劉華楠 趙昕怡

摘要：當前全球漁業(yè)捕撈量已接近頂峰局勢 ，水產養(yǎng)殖發(fā)展面臨巨大環(huán)境壓力 ， 水產品綠色養(yǎng)殖能滿足消費者對優(yōu)質蛋白需求的同時 ， 還能有效緩解生態(tài)問題 ， 保證食品質量安全。水產品養(yǎng)殖綠色發(fā)展已成為世界各國的共識 ， 漁業(yè)發(fā)達國家在一定程度上已形成較完善的綠色水產養(yǎng)殖體系。文章基于全球水產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 ，通過研究歐盟、美國和日本水產品綠色養(yǎng)殖的相關經(jīng)驗 ， 最后結合中國水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ，提出在建立嚴格認證標準的基礎上 ， 國內政府應加強對“綠色水產品”消費的正確引導;借鑒別國對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策和管理制度;注重關鍵科學技術的研發(fā) ，做到產學結合;保障資金的有效投入等相關政策建議。

關鍵詞：水產品;綠色養(yǎng)殖;食品質量安全;中國啟示

中圖分類號：P74;F326.4????? 文獻標志碼：A文章編號：1005 9857（2022）03 0051 05

Comparative Study on Organic Aquaculture in the World

and Its Enlightenment to China

LIU Huanan，ZHAO Xinyi

（College of Economics and Management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract ：At present，the global fishery catch is approaching the peak situation，and the develop-ment of aquaculture is facing huge environmental pressure. Organic aquaculture can not only meetthe needs of consumers for high-quality protein，but also effectively alleviate the ecological prob-lems and ensure the quality and safety of food.Organic aquaculture has become the consensus ofall countries in the world.To a certain extent，fishery developed countries have formed a relative-ly perfect organic aquaculture system. Based on the current situation and trend of global aquacul-ture development，this paper studied the relevant experience of green aquaculture in European U-nion，the United States and Japan，and finally put forward relevant policy suggestions combinedwith the development status of aquaculture in China.

Keywords：Aquatic products，Organic farming，F(xiàn)ood quality and safety，Enlightenment to China

0 引言

如今食品質量安全問題備受關注 ， 尤其是在疫情環(huán)境下如何保證水產品質量安全成為世界各國需要攻克的難題。隨著近年來人們收入水平的提高 ，食品消費結構不斷升級 ， 水產品以低脂肪、易消化 ，能為人類提供優(yōu)質蛋白 ， 并且營養(yǎng)結構均衡等特點 ，廣受人們喜愛 ， 不斷占據(jù)食品消費市場。聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織在《2020年世界漁業(yè)和水產養(yǎng)殖狀況》報告中指出 ， 水產養(yǎng)殖產量從1986年的1018萬 t增加到2018年的8210萬 t，增加7.1倍 ，而捕撈量只增加了7.6%。近年來 ， 來源于水產養(yǎng)殖的水產品占水產品生產總量的比重不斷提高 ，亞洲已成為水產養(yǎng)殖增長最大的區(qū)域（表1） ， 預計占世界增長率的89%以上 ， 其中我國是亞洲水產養(yǎng)殖增量的主要貢獻者。同時我國水產養(yǎng)殖也面臨資源枯竭、環(huán)境惡化和水產品質量安全等問題 ，我國水產養(yǎng)殖方式應加快從粗放型轉向集約型。本研究通過比較世界范圍內水產品綠色養(yǎng)殖現(xiàn)狀與別國經(jīng)驗 ， 為中國水產品綠色養(yǎng)殖的有效發(fā)展提供參考 ， 有利于我國水產品生產價值鏈質量的整體提升、生態(tài)環(huán)境的保護和消費者健康水平的提高。

