王永生

中關(guān)村豐臺園，豐臺“兩區(qū)”建設三大重點區(qū)域之一，是中關(guān)村最早的“一區(qū)三園”之一。1994年4月，中關(guān)村豐臺園被批準成為第一批國家級高新區(qū)，1996年成為全國首批向APEC開放的科技工業(yè)園之一，2002年在全國率先提出發(fā)展總部經(jīng)濟，并為發(fā)展總部經(jīng)濟量身打造了全國第一個總部基地項目。為助力“兩區(qū)”建設，豐臺園持續(xù)發(fā)力提升開放創(chuàng)新水平，做強做大科技產(chǎn)業(yè)集群、激發(fā)科技開放創(chuàng)新活力、提升科技創(chuàng)新能級，構(gòu)建“多業(yè)態(tài)、全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

“打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)揮政府引導基金牽引作用”“強化多維度協(xié)同發(fā)展”“構(gòu)建2+N創(chuàng)新空間格局”“加大園區(qū)生態(tài)智慧建設力度”……近日，豐臺區(qū)政府正式印發(fā)實施《“十四五”時期中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園發(fā)展建設規(guī)劃》，以“點”推動，提升創(chuàng)新資源聚集與輻射轉(zhuǎn)化，推動豐臺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

作為中關(guān)村最早的“一區(qū)三園”之一，中關(guān)村豐臺園已成為豐臺區(qū)核心的經(jīng)濟增長極，首都重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高技術(shù)創(chuàng)新基地，全國知名的總部聚集區(qū)?！笆濉逼陂g，中關(guān)村豐臺園總收入位居中關(guān)村一區(qū)十六園前列，年新增高新技術(shù)企業(yè)超過100家，總數(shù)超過1100家，新增注冊資金億元以上企業(yè)190家、注冊資金總額超過1100億元，新增收入超十億企業(yè)69家、超百億企業(yè)11家。2020年園區(qū)高技術(shù)企業(yè)2000余家，總資產(chǎn)規(guī)模達到18907億。目前已形成軌道交通、航空航天兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、醫(yī)藥健康四個百億級產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“2+4”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，為新時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎。

以軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，中關(guān)村豐臺園堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建了“多業(yè)態(tài)、全鏈條”創(chuàng)新生態(tài)，軌道交通產(chǎn)業(yè)連續(xù)五年突破千億元，已打造成為全國領(lǐng)先的軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。位于中關(guān)村豐臺園通號大廈內(nèi)的卡斯柯信號有限公司是中國鐵路行業(yè)第一家中外合資企業(yè)，形成了“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的卡斯柯模式。在展示中心記者了解到，這里可以完成青藏鐵路ITCS列車控制系統(tǒng)的場景演示和測試工作?？ㄋ箍翪TC軟件是全路標準統(tǒng)一軟件，且市場占有率全國第一?？ㄋ箍率秦S臺園軌道交通千億級產(chǎn)業(yè)集群中的一個企業(yè)縮影。豐臺園聚集了這樣的重點軌道交通企業(yè)150余家，包括中國中鐵、中國通號、中鐵高新和交控科技等企業(yè)，涵蓋了從規(guī)劃設計咨詢到工程建設施工、裝備制造、運營增值服務的全產(chǎn)業(yè)鏈。

軌道交通是豐臺園特色最突出、影響力最強的產(chǎn)業(yè)集群。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，豐臺園發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源豐富，在軌道交通領(lǐng)域擁有4家國家級研發(fā)平臺、16家市級研發(fā)平臺，多次獲得國家和市級的科技進步獎，先后獲批國家級一個集群、一個試點、兩個基地的榮譽稱號。

為落實“兩區(qū)”建設，2021年豐臺園推出了“新開放五條”（《中關(guān)村豐臺園進一步擴大開放、激發(fā)創(chuàng)新活力的措施（實行）》）。“新開放五條”著重優(yōu)化“類海外”發(fā)展環(huán)境，加快國際高端資源集聚，優(yōu)化多極引領(lǐng)、多元支撐的服務業(yè)擴大開放布局。通過實施“新開放五條”，豐臺園積極拓展科技創(chuàng)新開放空間、探索“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)+平臺”協(xié)同開放的新模式。“新開放五條”助推園區(qū)企業(yè)“引進來、走出去”，從吸引跨國公司總部、研發(fā)中心、國際交流、創(chuàng)新服務、國際人才、營商環(huán)境提升等方面全面推進園區(qū)擴大開放，激發(fā)創(chuàng)新活力。“新開放五條”更有針對性地推動全球創(chuàng)新資源向園區(qū)聚集，與豐臺區(qū)“豐九條”、豐臺園“創(chuàng)新十二條”形成由點到面的完善政策體系。

“十四五”時期是豐臺區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。豐臺園相關(guān)負責人向《中關(guān)村》雜志介紹，作為豐臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，豐臺園將以“科技金融促發(fā)展、產(chǎn)城融合提活力、創(chuàng)新服務助集聚、開放協(xié)同升能級”為牽引，立足自身優(yōu)勢和發(fā)展基礎，深刻認識發(fā)展新形勢，進一步強化創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯經(jīng)濟發(fā)展新機遇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建發(fā)展新格局，開啟發(fā)展新篇章。

