張春燕 劉王葉 方玉川

（1.榆林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 陜西榆林 719000；2.陜西省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心 陜西榆林 719000；3.榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管理委員會(huì) 陜西榆林 719000）

馬鈴薯、甘薯營(yíng)養(yǎng)豐富、亦蔬亦糧的特點(diǎn)，使其成為城鄉(xiāng)居民餐桌“新貴”。 薯類作物在陜北地區(qū)種植多年，種植面積大、產(chǎn)量高，是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物之一。 大力發(fā)展馬鈴薯、甘薯等薯類產(chǎn)業(yè)，在保障區(qū)域糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入、改善人民的膳食結(jié)構(gòu)和提高健康水平等方面具有重要意義[1-2]。

1 陜北薯類作物生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 陜北馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

陜北馬鈴薯常年種植面積23.33 萬(wàn)hm2左右，年產(chǎn)鮮薯在350 萬(wàn)t 以上，是區(qū)域農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1.1.1 榆林市馬鈴薯生產(chǎn)情況

（1）榆林市馬鈴薯生產(chǎn)布局。 榆林已形成三條特色明顯的產(chǎn)業(yè)帶。 一是北部風(fēng)沙草灘區(qū)種薯、優(yōu)質(zhì)商品薯產(chǎn)業(yè)帶，主要包括長(zhǎng)城沿線及以北風(fēng)沙灘區(qū)，主要以脫毒種薯繁育和生產(chǎn)早熟薯外銷、 加工專用薯為主，年種植面積4.7 萬(wàn)hm2左右，以希森6號(hào)、費(fèi)烏瑞它、冀張薯 12號(hào)、隴薯 7號(hào)、麗薯 6號(hào)、中加 2號(hào)等優(yōu)質(zhì)鮮食品種為主，與玉米、蔬菜、牧草等作物輪作。 二是西部白于山區(qū)商品薯產(chǎn)業(yè)帶，主要以鮮薯外銷型品種以主，年種植面積8 萬(wàn)hm2左右， 以克新1號(hào)、隴薯 7號(hào)、冀張薯 8號(hào)、青薯 9號(hào)等抗旱性、鮮薯型品種為主，與蕎麥、油菜、玉米等作物輪作。 三是南部丘陵溝壑區(qū)淀粉、鮮薯兼用產(chǎn)業(yè)帶，主要以抗旱鮮食和淀粉加工型品種為主，年種植面積4.7 萬(wàn)hm2左右，以克新1號(hào)、晉薯16號(hào)、青薯 9號(hào)、莊薯 3號(hào)等抗旱性好、淀粉含量較高的品種為主，與大豆、谷子、雜豆類作物輪作[3]。

（2）榆林市馬鈴薯生產(chǎn)情況。 2020年，榆林市馬鈴薯播種面積 16.92 萬(wàn) hm2， 折糧總產(chǎn)量 59.96 萬(wàn) t，成為全國(guó)馬鈴薯種植面積最大的五個(gè)市區(qū)之一；面積和產(chǎn)量分別占全省的58%和61%， 成為陜西馬鈴薯第一生產(chǎn)大市。 2013-2017年，累計(jì)實(shí)施馬鈴薯良種繁供“一畝田”工程2.02 萬(wàn)hm2，覆蓋全市12個(gè)縣市區(qū)， 全市馬鈴薯脫毒種薯推廣面積達(dá)到8 萬(wàn)hm2，占到全市馬鈴薯播種面積的47.3%， 增產(chǎn)幅度達(dá)到15%，全市馬鈴薯良種覆蓋率在80%以上。 全市有馬鈴薯加工企業(yè)16 家、專業(yè)加工村20 多個(gè)，年加工轉(zhuǎn)化能力40 萬(wàn)t，主要生產(chǎn)淀粉、粉條、粉皮、粉絲等產(chǎn)品；從事生產(chǎn)、銷售的馬鈴薯專業(yè)合作社有60 多家，年外銷鮮薯150 萬(wàn)t 左右。

1.1.2 延安市馬鈴薯生產(chǎn)布局

（1）延安馬鈴薯生產(chǎn)概況。 延安市地處黃土高原溝壑區(qū)， 馬鈴薯種植模式主要是一年一茬單作或與玉米、豆類、蕎麥間作套種，年際間實(shí)行輪作。 由于地形限制，馬鈴薯基本靠自然降水生產(chǎn)，因而馬鈴薯產(chǎn)量年際間波動(dòng)較大。 馬鈴薯是延安僅次于玉米的第二大糧食作物，種植區(qū)域遍布13個(gè)縣市區(qū)，在延安國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃中， 馬鈴薯被列為糧食作物“三個(gè)百萬(wàn)畝”之一[4]。 2020年，全市馬鈴薯種植面積5.3 萬(wàn)hm2，占糧食作物播種面積的26.2%，折糧總產(chǎn)達(dá)15.8 萬(wàn)t，占糧食總產(chǎn)量的20%。

