摘要 隨著國家大力踐行城市有機更新和城市修補戰(zhàn)略，市政道路綜合提升改造類項目逐漸增多。由于常規(guī)道路提升改造設計沿用傳統(tǒng)技術方法，偏重關注平縱橫設計，難以達到良好的改造效果。文章深入分析了當前市政道路綜合提升改造設計存在的問題，并從注重規(guī)劃研究、重視交通分析、加強路面檢測、打造特色景觀風貌、強化管線綜合等角度，有針對性地提出詳細的解決方案，倡導因地制宜、周密全面、精細化設計，以供市政道路設計人員在今后的同類工作中借鑒和參考。

關鍵詞 市政道路;提升改造;精細化設計

中圖分類號 U418.8 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）06-0053-03

引言

隨著國家大力踐行城市有機更新和城市修補戰(zhàn)略，對于一些城市老舊街區(qū)的市政道路進行綜合提升改造逐漸成為地方政府重視的民生工程，相關提升改造類項目逐漸增多。如何改善道路運行條件，提升街道品質，塑造良好的街區(qū)風貌，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化街道，成為市政道路綜合提升改造設計應關注的重點。

1 相關概念

市政道路綜合提升改造設計通過對現(xiàn)狀道路的交通運行情況、路面結構使用情況、管線破損情況、景觀綠化情況等進行充分調查，從交通改善、路面結構翻新、破損管線修復、景觀風貌重塑等方面提出有針對性的設計解決方案，使原有道路在功能性、使用性、觀賞性等方面發(fā)生質的飛躍，為道路改造施工提供精細化指導藍圖。

2 存在的問題

常規(guī)的道路改造設計思路傳統(tǒng)單一，偏重平縱橫設計，忽視規(guī)劃研究、交通分析、項目所在地人文景觀特點，提出的方案往往生搬硬套、不接地氣，具體分析，存在問題如下：

2.1 規(guī)劃分析不充分，功能定位不準確

常規(guī)道路改造設計往往不重視上位規(guī)劃分析，或者干脆直接省略，將工作重點放在道路工程的平縱橫設計，這是一種本末倒置的做法。

合理的道路平縱橫設計首先要滿足道路的功能性要求，低等級道路建設規(guī)模小，所承擔的功能單一，一般滿足交通服務功能即可，規(guī)劃分析的重要性體現(xiàn)不明顯;而對于道路等級高、兩側用地服務功能復合、交通組成復雜的區(qū)域，道路往往承擔多種功能，而且功能也有主次之分[1]。如果規(guī)劃分析不充分，那么就無法從城市區(qū)域角度確定道路的主要功能，功能定位不準確，將導致道路的改造策略缺乏針對性，例如，以長距離通過性交通為主的道路，兼具城市景觀廊道，那么改造策略就不能偏向快慢混行，無視標志性景觀節(jié)點的打造;以周邊交通服務為主且有大量的慢行交通需求的道路，那么改造策略就不能忽視慢行交通空間的細致打造。

2.2 交通調查走過場，交通分析不透徹

市政道路方案設計常用的技術路線是以問題為導向，精準分析現(xiàn)狀道路存在的問題是制定優(yōu)秀設計方案的關鍵環(huán)節(jié)。但是，由于設計成本、設計周期、技術力量等原因，當前市政設計行業(yè)的通病是不重視交通調查分析，確定車道規(guī)模和交通組織方案基本靠經(jīng)驗判斷和定性分析，路網(wǎng)密度、交通結構調查不充分，交通流量數(shù)據(jù)不準確，各交通方式的交通問題分析不透徹。

分析路網(wǎng)密度旨在從區(qū)域路網(wǎng)角度分析交通擁堵的原因，當區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃或者建設不完善時，路網(wǎng)密度偏低，區(qū)域路網(wǎng)無法發(fā)揮交通分流作用，造成某一條或某幾條干路交通過于集中，從而導致常發(fā)性交通擁堵，那么改造設計方案就應從區(qū)域層面提出加密路網(wǎng)的措施，這樣就避免了在某一條路上花費大量的人力物力財力，擴展交通容量而交通改善效果不佳的尷尬局面。

