趙文亮 張 娜

(曲阜師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 曲阜 273100)

自伊朗伊斯蘭共和國成立以來，伊朗與美國長期處于敵對狀態(tài)，雙方從唇槍舌劍到軍事對峙再到公開發(fā)生軍事沖突，伊美之間的對立成為中東動蕩的重要因素，牽動著世界上很多國家的神經(jīng)。新世紀以來，國際學(xué)術(shù)界相當(dāng)重視對伊美關(guān)系的研究，推出了大量的成果，但是這些著述很少從伊朗視角對伊美對抗關(guān)系形成緣由進行梳理，我國學(xué)界也缺乏這方面的專門研究。因此，對伊美對抗關(guān)系形成的原因進行系統(tǒng)性探討十分必要。

我們認為，伊美對抗關(guān)系形成的原因是多方面的，從伊朗的視角看，是由其社會的歷史、思想、政治、現(xiàn)實和外交等因素共同影響的結(jié)果。

一、歷史因素——伊朗親美君主政權(quán)的獨裁統(tǒng)治引發(fā)民眾反美情緒

由美國中央情報局策劃、實施的1953年伊朗政變推翻了致力于伊朗民族主義事業(yè)的默罕默德·摩薩臺政府，重新恢復(fù)了巴列維國王的權(quán)力。在此期間，美國之手從幕后伸至臺前，干涉伊朗內(nèi)政，打破伊朗政治獨立發(fā)展的進程，扶植起親美的獨裁政權(quán)。巴列維執(zhí)掌政權(quán)后實行一邊倒的外交政策，建立伊美同盟。因此，1953年政變既是此后伊美兩國長達20余年穩(wěn)定關(guān)系的契機，也是產(chǎn)生伊朗反美主義及兩國敵對關(guān)系的歷史根源。美國學(xué)者莫森·米拉尼直言：“伊朗反美主義的根源——實際上是一種反對美國的政策——可以追溯到1953年反對默罕默德·摩薩臺的政變，那場政變得到了美國中央情報局和英國軍情六處的支持?！盵1]

1953年政變是伊朗現(xiàn)代史上的關(guān)鍵節(jié)點：對伊朗而言，政變使伊朗開始依附于美國的強權(quán)之下，逐漸喪失了政治獨立性；對伊美兩國關(guān)系而言，這次政變開啟了兩國關(guān)系的蜜月期，使伊朗成為美國霸權(quán)政策下的小伙計，但卻引發(fā)伊朗社會對巴列維政權(quán)的憎恨和民眾強烈的反美情緒，為日后兩國關(guān)系走向敵視和對抗狀態(tài)埋下隱患?！懊绹粌H成了敵人，而且成了比這更糟糕的敵人：一個不忠誠、欺騙和不真實的朋友——這一事實很難被原諒，甚至更難被忘記。”[2](P192-193)

政變后重新上臺的巴列維親美獨裁政權(quán)通過高壓手段加強對各方面的控制。為了增強新政權(quán)的權(quán)威性，統(tǒng)治當(dāng)局極力鎮(zhèn)壓異見黨派，“在這個政權(quán)下，一切形式的政治反對行動都被禁止”[3]。在美國中央情報局的幫助下，巴列維建立了一個秘密警察和情報機構(gòu)——薩瓦克，其特工秘密監(jiān)禁、拷打甚至處決和暗殺政治對手。摩薩臺政府時期的民族陣線、人民黨、勞工黨等政治派別均遭到當(dāng)局的鎮(zhèn)壓，相關(guān)人員尤其是受馬克思主義影響、與人民黨及其成員有聯(lián)系的人士被捕殺。據(jù)統(tǒng)計，在巴列維統(tǒng)治的27年中，有50多萬人被逮捕、監(jiān)禁或拘留，數(shù)千人被處決、暗殺或死于長期的酷刑[4]。為加強對輿論的控制，統(tǒng)治當(dāng)局還實施新聞審查制度，禁止反對言論的傳播，封鎖言論自由的渠道。巴列維的獨裁統(tǒng)治使伊朗民眾深受壓迫之苦，民眾的沮喪和失敗感與日劇增，對建立民主政府的希望也隨之破滅，對國家的離心力和疏離感不斷增強。

為維護統(tǒng)治，巴列維實施了一系列現(xiàn)代化改革。但是，他將現(xiàn)代化等同于西方的工業(yè)化，在推動伊朗的工業(yè)化和城市化進程的同時，也加劇了各種社會矛盾。在農(nóng)村，巴列維實行以土地改革為中心的白色革命[5](P33)。白色革命推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，但靠農(nóng)業(yè)無法維持生活的自耕農(nóng)被迫進入城市，充當(dāng)起新的廉價勞動力的角色。收入分配的不平等導(dǎo)致貧富差距日益擴大，各種社會矛盾激化。在城市，巴列維通過制定五年計劃推進工業(yè)革命，以西方式的工業(yè)化作為實現(xiàn)伊朗現(xiàn)代化的目標；通過建立關(guān)稅壁壘，向私有企業(yè)發(fā)放低息貸款扶植工業(yè)的發(fā)展，工廠的數(shù)量不斷增加。巴列維還進行教育和醫(yī)療改革：教育方面完善從幼兒園教育到大學(xué)教育，從普通教育到職業(yè)教育的世俗教育體系，縮減了宗教教育的比重；醫(yī)療方面擴建醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量，使伊朗的醫(yī)療水平得到提升。但是，巴列維政府現(xiàn)代化改革實質(zhì)上“是在標榜現(xiàn)代文明的招牌下，強化和完善君主獨裁的政治制度”[6]，從中受益最大的是以巴列維為首的統(tǒng)治階級，中下層階級則處于無權(quán)和受壓迫的狀況。由于巴列維政府盲目投資及財政收入上對石油的過度依賴，導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟在20世紀70年代中期遭受重創(chuàng)，政府采取的應(yīng)對措施進一步激發(fā)了民眾對其政權(quán)的不滿和對美國的憎恨。

