馬 亮 馮寶明 董祥武 石振男 谷祖一

一、引言

如何快速判定船載散裝液體化學(xué)品申報(bào)品類與其實(shí)際品類的一致性一直是海運(yùn)?；繁O(jiān)管的難題。為有效解決這一難題，遼寧海事局于2020年以大連海事局新港海事處作為試驗(yàn)基地，開(kāi)展轄區(qū)化學(xué)品申報(bào)品類與其實(shí)際品類的一致性判定方法研究，提出了基于快速檢測(cè)技術(shù)的監(jiān)管新模式。該模式打破了?；飞陥?bào)“報(bào)什么就是什么”的被動(dòng)監(jiān)管方式，為海運(yùn)?；繁O(jiān)管增添了新利器，對(duì)進(jìn)一步提升水路運(yùn)輸危化品安全水平、強(qiáng)化海事監(jiān)管能力建設(shè)、堅(jiān)決遏制重大特大船載?；肥鹿拾l(fā)生具有重要意義。

二、海運(yùn)危化品監(jiān)管現(xiàn)狀

2020年6月4日發(fā)生的“光匯616”輪化學(xué)品泄漏事故受到了交通運(yùn)輸部安委會(huì)的高度重視?！肮鈪R616”輪是一艘93 m長(zhǎng)的成品油船，航經(jīng)石島避風(fēng)錨地時(shí)發(fā)生汽油添加劑（甲基叔丁基醚）泄漏泵艙事故，但未泄漏入海。該船為油船，船舶適裝證書(shū)的貨品表中無(wú)甲基叔丁基醚品類，存在非法載運(yùn)散裝液體化學(xué)品和危化品謊報(bào)、匿報(bào)等違法行為。

調(diào)查顯示，我國(guó)仍有大批化學(xué)品貨物通過(guò)無(wú)裝卸作業(yè)資質(zhì)的港口進(jìn)入內(nèi)陸，涉嫌?；分e報(bào)、匿報(bào)等違法行為，導(dǎo)致貨物運(yùn)輸存在很大的安全隱患。受檢測(cè)方法的準(zhǔn)確性、便利性、靈敏度、響應(yīng)時(shí)間、檢測(cè)品類等方面的限制，長(zhǎng)期以來(lái)主流的化學(xué)品檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備難以實(shí)現(xiàn)對(duì)海運(yùn)?；返目焖贉?zhǔn)確檢測(cè)，或者由于檢測(cè)成本偏高、檢測(cè)設(shè)備量產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，導(dǎo)致應(yīng)用推廣困難。由于缺少?；房焖贆z測(cè)手段，監(jiān)管人員僅能通過(guò)逐級(jí)查看單據(jù)來(lái)獲取貨物信息，如懷疑申報(bào)的貨物信息有問(wèn)題，只能通過(guò)采集樣品后送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的方式來(lái)進(jìn)一步確認(rèn)貨物信息，效率較低，監(jiān)管成本較高。一旦發(fā)生廠家和裝卸作業(yè)的港口故意隱瞞或單據(jù)造假等情況，海事管理機(jī)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行快速檢測(cè)核實(shí)，難以擺脫“報(bào)什么就是什么”的局面。面對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和監(jiān)管壓力，海事管理機(jī)構(gòu)迫切希望改變現(xiàn)狀，把好船舶運(yùn)輸?；返陌踩P(guān)。

三、海運(yùn)?；房焖贆z測(cè)技術(shù)及應(yīng)用

（一）常見(jiàn)危化品快速檢測(cè)技術(shù)對(duì)比

?；房焖贆z測(cè)技術(shù)主要有基于物質(zhì)理化性質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)和基于化學(xué)變化的檢測(cè)技術(shù)兩大類。前者是通過(guò)物質(zhì)本身的理化性質(zhì)研究?；返膽?yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)，可以直接以儀器分析出危化品的理化性質(zhì)，是最簡(jiǎn)單、直接的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。這類檢測(cè)技術(shù)通常具備準(zhǔn)確性高、對(duì)檢測(cè)物無(wú)污染無(wú)危害等特點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于應(yīng)急檢測(cè)。后者是在?；分刑砑右徊糠帜軌蚺c之反應(yīng)的物質(zhì)，然后通過(guò)化學(xué)反應(yīng)后的顏色變化、味道變化、發(fā)光強(qiáng)度變化、反應(yīng)產(chǎn)物的生成等確定該危化品的組成結(jié)構(gòu)。而化學(xué)反應(yīng)容易受環(huán)境溫度和濕度的影響，可能出現(xiàn)較大的誤差。[1]幾種常見(jiàn)的基于物質(zhì)理化性質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)如下：

