韓佳榮（陜西省西安市鐘鼓樓博物館）

因此，本文首先對文物古跡保護(hù)及開發(fā)之間的關(guān)系與基本特征加以明確；其次，對城市化背景下文物古跡保護(hù)的現(xiàn)狀展開深入分析。在此基礎(chǔ)上，提出文物古跡保護(hù)的具體優(yōu)化措施。為了從根本上避免這些問題出現(xiàn)，在文物古跡開發(fā)的實際過程中，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確古跡開發(fā)與文物古跡之間存在的關(guān)系，充分意識到文物古跡保護(hù)工作的重要程度，這對于地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。

一、正確認(rèn)識文物古跡保護(hù)與文化發(fā)展之間的關(guān)系

（一）堅持保護(hù)性開發(fā)可以更好地實現(xiàn)文物古跡的價值

雖然文物古跡自身具備著較為顯著的價值，但如果群眾無法對其進(jìn)行接觸，就很難提高群眾對于這部分文物古跡的認(rèn)知程度，而通過文物古跡當(dāng)中對于各類資源的深入開發(fā)，用多門類的展示方式使其與世人見面，自然可使眾多的人知曉文物古跡的前世今生，能深入了解并懂得其價值意義，那么在今后的學(xué)習(xí)及生活中，便可以用到這些知識，也可以與人介紹宣傳進(jìn)而傳播擴(kuò)大文物古跡的影響力，達(dá)到以史為鑒，以古明今之作用。

舉例說明，在部分地區(qū)中存在著十分豐富的紅色文化，將它融入文物保護(hù)之中，可以構(gòu)建出更加優(yōu)異的文保資源，確保其能夠與生態(tài)景觀以及休閑景觀之間有效結(jié)合在一起，使得文物古跡自身的價值可以更好地體現(xiàn)出來。

（二）文物古跡可以更好地豐富旅游內(nèi)容

文物古跡在本質(zhì)上屬于歷史發(fā)展進(jìn)程中各類文化內(nèi)容的主要載體，是一種有形化的文化遺產(chǎn)，同時，文物古跡自身也是一種經(jīng)過了物化的歷史文化內(nèi)容。同時，在目前的社會發(fā)展進(jìn)程中，談古求知已經(jīng)成為群眾日常生活中基礎(chǔ)的心理需求，而通過文物古跡就可以有效滿足這一基本需求，為古跡賦予新的生命，就可為旅游事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到更好的促進(jìn)作用。而根據(jù)相關(guān)的資料可知，大約有70%左右的入境旅游人員，其主要目的都在于對文物進(jìn)行探索，比如長城、少林寺、北京故宮以及陜西兵馬俑等。在國內(nèi)的社會環(huán)境中，各類文化資源不斷呈現(xiàn)，極大豐富了文物古跡文化，為中華文化增加了不少魅力。

（三）文物古跡的科學(xué)開發(fā)可以提高文物古跡的保護(hù)經(jīng)費

通常情況下，文物古跡方面的保護(hù)資金，其大多都來自于國家方面的財政撥款，這種較為單一的資金來源，其對于文物古跡保護(hù)工作的開展并沒有起到較大的支持作用，也很難滿足文物古跡日常保護(hù)的基本需求，這樣就會對文物古跡軟件與硬件方面的更新產(chǎn)生嚴(yán)重影響。而大多數(shù)文物古跡由于缺乏經(jīng)費進(jìn)行保養(yǎng)維修，已經(jīng)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的危害，所以，從擴(kuò)展渠道創(chuàng)收進(jìn)而保護(hù)這個角度來講，對文物古跡的開發(fā)，讓文物古跡和文化發(fā)展相結(jié)合，是給文物古跡的保護(hù)插上了保護(hù)的翅膀。既滿足了人們的精神文化需求，又讓文物古跡的影響力得以擴(kuò)展延續(xù)，反過來用接待收入更好地去保護(hù)文物古跡。而且，很簡單的道理，這種現(xiàn)象發(fā)展越好，就越能獲得正向的效益。這樣看來，只要保護(hù)性開發(fā)得當(dāng)，無論是在國家還是集體的角度上，抑或是在個人的角度，這都屬于一種十分有意義的事情，國家文化得以宣傳和提升，也能夠保證文物古跡可以得到更加全面的保護(hù)，既豐富了人們的精神生活，也繁榮了國家的文化，既保護(hù)了文物古跡，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)收益，真正實現(xiàn)了多贏。