為鞏固統(tǒng)治，巴列維還試圖通過推行政黨制度為君主制保駕護航，但是，他建立的復(fù)興黨成為伊朗的唯一政黨。復(fù)興黨的建立，標志著君主獨裁達到頂峰[6]。政黨制度的結(jié)果使君主制與國家的一致性弱化，引發(fā)了公眾的不滿情緒，公眾把這種虛假民主與支持巴列維的美國也聯(lián)系在了一起。

美國著名伊朗史專家埃爾文·亞伯拉罕米安指出：“1953年伊朗發(fā)生的政變，可以說是伊朗國王的原罪。從那時起，他就不再被視為真正代表伊朗的人。他幫助推翻了象征伊朗獨立和民族主義的政府，建立了一個基本上是美國傀儡的政權(quán)?！盵7]霍梅尼指責(zé)伊朗政府是美國和以色列的代理人，“為了猶太人、美國和以色列的利益，我們將被投入監(jiān)獄并被處死，我們肯定成為洋人罪惡目的的犧牲品”[8](P161)。巴列維的親美政策傷害了伊朗人民的民族情感，民眾對獨裁統(tǒng)治的不滿與敵視與日劇增，而美國作為這一獨裁政權(quán)的促生者和幕后支持者，自然也受到伊朗民眾的痛恨，伊朗社會的反美情緒逐步蔓延并不斷高漲，從而成為反美伊斯蘭革命的社會基礎(chǔ)。

二、思想因素——霍梅尼主義確立伊朗反美及與美國對抗的基調(diào)

霍梅尼主義是伊朗精神領(lǐng)袖阿亞圖拉·霍梅尼關(guān)于宗教、政治和社會思想的綜合體，是伊朗歷史與現(xiàn)實、本土主義與外來主義相結(jié)合的產(chǎn)物?！盎裘纺釋⑹踩~派從一種保守的寂靜主義信仰轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N激進的政治意識形態(tài)，這種意識形態(tài)既挑戰(zhàn)了帝國主義，也挑戰(zhàn)了這個國家的上層階級。”[9](P3)霍梅尼主義包含了伊斯蘭共和國內(nèi)政外交的基本原則，確立了反美主義及與美國對抗的基調(diào)。

反帝、反殖、反霸和反猶太復(fù)國主義的理念是霍梅尼主義的重要組成部分，這些理念構(gòu)成了反美主義的不可或缺性?；裘纺嶂髁x從伊朗歷史中尋求合法性，結(jié)合原教旨主義、第三世界主義、本土主義和民粹主義的某些思想理論，形成了反帝、反殖、反霸、反西方化和反猶太復(fù)國主義的基本理念。對霍梅尼來說，美國是邪惡的化身，是帝國主義、殖民勢力、霸權(quán)主義的典型代表，又是猶太復(fù)國主義的堅定支持者，他指責(zé)美國是實行帝國主義并在全世界支持腐敗的“大撒旦”。

霍梅尼對伊朗歷史的反思使其具有深刻的反帝國主義和反殖民主義的理念?？訝柾醭瘯r期(1795─1925)，伊朗與西方的關(guān)系從平等關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶訇P(guān)系。英國和俄國最早成為在伊朗最具影響的外部勢力，他們侵占和控制伊朗的資源、航運、銀行等，劃定了各自的勢力范圍，變伊朗為半殖民地國家。一戰(zhàn)后，美國擴大了在伊朗的存在，美國對伊朗政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)的影響逐漸從存在狀態(tài)演變?yōu)橛绊憼顟B(tài)，再發(fā)展為控制狀態(tài)。伊朗被殖民的歷史使霍梅尼確信殖民陰謀論觀點，認為殖民主義者導(dǎo)致了穆斯林文明的衰落，殖民列強通過宗教寂靜主義和世俗的意識形態(tài)密謀摧毀伊斯蘭教?；裘纺崦鞔_指出：“大國特別是美國很久以前就在忙著搞陰謀。很長一段時間以來，他們一直在收集零星的信息和情報……我們所擁有的自然資源，他們比我們更清楚。甚至在汽車出現(xiàn)之前，他們就派專家到這里來調(diào)查我們的資源……包括石油和珍貴的礦石?！盵9](P123)

霍梅尼主義是伊斯蘭原教旨主義復(fù)興的縮影。伊斯蘭原教旨主義又稱伊斯蘭復(fù)古主義，是20世紀以來為應(yīng)對全球化、信息化、西方化、美國化等因素對伊斯蘭社會政治、經(jīng)濟、文化等方面的沖擊而興起并不斷發(fā)展的宗教思想。它既有濃厚的宗教色彩，更有明顯的政治斗爭和現(xiàn)實利益爭奪的色彩，還有比較突出的民族或群體認同、文化心理、安全意識的特征[10](P5)。在穆斯林世界，霍梅尼在伊朗發(fā)動的伊斯蘭革命以及對“撒旦”的猛烈攻擊，都是原教旨主義復(fù)興的縮影。“這種復(fù)興是對沖破美國固有的文化輸出的本能反應(yīng)。”[11]

