(dǎo)和撬動更多社會資金，助推碳達(dá)峰項(xiàng)目落地。建立完善節(jié)能降碳政策體系，積極對照國家相關(guān)綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)探索碳捕捉碳回收技術(shù)，并研究出臺投資補(bǔ)助、實(shí)效獎補(bǔ)、稅收減免等優(yōu)惠政策。

5 結(jié)語

工業(yè)領(lǐng)域的碳排放與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系較大，工業(yè)領(lǐng)域的率先達(dá)峰是達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，達(dá)峰并不意味著不發(fā)展，而是通過制定相關(guān)政策，構(gòu)建全新的發(fā)展理念，采取新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等措施，逐步減少對高污染、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，最終實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。