李子涵 解永進(jìn) 李進(jìn)偉 薛建強(qiáng) 高吉發(fā)

【摘? ?要】? ?從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生活水平 3 個方面構(gòu)建指標(biāo)體系，運用熵值法測度河北省綠色發(fā)展水平綜合值，對 2007-2019 年河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的區(qū)域差異進(jìn)行分析。結(jié)果表明，從河北省的發(fā)展變化來看，2007年以來河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯著，面源污染得到一定控制，農(nóng)村居民生活水平提高;從地區(qū)比較來看，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異較大。

【關(guān)鍵詞】? ?農(nóng)業(yè);綠色發(fā)展;區(qū)域差異;河北省

Evaluation on Green Development of Agriculture

in Hebei and Regional Disparity

Li Zihan1， Xie Yongjin1， Li Jinwei1， Xue Jianqiang1，Gao Jifa2

（1. Langfang Normal University， Langfang 065000， China;

2. China Petroleum Pipeline Engineering Co.， Ltd， Langfang 065000， China）

【Abstract】? ? This paper constructs the index system from three aspects of agricultural transformation， agricultural sustainable development and living standard， using entropy method to measure the level of green development of agriculture in Hebei andanalyzes the regional disparity of agricultural green development. It finds that the level of agricultural green development has significantly increased from 2007; agricultural transformation has made remarkable progress; non-point source pollution has been brought under certain control;? the living standards of rural residents has been improved; and however， the regional disparity of agricultural green development is large.

【Key words】? ? ?agriculture; green development; regional disparity; Hebei

〔中圖分類號〕? F326.13? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕? A ? ? ? ? ? ? ?〔文章編號〕 1674 - 3229（2022）01- 0065 - 07

0? ? ?引言

2017年7月，國家出臺的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》提出，要把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置。河北是京畿要地，也是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅需要適度開發(fā)，更要注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。自2010年起，“中國綠色發(fā)展指數(shù)”系列報告發(fā)布，對中國綠色發(fā)展測度產(chǎn)生了很大影響，但該報告對各個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色發(fā)展水平并未進(jìn)行詳細(xì)的評價，加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其環(huán)境保護(hù)政策的實施也具有差異性，當(dāng)前的綠色發(fā)展水平測度缺乏針對性。本研究將在現(xiàn)有綠色發(fā)展評價成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省實際情況，構(gòu)建測度河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的指標(biāo)體系，對河北省各地級市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評價，提出提升綠色發(fā)展水平的路徑與對策建議。

1? ? ?文獻(xiàn)綜述

綠色發(fā)展的核心在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，其內(nèi)涵包含兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色的，不以破壞環(huán)境為代價;二是綠色要經(jīng)濟(jì)，在資源環(huán)境保護(hù)前提下要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

綠色發(fā)展的研究最早始于美國學(xué)者。Leipert（1987） [2]提出將環(huán)境效益納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，實行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，Hall和Kerr（1991）[3]對美國50個州的環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行了綠色指數(shù)的評估。

國內(nèi)已有許多學(xué)者關(guān)注城市綠色發(fā)展的測度研究[4-8]。張歡等（2016）[9]從綠色美麗家園、綠色生產(chǎn)消費、綠色高端發(fā)展3個方面構(gòu)建了湖北省綠色發(fā)展水平測度指標(biāo)體系。運用多層次評價方法和熵權(quán)法，測度湖北省2004-2013年各地市州綠色發(fā)展水平，運用Morans I指數(shù)及其散點圖分析湖北省綠色發(fā)展空間關(guān)系。蔡紹洪等（2017）[10]根據(jù)綠色發(fā)展水平研究目標(biāo)，構(gòu)建出涵蓋經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境以及政府政策等多方面的 3個層次指標(biāo)測度體系，共計25個具體指標(biāo)，測度了西部地區(qū)綠色發(fā)展水平，并分析了地區(qū)間的差異情況。綠色發(fā)展指數(shù)的一級指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)增長綠化度、資源環(huán)境承載力和政府政策支持度構(gòu)成[11]。劉曉男等（2018）[12]運用熵值法對山東省各地級市的綠色發(fā)展水平空間的差異進(jìn)行實證研究，分別從經(jīng)濟(jì)增長綠化度、資源環(huán)境承載力與政府政策支持力3個一級指標(biāo)進(jìn)行測度分析評價，并對各地級市的綠色發(fā)展綜合水平的空間差異進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各地市之間具有顯著差異。48FF4E9F-A40A-47B4-9B9B-4E2FCC91B147