霍梅尼主義與第三世界主義相結(jié)合，具有明顯的反帝特征。第三世界主義是馬克思主義和反帝主義的混合體，它指責(zé)西方，尤其是美國[12]。20世紀60年代中期，伊朗著名社會學(xué)家、被稱為“伊朗革命的理論家”的阿里·沙里亞蒂將伊斯蘭教與第三世界主義結(jié)合起來，使伊斯蘭教在伊朗具有反美主義的特點。受沙里亞蒂思想的影響，霍梅尼的言論也越來越具有第三世界主義的特征?；裘纺嶙l責(zé)道：“巴列維政府把我們的石油都給了外國人——美國人和其他人。他們把這一切都給了美國人，他們得到了武器作為回報，以便為美國建立軍事基地。我們給美國人提供了石油和軍事基地?！盵13](P39)

本土主義同樣影響霍梅尼主義的社會觀和價值觀。本土主義強調(diào)保護伊朗宗教傳統(tǒng)和歷史文化的完整性，反對拋棄傳統(tǒng)去模仿西方。面對西方的文化沖擊，自20世紀50年代后期開始，伊朗的知識分子抱怨社會文化身份的喪失，主張強化傳統(tǒng)的價值觀，利用宗教傳統(tǒng)對抗西方文化入侵?；裘纺嶙l責(zé)伊朗國王支持美國和以色列對抗阿拉伯世界，踐踏政治自由特別是憲法，認為使伊朗越來越依賴西方，并利用文化帝國主義來破壞伊斯蘭教和伊朗?；裘纺岵粩嗑妗耙了固m教正受到帝國主義和猶太復(fù)國主義的威脅”[9](PP30-31)?；裘纺嵘踔吝€反對伊朗廣播電臺播放西方風(fēng)格的音樂[14](P115)。

伊朗民粹主義是伊朗中產(chǎn)階級的運動，它動員下層階級，特別是城市貧民，用激進的言論反對帝國主義、外國資本主義和政治體制[9](P17)?；裘纺嵴J為伊朗政治舞臺上的角色是帝國主義在幕后操縱的傀儡，同時帝國主義不斷通過安排間諜來分裂人民，因此，這個國家需要對外部的陰謀家和他們的內(nèi)部代理人永遠保持警惕，而這個帝國主義和外部的陰謀家就是美國。

三、政治因素——伊朗政教合一政治制度與西方體制的尖銳對立

1978—1979年的伊斯蘭革命是伊朗反美情緒的大爆發(fā)。這次革命具有雙重性質(zhì)，被認為既是針對美帝國主義，也是針對“被視為同一枚硬幣的另一面的國王專制”[4]?！霸诜纯古f政權(quán)的過程中，新政權(quán)發(fā)泄著對美國的仇恨?！盵15](P387)革命后建立的新政權(quán)繼承了反美特性，反美主義一直是伊朗伊斯蘭共和國外交政策的核心指導(dǎo)原則。

首先是伊朗現(xiàn)行政治體制中宗教力量主導(dǎo)了反美主義。伊斯蘭革命勝利后，1979年4月1日，伊朗通過全民公投，確立了介于神權(quán)和人權(quán)、神權(quán)政治和民主政治之間的伊斯蘭共和政體[16](P164)。與西方民主元素相比，伊朗的宗教元素在政教合一的政治體制中扮演著核心角色，對內(nèi)政外交發(fā)揮著關(guān)鍵性的影響。在國家政治生活中，以宗教領(lǐng)袖為首的神職人員掌握國家的最終權(quán)力，宗教領(lǐng)袖具有最高的政治和宗教權(quán)威。根據(jù)《伊斯蘭共和國憲法》，最高宗教領(lǐng)袖是國家權(quán)威和權(quán)力的最終來源，有權(quán)決定伊朗總體政策，監(jiān)督政府有效執(zhí)行總體政策。他是武裝部隊的最高指揮，具有宣戰(zhàn)和媾和的權(quán)力[17](P32)。同時，最高宗教領(lǐng)袖還有權(quán)任命首席法官和憲法監(jiān)督委員會半數(shù)的成員?？偨y(tǒng)由普選產(chǎn)生，但必須得到最高領(lǐng)袖的承認。由于伊斯蘭革命使最高領(lǐng)袖成為所有政治、宗教和軍事問題的最高權(quán)威，總統(tǒng)難以擁有至高無上的行政權(quán)力[18](P13)。

宗教力量尤其是強硬的保守派具有強烈的反美情緒，抵制任何與美國緩和關(guān)系的政策。革命后成立的以邁赫迪·巴扎爾甘為總理的臨時政府主張實行漸進主義的對美政策，與美國建立平等的關(guān)系?；裘纺嶂肛?zé)美國與伊朗的關(guān)系是“暴君”與“被壓迫者”的關(guān)系，是“掠奪者”與“被蹂躪的受害者”的關(guān)系，并宣稱“我們不需要美國”[19](P72)。1979年伊朗人質(zhì)危機發(fā)生后，巴扎爾甘領(lǐng)導(dǎo)的世俗和技術(shù)官僚政府辭職，標志著伊朗與美國緩和關(guān)系努力的破滅。從此以后，宗教力量完全支配了伊朗從政治、經(jīng)濟、文化、社會生活到外交的各個方面。后霍梅尼時代，宗教保守派仍然在政治上發(fā)揮著重要影響。拉夫桑賈尼任總統(tǒng)時期(1989─1997年)，他和最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊強調(diào)務(wù)實主義，并在經(jīng)濟、社會和外交等方面進行改革，激進的保守派被邊緣化。哈塔米任總統(tǒng)時期(1997─2005年)，對內(nèi)進行政治經(jīng)濟改革，對外緩和與美國的關(guān)系。外交和經(jīng)濟政策的有限變化是在實用主義的偽裝下進行的，而宗教機構(gòu)則保持了其權(quán)威。哈塔米在任期間沒有推動政府中的保守派對手做出改變[18](P9-10)。2005年，強硬派總統(tǒng)內(nèi)賈德的上臺使保守派力量再次崛起。只要伊斯蘭教教權(quán)構(gòu)成該政權(quán)的基礎(chǔ)，伊朗技術(shù)官僚除了接受神職人員至上之外別無選擇[20]。鑒于宗教力量在伊朗政治中的絕對統(tǒng)治，反美主義在一定時期不會消失。

