襄陽市以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理為抓手,推動社會治理重心下移,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
推動組織體系延伸到網(wǎng)格。整合一張網(wǎng)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)38個超大社區(qū),完成56個“插花地”小區(qū)移交,為規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格提供基礎(chǔ)。依托各級網(wǎng)格化管理中心,整合組織、政法、民政、城管等部門工作網(wǎng)格,統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準化網(wǎng)格,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。延伸工作鏈。推進黨的工作觸角向網(wǎng)格延伸,在網(wǎng)格(小區(qū))組建“雙報到”黨支部2437個,黨員網(wǎng)格員全部進入“雙報到”黨支部,推進黨的組織體系覆蓋到所有網(wǎng)格。覆蓋新領(lǐng)域。推進社區(qū)兜底管理轄區(qū)兩新組織,在兩新組織聚集區(qū)成立區(qū)域性綜合黨委46個,全部納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。制定社會組織黨建提升三年行動計劃,引導(dǎo)395家社會組織積極參與網(wǎng)格管理。
推動各方力量下沉到網(wǎng)格。領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包街道聯(lián)社區(qū),街道干部包社區(qū)聯(lián)網(wǎng)格。市委書記馬旭明帶頭到聯(lián)系社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作,主動認領(lǐng)小區(qū)為老服務(wù)中心建設(shè),示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線協(xié)調(diào)解決實際問題。專職人員常態(tài)駐守。深入推進“四崗十八級”改革,明確“一專多能”職責(zé)定位,4737名專職網(wǎng)格員堅守網(wǎng)格,開展綜合服務(wù)。選派547名“一居一警”、238名執(zhí)業(yè)律師和316名法律服務(wù)工作者進駐網(wǎng)格,第一時間化解矛盾糾紛,解決群眾困難。黨員群眾全面參與。將全市10萬余名在職黨員納入單位黨組織和網(wǎng)格(小區(qū))“雙報到”黨組織“1+1”管理,通過黨員聯(lián)戶走訪解決群眾實際困難5.6萬余個。推動志愿服務(wù)項目化,2201個志愿服務(wù)團隊深入網(wǎng)格精準服務(wù)群眾。
推動聯(lián)動機制建立在網(wǎng)格。優(yōu)化善治機制。依法下放527項管理權(quán)限,將街道網(wǎng)格中心打造成為強力“樞紐”,實現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在格中辦。在襄城區(qū)試點搭建可視化智慧黨建平臺,對477名網(wǎng)格員實時定位、實時調(diào)度,用最短時間處置辦理群眾訴求。完善共治機制。組織網(wǎng)格員和“雙報到”黨員常態(tài)化上門摸排群眾需求,深入挖掘轄區(qū)服務(wù)資源,以網(wǎng)格(小區(qū))為單位建立需求、資源、項目“三張清單”,促進網(wǎng)格(小區(qū))共治共享。深化自治機制。全面深化“紅色物業(yè)”管理,強化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。組建小區(qū)業(yè)委會(自管委)4409個,指導(dǎo)3469個小區(qū)搭建“三方聯(lián)動”協(xié)商議事平臺,帶動居民群眾自我管理、自我服務(wù)。
推動服務(wù)保障做實在網(wǎng)格。建強網(wǎng)格陣地。構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系。在居民小區(qū)、街頭巷尾建成“紅色驛站”809個,相關(guān)做法在《人民日報》《中國組織人事報》頭版推介。積極整合工會系統(tǒng)“戶外職工愛心驛站”,人社系統(tǒng)“零工驛站”,推動場所設(shè)施共用、力量資源共享。今年全市還計劃建設(shè)30個綜合為老服務(wù)中心,不斷提升網(wǎng)格管理服務(wù)能力。做強數(shù)字賦能。市委書記牽頭領(lǐng)辦“兩網(wǎng)建設(shè)”改革項目,成立市城市運行管理中心(正縣級事業(yè)單位),全面負責(zé)網(wǎng)格化管理服務(wù)。目前,全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺日均有效處置高頻事項300余件,日辦結(jié)率98%以上,處置時間較以往縮短近50%。加強經(jīng)費保障。全市每年投入2.4億元保障社區(qū)運轉(zhuǎn);增加近6000萬元專項資金提升社區(qū)工作者報酬待遇,薪酬基數(shù)人均增長30%以上;連續(xù)3年每年拿出200萬元對網(wǎng)格服務(wù)陣地進行獎補,各級財政資金和留存黨費統(tǒng)一向一線傾斜。