也有一些學(xué)者關(guān)注產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展問題，如王傲雪（2016）[13]運用DEA-BCC模型，對2005-2014年內(nèi)地30個省市（西藏除外）的地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測算，并就各地區(qū)的指數(shù)變化進(jìn)行系統(tǒng)分析，同時分析了工業(yè)綠色發(fā)展的影響因素，并對代表性的指標(biāo)進(jìn)行面板Tobit回歸分析，測算了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動等因素對地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的具體影響。駱?biāo)厍伲?016）[14]應(yīng)用脫鉤理論構(gòu)建林業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)脫鉤狀態(tài)分析模型，劃分脫鉤區(qū)域及脫鉤狀態(tài)，建立脫鉤彈性系數(shù)計算公式，在此基礎(chǔ)上判斷林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色等級及發(fā)展趨勢。

一些學(xué)者構(gòu)建指標(biāo)體系對我國不同省市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了評價。有學(xué)者從綠色經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境變化、生活水平3個方面構(gòu)建指標(biāo)體系，運用熵值法測度寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合值，對2006-2015 年寧夏各個地級市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展變化進(jìn)行評價分析，并分析了寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的影響因素[15]。也有學(xué)者從資源合理利用、環(huán)境保護(hù)、綠色生產(chǎn)和人居環(huán)境4個方面評價了北京2005-2015年的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整體水平和趨勢，提出推進(jìn)北京農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的措施，包括提高科技支持力度、加大農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力度、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、激發(fā)農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展等[16]。也有學(xué)者基于農(nóng)業(yè)“全過程”綠色化視角，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后選取指標(biāo)，運用主成分分析法進(jìn)行內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價[17]。還有學(xué)者從資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村發(fā)展、產(chǎn)品安全構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的評價指標(biāo)體系，評價了云南省保山市所轄5個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況[18]。

此外，有學(xué)者對中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的區(qū)域差異進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)我國各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平存在較大差異。有學(xué)者從資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育和質(zhì)量高效四個維度對近年來全國及各省份的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評估，結(jié)果顯示，盡管2012年以來全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平有所提升，面源污染防治取得一定進(jìn)展，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量效益得到較大提高，但是各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異較大[19]。有學(xué)者通過測算技術(shù)效率發(fā)現(xiàn)我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r堪憂，東北部地區(qū)尤甚，中部和南部沿海地區(qū)長期處于失衡狀態(tài)，基于變系數(shù)半?yún)?shù)方法分析了機(jī)械水平、生產(chǎn)水平和人力資本在推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的作用，指出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要因地制宜，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時控制農(nóng)業(yè)面源污染[20]。

以上研究都構(gòu)建了用以評價農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系，但是這些指標(biāo)體系有的不夠科學(xué)和全面，而且有些指標(biāo)僅反映某一年度或某一地區(qū)的綠色發(fā)展水平，缺少橫向與縱向?qū)Ρ确治?。特別是針對河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究更少，因此，本文將是對相關(guān)研究領(lǐng)域的有益補(bǔ)充。

2? ? ?河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建

河北省提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)：形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。該發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，分散兼業(yè)型向規(guī)模專業(yè)型轉(zhuǎn)變，資源依賴型向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入翻番;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)，如農(nóng)田灌溉、耕地基礎(chǔ)地力等;構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合。

因此，本文根據(jù)河北省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)，同時參考已有綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)性原則，同時充分考慮實際，在保證數(shù)據(jù)可獲得性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系（表1），從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、居民生活水平3個方面對河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行測度。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、綜合機(jī)械化程度、人均糧食產(chǎn)量5個二級指標(biāo)，分別考察農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化水平。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)包括化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度、節(jié)水灌溉面積、地膜覆蓋面積、人工造林面積 5 個二級指標(biāo)，分別從農(nóng)業(yè)用水、肥、地膜、農(nóng)藥、環(huán)境5方面考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