其次是伊斯蘭教法的至高無上及其與美國政治、文化的矛盾。政教合一的政治制度加劇了伊美兩國的意識形態(tài)對立。伊斯蘭革命后確立起伊斯蘭教法和《古蘭經(jīng)》在政治體制中不可替代的地位，各項活動都被要求必須符合伊斯蘭教法的廣泛框架和一般原則。在國家層面，權(quán)力的運行以伊斯蘭教法為準則，任何與之相違背的都被視為非法，以至于“霍梅尼把神職人員變成了政治代理人，把伊斯蘭教變成了一種政治意識形態(tài)”[21]。在社會層面，各階層被要求嚴格遵守伊斯蘭戒律，伊朗社會的伊斯蘭化加深。

在宗教觀的影響下，美國被視為自私、貪婪和邪惡的國家而被強烈譴責(zé)和抨擊。一是認為美國文化具有侵略性，其目的是要摧毀伊斯蘭的宗教價值觀，實現(xiàn)美國的文化霸權(quán)主義。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人多次用“大撒旦”來形容美國，指責(zé)美國文化的主導(dǎo)地位催生了一種“漢堡病毒”，它使世界各地本土文化面臨著被根除的威脅[22](P494)。伊朗宗教和政治領(lǐng)導(dǎo)人極度關(guān)注“西方文化入侵”問題，認為西方文化入侵會威脅和破壞伊朗的伊斯蘭身份。例如，哈梅內(nèi)伊一直警告“文化北約”的存在，指責(zé)美國利用輿論宣傳、軟實力等手段來實現(xiàn)其在伊朗的利益，摧毀伊朗的伊斯蘭身份?；趯θA盛頓冷戰(zhàn)政策的理解，哈梅內(nèi)伊擔(dān)心的不是美國的軍事攻擊，而是政治和文化的沖擊，指出這種沖擊的目的是“在伊朗的政治精英中制造分裂，傳播‘西方惡習(xí)’和增強西方文化的影響力，破壞伊朗傳統(tǒng)社會的根基，造成民眾對伊斯蘭制度的幻滅，并煽動種族和宗派動蕩”[23](P18)。二是認為美國文化具有世俗性，虔誠的穆斯林認為美國文化的世俗性是對宗教生活的沖擊。宗教人士認為以美國為代表的現(xiàn)代西方文明的世俗化對他們的生活方式構(gòu)成了威脅，指出美國的生活方式將導(dǎo)致道德腐敗和危機、家庭結(jié)構(gòu)的崩潰、婦女的商品化和破壞性消費主義，這與典型穆斯林傳統(tǒng)上簡單的生活方式是不相容的。有學(xué)者曾指出：“美國流行文化在伊斯蘭教社會的傳播可能成為敵視美國的根源。”[24]三是美國自由開放的價值觀與伊斯蘭原則不相符。在伊斯蘭原則的指導(dǎo)下，伊朗確立起穆斯林神職人員與民選政府結(jié)合的治國理念和制度，強調(diào)政治伊斯蘭化。而美國則想要一個宗教與政治分離的伊朗，實現(xiàn)政治去伊斯蘭化，因為在美國看來，大眾民主的觀念或代表權(quán)的觀念與穆斯林社會是格格不入的[25](P79)。

四、現(xiàn)實因素——美國對伊朗的敵視與遏制加劇伊美對抗

1979年伊朗革命后，美國一直對伊朗采取敵視政策。美國歷屆政府都對伊朗采取對抗政策，不斷對其施壓。自20世紀80年代起，伊朗長期被美國列為支持恐怖主義的國家。美國指責(zé)伊朗參與策劃和支持恐怖主義行動，特別是支持巴勒斯坦的暴力組織，并指控伊朗發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器。但美國的干涉主義和某種程度上的挑釁性外交行為不僅沒讓伊朗屈服，反而加劇了伊朗與美國的對抗。