1 世界水產品養(yǎng)殖發(fā)展趨勢

1.1 水產養(yǎng)殖仍將持續(xù)強勁增長

近年來全球水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛 ， 所占比重不斷上升 ，2018年水產養(yǎng)殖的產量占總生產量的比重已達54%（表1）。各國海洋資源有限 ， 在過去幾十年的大力開發(fā)下 ， 環(huán)境的承受能力逐漸減弱 ，捕撈對全球水產品供給作用已達到相對飽和的狀態(tài) ， 難以有較大突破。我們應意識到全球捕撈量已接近頂峰的局勢 ，高質量水產品的持續(xù)供給必須依靠水產養(yǎng)殖業(yè)。近年來水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛 ， 面對逐漸惡化的環(huán)境和消費者日益增長的需求 ， 世界漁業(yè)大國在實踐中更加強調水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ，依靠科技進步形成多樣化的綠色水產養(yǎng)殖模式 ，在提高產品產量、質量的同時 ， 維持生態(tài)健康。此外 ，從養(yǎng)殖環(huán)境和餌料安全的可控性角度來看 ，人工養(yǎng)殖的水產品往往比捕撈的水產品食品安全風險更低 ， 同樣也更適于人類食用。

1.2 低耗能、低排放綠色水產養(yǎng)殖成為世界各國共識和趨勢

隨著各國對水產養(yǎng)殖產量需求的提高 ，需要進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模 ，但是這就會對環(huán)境造成更大的壓力。因此低耗能、低排放的水產養(yǎng)殖模式的推廣和應用成為世界各國的共識和趨勢。在全球共同的努力下 ，高效、優(yōu)質、生態(tài)、健康、安全的現(xiàn)代化水產養(yǎng)殖系統(tǒng)逐漸形成 ， 對工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖模式的不斷實踐和完善 ，進一步推動水產養(yǎng)殖業(yè)走向集約化生產、規(guī)模化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展道路。美國、英國、挪威、日本和法國等漁業(yè)發(fā)達國家的政府在水產養(yǎng)殖工程技術方面提供經(jīng)費支持 ，在育苗、防疫、節(jié)水節(jié)能等關鍵技術上都有重大突破[1]。近年來 ， 國際上圍繞養(yǎng)殖水體生態(tài)系統(tǒng)開展了廣泛研究 ， 包括精準投喂系統(tǒng)、養(yǎng)殖水體的酸堿平衡、光周期對魚類攝食的影響、細菌對水處理系統(tǒng)的效能影響等 ，許多發(fā)達國家因地制宜 ，研制出適合自身養(yǎng)殖環(huán)境的養(yǎng)殖污水處理系統(tǒng)。此外 ， 漁業(yè)發(fā)達國家養(yǎng)殖場從池塘設施、增氧、投餌、捕撈到加工環(huán)節(jié)大量運用自動化機械設備[2] ，降低了對勞動力數(shù)量的需求 ，但對養(yǎng)殖人員的素質提出了更高的要求 ， 有利于養(yǎng)殖人員工資水平的提升 ， 同時緩解第一產業(yè)勞動力供給不足等問題。目前 ，世界有機水產養(yǎng)殖狀況如圖1所示 ， 中國的有機水產養(yǎng)殖產量最高（占總產量的44%） ，其次是愛爾蘭、挪威、羅馬尼亞、意大利、德國、西班牙、匈牙利、丹麥和保加利亞。這十大有機水產養(yǎng)殖生產國占世界有機水產養(yǎng)殖產量的96.5%。

2 世界水產品綠色養(yǎng)殖發(fā)展比較研究

2.1 歐盟

2.1.1 有機水產品標準提高 ， 水產品綠色發(fā)展法制化

2007年通過的（EC） No834/2007確立了有機產品生產、標簽、管制和國際貿易的目標和原則 ， 提出應建立一個關于植物、牲畜和水產養(yǎng)殖生產的有機生產規(guī)則的一般共同體框架 ， 包括收集野生植物和海藻的規(guī)則。至此 ， 水產養(yǎng)殖首次被納入歐盟有機條例。（EC） No 889/2008以（EC） No 834/2007為基礎 ，進一步提出了實施細則 ， 對幼苗的品種以及來源需要做嚴格的篩選 ，若來自野生捕獲或非有機水產養(yǎng)殖的動物應在有機管理下至少保存3個月 ，然后才能用于繁殖;在考慮放養(yǎng)密度對動物影響的同時 ，對魚類狀況（如魚鰭損傷 ， 生長速度、性狀表現(xiàn)、行為表現(xiàn)）和水質及時進行監(jiān)測;對人工光、氧氣、紫外線以及臭氧等使用限度給定了明確的標準;肉食性水產養(yǎng)殖動物的飼料來源應符合相關原則 ，對魚類疾病預防、治療療程和健康管理做了明確規(guī)定。2018年歐盟提出了一個新的規(guī)定法案 ，其中有一項新內容 ， 歐盟成員國有義務建立一個免費的公共數(shù)據(jù)庫 ， 以檢索國家是否有某品種的有機幼苗。規(guī)定新法規(guī)于2021年1月1日生效 ，這對世界水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展提供便利[3]。