二、文物古跡保護(hù)的特征及其開發(fā)的基本原則

（一）文物古跡保護(hù)的基本特征

站在歷史真實性的角度上來看，存在的就是真實的。文物古跡自身就屬于一種在特定社會階段中，是人們活動的痕跡，是歷史的影子。而站在不可再生性的角度上來看，文物古跡也是對于所處時代中，一種實實在在的，不可變更的人事物的客觀反映。同時，最根本的是文物古跡之中所蘊含的史實極為寶貴，為了保證這部分信息所具備的價值可以更好地發(fā)揮出來，就應(yīng)當(dāng)針對文物古跡展開深入認(rèn)知，在其中更好的傳遞出歷史信息，而如果文物自身受到破壞，即便相關(guān)工作人員技能再高，復(fù)建之后也是會存在瑕疵的，連它自己都受損了，那它又怎么能將那些未知的信息反映出來呢，這也進(jìn)一步突出了文物古跡在傳統(tǒng)文化方面所具備的重要價值，并且文物古跡的教育價值有著持久性特征，只要文物古跡存在就可以為群眾提供出持續(xù)作用。而文物古跡的產(chǎn)生大部分情況下都是群眾與生活環(huán)境之間在互相作用的進(jìn)程中所產(chǎn)生的結(jié)果，比如一些紀(jì)念性的建筑物，可以更好地反映出時代特征，并且文物古跡以及環(huán)境之間有著極其顯著的統(tǒng)一性以及不可分割性，其所具備的價值就體現(xiàn)在歷史的真實性方面，這也進(jìn)一步突出了文物古跡無法移植的特點。

（二）堅持保護(hù)與開發(fā)相融的原則

不管是什么時候，社會的發(fā)展總是需要全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國下大氣力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足民眾的物質(zhì)與精神需求的背景下，文物部門與文化部門都需要付出極大的努力，以實現(xiàn)國家的階段性和長遠(yuǎn)性文化發(fā)展目標(biāo)。這也是這兩個部門的分內(nèi)之事。所以，從政府層面，相關(guān)工作已經(jīng)做得很扎實了。當(dāng)前，國家正在大力發(fā)展文化事業(yè)，作為大文化視域下的文保部門，應(yīng)該乘著這縷清風(fēng)，把人類文明的故事講好，把華夏的璀璨傳播，把民族自豪的大旗高擎。在各級政府部門的設(shè)置上，通過幾次改革，現(xiàn)在已經(jīng)基本都設(shè)立了文旅部門，這給文保和文旅的融合就掃除了幾乎所有的障礙，兩者在配合起來可以做到無縫連接。所以，堅持兩者的相融是國家的意志，是國家發(fā)展之需。

從兩個部門的職責(zé)來說，文保部門做好文物古跡的保護(hù)是天職，但如果按部就班，就用政府財政撥付的那點資金搞保護(hù)，總是捉襟見肘，總是聽一些老專家們說，文物古跡的保護(hù)，對他們而言，一是時間不夠，二是資金不夠，他們滿腔熱情，努力工作，但也得資金保障，得技術(shù)加持，所以，積極拓展渠道，獲得更多的資金也是當(dāng)務(wù)之急。而文旅就能解決這個問題，游客來了，資金就有了。文旅部門需要為游客提供有質(zhì)量的文物古跡建設(shè)項目，才能吸引更多的資金前來，才能創(chuàng)造更多的效益，從這個角度來說，二者相互融合，相互促進(jìn)發(fā)展是職能實施的天然需要。