(一)美國對伊朗政權(quán)的顛覆活動

伊斯蘭革命發(fā)生后，美國一直不承認伊朗新政權(quán)，并試圖顛覆之。一方面，美國長期支持伊朗國內(nèi)反對派進行推翻伊斯蘭共和國的活動?？ㄌ卦谌纹陂g，美國政府的直接目標是要在伊朗建立一個“溫和”的政府[26](P320)，認為“德黑蘭毛拉政權(quán)的日益被孤立，將導(dǎo)致伊朗國內(nèi)溫和派占多數(shù)的民眾運動的興起，并最終推翻伊斯蘭原教旨主義政府”[27](P33)。這一時期美國中央情報局向支持君主制、反對共和國政府的人提供資金援助，其主要目的是換取伊朗內(nèi)部政治發(fā)展方面的情報和1979年被扣押的美國人質(zhì)的信息[5](P77)。里根政府時期，美國還向試圖推翻政府的伊朗流亡組織提供武器?？肆诸D在任期間，美國國會于1995年12月專門撥款2000萬美元用于實施顛覆伊朗政府的活動[28](P53)。針對美國的顛覆活動，伊朗采取了反顛覆措施。1996年1月，伊朗政府判處3名替美國從事間諜活動的伊朗人死刑，并通過了一項授權(quán)法案，撥款2000萬美元對抗“大撒旦”。伊朗官員們還宣布準備以違反國際法的罪名起訴美國[28](P100)。另一方面，美國積極介入兩伊戰(zhàn)爭，試圖利用伊拉克對付霍梅尼政權(quán)。1980年9月，伊拉克突然向伊朗發(fā)動進攻，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)。伊朗人確信美國是伊拉克入侵行動的幕后黑手。為此，霍梅尼斥責(zé)“伊拉克的袖子里伸出的是美國人的手！”時任伊朗總統(tǒng)巴尼·薩德爾稱，這些攻擊是美國—伊拉克—以色列整體計劃中的一部分，目的是推翻伊斯蘭政府、恢復(fù)國王統(tǒng)治或?qū)⒁晾史至褳?個共和國。他堅稱華盛頓向伊拉克人提供了入侵的線路圖[29](P24)。兩伊戰(zhàn)爭期間，里根政府不遺余力地支持伊拉克，向伊拉克提供了大量的武器裝備，默許伊拉克對伊朗實施化學(xué)武器襲擊，并向其提供軍事情報和外交支持。伊拉克正是依靠美國的情報支持，向伊朗發(fā)動了四次攻勢。哈梅內(nèi)伊指出，華盛頓正在通過資助伊朗的對手、煽動伊朗少數(shù)民族之間的沖突以及支持諸如總部位于俾路支斯坦的遜尼派反叛組織真主旅等分離主義組織，尋求改變德黑蘭政權(quán)。[1]

(二)美國對伊朗的經(jīng)濟和軍事制裁

經(jīng)濟和軍事制裁是美國打壓伊朗政權(quán)的重要手段。早在1979年11月人質(zhì)危機爆發(fā)時，美國就開始對伊朗實施經(jīng)濟制裁，并向該地區(qū)派遣海軍部隊、減少伊朗駐美國外交官的人數(shù)以及對伊朗學(xué)生進行移民審查[30]。11月12日，卡特總統(tǒng)宣布對伊朗實施石油禁運。兩天之后，卡特發(fā)布第12170號行政命令，下令凍結(jié)大約120億美元的伊朗資產(chǎn)和伊朗官方在美國的銀行存款[31]。兩伊戰(zhàn)爭期間，美國進一步加大對伊朗的制裁力度。從1983年底開始，美國發(fā)起“堅定行動”，試圖通過向美國盟國施壓，迫使他們停止向伊朗供應(yīng)武器，從而使伊朗的武器來源枯竭以遏制伊朗在戰(zhàn)場上的優(yōu)勢[32]。美國外交官們接到指令，要求所在國家“考慮停止與伊朗之間現(xiàn)有的任何渠道的軍事裝備交易”，直到雙方同意停火。1984─1986年，美國政府向美國海外使團發(fā)送了400多封電報，敦促他們遵守“堅定行動”[33]。1984年1月23日，美國將伊朗列入支持恐怖主義國家名單，指責(zé)伊朗進行恐怖和謀殺活動，阻止他國向伊朗提供援助。布什政府時期將伊朗視為恐怖主義的支持者或制造者，克林頓政府更是指控伊朗是“資助國際恐怖主義的首要國家”[34](133)。早在1993年，克林頓政府將伊朗定性為支持恐怖主義的國家。1995年，克林頓頒布第12957號行政令，對伊朗實施全面貿(mào)易禁運，以加大對伊朗的壓力，并指出“這是我們國家?guī)椭糁埔晾诗@取毀滅性武器和支持恐怖主義活動的最有效途徑”[21]。為了阻止其他國家對伊朗能源進行大規(guī)模投資，切斷伊朗“資助國際恐怖主義活動”的資金來源，美國國會1996年通過《伊朗—利比亞制裁法案》，對在伊朗能源行業(yè)投資超過2000萬美元的外國公司進行制裁[1]。

(三)美國對伊朗的核制裁

美國對伊朗核項目的政策完全服務(wù)于維護美國的國家利益，因此美國對伊朗核項目的政策既缺乏連貫性，也缺乏可信度。20世紀60年代后期，美國將伊朗視為維護美國在海灣地區(qū)利益的兩個“支柱”之一，對伊朗的核項目進行援助，并曾提出幫助其建造10座核電站[21]。1979年伊斯蘭革命后，伊朗曾一度放棄核項目。兩伊戰(zhàn)爭時期，以美國為首的西方國家對伊拉克使用化學(xué)武器的“聽之任之”，使伊朗認識到提升國家軍事實力和發(fā)展常規(guī)、非常規(guī)武器的重要性。為應(yīng)對伊拉克的非常規(guī)攻擊，伊朗于1984年重啟了核項目。

