鐘君

理念是行動的先導(dǎo)。新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈，是我國新時代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向。只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的競爭中把握主動、贏得未來

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，新發(fā)展理念科學回答了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，什么是高質(zhì)量發(fā)展，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新境界，成為習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是新時代引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的科學指南和根本遵循。2022年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時提出：“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路?！边@個論斷突出強調(diào)了新發(fā)展理念在新時代對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和實踐性意義。我們要按照習近平總書記的要求，努力提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，努力在中部地區(qū)崛起中爭先進位、走在前列，奮力推進現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，努力以湖南一域的高質(zhì)量發(fā)展為中國的發(fā)展壯大做出新貢獻。

新發(fā)展理念譜寫了馬克思主義發(fā)展觀新篇章

新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是馬克思主義發(fā)展觀在新時代的創(chuàng)新和發(fā)展。

新發(fā)展理念是對馬克思主義社會發(fā)展動力論的豐富發(fā)展。馬克思認為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動是人類社會發(fā)展的根本動力。新發(fā)展理念緊扣新時代我國社會主要矛盾的變化，更加關(guān)注生產(chǎn)力發(fā)展的時代特征，強調(diào)通過提高創(chuàng)新能力引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;更加鮮明地強調(diào)通過全面深化改革不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以及阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。

新發(fā)展理念是對馬克思主義唯物辯證法的靈活運用。馬克思主義認為，聯(lián)系和發(fā)展是辯證法的總特征。新發(fā)展理念更加鮮明地強調(diào)社會再生產(chǎn)過程中的協(xié)調(diào)性和開放性，強調(diào)產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、國內(nèi)與國際、人與自然、人與人關(guān)系的改善，強調(diào)處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關(guān)系，對發(fā)展中各要素之間的辯證關(guān)系有了更加深刻的認識。

新發(fā)展理念是對馬克思主義自然觀的繼承創(chuàng)新。馬克思、恩格斯認為，人是自然的一部分，不要過分陶醉于人類對自然界的勝利，要在生產(chǎn)活動中顧及“長遠后果”，合理地調(diào)節(jié)人與自然之間的“物質(zhì)變換”。綠色發(fā)展秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，深刻闡述了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，深刻指明了走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的必然性，旨在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

新發(fā)展理念是對馬克思主義人民觀的發(fā)展創(chuàng)新。馬克思主義唯物史觀認為，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。新發(fā)展理念更加鮮明地強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享發(fā)展理念深化了對發(fā)展目的的認識，科學回答了“發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”的時代課題。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新境界，譜寫了馬克思主義發(fā)展觀新篇章。

? ?貫徹新發(fā)展理念是破解發(fā)展難題的必然選擇

堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。改革開放以來，黨扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，領(lǐng)導(dǎo)人民埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，國家經(jīng)濟實力大幅躍升。同時，一些地方和部門片面追求速度規(guī)模，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式迫切需要革命性變革，新發(fā)展理念應(yīng)運而生。

破解發(fā)展瓶頸問題迫切需要創(chuàng)新發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平。我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸，解決“卡脖子”問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。

化解發(fā)展不平衡問題迫切需要協(xié)調(diào)發(fā)展。我國發(fā)展不平衡是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會等關(guān)系上。目前我國人均GDP達到1.26萬美元，已接近高收入國家門檻，但僅有1/3的省份人均GDP超過全國平均水平，全國城鄉(xiāng)居民可支配收入比仍處于2.5以上。發(fā)展不平衡問題得不到有效化解，“木桶效應(yīng)”就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。必須通過協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊短板、厚植優(yōu)勢，增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

促進人與自然和諧迫切需要綠色發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題越來越突出，特別是各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞呈高發(fā)態(tài)勢，成為國土之傷、民生之痛。如果不抓緊扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，必將付出極其沉重的代價。必須堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待。

加強內(nèi)外聯(lián)動迫切需要開放發(fā)展。開放帶來進步，封閉導(dǎo)致失敗，這已為世界和我國發(fā)展所證明。當前，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下，我們不可能關(guān)起門來搞建設(shè)，必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化時代潮流，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

