王德華, 肖玉梅

(信陽師范學(xué)院 體育學(xué)院， 河南 信陽 464000)

0 引言

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是圍繞全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的國家戰(zhàn)略，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)[1]?！秳傄芬笸苿咏】捣?wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體育等行業(yè)要主動適應(yīng)人民健康需求，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。到2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，人人享有均質(zhì)化的服務(wù)。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，體育資源是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對體育資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置利用是實(shí)現(xiàn)體育可持續(xù)發(fā)展的根本保障。為滿足學(xué)校體育工作的順利開展，資源必須先行。然而，諸多主客觀因素導(dǎo)致我國學(xué)校體育在資源的配置和供給方面仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，即學(xué)校體育的發(fā)展對體育資源需求的不斷擴(kuò)大與學(xué)校對體育資源配置相對不足之間的矛盾依舊存在，這是制約我國學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。

基尼系數(shù)和洛倫茲曲線是經(jīng)濟(jì)學(xué)中考查貧富差距的國際公認(rèn)的方法，貧富差距主要體現(xiàn)在資源的配置或者分配上，目前有不少學(xué)者采用基尼系數(shù)對體育資源配置的公平性進(jìn)行了探究。鐘武等[2]應(yīng)用基尼系數(shù)的思想及相應(yīng)方法對湖南省群眾體育資源配置的公平性進(jìn)行實(shí)證分析；張偉等[3]選取2005年到2011年連續(xù)時間序列對體育資源配置公平與效率進(jìn)行實(shí)證分析；張大超等[4]研究認(rèn)為中部六省會城市城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源配置綜合基尼系數(shù)為0.21, 處于最佳公平配置狀態(tài)；寇健忠[5]借鑒基尼系數(shù)對福建省體育場地建設(shè)與管理所投入源配置的均衡性進(jìn)行分析；朱焱等[6]對我國公共體育資源均衡配置水平地區(qū)差距及空間演進(jìn)特征進(jìn)行實(shí)證分析表明我國公共體育資源均衡配置水平呈現(xiàn)明顯的逐年遞減態(tài)勢發(fā)展，但總體差距依然明顯。周長青[7]引入基尼系數(shù)對我國31個省(市、自治區(qū))殘疾人競技體育資源配置的均衡性進(jìn)行分析，結(jié)果表明：我國殘疾人競技體育資源配置水平低于基于經(jīng)濟(jì)的資源配置水平。這些研究僅對中小學(xué)的體育資源配置進(jìn)行過分析討論。事實(shí)上，普通高校在傳授專業(yè)知識的同時，為了培養(yǎng)全面發(fā)展的人，在各類資源的配置上也是各盡所能，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢。尤其是2007年5月7日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大青少年學(xué)生體質(zhì)健康的高度重視和巨大關(guān)懷，因而，各級各類學(xué)校，尤其是普通高校在學(xué)校體育資源的配置上也是下足了功夫。河南省作為教育大省，共有普通高校151所，位居全國第四位，從辦學(xué)層次來看，河南省共有本科高校57所、?？聘咝?4所。本文采用基尼系數(shù)和洛倫茲曲線方法，對河南省普通高校體育資源配置的差異性進(jìn)行分析，可以為河南省體育發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 研究方法

1.1 基尼系數(shù)與洛倫茲曲線

基尼系數(shù)可以概括性地反映出整體的差異程度，使一些看似無法比較的現(xiàn)象變?yōu)榭杀?，這是基尼系數(shù)在世界范圍內(nèi)得到普遍采用的關(guān)鍵因素?；嵯禂?shù)是根據(jù)洛倫茲曲線(Lorenz curve)找出判斷分配平等程度的指標(biāo)(如圖1所示)。

注：此圖來源于百度百科

表1 基尼系數(shù)G值范圍與評定結(jié)果分類

1.2 研究對象

以2019年河南省普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估中20所本科高等學(xué)校的體育資源為研究對象。數(shù)據(jù)資料來源于此次評估工作中部分高校匯報體育資源數(shù)據(jù)。為了便于表格的統(tǒng)計分析，學(xué)校的名稱均以教育部核準(zhǔn)高校章程所列英文縮寫簡稱[8]。

1.3 參數(shù)指標(biāo)遴選

根據(jù)學(xué)校體育工作的特點(diǎn)，將學(xué)校體育資源概括為與體育相關(guān)的人力資源、財力資源和物力資源等有形資源和體育信息、政策法規(guī)等無形資源[9]。人力資源主要是指在學(xué)校體育中從事專職體育教學(xué)的教師；物力資源主要是指能夠被學(xué)生從事體育鍛煉的各種體育場館設(shè)施等；財力資源主要是指學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入；無形的體育信息資源主要是指一定程度上能夠給予學(xué)生健身指導(dǎo)、及時準(zhǔn)確獲取世界體育資訊的圖書、報刊等信息資源。所以選取專職體育教師數(shù)、運(yùn)動場館面積、體育經(jīng)費(fèi)和體育類圖書期刊數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)作為學(xué)校的體育資源配置指標(biāo)參數(shù)。