2.1.2 有機水產品優(yōu)質優(yōu)價 ，有機標識得到認可自2010年以來 ，歐盟成員國的有機水產養(yǎng)殖產

量穩(wěn)步增長（圖2） ， 2015—2019年歐洲主要國家有機水產品消費量逐年增長 ， 這也是通過歐盟具體立法之后 ，消費者對有機產品的興趣和信任的提升 ，生產者利用有機標志更好地突出了有機水產品的優(yōu)勢。從圖2可以看到 ， 歐洲有機水產品消費市場容量大。由于消費市場對有機鮭魚的需求量大 ， 有機鮭魚成為歐洲有機水產養(yǎng)殖中最主要的產品。2015年和2016年的研究表明 ， 支付給農民的價格溢價在20% 30% ， 而零售層面的價格溢價高達46%[4]。由此可見 ， 歐洲消費市場對有機水產養(yǎng)殖產品認可度高 ，期待值高 ，需求量大 ， 有機水產養(yǎng)殖行業(yè)成為歐洲國家的利基產業(yè)。

2.2 美國

2.2.1 實施跨部門協(xié)作管理 ， 實現(xiàn)產業(yè)鏈智能化發(fā)展

水產養(yǎng)殖面臨的資源環(huán)境問題日漸嚴重 ， 因此現(xiàn)代水產養(yǎng)殖發(fā)展涉及多部門協(xié)調管理。美國對流域的綜合管理以哥倫比亞河為典范 ， 通過多部門協(xié)同合作 ，在西北電力供給和生態(tài)環(huán)境保護上達到平衡。美國和加拿大對北美五大湖的水資源管理、漁業(yè)資源管理和大氣環(huán)境保護等達成的 JSP管理模式 ，有效地實現(xiàn)了五大湖的管理目標 ，并且實現(xiàn)了生態(tài)問題和漁業(yè)資源等問題的共同治理 ，通過構建完善管理結構、整合性戰(zhàn)略、有效的運作機制實現(xiàn)綠色發(fā)展 ，保護高價值魚類品種并為其提供健康安全的棲息環(huán)境[5]。美國在漁業(yè)科技水平不斷提高的過程中 ，逐步形成了智能化監(jiān)管下的健康養(yǎng)殖模式。循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)被廣泛應用在生產實踐中 ，通過物聯(lián)網(wǎng)技術的智能感知、自動化的信息傳輸和處理 ，對集約化水產養(yǎng)殖場進行實時監(jiān)控和調整[6]。嚴格按照標準化進行水質監(jiān)管和處理、科學投喂、魚類健康管理 ，從而控制疾病風險 ，提高單位收益率。