農(nóng)村居民生活水平指標(biāo)包括農(nóng)民人均收入、有線電視覆蓋率、自來水供水率、交通通達(dá)度、通信覆蓋率5個二級指標(biāo)，分別從收入和基礎(chǔ)設(shè)施兩方面考察農(nóng)村居民生活水平。（注：農(nóng)民人均收入，2007-2013年采用《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》中的“農(nóng)民人均純收入”數(shù)據(jù)，因年鑒統(tǒng)計原因，2014-2019年該指標(biāo)由“農(nóng)村居民人均可支配收入”數(shù)據(jù)替代;有線電視覆蓋率，通有線電視村數(shù)/該地區(qū)農(nóng)村居委會數(shù)量;自來水供水率，自來水受益村數(shù)/該地區(qū)農(nóng)村居委會數(shù)量;交通通達(dá)度，通汽車村數(shù)（通公共交通村數(shù)）/該地區(qū)農(nóng)村居委會數(shù)量，其中，2007-2013年采用年鑒中的“通汽車村數(shù)”數(shù)據(jù)，因年鑒統(tǒng)計原因，2014-2019年該指標(biāo)由“通公共交通村數(shù)”數(shù)據(jù)替代;通信覆蓋率，通電話村數(shù)（通寬帶村數(shù)）/該地區(qū)農(nóng)村居委會數(shù)量，其中，2007-2013年采用年鑒中的“通電話村數(shù)”數(shù)據(jù)，因年鑒統(tǒng)計原因，2014-2019年該指標(biāo)由“通寬帶村數(shù)”數(shù)據(jù)替代。）

3? ? ?研究方法與數(shù)據(jù)來源

3.1? ?數(shù)據(jù)來源

本文選取河北省 11個地級市為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評價的研究對象，評價時間區(qū)間為 2007-2019年。各項指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于 2008-2020年《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計口徑基本一致，可保證研究數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。

3.2? ?權(quán)重的確定

有多種方法可以進(jìn)行綜合評價，根據(jù)權(quán)重確定方式的不同，可分為主觀賦權(quán)評價法和客觀賦權(quán)評價法。主觀賦權(quán)法主要基于主觀判斷，缺乏客觀性，通常很少被采用。本文采用客觀賦權(quán)法中的熵值法，通過計算信息熵來確定權(quán)重，因此可以客觀準(zhǔn)確地評價研究對象。此外，為了能夠?qū)崿F(xiàn)不同地區(qū)之間的橫向比較，本文先基于省級數(shù)據(jù)計算出信息熵，由此計算出各指標(biāo)的權(quán)重，各地區(qū)均采用統(tǒng)一的權(quán)重進(jìn)行評價。此外，對農(nóng)民人均收入、土地產(chǎn)出率及勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，均剔除了通貨膨脹因素的影響，使得分析結(jié)果更加合理。48FF4E9F-A40A-47B4-9B9B-4E2FCC91B147

4? ? ?河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度與區(qū)域比較

4.1? ?2007-2019年河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價

4.1.1? ?河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)綜合得分

測算結(jié)果表明，2007 年以來河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著進(jìn)展。河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)綜合得分由2007年的0.133 上升到2019 年的0. 917，累計提高0.784，年均提高0.06 （圖1） 。從三個維度一級指標(biāo)的得分情況來看，2007-2016年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展指標(biāo)得分一直處于上升態(tài)勢，分別于2010和2011年超過農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平指標(biāo)得分，成為得分最高的項目;2017-2019年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展得分有所下降，不敵農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)得分，位居第二。2007年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)得分略低于農(nóng)村居民生活水平，在2008年超過農(nóng)村居民生活水平得分，但是2009-2015年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)得分最低，于2016和2017年分別超過農(nóng)村居民生活水平和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)得分，躍居第一，這種態(tài)勢一直持續(xù)到2019年。自從2017年國家《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》出臺，河北省積極推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得一定的成效，但是仍需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