1.拉曼光譜檢測(cè)技術(shù)

拉曼光譜技術(shù)是基于拉曼散射效應(yīng)建立起來(lái)的反應(yīng)分子轉(zhuǎn)動(dòng)和振動(dòng)性質(zhì)的技術(shù)，可直接反映分子的結(jié)構(gòu)特征，被稱為分子的指紋圖譜。該技術(shù)一般可應(yīng)用于易燃、易爆、有毒等?；返臋z測(cè)，但目前僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)物質(zhì)的定性檢測(cè)。[2]

2.紅外光吸收光譜檢測(cè)技術(shù)

紅外光吸收光譜檢測(cè)法利用不同波長(zhǎng)的紅外射線照射到待測(cè)物上，一些特定波長(zhǎng)的紅外光譜被待測(cè)物吸收，形成了特定的紅外吸收光譜。由于每種物質(zhì)都有不同的吸收光譜，因此該檢測(cè)法可作為未知物質(zhì)鑒定和定性的依據(jù)。該檢測(cè)法的檢材用量少、圖譜特異性好、重現(xiàn)性好，但不能檢測(cè)含水樣品，水中羥基會(huì)對(duì)檢測(cè)造成干擾，定量分析誤差大，該檢測(cè)方法一般只用作定性檢測(cè)，不適合對(duì)精確度要求高的場(chǎng)合。

3.氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)

氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)是一種利用氣相色譜分離、制備試樣并將質(zhì)譜作為氣相色譜的在線檢測(cè)手段進(jìn)行定性、定量檢測(cè)分析的檢測(cè)技術(shù)。該技術(shù)較為成熟，發(fā)展最快，應(yīng)用最廣，具有檢測(cè)范圍廣、靈敏度高、定性準(zhǔn)確等優(yōu)點(diǎn)，且對(duì)復(fù)雜組分具有強(qiáng)大的檢測(cè)分析能力。但是該方法的檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)而且操作流程復(fù)雜，對(duì)操作人員的專業(yè)要求高，因此現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)限制較多，不適合在港區(qū)儲(chǔ)罐、船舶艙室和裝卸現(xiàn)場(chǎng)等貨物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用。[3]

4.離子遷移譜檢測(cè)技術(shù)

離子遷移譜技術(shù)是指在大氣壓下，根據(jù)不同物質(zhì)離子遷移率的差異，進(jìn)行分離分析的一種技術(shù)。其為通過(guò)電離源形成離子，在電場(chǎng)中因遷移率差異而分離檢測(cè)的一種技術(shù)方法。離子遷移譜技術(shù)具有高速（單次檢測(cè)周期小于20 ms）、高靈敏（ppb級(jí)）、安全（非放射性電離源）三大技術(shù)特點(diǎn)，非常適合易燃、劇毒?；返默F(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，可通過(guò)直接擦拭或者非接觸式吸氣采樣。[4]

經(jīng)對(duì)比分析，大部分常見(jiàn)的檢測(cè)技術(shù)都受檢測(cè)準(zhǔn)確性、靈敏度、響應(yīng)時(shí)間、檢測(cè)品類等因素的限制難以被應(yīng)用到海運(yùn)?；房焖贆z測(cè)實(shí)踐中。近年來(lái)，離子遷移譜技術(shù)的發(fā)展有望突破上述限制，成為一種適合海運(yùn)?；房焖贆z測(cè)的較好方法。

（二）離子遷移譜檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)效果

使用離子遷移譜檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)時(shí)，樣品氣體通過(guò)氣泵抽氣進(jìn)入離子遷移譜漂移管，并在電離源的作用下先生成離子。生成的離子束（或稱離子群）在電場(chǎng)作用下，通過(guò)漂移管中的常壓氣體（通常為空氣）時(shí)獲得一個(gè)恒定的速度，稱之為遷移速度。離子的遷移速度Vd（cm/s）與電場(chǎng)強(qiáng)度E（V/cm）成正比，Vd=KE，K為離子遷移率。在已知遷移距離和電壓的情況下，檢測(cè)出該化學(xué)品的遷移時(shí)間，計(jì)算出離子遷移速度，就可得到離子遷移率。再根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中化學(xué)品的理化數(shù)據(jù)離子遷移率，查出該化學(xué)品品類。[5]

目前，基于離子遷移譜技術(shù)的海運(yùn)?；房焖贆z測(cè)設(shè)備（又名通關(guān)貨物一致性檢測(cè)儀，如圖1所示）已交付大連海事局下轄基層執(zhí)法單位使用。