（2）延安馬鈴薯主糧化發(fā)展趨勢(shì) 。 隨著國(guó)家“馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略”的推進(jìn)，馬鈴薯在延安的種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量水平逐年提高。 為了豐富和滿足不斷升級(jí)的市場(chǎng)消費(fèi)要求， 加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高馬鈴薯深加工技術(shù)工藝，促進(jìn)馬鈴薯加工產(chǎn)品多樣化， 將成為延安馬鈴薯主糧化的發(fā)展趨勢(shì)[5]。

1.2 陜北甘薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.2.1 榆林市甘薯生產(chǎn)情況 甘薯是榆林市城鄉(xiāng)居民常用的食品之一，20 世紀(jì)六七十年代的困難時(shí)期，作為“兩雜兩薯”之一的甘薯為榆林人民度過(guò)饑荒立下了 “汗馬功勞”。 2020年， 榆林市甘薯種植面積2 122.87 hm2，折糧總產(chǎn)量10 372 t。 從附表可以看出，榆林甘薯主要分布在東南部，種植面積和較大的縣為吳堡縣、綏德縣，分別達(dá)到373.27 hm2和368.87 hm2；產(chǎn)量較高的縣市有神木市、綏德縣和清澗縣，年產(chǎn)量超過(guò)1 000 t，而西部的定邊縣和靖邊縣面積較小。

附表 2020年榆林各地甘薯播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量

由于無(wú)霜期較短， 榆林甘薯多采用地膜覆蓋栽培，多為單作，也與芝麻、大豆、小雜糧及果樹等作物間套作。 生產(chǎn)中，甘薯一般與玉米、大豆、小雜糧、蔬菜等作物進(jìn)行年際間輪作。

1.2.2 延安市甘薯生產(chǎn)情況 延安市種植甘薯有300 多年的歷史， 所產(chǎn)的甘薯薯塊勻稱、 出粉率高，病害少、品質(zhì)好，在全市13 縣（區(qū)）都有甘薯種植。 近年來(lái)， 延安市甘薯播種面積為4 200 hm2， 總產(chǎn)量11 720 t，其中播種面積在667 hm2以上的有寶塔、延長(zhǎng)、延川、安塞四縣區(qū)，平均單產(chǎn) 2 790 kg/hm2（折糧），高于世界甘薯平均產(chǎn)量（2 780 kg/hm2），但低于中國(guó)甘薯平均單產(chǎn)水平（3 800 kg/hm2）。

2 存在的問(wèn)題

2.1 品種結(jié)構(gòu)單一

陜北馬鈴薯品種以冀張薯系列、 隴薯系列、V 系列等鮮食品種為主， 缺乏加工品種， 特別是低還原糖、 適宜快餐食品加工的品種多以引進(jìn)國(guó)外品種為主；陜北甘薯品種以勝利百號(hào)、甘谷驛紅薯、綏德紅薯、秦薯5號(hào)、秦薯6號(hào)等鮮食品種為主，缺乏高淀粉加工品種和彩色特用品種。 所以說(shuō)，品種結(jié)構(gòu)單一成為制約陜北地區(qū)薯類產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

2.2 病蟲害發(fā)生較重

近年來(lái)由于輪作倒茬不合理和種薯調(diào)運(yùn)監(jiān)管不力，導(dǎo)致馬鈴薯晚疫病、黑痣病、黑脛病、瘡痂病和甘薯黑斑病、根腐病、蔓割病、軟腐病等土傳、種傳病害逐年加重，產(chǎn)量和品質(zhì)受到嚴(yán)重影響。

2.3 精深加工能力不足

陜北目前缺乏馬鈴薯主食化加工品種， 現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)大都加工能力不足，產(chǎn)品粗加工多、傳統(tǒng)消費(fèi)多，精深加工少、品質(zhì)消費(fèi)少，缺乏從事馬鈴薯精淀粉、變性淀粉、全粉及傳統(tǒng)、特色、休閑化馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)和加工的科研單位和企業(yè)。 陜北地區(qū)基本沒(méi)有甘薯加工企業(yè)，精深加工更是無(wú)從談起。

2.4 產(chǎn)后處理能力不足

陜北薯類作物鮮薯貯藏大都以農(nóng)戶自貯為主，損失率為15%～30%。 鮮薯上市時(shí)間集中，市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，造成“旺季滯銷，淡季斷貨”的市場(chǎng)尷尬局面。 加之品牌培育不力，產(chǎn)品知名度低，使得儲(chǔ)銷壓力大、價(jià)格上不去，豐產(chǎn)不增收。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”兩條主線，發(fā)揮陜北薯類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)， 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)政策扶持，夯實(shí)基地建設(shè)，依托科技創(chuàng)新，改善物質(zhì)裝備，積極構(gòu)建陜北薯類產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，全力打造“榆林馬鈴薯——沙窩窩里的金蛋蛋”“陜北紅薯——革命老區(qū)的金地瓜”品牌，把陜北建設(shè)成為全國(guó)最優(yōu)、國(guó)際知名的薯類產(chǎn)業(yè)基地。