從各一級指標(biāo)的變化來看，其發(fā)展趨勢并不完全一致。其中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢，從2007年的0.00提高到了2019年的0.35。河北省是全國糧食生產(chǎn)大省，也是化肥、農(nóng)藥使用大省，隨著2015年農(nóng)業(yè)部提出到2020年實現(xiàn)化肥零增長的目標(biāo)，河北省依靠科技進(jìn)步，深入推進(jìn)科學(xué)施肥、精準(zhǔn)用藥，于2015年和2016年分別實現(xiàn)了化肥和農(nóng)藥施用量負(fù)增長。2016年，地膜覆蓋面積首次實現(xiàn)負(fù)增長。“十三五”期間，河北省通過優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水種植技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水。實施節(jié)水配套改造項目，改善灌溉面積340萬畝，全省節(jié)水灌溉工程面積達(dá)5463萬畝，較2015年增加了753萬畝，節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的74.7%，高于全國平均水平28%。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項從2007年的0.061提高到了2019年的0.353，累計提高0.292。事實上，盡管化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資投入自2015年來逐年減少，但是河北省的人均糧食產(chǎn)量、土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率卻呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。2007-2019年，河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平從50.14%提高到了73.62%。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率從53.6%提高至67.1%。這反映出河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、管理水平及現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。

農(nóng)村居民生活水平項呈現(xiàn)出波動上升趨勢，在2008、2014和2017 年下降到低點，之后開始逐漸提高，在2013年和2016年達(dá)到峰值。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)振興的關(guān)鍵。2007-2019年，河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但是公共交通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化、智慧化設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。

4.1.2? ? 河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)二級指標(biāo)得分

2007-2019年期間，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的各二級指標(biāo)得分結(jié)果如表2所示。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯著。2007年以來，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率及人均糧食產(chǎn)量分別提高了95% 、119%、25%和18%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高，從50%提高至74%。表明河北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、現(xiàn)代化程度均大幅度提高。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得一定成效?；适┯脧?qiáng)度在2014年達(dá)到峰值，盡管2019年化肥施用強(qiáng)度下降，但是仍高于2007年水平，農(nóng)藥和地膜施用強(qiáng)度分別在2013和2012 年達(dá)到峰值，三者都從2016年開始實現(xiàn)大幅度下降。節(jié)水灌溉面積從2007年的2493千公頃增加至2019年的3624千公頃，上漲了45%。森林面積增加，2007- 2017年人工造林面積從126千公頃增至372千公頃，盡管2018-2019年有所下降，但也穩(wěn)定在350千公頃以上。

農(nóng)村居民生活水平顯著提高。2007-2019年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。農(nóng)村飲水安全全面鞏固提升，農(nóng)村自來水供水率從82.5%增至95.9%，上漲了13.4%。此外，河北省著力推進(jìn)通信建設(shè)和自然村硬化路建設(shè)，到2019年底，通有線電視、寬帶和交通的村子的比重已分別達(dá)到了93.6%、99.7%和84.1%（受年鑒數(shù)據(jù)影響，2014-2019年，分別用“通寬帶村數(shù)”和“通公共交通村數(shù)”替代“通電話村數(shù)”和“通汽車村數(shù)”，說明農(nóng)村通訊和交通設(shè)施的建設(shè)情況。由此造成前后數(shù)據(jù)不一致，對分析結(jié)果略有影響。）。農(nóng)村居民人均收入顯著提高，從2007年的4293元提高至2019年的10889元，上漲154%。

4.2? ?各地區(qū)2019年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價

4.2.1? ?各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)綜合得分

各地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)綜合得分如表3 所示。其中，石家莊的綜合得分最高，其次是唐山和滄州;秦皇島的綜合得分最低，張家口和邢臺的綜合得分也較低;其他5個地區(qū)居中。

石家莊的綜合評價超過了0.55，居全省首位。石家莊以生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，將高效節(jié)水、化肥農(nóng)藥減施、地膜減量及生態(tài)系統(tǒng)保育作為重點，科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推進(jìn)投入品減量增效，實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，下轄的平山縣還成為了國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