將文旅開發(fā)延展到文物古跡的保護(hù)，是文化開發(fā)必然的結(jié)果，這需要相關(guān)人員用專業(yè)的精神，專業(yè)的方法，在尊重文物古跡保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地進(jìn)行創(chuàng)新，以圖更真實更生動的展現(xiàn)歷史。而文物古跡保護(hù)的終極目的是為了發(fā)揚文化精神，不是關(guān)起來藏起來的保護(hù)，所以，勢必要和更廣大的群眾見面，要和更多的人接觸。那么，嚴(yán)密而科學(xué)的保護(hù)就必不可少，人防、技防等各層級的保護(hù)都得用上。科學(xué)需要智慧，文保工作需要扎實的智慧，把保護(hù)做好的同時，讓更廣大的群眾接觸文物古跡，使文物古跡的歷史脈絡(luò)更清晰的展現(xiàn)在世人面前，使文脈綿延，使文化得以傳承，將二者融合的最大力量發(fā)揮出來，將極大地促進(jìn)文化的發(fā)展。

三、城市化背景下文物古跡保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）重效益輕保護(hù)

在近年來的發(fā)展進(jìn)程中，在國家的大力倡導(dǎo)及扶持之下，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。各種旅游開發(fā)應(yīng)運而生，自然，對文物古跡的開發(fā)就不在話下了。但有的地方所謂的開發(fā)，實際上就是開放。原先是放在箱子里柜子里的文物拿出來擺在展覽臺上就完事了，原先不開放的地方，收拾一下，弄個路，放行了就完事……所謂的保護(hù)就是擺放一些警示牌，寫上警示標(biāo)語就算完了，文物不少一件就安全……全然忘記了文物古跡保護(hù)是怎么回事。每天每月計算的都是門票收益是多少，部分工作部門內(nèi)部的人員僅僅只重視現(xiàn)實利益，很多文保工作人員不關(guān)心文物古跡是否得到充分的保護(hù)，忘記了自己工作單位的責(zé)任和自己的工作初心，表面上是配合政府部門搞開發(fā)創(chuàng)效益，實際上是對文物古跡的最大傷害。從思想意識上就沒有將文物古跡保護(hù)放在首要位置。

（二）以文物古跡保護(hù)之名行破壞之實

某些地方為了大力促進(jìn)旅游建設(shè)，為了更好地促進(jìn)群眾對文物古跡進(jìn)行全面的了解，近些年搞了不少“大景區(qū)”，為了使這些零星的景點連接起來，進(jìn)行了很多大工程，首要的是開路，在開路的過程中，對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致到處盡是人為性痕跡，這實則是買櫝還珠之舉。

四、文物古跡保護(hù)及其開發(fā)的具體優(yōu)化措施

（一）重視宣傳工作

首先，從大開發(fā)大保護(hù)的角度講，文物古跡的開發(fā)與保護(hù)應(yīng)該是一體的。前文已經(jīng)論述過，二者相得益彰，是天然組合。所以，不管是政府還是文保部門，都需要加強相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)教育，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，開發(fā)前要有充分且科學(xué)的論證，這是最基本的。

其次，凡涉及文物古跡的開發(fā)必須是保護(hù)基礎(chǔ)上的開發(fā)，是安全基礎(chǔ)上的開發(fā)，是文保原則的應(yīng)用。保護(hù)第一的觀念需牢記不忘。不管是文化部門還是文保部門，原則面前都必須是清晰明了的，這方面的宣傳教育是必須做到的。

最后，借助游客紛至的契機(jī)，在游客欣賞文物古跡的過程中，要不失時機(jī)地做好宣傳教育游客的工作。這也是國家文化發(fā)展軟實力的一部分，在旅游宣傳的實際過程中，適當(dāng)?shù)娜谌氩糠治奈锕袍E保護(hù)內(nèi)容，通過電視節(jié)目以及新媒體等多種措施，有針對性的做好相應(yīng)宣傳，讓每個導(dǎo)游或宣介員都是一個文保小老師，確保群眾能夠充分認(rèn)識到保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性。