豐臺區(qū)“十四五”規(guī)劃中，豐臺園的整體定位是建設極具創(chuàng)新活力的中關(guān)村豐臺園。根據(jù)規(guī)劃，豐臺園將依托軌道交通產(chǎn)業(yè)全鏈條打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，依托航空航天產(chǎn)業(yè)資源打造有國際影響力的商業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)基地，著力完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推進東區(qū)整體更新提質(zhì)增效、深化西區(qū)融合發(fā)展，形成集中分布、集群擴張、集約發(fā)展的格局，成為國際科技創(chuàng)新中心的前沿陣地。

《規(guī)劃》提出，到2025年，豐臺園的總體發(fā)展目標是創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成熟、產(chǎn)業(yè)實力大幅攀升、城市功能持續(xù)完善，成為中關(guān)村高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、引領(lǐng)豐臺跨越發(fā)展的核心區(qū)、輻射帶動城鄉(xiāng)發(fā)展的增長極、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力源，打造引領(lǐng)南部地區(qū)發(fā)展新的增長極，以“點”上的突破帶動豐臺區(qū)整體發(fā)展再上新的臺階。

“十四五”時期，園區(qū)將繼續(xù)圍繞“兩區(qū)”建設，加大政策創(chuàng)新保障力度，強化園區(qū)品牌形象建設與推廣力度，聚焦招商服務、企業(yè)服務和人才服務三大關(guān)鍵服務能力，大力應用新技術(shù)、新平臺、新方式、新辦法，拓展服務深度，提升服務精度，優(yōu)化服務內(nèi)容，持續(xù)推進園區(qū)營商環(huán)境向國際一流水平邁進。

在總體發(fā)展目標確立的基礎上，《規(guī)劃》進一步明確了經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)實力大幅攀升、創(chuàng)新能力全面增強和開發(fā)建設穩(wěn)步推進四個方面的具體目標，提出到“十四五”期末，豐臺園總收入達到1萬億元，吸引一批國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐，實現(xiàn)新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家，新建成3-5個新興產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新園，年新增具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)1500家，年新增專利授予量3000個，研發(fā)人員占比達到30%，新增專業(yè)型孵化器5家，新增科技服務機構(gòu)100家。同時，推進東區(qū)存量更新5萬平方米，西一區(qū)完成68萬平方米用地一級開發(fā)，重點工程新增建筑面積達到100萬平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市面貌及品質(zhì)提升，公共服務及城市相關(guān)配套不斷完善，園區(qū)承載力大幅提升。

圍繞總體發(fā)展目標和具體目標，《規(guī)劃》提出“十四五”時期豐臺園建設發(fā)展將圍繞“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能”“加大創(chuàng)新資源匯聚力度，植厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)沃土”“深化對外開放對內(nèi)協(xié)同，提升園區(qū)綜合發(fā)展能級”“優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局，大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”“‘兩區(qū)’建設激發(fā)開放活力，營造國際一流營商環(huán)境”五大方面重點任務進行規(guī)劃建設。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新資源匯聚方面，將鞏固壯大軌道交通、航天航空兩大千億級核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，著力推動新一代信息技術(shù)、智能裝備、醫(yī)藥健康和新材料四大百億產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，加快智慧產(chǎn)業(yè)、應急救援、科技服務以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。圍繞政府引導基金、創(chuàng)投風投環(huán)境與科技金融資源提升金融要素驅(qū)動力，面向國際國內(nèi)高層次人才、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才完善配套服務，加速構(gòu)建創(chuàng)新人才高地，聚焦硬性科創(chuàng)平臺打造，推進硬核創(chuàng)新載體建設，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。在深化對外開放對內(nèi)協(xié)同和優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局方面，將加大對外開放，走出去與引進來并重，整合國際創(chuàng)新資源，開拓國際新興市場，提升園區(qū)國際化程度與影響力。東區(qū)打造現(xiàn)代型商務區(qū)，西區(qū)建設北京園博數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。開展東區(qū)一期城市更新試點，推動東三期完成開發(fā)建設，打造城市更新改造示范片區(qū)，西一區(qū)全力推進園區(qū)+景區(qū)+社區(qū)融合進化，打造步行友好、生態(tài)綠色、設施便利、活力聚集、品質(zhì)國際、多元包容、活力創(chuàng)新的國際化開放型創(chuàng)新社區(qū)。啟動科技園西一區(qū)智慧園區(qū)建設規(guī)劃，建設超級計算中心，實現(xiàn)園區(qū)5G專網(wǎng)基礎設施精準覆蓋。

作為新一輪南部地區(qū)行動計劃深化實施的“主戰(zhàn)場”，豐臺區(qū)重點領(lǐng)域項目投資力度還將持續(xù)加大，發(fā)展?jié)撃軐⒓铀籴尫?。“十四五”時期，豐臺區(qū)將把握“兩區(qū)”建設機遇，推動重點功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升金融支撐力、科技創(chuàng)新力、文化影響力、商務競爭力，全力打造首都開放發(fā)展的新樣板。