美國從20世紀90年代末期開始越來越擔(dān)憂伊朗的核項目。美國指責(zé)伊朗違背核不擴散條約，聲稱后者擁有核能力的真正意圖是發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，一再強調(diào)伊朗堅持要獲得重水反應(yīng)堆只能用擁有核武器的野心來解釋[35](P118)。美國聲稱，伊朗發(fā)展核武器“不僅違反國際法，還將改變中東地區(qū)的整體力量平衡，對以色列、沙特阿拉伯和海灣酋長國構(gòu)成迫在眉睫的威脅，更不用說美國在中東的存在”[16](P195)。為此，美國制定并實施了一系列對伊朗的制裁措施。2000年，克林頓簽署法案，對幫助伊核項目的個人和機構(gòu)實施制裁。2004年8月，時任美國國家安全事務(wù)助理康多莉扎·賴斯聲稱：“美國將采取一切可行措施防止伊朗擁有核武器，這包括采取秘密行動。如果外交斡旋不能奏效，布什政府將采用一切可用手段制止伊朗發(fā)展核武器項目?！盵36](P441)鑒于伊朗于2006年夏重啟鈾濃縮活動和啟動重水反應(yīng)堆，美國將伊朗銀行列入黑名單實施制裁[37]。同年12月，在美國的積極推動下，聯(lián)合國安理會對伊朗實施首輪制裁。2011年11月，以美國為首的西方國家擴大制裁，切斷伊朗與國際金融體系的聯(lián)系。

伊朗的核計劃是增強國家凝聚力的手段，也是其民族自豪感的源泉，被伊朗舉國上下視為一種不可妥協(xié)、不可侵犯的權(quán)利。美國對伊朗的核制裁被伊朗視為對其民族主義的挑釁，激化了伊朗政府和普通民眾對美國的不滿。伊朗駐聯(lián)合國大使在給時任聯(lián)合國秘書長科菲·安南的信中指責(zé)美國“非法和公開威脅要對伊朗伊斯蘭共和國使用武力”[29]。伊朗將美國的核制裁與20世紀50年代石油危機期間英國的經(jīng)濟禁運等同，認為其目的是為了顛覆伊斯蘭共和國。因此，美國對伊朗的核制裁一直遭到伊朗舉國一致的強烈反對。

五、地區(qū)霸權(quán)因素——伊朗地區(qū)強國政策與美國中東霸權(quán)政策的沖突

伊朗的地區(qū)強國政策與美國的中東霸權(quán)政策的沖突也是兩國根本對立的重要原因。2007年，伊朗革命衛(wèi)隊前指揮官莫森·雷扎伊指出：“成為地區(qū)強國是我們的首要且無可爭辯的權(quán)利，而美國想要阻止我們扮演這樣的角色?！盵1]而作為二戰(zhàn)后資本主義世界頭號強國和超級大國，美國力圖在世界范圍內(nèi)確立領(lǐng)導(dǎo)地位，建立以美國為中心的世界秩序，因此，擁有重要地緣戰(zhàn)略位置和豐富石油資源的中東地區(qū)自然成為美國外交政策的重點。美國在中東的霸權(quán)政策使伊朗的地區(qū)強國夢受到?jīng)_擊，伊朗也由美國在中東地區(qū)的早期盟友變?yōu)橥{美國中東利益的敵手。

(一)伊朗輸出革命謀求成為地區(qū)強國

革命后的伊朗繼承了巴列維王朝的地區(qū)大國夢想，伊朗的神權(quán)政體顯示出具有更大的雄心——不僅要成為中東的領(lǐng)袖，而且要成為整個穆斯林世界的領(lǐng)袖[38]。為了擴大伊朗的影響力，并抵制美國對伊朗政權(quán)的打壓，革命后的伊朗積極輸出革命，試圖建立伊朗領(lǐng)導(dǎo)下的伊斯蘭世界?；裘纺嵴J為，伊朗是唯一有資格為在全世界建立伊斯蘭世界秩序這一最終目標發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的國家?；裘纺嵩?980年伊朗新年發(fā)表的講話中明確宣稱：“我們應(yīng)該努力向世界輸出革命。我們應(yīng)該放棄不輸出革命的思想，因為伊斯蘭教對伊斯蘭國家并沒有不同的看法，它是世界上所有受壓迫人民的支持者。另一方面，所有的超級大國和所有的大國都一起來毀滅我們。如果我們繼續(xù)待在封閉的環(huán)境中，我們一定會失敗?！盵19](P80)

伊朗作為世界上最大的什葉派國家，對世界什葉派有著特殊的親和力。但在霍梅尼看來，伊朗革命不僅僅是一場什葉派運動，而且是全世界“被剝奪者”的捍衛(wèi)者[39]。伊朗不但極力支持巴林、沙特阿拉伯和伊拉克的什葉派的活動[40](P14)，還鼓吹通過大規(guī)模動亂“把伊斯蘭革命擴展到其他阿拉伯國家，推翻親西方的、反動的、傳統(tǒng)的和親蘇聯(lián)的世俗的、社會主義的阿拉伯政權(quán)”[25](P79)。1981年9月，伊朗朝圣者擾亂了麥加朝圣活動。同年12月，伊朗鼓動巴林的什葉派發(fā)動反對遜尼派政權(quán)的政變。1987年7月31日，伊朗麥加朝圣者舉行反美游行示威，同警察發(fā)生沖突，造成402名朝圣者死亡，649人受傷。伊朗還在該地區(qū)的其他國家如科威特和也門北部開展暴力活動[25](P83)，支持敘利亞的阿薩德什葉派家族政權(quán)，通過其在黎巴嫩的代理人真主黨挑釁以色列，并向伊拉克境內(nèi)反叛的什葉派提供幫助[41]。美國一貫的霸權(quán)政策和單邊行動加劇了中東地區(qū)的動蕩與混亂，增加了伊朗的不安全感，也成為伊朗實現(xiàn)地區(qū)大國夢想道路上要踢開的絆腳石。

(二)美國通過軍事干預(yù)維護其中東霸權(quán)

中東地區(qū)因其重要的地緣位置和豐富的油氣資源成為美國歷屆政府關(guān)注的焦點。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國構(gòu)建起由它主導(dǎo)的中東秩序。但1979年伊朗伊斯蘭革命打破了中東地區(qū)的格局，對美國的中東霸權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為了重塑區(qū)域力量平衡，美國通過軍事干預(yù)，實施了一系列霸權(quán)行徑。