3.2 發(fā)展措施

3.2.1 以市場(chǎng)導(dǎo)向， 開展多目標(biāo)的薯類品種選育陜北生產(chǎn)中應(yīng)用的薯類品種更新?lián)Q代滯后，品種與市場(chǎng)銷售嚴(yán)重脫節(jié)，生產(chǎn)上多為鮮薯食用型品種，市場(chǎng)上急需的、 發(fā)展?jié)摿^大的食品加工和淀粉加工品種比較短缺。 因此，通過(guò)引進(jìn)、選育和推廣市場(chǎng)需要的薯類作物品種，以滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需求和市場(chǎng)需求。

3.2.2 建設(shè)脫毒種薯（苗）生產(chǎn)體系，強(qiáng)化種子監(jiān)管力度 首先，健全馬鈴薯和甘薯繁供種體系，生產(chǎn)出產(chǎn)量高、品質(zhì)好的馬鈴薯、甘薯脫毒種薯（苗），滿足生產(chǎn)需求；其次，嚴(yán)格執(zhí)行馬鈴薯、甘薯脫毒種薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)種子管理部門對(duì)薯類作物脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)力度；最后，扶持薯類種薯生產(chǎn)企業(yè)，建立多渠道銷售體系， 以促進(jìn)馬鈴薯和甘薯種薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2.3 推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)， 提高產(chǎn)品品質(zhì) 積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革， 結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，整合土地資源；集成適宜陜北地區(qū)的馬鈴薯和甘薯栽培技術(shù)規(guī)程，大力推廣全程機(jī)械化栽培、脫毒種薯、水肥一體化和病蟲害綠色防控技術(shù)，提高陜北地區(qū)薯類作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)薯農(nóng)增收。

3.2.4 建設(shè)加工企業(yè)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 一是增建加工廠，特別是馬鈴薯薯?xiàng)l和全粉加工廠，增加馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化能力；二是對(duì)老的加工廠進(jìn)行技術(shù)改造，使得區(qū)域內(nèi)加工能力得到提升； 三是加工原料基地建設(shè)和加工企業(yè)建設(shè)要有機(jī)結(jié)合， 改變區(qū)域薯類產(chǎn)業(yè)加工能力低的現(xiàn)狀； 四是加大政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，達(dá)到企業(yè)壯大、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2.5 制定發(fā)展規(guī)劃， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 薯類產(chǎn)業(yè)在陜北已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食安全和鄉(xiāng)村振興有重要意義。 因此，各主產(chǎn)縣市區(qū)在考察論證的基礎(chǔ)上制定《馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 依據(jù)陜北地區(qū)薯類作物品種布局、市場(chǎng)需求、發(fā)展規(guī)模等建設(shè)馬鈴薯、甘薯等薯類作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)展到山藥、菊芋等其他薯類作物，把建設(shè)地點(diǎn)、推廣規(guī)模、品種布局、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲害防控以及加工銷售等融為一體，達(dá)到增產(chǎn)、提效的目標(biāo)。

3.2.6 扶持薯類營(yíng)銷組織， 促進(jìn)薯類產(chǎn)品流通 積極培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民，提高他們的薯類營(yíng)銷技能；扶持一批專業(yè)營(yíng)銷合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等中介組織，確保陜北地區(qū)馬鈴薯、甘薯、山藥等薯類產(chǎn)品能產(chǎn)得下、賣得出；完善信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)薯類批發(fā)銷售市場(chǎng)，發(fā)展線上線下銷售，擴(kuò)大陜北薯類產(chǎn)品銷售渠道。

3.2.7 重視薯窖建設(shè)， 提高貯藏技術(shù) 一要積極引導(dǎo)薯農(nóng)建設(shè)薯窖，對(duì)農(nóng)民建設(shè)薯庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)貼，提高種植戶貯藏能力。 二是建設(shè)馬鈴薯貯藏園區(qū)，集中修建一批高質(zhì)量氣調(diào)貯藏庫(kù)， 每年秋冬季節(jié)給種植大戶和經(jīng)銷商出租， 解決種植大戶無(wú)貯藏庫(kù)而產(chǎn)品銷售遭受壓價(jià)的問(wèn)題。 三是對(duì)薯農(nóng)進(jìn)行鮮薯貯藏技術(shù)培訓(xùn)，延長(zhǎng)鮮薯供應(yīng)周期，提高鮮薯產(chǎn)值。