圖1 ?；房焖贆z測(cè)設(shè)備

使用該檢測(cè)設(shè)備時(shí)，首先將已知的苯、乙醇、丁酮等化學(xué)品樣品名稱以及測(cè)得的樣品遷移率輸入檢測(cè)設(shè)備的樣品數(shù)據(jù)庫(kù)，再設(shè)置偏差等檢測(cè)參數(shù)，然后檢測(cè)待檢樣品的遷移率，可識(shí)別出和待檢樣品遷移率一致的化學(xué)品。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果存在疑問(wèn)的，可以送專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢測(cè)。用該設(shè)備測(cè)出的新港轄區(qū)大連港液體碼頭儲(chǔ)罐有限公司提供的8種常見(jiàn)化學(xué)品樣品的遷移率見(jiàn)表1，不同濃度的同一化學(xué)品經(jīng)檢測(cè)后可測(cè)得相同的遷移率和不同的濃度。通過(guò)其他方法復(fù)檢，得到的結(jié)果和該設(shè)備檢測(cè)結(jié)果一致。

表1 常見(jiàn)?；返倪w移率 單位：cm2V-1s-1

近期，大連海事局新港海事處使用該設(shè)備已對(duì)10余條化學(xué)品船所載運(yùn)的貨品進(jìn)行檢測(cè)，所載運(yùn)貨物包括數(shù)據(jù)庫(kù)中的丁酮、苯、苯乙烯、甲甲脂、對(duì)二甲苯、鄰二甲苯等，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品謊報(bào)、匿報(bào)違法案件。由于檢測(cè)快速、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，該設(shè)備為海運(yùn)?；繁O(jiān)管新模式的建立提供了先決條件，對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展?；繁O(jiān)管工作影響深遠(yuǎn)。

四、基于快速檢測(cè)技術(shù)的海運(yùn)?；繁O(jiān)管新模式

?；房焖贆z測(cè)技術(shù)的發(fā)展也帶動(dòng)海運(yùn)?；繁O(jiān)管模式的創(chuàng)新和發(fā)展。依托危險(xiǎn)貨物信息共享協(xié)議、?；窐悠穾?kù)和標(biāo)識(shí)庫(kù)，按照新的?；飞陥?bào)事中事后監(jiān)管制度和危化品檢測(cè)流程，在篩查相關(guān)信息后通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，以判定申報(bào)信息是否正確；也可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)貨物信息是否存在謊報(bào)、匿報(bào)情況[6]。

1.建立危化品樣品庫(kù)和標(biāo)識(shí)庫(kù)

為了快速確定?；返姆N類，對(duì)?；愤M(jìn)行一致性判定，需首先建立?；返臉悠穾?kù)和標(biāo)識(shí)庫(kù)。在建立樣品庫(kù)和標(biāo)識(shí)庫(kù)時(shí)，需要轄區(qū)相關(guān)企業(yè)提供基本的危化品數(shù)據(jù)，以保障在快速檢測(cè)后能及時(shí)準(zhǔn)確地匹配數(shù)據(jù)。

2.建立危險(xiǎn)貨物信息共享機(jī)制

為促進(jìn)海運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸，遼寧海事局與遼寧港口集團(tuán)有限公司就船載危險(xiǎn)貨物信息共享建立了合作關(guān)系，使?；飞陥?bào)信息更透明、可控。

（1）相關(guān)企業(yè)在海事一網(wǎng)通管平臺(tái)危防管理系統(tǒng)中提交其所在的碼頭作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)相關(guān)的“危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)報(bào)告”和“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)”信息，由海事管理機(jī)構(gòu)審批。

（2）相關(guān)企業(yè)向遼寧海事局提供將在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁作業(yè)的危險(xiǎn)貨物的名稱、特性和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息，港口、碼頭、危險(xiǎn)貨物檢查及謊報(bào)、匿報(bào)查處情況，以及港口、碼頭、裝卸站等的港口經(jīng)營(yíng)許可證等。

3.海運(yùn)?；繁O(jiān)管新模式（五步工作法）

第一步：信息篩查

信息篩查的主要途徑有以下四種：

（1）篩查船舶代理公司按照要求通過(guò)海事一網(wǎng)通管平臺(tái)危防管理系統(tǒng)申報(bào)的貨物信息。

（2）出口貨物需聯(lián)系港口、碼頭營(yíng)運(yùn)部核實(shí)貨物運(yùn)單等信息；進(jìn)口貨物一方面需核實(shí)貨物代理公司提供的運(yùn)單，另一方面也可以聯(lián)系貨物始發(fā)地，從源頭確認(rèn)查清?；奉悇e。