對于交通方式復雜的道路，交通問題往往也異常復雜，如果方案前期階段不能分門別類、有針對性地對各種交通方式存在的問題深入剖析（包括社會車輛、常規(guī)公交、地鐵、有軌交通、慢行交通等），將導致方案分析浮于表面，解決不了關鍵性痛點，或者造成設計方案缺乏系統(tǒng)性和協(xié)同性。

缺少準確的交通流量數(shù)據(jù)，就無法準確計算所需要的車道數(shù)規(guī)模;缺少各交通方式的比例組成，則影響車道寬度規(guī)模的確定。某些關鍵交通節(jié)點一般也是常發(fā)性擁堵節(jié)點，合理的交叉形式、交叉口渠化設計和信號配時方案決定著該節(jié)點的交通通行效率，因此，準確的交通數(shù)據(jù)支撐對于制定經(jīng)濟合理的交叉節(jié)點改造設計方案具有重要意義。

2.3 路面病害調查不詳實，提升改造方案“一刀切”

由于路面工程是投資占比較大的分項工程，路面病害調查的準確性直接決定了工程投資的準確度。路面病害種類較多，總體分為剛性路面病害和柔性路面病害，前者包括線裂、剝落、坑洞、錯臺等，后者包括網(wǎng)裂、擁包、車轍等，原因復雜，設計師僅可辨識表面層的表觀病害，無法準確判斷表面層以下隱蔽部分的病害情況，如果處理措施有遺漏，則會造成改造通車后短期內路面又出現(xiàn)破損的情況。有的路段表面看起來存在病害，但是基層及以下功能層均完好無損，完全具備繼續(xù)使用的條件，如果缺乏基礎調查資料，路面改造方案采取“一刀切”的方式——全部破除新建，勢必對項目投資造成極大的浪費[2]。

2.4 綠化調查太籠統(tǒng)，景觀方案無特點

對于承擔景觀功能的市政道路，一類是城市的門戶景觀大道，是展示城市美好形象的窗口，另一類是周邊分布較多居住區(qū)的改造道路，可為居民提供良好的遮陰、觀賞綠色空間。這些道路在制定改造方案伊始，景觀設計師不能疏于調查，草草調查，不加分析，將現(xiàn)狀景觀植被全部推倒重來，這違背了經(jīng)濟合理、因地制宜的設計原則。植物的選擇應結合當?shù)刂脖坏纳L特性，不能避免南樹北用。綠化層次搭配應結合周邊整體街道環(huán)境要素，弱化千篇一律的“高、中、低”搭配，避免景觀生硬、毫無特點。

2.5 管線資料不充分，管線綜合欠考量

市政道路的一大特點是市政管線種類多，現(xiàn)狀道路管線的處置是市政道路改造的重點和難點，是制約項目實施的關鍵路線?，F(xiàn)狀管線大部分敷設于市政道路下方，屬隱蔽工程，一方面，原有管線在實施過程中經(jīng)常發(fā)生變更調整，且竣工資料不一定全部如實反映這些調整內容，另一方面，在管線使用過程中會發(fā)生沉降、位移等情況，因此，僅靠設計人員依據(jù)原設計資料現(xiàn)場走訪、調查，很難準確對管道橫向和豎向位置進行定位。

道路路基路面實施之前必須先將影響施工的管線進行加固或者遷改，如果缺乏管線物探資料，或者資料準確性不夠，將直接影響管線綜合設計的準確性。管線綜合設計工作不深入不細致，極易發(fā)生管線碰撞，有的管線輸送的是易燃易爆介質，有的管線是帶電材質，如不事先探明，直接威脅施工作業(yè)人員和周邊市民的生命安全，給現(xiàn)場管線施工增加難度，直接影響整個項目的實施進度、質量和安全。

3 設計關鍵點

3.1 規(guī)劃分析先行，找準功能定位

該文所說規(guī)劃主要是城市空間規(guī)劃，具體到某一條擬改造提升的道路，可從區(qū)位布局、政策定位、產(chǎn)業(yè)承載、交通功能、景觀生態(tài)五大方面進行分析。