防范兩極分化迫切需要共享發(fā)展。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。必須作出有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的。我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。

貫徹新發(fā)展理念是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

創(chuàng)新引領(lǐng)動力之變促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎(chǔ)研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，推出探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航等一批國之重器，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國。實踐證明，創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變促進發(fā)展日趨平衡。黨的十八大以來，黨實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。實踐證明，協(xié)調(diào)發(fā)展是形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的成功密碼。

綠色撬動效能之變促進發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大以來，黨全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。實踐證明，綠色發(fā)展是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?、減少環(huán)境污染的最佳途徑。

開放助推格局之變促進國際合作互利共贏。黨的十八大以來，黨堅持共商共建共享，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺;堅持對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。實踐證明，開放發(fā)展是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的根本抓手。

共享加速福祉之變促進共同富裕加快推進。黨的十八大以來，黨踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全國832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡;在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，推進基本公共服務(wù)均等化，我國社會建設(shè)全面加強，人民生活全方位改善。實踐證明，共享發(fā)展是維護社會公平正義、在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的應(yīng)有之義。

黨的十八大以來的發(fā)展成就充分證明，新發(fā)展理念經(jīng)得起實踐檢驗、歷史檢驗，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的制勝法寶。

湖南貫徹新發(fā)展理念的實踐要求

展望未來，面對百年未有之大變局與世紀疫情相互交織疊加，湖南唯有保持戰(zhàn)略定力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，扎實貫徹新發(fā)展理念，才能加快推動高質(zhì)量發(fā)展，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

讓創(chuàng)新成為第一動力。習近平總書記要求湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。湖南要深入推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快“三區(qū)兩山兩中心”等重大標志性創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進岳麓山實驗室創(chuàng)建國家實驗室，抓好湖南先進技術(shù)研究院建設(shè)，深入推進“芙蓉人才行動計劃”，力爭在種業(yè)、計算、材料、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)。

讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點。習近平總書記希望湖南發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。湖南要著力實施強省會戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動長株潭都市圈發(fā)展，加快岳陽、衡陽省域副中心城市建設(shè)步伐，促進“一核兩副三帶四區(qū)”優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，積極參與長江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)作發(fā)展，深入實施對接粵港澳大灣區(qū)方案，深化泛珠三角區(qū)域合作，提升湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)水平，更好融入國家發(fā)展大局。

讓綠色成為普遍形態(tài)。習近平總書記殷殷囑托湖南“守護好一江碧水”。湖南要加強“一江一湖三山四水”重要生態(tài)功能區(qū)保護，深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，重點抓好長江保護修復(fù)和洞庭湖總磷控制與削減，加快完善節(jié)能減排體制機制和政策體系，推進能源低碳綠色轉(zhuǎn)型和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，加快建設(shè)岳陽長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，支持湘西自治州打造全國生態(tài)文明樣板州，筑牢長江腹地生態(tài)屏障。

讓開放成為必由之路。習近平總書記勉勵湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。湖南要以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)加快制度型開放，深入推進中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海峽兩岸（湖南）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，加快構(gòu)建RCEP國家區(qū)域航空中轉(zhuǎn)樞紐，聚焦產(chǎn)業(yè)集群和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招大引強，積極對接融入共建“一帶一路”，加強“外貿(mào)破零倍增”“外貿(mào)綜合服務(wù)”“外貿(mào)融資服務(wù)”，保持外貿(mào)持續(xù)較快增長。

讓共享成為根本目的。習近平總書記殷切寄語湖南“著力加強保障和改善民生工作”。湖南要精準提供基本公共服務(wù)，切實抓好穩(wěn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加強養(yǎng)老、托幼服務(wù)，保持“房住不炒”戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村振興各項工作，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級，扎實推動共同富裕。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。站在新的歷史起點上，我們要堅定不移把新發(fā)展理念貫徹到全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的具體實踐中，貫穿于建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的全過程和全領(lǐng)域，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（作者系湖南省社會科學院黨組書記、院長）