（3）篩查接受舉報(bào)獲取的相關(guān)信息。

（4）篩查以其他方式獲取的相關(guān)信息。

同時(shí)需加強(qiáng)與轄區(qū)有關(guān)石化企業(yè)、港口碼頭、物流單位的聯(lián)系，了解主要危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、用途、貨源地、收貨人、港口存儲(chǔ)、流向等信息。在船舶進(jìn)出港報(bào)告、船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)等環(huán)節(jié)篩查申報(bào)材料、相關(guān)資料和信息時(shí)發(fā)現(xiàn)存在明顯異常并可能涉嫌謊報(bào)、匿報(bào)的，將予以重點(diǎn)關(guān)注。

第二步：登輪檢查

對(duì)于涉嫌謊報(bào)、匿報(bào)的船舶，在船舶安全檢查或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督任務(wù)下并聯(lián)派發(fā)危險(xiǎn)品申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)（如疑點(diǎn)較多可單獨(dú)派發(fā)檢查任務(wù)），檢查過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注船載貨物情況，核對(duì)貨物資料、貨物記錄簿、裝船單、配載圖、計(jì)量單、化驗(yàn)單等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)船員的詢問(wèn)，注意有關(guān)文書(shū)資料和船員描述是否存在貨物名稱、性狀、重要理化指標(biāo)不一致的情況。

第三步：現(xiàn)場(chǎng)快檢

此環(huán)節(jié)是在能夠有效利用化學(xué)品快速檢測(cè)設(shè)備的前提下，按照既定的檢測(cè)流程對(duì)存疑貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)。

（1）派發(fā)任務(wù)。

（2）取樣。在保障絕對(duì)安全的前提下提取貨物樣品，取樣點(diǎn)包括港區(qū)儲(chǔ)罐、船舶艙室和裝卸現(xiàn)場(chǎng)。

（3）檢測(cè)。在對(duì)樣品外觀、氣味、顏色、流動(dòng)性、比重等情況進(jìn)行初步觀察或測(cè)試后，利用快檢設(shè)備對(duì)貨物樣品進(jìn)行快速檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)流程對(duì)樣品進(jìn)行多次檢測(cè)確認(rèn)。

第四步：送檢化驗(yàn)

如果檢測(cè)結(jié)果與?；飞陥?bào)信息以及轉(zhuǎn)運(yùn)單據(jù)上的貨物信息不相符，現(xiàn)場(chǎng)的海事執(zhí)法人員可咨詢中科院大連化物所或者遼寧海事局大連危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸研究中心等專業(yè)的危險(xiǎn)品鑒定機(jī)構(gòu)，尋求?；奉I(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)支持。結(jié)合專家意見(jiàn)仍然對(duì)貨物存疑的，應(yīng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)將樣品送到具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢測(cè)化驗(yàn)。將樣品送往具有檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室確定樣品品類、主要成分和理化性質(zhì)等，可為后續(xù)行政調(diào)查提供技術(shù)支持和有效證據(jù)，還可根據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)更新?；窐悠窋?shù)據(jù)。

第五步：調(diào)查處理

違法主體通常是危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人（貨主）、港口碼頭企業(yè)主體以及其他相關(guān)責(zé)任人。水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸物流鏈復(fù)雜，多級(jí)委托情況較為普遍，需要根據(jù)掌握的證據(jù)通過(guò)港口、船方、代理追查真實(shí)貨主，并會(huì)同有關(guān)部門督促其配合調(diào)查，如實(shí)提供真實(shí)的貨物技術(shù)資料和購(gòu)銷、運(yùn)輸合同等，從而查清有關(guān)事實(shí)，開(kāi)展后續(xù)處罰工作。船舶、碼頭不具備相關(guān)危化品轉(zhuǎn)運(yùn)、裝載資質(zhì)的，船舶將被滯留，碼頭將被強(qiáng)制停止運(yùn)營(yíng)，貨物需被安全轉(zhuǎn)運(yùn)或儲(chǔ)存至有資質(zhì)的處所后再進(jìn)一步處理。

五、結(jié)語(yǔ)

離子遷移譜技術(shù)在?；房焖贆z測(cè)方面的應(yīng)用，為海運(yùn)?；繁O(jiān)管增添了新利器?；谠摽焖贆z測(cè)技術(shù)的監(jiān)管新模式于2021年被推廣至盤錦海事局轄區(qū)，擬于2022年在整個(gè)遼寧海事局轄區(qū)推廣應(yīng)用。設(shè)備研發(fā)單位也將進(jìn)一步對(duì)快速檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，使其更加便于攜帶至船舶等監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。基于快速檢測(cè)技術(shù)的監(jiān)管新模式，對(duì)打擊海運(yùn)?；分e報(bào)、匿報(bào)，促進(jìn)船載散裝液體?；泛Ｊ卤O(jiān)管能力建設(shè)具有重要的意義。