區(qū)位布局是從道路所在的組團、行政區(qū)、市域甚至更大空間尺度，分析道路在城市空間層面的位置特性，進而推斷其對于周邊城市空間功能區(qū)所發(fā)揮的作用，例如某道路是連接本區(qū)域與主城區(qū)的門戶節(jié)點，或是串聯(lián)某市多條橫向交通干道的戰(zhàn)略要沖。

政策定位是指道路改造要充分考慮政府部門對于道路本身的宏觀定位。一般而言，一條重要的道路會與兩側地塊共同形成一條功能帶狀廊道，政府對于這類功能廊道的戰(zhàn)略部署決定了道路在整個城市空間中的戰(zhàn)略地位。

產(chǎn)業(yè)承載方面，要結合沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用地布局，分析道路沿線所具備的產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育和公共服務資源，進而判斷道路在產(chǎn)業(yè)集聚和資源串聯(lián)方面所能發(fā)揮的作用。

交通功能方面，可從局部路網(wǎng)、組團之間、全市性路網(wǎng)系統(tǒng)層面分析道路所具備的功能地位，從沿線用地性質和交通結構層面分析道路所承擔的服務功能，包括交通服務功能和生活服務功能等，從實際交通組成層面分析以通過型交通為主還是以內部交通轉換為主。

景觀生態(tài)層面，從沿線的產(chǎn)業(yè)分布和物業(yè)形態(tài)分析街道的景觀風貌層次和生態(tài)覺醒需求，從而確定道路在景觀層面的功能定位。

通過這五個方面的規(guī)劃分析，基本可準確確定道路的功能定位，為下一步改造方案設計打好基礎。

3.2 重視交通調查，精準分析問題

交通擁堵問題是一種城市管理層面的系統(tǒng)性問題，除了交通流量相較于路網(wǎng)系統(tǒng)總容量過于超負荷的原因之外，路網(wǎng)系統(tǒng)的結構特性、級配組合，單體道路的規(guī)模容量，關鍵節(jié)點的形式選擇和交通組織等都是影響交通系統(tǒng)效率的重要因素。要想找出癥結所在，首要問題就是通過交通調查獲取現(xiàn)狀交通數(shù)據(jù)，通過交通數(shù)據(jù)分析，研判交通問題的成因，進而對癥下藥提出針對性措施，因此交通調查應引起建設單位和設計單位的足夠重視，多渠道多方式獲取交通數(shù)據(jù)，確保交通數(shù)據(jù)充足、翔實、可靠。

具備了可靠的交通數(shù)據(jù)支撐，可從3個層面進行交通方案分析，首先從區(qū)域路網(wǎng)系統(tǒng)層面，分析路網(wǎng)系統(tǒng)的結構特點和主次支路的級配組成，判斷各等級道路的路網(wǎng)密度是否合理，如果某一等級道路密度明顯偏低，則應結合路網(wǎng)系統(tǒng)結構提出路網(wǎng)加密方案。

然后對于某一具體道路，結合交通流量數(shù)據(jù)，分別計算路段和交叉口的交通服務水平，論證當前車道規(guī)模和交叉形式的合理性，如果已經(jīng)超過飽和狀態(tài)，那么就應從擴充交通容量提出改造方案。對于存在主路和輔路的道路，在論證主輔路設置的必要性后，還應從出入口設置必要性、服務對象、歸并可能性、間距要求、分合流優(yōu)化設計等方面對主輔路出入口的設置分析研判，進而制定詳細改造方案。

最后，要重點關注關鍵節(jié)點的交通分析和改造方案。交叉形式和交通流線較為復雜的節(jié)點，是整個項目的控制性工程，也是決定整個交通系統(tǒng)運行效率的命門所在。因此應從微觀的角度，逐個流向、逐個斷面深入剖析，統(tǒng)籌考慮車行、慢行各種交通因素，由左至右，由上至下，全方位、全立體、多層次地提出解決方案。可利用目前先進的交通仿真技術對多個交通組織方案進行模擬現(xiàn)實，重點分析和優(yōu)化仿真系統(tǒng)中的擁堵路段和擁堵節(jié)點，細化交叉口渠化設計和信號配時設計，最終形成最合理的交通節(jié)點方案。