唐山市是河北省的農(nóng)業(yè)大市，無論是農(nóng)民收入還是土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率都位列河北省前列，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，因此農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平得分較高。但是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，農(nóng)藥和化肥的施用強(qiáng)度均高于其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展緩慢。48FF4E9F-A40A-47B4-9B9B-4E2FCC91B147

保定市雖然在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村居民生活水平方面的表現(xiàn)并不優(yōu)異，但在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)十分突出，因此綜合得分相對較高。邯鄲市在農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)均優(yōu)于滄州市，但其在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面與滄州市存在差距，其農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較低。

承德市近年來堅持建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范市，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水、化肥零增長和農(nóng)藥減量增效等舉措，農(nóng)藥和化肥的施用強(qiáng)度均低于其他地區(qū)。但其農(nóng)村居民生活水平有待進(jìn)一步提高，因而在總體排名中居中。

張家口市得分較低，盡管張家口市的農(nóng)業(yè)面源污染防治成效顯著，化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度較低，人工造林面積最高，但是其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村居民生活水平得分最低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、土地產(chǎn)出率、勞動產(chǎn)出率、農(nóng)民收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平均位列全省后位。

秦皇島的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展得分最高，農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率最高，但是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最低，主要是化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度最高，人工造林面積和節(jié)水灌溉面積最低，農(nóng)村居民生活方面的表現(xiàn)也一般，農(nóng)民人均收入低于全省平均水平，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，因此綜合評價排名靠后。

4.2.2? ?各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)一級指標(biāo)比較

從各地區(qū)的平均水平來看，河北省各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的三個維度發(fā)展的相對均衡，沒有出現(xiàn)突出的短板，具體如表4所示。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項秦皇島得分最高，最低的是張家口，分別為0.228 和0.091。秦皇島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到了72%，土地產(chǎn)出率為18.85萬元/公頃，都在省內(nèi)位列首位。張家口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率僅為42.6%，全省最低，拉低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項得分。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項得分最高的是保定，最低的是秦皇島，分別為0.309 和0.056。保定的節(jié)水灌溉面積和人工造林面積均在全省排名靠前，地膜施用面積較低;秦皇島的化肥和農(nóng)藥施用強(qiáng)度最高，分別為597千克/公頃 和19千克/公頃，其節(jié)水灌溉面積在全省排名中位列最后，拉低了該項分值。

農(nóng)村居民生活水平項得分最高的是唐山，最低的是張家口，分別為0.209 和0.065。2019年，唐山的農(nóng)民人均純收入13 678元，居全省第一位，而張家口在全省排名倒數(shù)第二，張家口的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善程度也低于唐山。

5? ? ?結(jié)論與啟示

根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，本文構(gòu)建了包含農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平3個維度15個指標(biāo)的河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度指標(biāo)，并采用熵值權(quán)重法對2007-2019年河北省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了初步測度。

主要結(jié)論有三點：一是從方法的有效性來看，本文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系具有很強(qiáng)的針對性;二是從河北省的發(fā)展變化來看，2007年以來河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯著，面源污染得到一定控制，農(nóng)村居民生活水平提高;三是從地區(qū)比較來看，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異較大。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)中處于重要位置。結(jié)合本文的研究結(jié)論，得到如下啟示。第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源、環(huán)境等數(shù)據(jù)的監(jiān)測，有助于構(gòu)建更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度的指標(biāo)體系。研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源、環(huán)境、生態(tài)等方面的數(shù)據(jù)均存在很大程度的缺失，如農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)村生活垃圾、污水治理等。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。研究結(jié)果表明，農(nóng)村居民生活水平和農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展是河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的短板，存在較大的改善空間。2007 年以來，河北省不少地方在農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村居民生活水平提升方面積累了一定的經(jīng)驗做法，需要進(jìn)一步加快總結(jié)。此外，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是長期工程，特別是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，各地區(qū)在一定程度上都存在較大的提升空間，需加大工作力度。第三，各地要因地制宜，精準(zhǔn)施策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。本文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系有助于各地對自身的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評估，通過橫向和縱向比較尋找發(fā)展中的短板。例如，張家口一方面要更加關(guān)注農(nóng)村居民生活水平的提升，切實提高農(nóng)民收入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;秦皇島要關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染的防治，落實化肥、農(nóng)藥減量施用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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