（二）構(gòu)建和諧文物古跡保護(hù)與開發(fā)新關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化建設(shè)的持續(xù)深入，當(dāng)文化消費和文物欣賞碰撞在一起的時候，立即成為社會活動的熱點。越來越多的人開始關(guān)注歷史與精神的契合，這也使得文物古跡得到了社會各界的重點關(guān)注。然而人多之處必然是熱鬧之處，人的活動必然會對周圍環(huán)境造成影響，文物古跡又恰好與之相反，它的保護(hù)的基本要求是盡力保持原樣。

在此情形之下，就必須要進(jìn)一步提升對各大文物古跡的保護(hù)力度，在構(gòu)建出完善制度監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的開展文物古跡的保護(hù)與開發(fā)工作。這兩個部門可以說是休戚相關(guān)的兄弟關(guān)系，精誠團(tuán)結(jié)，合作共贏應(yīng)該是它們的關(guān)系基礎(chǔ)。誠如上文分析，文物古跡的發(fā)展需要對其開發(fā)，這是必要的。而對文物古跡的保護(hù)肯定是首要的。文物古跡保護(hù)單位苦于物防技防物資和技術(shù)的短缺，歸根到底是資金的短缺，打個比喻，就是手里拿的金飯碗，可惜碗里沒飯吃。一個有飯沒碗，一個有碗沒飯，兩個合在一起，都能體面的吃飽飯。那這樣一來，這樣強強聯(lián)合，必然是雙贏的。也就是說，建立這種新型的合作關(guān)系是非常有必要且必需的。但是這種關(guān)系的構(gòu)建必須是正向的，否則就是雙輸?shù)木置妗?/p>

這里還有一點需要強調(diào)，構(gòu)建這種兄弟般的關(guān)系時，文保的原則不能丟，文旅的質(zhì)量不能降。文保需要堅持其專業(yè)原則要求，文旅需全力以赴滿足文保的原則要求，不能在資金提供上打折扣，兩家單位都要發(fā)揮主觀能動性，多方籌措，可以在財政支持的基礎(chǔ)上，吸納其他包括各種所有制企業(yè)及個人的融資，動用社會力量，科學(xué)合理的拓展完善優(yōu)化其整體規(guī)劃及規(guī)模，其實也就是更好的保護(hù)方案，為文物及古跡的展出創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和安全保障。進(jìn)而保障開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)及社會效益，為文物古跡旅游事業(yè)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

（三）完善與文物古跡保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

盤活資源是實現(xiàn)文物古跡保護(hù)與開發(fā)的必要條件，而盤活資源需要法律法規(guī)等依據(jù)，目前，文物及古跡的保護(hù)開發(fā)方面已經(jīng)有了一些規(guī)范性的法律法規(guī)，在現(xiàn)行的條件下，也起到了很好的作用，但這還是不夠，因為總是還有這樣那樣的問題不斷出現(xiàn)，有的問題還是無法可依的，這就需要相關(guān)部門繼續(xù)探索繼續(xù)完善。比如，隨著城市化進(jìn)程的加快，房屋拆遷、公路建設(shè)以及部分處于商業(yè)中心的文物古跡在能否拆除、能否開發(fā)，如何開發(fā)，如何保護(hù)等方面就遇到了困難，這也使得這部分區(qū)域頻繁出現(xiàn)了破壞文物古跡的問題。面對這方面問題，就必須要對相關(guān)文物古跡保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行完善優(yōu)化，同時，文物執(zhí)法部門的工作人員以及政府機(jī)關(guān)的管理人員，也要針對其法制觀念進(jìn)行重點強化，確保有法可依，同時要嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保文物保護(hù)工作能夠取得預(yù)期的效果。