1.4 計算公式

采用文獻(xiàn)[2]公式計算基尼系數(shù)，見公式(1)。

(1)

式中：G表示基尼系數(shù)，xi表示各學(xué)校在校生人數(shù)占被考查學(xué)校在校生總?cè)藬?shù)的百分比，yi表示各學(xué)校某類體育資源指標(biāo)值占被考查學(xué)校相應(yīng)體育資源指標(biāo)總值的百分比；n=20(本次考查20所普通高校)。

2 河南省普通高校體育資源配置分析

2.1 計算體育資源配置參數(shù)

根據(jù)公式(1)中元素要求，對考查學(xué)校的各類體育資源配置進(jìn)行統(tǒng)計處理，見表2。

表2 河南省普通高校體育資源配置參數(shù)統(tǒng)計表

2.2 各體育資源配置洛倫茲曲線

表3 河南省普通高校專職體育教師數(shù)配置 參數(shù)均量排序及累計百分比統(tǒng)計表

續(xù)表3

表4 河南省普通高校運(yùn)動場館面積配置 參數(shù)均量排序及累計百分比統(tǒng)計表

續(xù)表4

表5 河南省普通高校體育經(jīng)費(fèi)配置 參數(shù)均量排序及累計百分比統(tǒng)計表

表6 河南省普通高校體育類圖書期刊數(shù) 配置參數(shù)均量排序及累計百分比統(tǒng)計表

續(xù)表6

依據(jù)表3～表6的數(shù)據(jù)，以O(shè)點(diǎn)為原點(diǎn)，以O(shè)M為縱軸表示河南省普通高校各項(xiàng)體育資源累計百分比，OH為橫軸表示河南省各普通高校在校生人數(shù)累計百分比，繪制河南省普通高校體育資源配置洛倫茲曲線圖，見圖2。

圖2 河南省普通高校體育資源配置洛倫茲曲線Fig. 2 Lorentz curve of physical education resource allocation in colleges and universities in Henan province

2.3 各體育資源配置基尼系數(shù)

表7 河南省普通高校各類體育資源 配置基尼系數(shù)及評價結(jié)果

3 討論

由表7中的基尼系數(shù)結(jié)果和圖2的資源配置洛倫茲曲線可以看出，二者結(jié)果是吻合的，均表明：河南省普通高校的體育資源配置具有巨大差異的是體育經(jīng)費(fèi)投入方面，其基尼系數(shù)高達(dá)0.66，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出0.4的紅色警戒線，說明河南省普通高校在體育經(jīng)費(fèi)投入方面，各個學(xué)校投入懸殊；體育類圖書期刊配置的基尼系數(shù)為0.32，說明各所高校配置的體育類期刊數(shù)量有一定的差距，不完全均衡。但是在專職體育教師和體育場館面積方面，基尼系數(shù)分別為0.12和0.17，說明河南省普通高校的配置是一致的，無差距，比較均衡。

出現(xiàn)偏差較大的主要因素，除了學(xué)校對學(xué)校體育工作的重視程度不同以外，還有本次考查的學(xué)校性質(zhì)屬性不盡相同，有綜合性工科院校亦有師范院校，屬性不同，學(xué)校的相關(guān)資源配置存在一定的差異性，尤其是體育類圖書期刊方面，師范類院校較工科院校擁有量要高。再就是對幾所體育經(jīng)費(fèi)投入較高的學(xué)校的深入了解，由于這些學(xué)?；I建新校區(qū)，為了滿足新校區(qū)配套設(shè)施的需要，體育方面的投入也是必須需要的，進(jìn)而他們的體育經(jīng)費(fèi)投入方面要高于未籌建新校區(qū)的院校。而專職體育教師與體育場館的配置雖說能夠基本滿足正常教學(xué)需要，但是，與中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實(shí)施意見(簡稱河南省委30號文件)的相關(guān)要求尚有一定差距。

4 結(jié)論

通過引入基尼系數(shù)和洛倫茲曲線，考查區(qū)域高校體育資源配置的差異性，突破了傳統(tǒng)上對體育資源配置差距的研究方法，基尼系數(shù)法在評價過程中不會夾雜人為的主觀片面性，分析結(jié)果具有較高的可靠性和有效性。河南省普通高校在專職體育教師資源和學(xué)校運(yùn)動場館面積資源配置程度方面是一致的，學(xué)校之間比較均衡，在體育經(jīng)費(fèi)方面存在較大差距，在體育類圖書期刊資源配置上也有一定差距。體育資源合理分配，在健康中國建設(shè)中具有重要作用，高校作為培養(yǎng)全面發(fā)展的人的主陣地，是促進(jìn)理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要力量，在相關(guān)體育資源的配置上應(yīng)該盡快達(dá)到河南省委30號文件精神的要求，才能真正符合新時代德、智、體、美、勞“五育”并舉的人才教育方針。今后要加強(qiáng)體育資源合理分配的頂層設(shè)計，同時應(yīng)進(jìn)行更深層次的理論研究，以指導(dǎo)河南省體育事業(yè)的進(jìn)步。