2.2.2 綠色養(yǎng)殖系統(tǒng)因地制宜 ， 質量安全保障體系完善

美國大豆協(xié)會在已有綠色養(yǎng)殖方式的基礎上 ，根據(jù)自身生態(tài)環(huán)境等條件 ， 開發(fā)了“80∶20池塘養(yǎng)魚”系統(tǒng) ，該系統(tǒng)使用營養(yǎng)配比全面的高質量飼料 ，雖然增加了投入成本 ， 但同時提高了飼料的轉化率 ，增加產量 ， 帶來更大的經(jīng)濟效益。該系統(tǒng)下最終收獲的80%為高價值魚類 ， 20%為服務性魚類。服務性魚類在該系統(tǒng)中的作用在于凈化水質 ， 控制其他雜魚的大量繁殖。綜合養(yǎng)殖法可以在一定程度上緩解因集約化條件下帶來的有機物過剩問題 ，使空間和營養(yǎng)物質都得到合理利用的同時帶來可觀的經(jīng)濟收入。危害分析的關鍵控制點（Hazard AnalysisCriticalControlPoint， HACCP）原理最早由美國提出并在1971美國食品保護會議上得到相關機構的認可 ， HACCP理論強調從生產到加工過程中關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ， 通過專業(yè)系統(tǒng)識別危害 ， 及時采取合理的預防措施以保證食品安全 ， 如今 HACCP模式在全球范圍內的許多行業(yè)中得到認可和廣泛應用。美國海產品的質量安全由商務部漁業(yè)部門有償提供專門的檢測服務[7]。綠色養(yǎng)殖系統(tǒng)的應用和食品安全管理協(xié)作系統(tǒng)為美國水產品質量提供了雙重保障。

2.3日本

2.3.1 海水養(yǎng)殖管理制度完善 ，監(jiān)測效率不斷提高

日本海水養(yǎng)殖采用的是許可證制度 ， 不同地區(qū)對許可證發(fā)放的條件不同 ，許可證明確規(guī)定了在有效使用期內 ，可供使用的海域范圍和單位養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)量。在海水養(yǎng)殖過程中 ，要求嚴格控制雜魚數(shù)量和對雜魚的投喂頻次 ， 以保證海水質量 ， 為養(yǎng)殖水產品提供一個健康的棲息環(huán)境 ， 從而提高產品質量。在養(yǎng)殖產量管理方面 ， 政府要求養(yǎng)殖廠商每年申報當?shù)刂鞴懿块T ， 由當?shù)刂鞴懿块T匯總再呈報給國家主管部門 ， 以保證有效生產[8]。在養(yǎng)殖監(jiān)管方面 ，養(yǎng)殖過程的監(jiān)管主要由生產企業(yè)自身負責 ， 有關部門對水質進行抽樣檢測以規(guī)范企業(yè)行為 ， 檢測結果將直接影響該生產商是否能在下一階段獲得許可證。日本通過許可證制度約束生產廠商的行為 ，并結合政府的層層監(jiān)管 ， 來維護養(yǎng)殖區(qū)水質安全、保證水產品質量和產量 ， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色水產養(yǎng)殖。

2.3.2 產學研用一體化 ，產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?/p>

在養(yǎng)殖設備技術方面 ， 日本在海水養(yǎng)殖過程中大量使用現(xiàn)代化設備 ， 如浮繩式網(wǎng)箱。并且根據(jù)環(huán)境條件大量使用了新型抗風浪網(wǎng)箱以及將網(wǎng)箱大型化 ，提高單位產量。在養(yǎng)殖技術上 ， 從源頭上保證水產品的質量 ， 不斷優(yōu)化育苗培育技術 ， 選種問題不斷得到解決。在疾病防控和疫苗使用上 ，嚴格按照使用標準 ， 不斷有針對性地開發(fā)有效疫苗 ， 產研結合 ，保證集約化下魚類健康。日本重視關鍵技術的研發(fā) ，并且將之運用到生產中 ，科研部門、技術部門和管理部門合作緊密。同時 ， 日本水產養(yǎng)殖業(yè)立足于規(guī)模化經(jīng)營 ， 在規(guī)模化生產下 ， 有利于技術創(chuàng)新 ，管理模式更新 ， 實現(xiàn)育繁推和加工營銷產業(yè)一體化發(fā)展 ， 降低生產成本 ， 提高經(jīng)濟效益 ， 推動日本水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展。