兩伊戰(zhàn)爭初期，美國通過“弱勢均衡”戰(zhàn)略保障其在波斯灣的利益。以色列中東問題專家雅庫布·哈拉比指出：“美國努力維持伊拉克和伊朗之間的力量平衡，以便雙方都不能宣稱擁有地區(qū)霸權(quán)，而這種霸權(quán)可能會損害美國在波斯灣的利益?！盵25](P84)但是隨著戰(zhàn)爭形勢向有利于伊朗的傾斜，美國轉(zhuǎn)而支持伊拉克。美國將兩伊戰(zhàn)爭中伊朗對伊拉克的勝利視為其在波斯灣利益的一場災(zāi)難。曾任美國駐阿聯(lián)酋大使邁克爾·斯特納說：“我們真正談?wù)摰氖且豁椫荚谧柚够裘纺嵴?quán)贏得勝利的政策，這種勝利可能會破壞親西方的海灣國家，推動整個中東地區(qū)的伊斯蘭極端運動，并為擴大蘇聯(lián)在該地區(qū)的影響力創(chuàng)造新的機遇?！盵42]

20世紀90年代，美國調(diào)整中東政策，對伊朗和伊拉克進行雙重遏制戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在壓制伊朗和伊拉克，使美國成為地區(qū)力量的“平衡器”和地區(qū)安全的“保護者”?？肆诸D政府認為，地區(qū)力量平衡是不可持續(xù)的，美國需要把伊朗和伊拉克都視為應(yīng)該被遏制和孤立的“對立或流氓”國家[43](P104)。1990年，伊拉克對科威特的入侵結(jié)束了華盛頓和巴格達之間的合作關(guān)系，伊拉克被列入敢于挑戰(zhàn)美國政權(quán)的國家名單。在聯(lián)合國的授權(quán)下，美國組成多國部隊對伊拉克發(fā)動軍事進攻，最終迫使伊拉克接受停火協(xié)議。通過海灣戰(zhàn)爭，美國進一步加強了與波斯灣地區(qū)國家的軍事、政治合作，并強化了美軍在該地區(qū)的軍事存在。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后不久，美國開始通過單邊途徑與海灣阿拉伯國家簽訂雙邊安全協(xié)議，增加其在該地區(qū)的軍事存在[19](P349)。20世紀90年代，美國在該地區(qū)的駐軍維持在2萬人左右。伊拉克勢力受到削弱后，伊朗開始謀求在海灣地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，通過擴充軍備填補該地區(qū)出現(xiàn)的軍事實力真空，從而排擠美國的軍事存在，削弱美國的地區(qū)影響力，雙方矛盾因此不斷激化。

“911事件”后，美國借打擊恐怖主義之名于2001年10月出兵阿富汗，導(dǎo)致塔利班政權(quán)的迅速垮臺和親美政權(quán)的建立，并在高加索和中亞地區(qū)建立了軍事基地，從而確保了美國在阿富汗和中亞地區(qū)的軍事存在。伊朗官員認為，美國正以恐怖主義問題為借口，在中亞建立長期存在。美國的目標不是對抗恐怖主義，而是增強和保護美國的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益[29]。2003年，美國又以支持恐怖主義和發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器為由發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，推翻薩達姆政權(quán)，實現(xiàn)了美國發(fā)動這場戰(zhàn)爭的短期目標。但對伊朗而言，美國對伊拉克的大規(guī)模軍事干預(yù)是企圖重塑地區(qū)主導(dǎo)力量、制衡伊朗的重要一步。伊朗認為美國在波斯灣的軍事存在是要在波斯灣建立永久霸權(quán)，排除伊朗在該地區(qū)扮演適當(dāng)角色的可能性[44]。事實上，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的動機之一就是伊朗，美國希望結(jié)束雙重遏制政策，將伊拉克拉入美國中東盟友之列，這樣便能集中力量遏制伊朗。正如伊朗學(xué)者阿薩蘭·謝赫內(nèi)申所評論的：“2003年，美國確信在伊拉克建立民主制度之后，將恢復(fù)伊拉克作為一個重要、可靠的石油出口國的角色，并對伊朗進行制衡?！盵29]

六、地區(qū)沖突因素——在阿以沖突問題上的分歧與矛盾

阿以沖突尤其是巴以沖突作為中東問題的核心，對整個中東局勢穩(wěn)定發(fā)揮著重要影響，對伊美兩國關(guān)系也具有關(guān)鍵性作用。美國在阿以沖突中的雙重標準與伊朗反對和談的立場產(chǎn)生矛盾，成為雙方嚴重對立的又一因素。

1979年伊斯蘭革命后，伊朗一改巴列維時期的聯(lián)以政策，開始推行堅定的反以政策，對以色列的敵意成為伊朗伊斯蘭共和國意識形態(tài)框架的核心部分。伊朗不承認以色列，認為以色列是中東地區(qū)局勢緊張的主要根源，將以色列視為美國主導(dǎo)中東局勢、遏制伊朗的忠實打手，是伊朗的敵人，“除非他們向美國施壓或終止與華盛頓的互動，否則阿拉伯國家不可能實現(xiàn)解放巴勒斯坦的目標”[45](P24)。伊朗試圖以此破壞美國獨霸中東的意圖，確保自己在中東以及波斯灣地區(qū)的大國影響力。