3.3 加強路面檢測，倡導精細化設計

建設單位應委托專業(yè)的路面病害檢測單位，采取先進的檢測設備和技術，編制路面檢測報告，提供路面病害分布詳圖，對路面破損情況進行評定，分析原因，并提出初步處理建議。設計師根據(jù)檢測成果，逐段逐點，因地制宜，針對不同病害類型提出既經(jīng)濟節(jié)約又滿足功能要求的處理措施，以路面病害分布詳圖為基礎，將各段各點路面改造方案詳細反映在平面圖上，這對設計單位的精細化設計水平提出較高要求，只有精細化設計，才能指導造價工程師編制準確的概預算文件，最終指導施工單位精細化施工。

3.4 因地制宜，打造特色景觀風貌

設計師首先應詳細調查現(xiàn)有景觀綠化的種類、布局、數(shù)量、長勢、整體風貌，以及古樹名木等，做到對現(xiàn)狀綠植情況了如指掌。然后，搜集當?shù)氐臍v史人文資料，分析總結歷史記憶、人文底蘊、文化傳承，并在上位城市發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃和景觀功能定位分析的指導下，確定道路的景觀主題，根據(jù)實際情況，可以分成若干景觀段落，每個景觀段落可以分別設定景觀主題。接著緊扣各段景觀主題，細化景觀方案，按照應用盡用的原則，盡可能將現(xiàn)狀樹木保留，并進行合理搭配，制定出既滿足功能要求，又獨具景觀特色的景觀方案[3]。另外，設計師應盡量結合實際情況尋求創(chuàng)造“點睛之筆”的可能，即在道路沿線打造標志性的景觀節(jié)點，以期實現(xiàn)景觀人文特色上的聚焦。

3.5 強化管線物探，細化管線綜合

建設單位應重視管線物探工作，委托管線測量單位采取各種先進檢測設備和技術手段，務必探明探準各類管線的橫向、豎向位置，部分難以檢測的非金屬管道，可采取探挖的方式輔助探測。獲取準確的管線資料后，設計師應將所有管線進行管線綜合設計，包括主管道、各類管線的檢查井等附屬設施、各類市政桿件基礎、喬木、構筑物等，對于無法維持原狀的管線進行遷改設計或加固設計，避讓桿件基礎、喬木、構筑物，無法避讓的，采取遷移處理[4]。同時，設計師也應結合溝槽開挖和支護條件，合理確定管線敷設的先后順序，必要時可采取非開挖方式。只有精細化的管線綜合設計才能精準指導編制交通導行方案、管線遷改方案、施工期降排水方案，即指導精細化施工。

4 結語

市政道路綜合提升改造設計是一項涉及專業(yè)多、影響因素廣、綜合性很強的技術工作，需要重點關注規(guī)劃分析研究，找準道路在城市區(qū)域中的功能定位，重視交通數(shù)據(jù)調查，深入分析交通問題，提出針對性強的交通解決方案，運用先進的路面檢測和管線物探技術，將路面病害和隱蔽管線探明探清，提出經(jīng)濟合理的路面改造方案和細致的管線綜合設計方案，并在景觀風貌打造方面加強植被調查，凸顯歷史人文特色，緊扣主題，創(chuàng)造“點睛之筆”?？偟膩碇v，市政道路設計師只有注重關鍵問題的剖析和精細化設計，才能制定出高質量的設計方案，打造出和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化街道。

參考文獻

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[3]覃溫.? 南沙區(qū)市政道路園林景觀改造與工程管理探析[D]. 廣州：華南理工大學， 2013.

[4]李麗. 面向城市道路改造工程的優(yōu)化設計體系研究[D]. 石家莊：石家莊鐵道大學， 2017.

收稿日期：2022-02-28

作者簡介：杜光（1986—），男，碩士研究生，高級工程師，注冊土木工程師（道路工程），注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，主任工程師，研究方向：道路工程、交通工程、交通規(guī)劃。