（四）協(xié)調(diào)好文物古跡開發(fā)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

在文物古跡旅游開發(fā)上，既要保護(hù)好，又要開發(fā)好，這個開發(fā)包括了對環(huán)境的保護(hù)，不能顧此失彼。比如加大人力物力及科技投入，以有效保護(hù)旅游區(qū)文物古跡的免受游客亂涂亂畫、亂扔雜物等傷害，這也就是對環(huán)境的保護(hù)。再比如，不要為了追求經(jīng)濟(jì)效益，無限度放行游客，而是要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)公共安全需要，合理限流，同時，還要制定出對應(yīng)的文物古跡維護(hù)規(guī)則以及維護(hù)制度，保證文物古跡有著更加優(yōu)異的生存條件。

比如，停車場必須設(shè)置在景區(qū)足夠保護(hù)文物及古跡安全的距離之外，周邊汽車密度也要控制，以免汽車尾氣以及各類廢氣對文物古跡產(chǎn)生腐蝕。還要根據(jù)實際情況來合理地規(guī)劃好景區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，比如管道鋪設(shè)以及道路設(shè)施等，保證文物古跡景區(qū)有著優(yōu)異的環(huán)境條件。

（五）從藏到展，堅持走出去的文物古跡保護(hù)思路

以前，文物古跡的保護(hù)總是覺得要保護(hù)就要藏好，因為是寶貝啊。其實不然，這恰好和現(xiàn)代人文觀念不符?，F(xiàn)在的世界是開放的世界，是寶貝就要讓世界知道，人們知道得越多，越是能認(rèn)識到文物古跡的珍貴，越會懂得保護(hù)，從這個認(rèn)識出發(fā)，就要堅持走出去的保護(hù)思路。所以，我們在近期也可以看到好多高級別的大型文物展覽，讓人們飽了眼福。當(dāng)然，可以不都是大規(guī)模的高級別展覽，比如某博物館開展的博物館進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)等“五近”活動就很有意義，一年能在這些非常貼近老百姓活動的地方開展小型展出十幾場，極大程度的豐富了老百姓的文化生活。這種小而活的走出去行動，讓更多的人見到了文物，也宣傳了文物保護(hù)的相關(guān)知識，取得了非常好的文物保護(hù)長期效益。

（六）用現(xiàn)代科技手段開展保護(hù)工作

文物古跡無論是保護(hù)還是開發(fā)，都不是小事，都得盡最大可能地利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段開展保護(hù)工作?，F(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)手段已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，在文物保護(hù)上可以大顯身手。當(dāng)然，這需要文物保護(hù)單位本身的努力和決心，不要怕支出大，要入腦入心的認(rèn)識到文物保護(hù)的重要性，和文物的安全比起來，再大的付出也值得。同時，各級地方政府也要認(rèn)識到文保工作的艱難和重要，要盡最大可能支持文保部門，把最優(yōu)秀的人才，最優(yōu)質(zhì)的資源，最先進(jìn)的科技產(chǎn)品送到文物保護(hù)的一線，在物防，技防上下功夫，確保文物安全。還有，文保部門要利用現(xiàn)代科技手段，在文物檔案建設(shè)上下力氣，做到文物保護(hù)一門清，讓任何文物的保護(hù)始終處在動態(tài)監(jiān)管保護(hù)當(dāng)中。

五、結(jié)論

綜上所述，在目前的社會發(fā)展進(jìn)程中，國家及社會都對文物古跡的保護(hù)已經(jīng)提出了更高的要求，同時，文物古跡也屬于社會發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵資源，兩者間屬于一種相互影響的關(guān)系。然而，在目前文物古跡的保護(hù)開發(fā)工作當(dāng)中，其仍舊存在著較為顯著的不足之處，對文物古跡的價值產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，必須要在后續(xù)開發(fā)進(jìn)程中針對文物古跡做好必要的保護(hù)工作，對文物保護(hù)的有效措施要貫徹落實到位，同時要不斷探索先進(jìn)的保護(hù)方法，這一點也是確保文物古跡保護(hù)事業(yè)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。