作為伊斯蘭世界國際事務(wù)的主要參與者，伊朗視捍衛(wèi)巴勒斯坦人民的權(quán)利為己任，支持巴勒斯坦人民爭取民族權(quán)利的斗爭。在很多情況下，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人把伊朗和巴勒斯坦相提并論，指出伊朗人和巴勒斯坦人一樣都是受壓迫民族[45](P23)。伊朗反對巴以和談，強調(diào)以色列與阿拉伯人之間的談判不能帶來真正的和平，因為這種談判沒有解決造成不公正的“實質(zhì)性問題”，即巴勒斯坦難民回歸的權(quán)利、以色列對耶路撒冷的吞并、以色列在約旦河西岸和加沙擴建定居點問題，以及以色列對黎巴嫩南部的占領(lǐng)[46](P88)。伊朗認為巴勒斯坦人的武裝斗爭是抵制以色列占領(lǐng)的合法自衛(wèi)行動，是為了獲得獨立、自由而進行的民族解放運動，而并非美國眼中的恐怖主義。伊朗確信巴勒斯坦的重新統(tǒng)一和消滅以色列是世界伊斯蘭運動成功的關(guān)鍵，要制定一項統(tǒng)一的穆斯林外交政策，就需要所有穆斯林、阿拉伯人和伊朗人都做出堅定的承諾和合作。

伊朗反對美國在阿以沖突問題上奉行的雙重標準以及對和平進程的主導(dǎo)。美國長期以來在巴以沖突問題中采取偏袒以色列、打壓巴勒斯坦人的政策，以犧牲巴勒斯坦人的權(quán)利為代價支持以色列：一方面對以色列吞并阿拉伯國家的土地并建立非法定居點的政策采取縱容的態(tài)度，對以色列驅(qū)逐巴勒斯坦人和鎮(zhèn)壓巴勒斯坦起義視而不見；另一方面卻將巴勒斯坦人民反抗以色列侵略的活動視為恐怖主義。伊朗強調(diào)以色列在被占領(lǐng)土上的侵略、暴力行為更應(yīng)受到譴責(zé)，并認為美國單方面支持以色列的政策會給該地區(qū)的和平帶來更大的風(fēng)險[44]。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人還指責(zé)美國主導(dǎo)的中東和平進程是不公正、不公平的，認為所謂的和平談判是美國為維護其地區(qū)霸權(quán)而采取的策略，也是以色列為維護對阿拉伯人的統(tǒng)治而采取的手段?！坝捎谝晾史磳λ麄償U張政治權(quán)力的政策，以色列和美國都在試圖制定遏制伊朗的戰(zhàn)略?！盵46](P94)

七、結(jié)語

伊美對抗關(guān)系是各種因素綜合作用的結(jié)果。1953年政變開啟了巴列維親美獨裁政權(quán)的進程，也拉開了伊朗民眾反美的序幕。伊朗民眾將壓迫他們的政權(quán)與美國劃等號，指責(zé)美國在1953年恢復(fù)了巴列維的王位，“美國政府對獨裁統(tǒng)治者的支持為伊朗人民的反美傾向鋪平了道路”[11](P27)。奠定伊朗反美主義基調(diào)的霍梅尼主義不僅僅是在宗教基礎(chǔ)上改變國家制度的一種努力，也包括并依賴于一場超越民族斗爭的沖突，包括與美國相關(guān)的意識形態(tài)的沖突[47]。在霍梅尼主義的引領(lǐng)下，伊朗于1979年建立起政教合一的政治體制，為反美主義賦予制度上的合理性。宗教力量強烈的反美情緒以及在政治中的絕對統(tǒng)治地位確立了新政權(quán)的反美方向，而伊斯蘭教法的至高無上性則為反美主義披上了宗教的外衣。正如著名伊朗問題專家阿巴斯·米拉尼所說：“伊斯蘭政權(quán)在一定程度上定義了自己的反美主義，使之成為其歷史根源的一個不可或缺的元素。作為一種宣傳，反美主義一直是伊朗政權(quán)試圖將自己確立為反叛的伊斯蘭教領(lǐng)袖的關(guān)鍵。該政權(quán)不能放棄反美主義的旗幟。”[48]伊斯蘭革命后，美國對新政權(quán)的敵視與遏制激發(fā)了伊朗民眾的反美情緒，也增強了強硬派在政府中的影響力，美國的敵意在很大程度上讓伊朗的強硬派受益，他們更喜歡用對抗來解決危機。美國妖魔化伊朗并威脅實施制裁的政策只會促使德黑蘭進一步采取實現(xiàn)其雄心的行動，加劇伊朗的反美主義。伊朗地區(qū)強國夢與美國地區(qū)霸權(quán)政策的矛盾沖突不斷升級，無疑又進一步推動了伊朗的反美主義發(fā)展。美國的中東政策以保障美國安全利益為原則，其霸權(quán)主義和單邊主義的行徑加劇了中東地區(qū)局勢的動蕩。由于美國通過支持親美政權(quán)、軍事入侵等手段建立伊朗的包圍圈，以遏制伊朗的地區(qū)野心，因此，美國的中東政策使美伊兩國的戰(zhàn)略目標發(fā)生沖突，反美主義成了伊朗外交的必然選擇。在地區(qū)霸權(quán)的對峙中，阿以沖突進一步激化了雙方矛盾，也加劇了伊朗對美國的敵視。在伊朗看來，美國在阿以沖突中的雙重標準既是對以色列的縱容，又是對巴勒斯坦權(quán)利的漠視，更是對伊朗伊斯蘭共和國的挑戰(zhàn)。上述問題和矛盾的存在與發(fā)展，使得伊美對抗關(guān)系長期存在，并有進一步加深的趨向。