綜上比較分析來看 ， 國外水產養(yǎng)殖供給能力突出 ，但也面臨著資源環(huán)境問題 ， 綠色養(yǎng)殖模式備受推崇。水生生物資源和生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)與管理過程中 ，采用跨部門、多學科相結合的方式 ， 提高管理效率。在意識到生態(tài)平衡問題后 ， 充分考慮生態(tài)、社會、經(jīng)濟和治理等問題 ， 將水產養(yǎng)殖業(yè)納入社會整體發(fā)展的規(guī)劃中 ，遵循相關原則（圖3） ， 實施水產養(yǎng)殖科學管理。水產品養(yǎng)殖全程監(jiān)控 ， 通過對養(yǎng)殖過程關鍵環(huán)節(jié)的把控以保障水產品質量 ， 各國政府重視改善養(yǎng)殖環(huán)境 ， 實施水產品養(yǎng)殖疫病區(qū)域化管理來控制疾病的發(fā)生和傳播。 HACCP原理得到了國際認可 ，該體系可以提高水產品安全 ， 并且可以向消費者表明責任權限 ， 利于打開綠色水產品市場。歐盟、美國、日本等水產養(yǎng)殖發(fā)達國家經(jīng)濟實力強大 ，有大量資本投入到工業(yè)化管理技術的提升上 ，為水產養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展提供了資金保障?？傮w上 ， 國外水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展有以下特點：綜合養(yǎng)殖模式得到廣泛應用;注重養(yǎng)殖智能化水平的提高;養(yǎng)殖過程監(jiān)測標準化;養(yǎng)殖環(huán)境要求越來越嚴格;水產品質量安全保障系統(tǒng)完善。

3 中國啟示與政策建議

基于全球水產養(yǎng)殖發(fā)展趨勢 ， 結合各國在水產品綠色養(yǎng)殖方面的發(fā)展情況 ， 得出中國水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展的相關啟示。我國水產養(yǎng)殖在育苗來源、養(yǎng)殖系統(tǒng)標準、疾病控制、疫苗使用、添加劑使用和飼料要求等方面應形成系統(tǒng)、完善、符合綠色發(fā)展原則的法制化標準 ，這也有利于“綠色水產品”的認證和標簽的使用。綠色水產養(yǎng)殖不僅會遇到養(yǎng)殖技術、條件等問題 ，還包括資源環(huán)境問題、食品質量安全問題 ，是涉及多領域、多部門的產業(yè)發(fā)展 ，應當將“碎片化”工作集合 ，形成多部門協(xié)同合作的高效管理模式。只有在技術的支持下 ，才能更快形成現(xiàn)代化的產業(yè)鏈 ，這對人才培養(yǎng)提出一定要求 ，企業(yè)、政府和高校之間應形成專業(yè)對口的人才培養(yǎng)模式 ，有利于我國水產養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。水產養(yǎng)殖系統(tǒng)不僅是簡單的生產系統(tǒng) ，還是價值增值和環(huán)境調控系統(tǒng) ，未來水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標不僅是控制成本最小、產量最大、經(jīng)濟效益更高 ，更要關注水產養(yǎng)殖所涉及的生態(tài)環(huán)境、產品的質量安全等問題 ，為消費者提供安全營養(yǎng)、價格合理的水產品 ，并在保證產品數(shù)量和質量的供給、緩解貧困問題、提高漁民收入水平等方面發(fā)揮作用。為此本研究提出如下政策建議。

（1）在建立嚴格認證標準的基礎上 ， 國內政府應加強對“綠色水產品”消費的正確引導。相關生產商、零售商及使用的營銷戰(zhàn)略 ， 應加強消費者環(huán)保意識和對食品安全的認知程度 ， 開拓國內消費市場 ，實現(xiàn)產銷協(xié)調。

（2）借鑒別國對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策和管理制度。加強政府執(zhí)行力 ， 根據(jù)自身情況對綠色養(yǎng)殖模式進行調整 ，形成適合我國資源環(huán)境條件的可持續(xù)發(fā)展策略并投入到實踐中。

（3）注重關鍵科學技術的研發(fā) ， 做到產學結合。有針對性地解決生產過程中遇到的技術障礙 ， 進一步提高水產養(yǎng)殖的工程化和機械化水平 ， 提高水產養(yǎng)殖的生產效率 ， 更加充分體現(xiàn)綠色發(fā)展“高效”“生態(tài)”“效益”的特點。

（4）保障資金的有效投入。水產養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展需要資金支持 ，政府應該鼓勵金融機構根據(jù)現(xiàn)代水產養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展階段的生產特點 ， 創(chuàng)新金融產品和擔保方式 ， 加強信貸支持 ， 為產業(yè)轉型提供資金保證。

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