張自元

（建水縣水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，云南 建水 654300）

0 引言

農(nóng)村飲水安全提升改造工程作為農(nóng)村各項(xiàng)工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是有效改善農(nóng)村居民飲用水問(wèn)題的一個(gè)重大舉措，是在原有的飲水工程基礎(chǔ)上，再次對(duì)“工程老化失修、水源水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重”等問(wèn)題工程進(jìn)行鞏固提升改造，使農(nóng)村居民飲用水的“水質(zhì)、水量、方便程度及保證率”四項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)村地域特殊，每個(gè)地方都有不同的地勢(shì)，因此各村飲水安全工程特性也會(huì)根據(jù)地勢(shì)有所更改，導(dǎo)致存在的問(wèn)題比較多，要根據(jù)不同地區(qū)遇到的不同問(wèn)題找到改進(jìn)措施，做好農(nóng)村飲水安全工程提升的改造建設(shè)，大力提高農(nóng)村群眾在飲水方面的切身利益。因此，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升并加以改造，才能為當(dāng)?shù)氐娜罕妱?chuàng)造良好的飲水環(huán)境。

1 項(xiàng)目基本情況

1.1 項(xiàng)目工程背景

建水縣2020 年飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目區(qū)位于紅河州建水縣，建水縣位于云南省南部，紅河中游北岸，北回歸線貫穿縣境，東鄰彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市和個(gè)舊市，南隔紅河與元陽(yáng)相望，西接石屏縣，北與通?？h、華寧縣接壤。縣城駐地臨安鎮(zhèn)距州府蒙自市78km，距省會(huì)昆明200km，總面積3782km2。2016 年，建水縣轄14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16 個(gè)居民委員會(huì)，137 個(gè)村委會(huì)。年末常住人口54.98 萬(wàn)人，比上年末增加0.23 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為199862 人。2016 年，建水縣完成縣域生產(chǎn)總值（GDP）137.60 億元（按可比價(jià)格計(jì)算，下同），比上年增長(zhǎng)10.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值29.36 億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值53.33 億元，增長(zhǎng)17.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值54.92 億元，增長(zhǎng)6.8%。人均GDP 為25077 元，比上年增長(zhǎng)10.1%。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況及與該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合建水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。工程項(xiàng)目現(xiàn)狀水平年確定為2017 年，設(shè)計(jì)水平年確定為2035 年，設(shè)計(jì)年限為18 年[1]。

1.2 建水縣工程規(guī)模

本次項(xiàng)目主要解決2020 年度建水縣的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，項(xiàng)目工程規(guī)模如表1 所示。

表1 建水縣2020 年飲水安全鞏固提升工程供水規(guī)模

1.3 水源選擇

云南省紅河州建水縣境內(nèi)河流主要呈掌葉狀分布，屬于南盤(pán)江流域與紅河流域，河流主要分布有22條，流域總面積是3782km2?？h域北部大部分地區(qū)屬于南盤(pán)江流域，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲江、盤(pán)江、利民、李浩寨、岔科、面甸、南莊、臨安、西莊、甸尾、青龍、普雄、官?gòu)d、坡頭14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其徑流面積3126km2，主要支流有瀘江河、曲江河、大清河、岔科河4 條河流；縣域南部山區(qū)屬于紅河流域，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普雄、官?gòu)d、坡頭3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其徑流面積656km2，主要支流有壩頭河、瑪瑯河、養(yǎng)馬河、龍岔河、白顯大溝等7 條河流。

建水縣兩條主要河流分別是瀘江河和曲江河，分別流經(jīng)縣內(nèi)臨安、曲江兩大主要壩子。瀘江河屬南盤(pán)江流域一級(jí)支流，發(fā)源于石屏縣赤瑞湖西北山麓，經(jīng)赤瑞湖、異龍湖，在界牌村進(jìn)入建水壩子，穿巖洞流經(jīng)面甸壩后又與尖山河、紅泥河交匯，再入燕子洞伏流區(qū)，出縣境至開(kāi)遠(yuǎn)匯入南盤(pán)江?？h境內(nèi)河長(zhǎng)59km，集雨面積2029km2，流經(jīng)建水壩子段長(zhǎng)28.62km，豐水季節(jié)最大流量可達(dá)168m3/s，枯水季節(jié)只有0.1m3/s，年平均流量10.9m3/s。瀘江河主要支流有曠野河、塔沖河、象沖河、南莊河、沙拉河、紅泥田河、法烏河。

通過(guò)水源選擇建設(shè)正確科學(xué)合理的供水資源是保障建水縣各個(gè)村供水系統(tǒng)水質(zhì)安全和供水量的重要指標(biāo)，因此，在水源選擇上，必須依照項(xiàng)目目標(biāo)中的保質(zhì)保量，以安全、可靠為中心原則選擇最佳提供水源的河流。根據(jù)項(xiàng)目水源選擇的原則和實(shí)際情況調(diào)查，在現(xiàn)有的水源工程基礎(chǔ)上如果能滿足水量和水質(zhì)的情況，需要選擇現(xiàn)有水源，無(wú)法滿足水量和質(zhì)量的再尋找其他水源進(jìn)行選擇。

2 飲水安全現(xiàn)存在的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)工程涉及村寨供水現(xiàn)狀分析，結(jié)合建水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析過(guò)程如下。

2.1 地下水位下降，水源水量不足

在20 世紀(jì)70—80 年代由于經(jīng)濟(jì)處于剛起步還比較困難時(shí)期，國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)投入資金還比較少，政策上就鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自發(fā)籌資建設(shè)飲用水工程來(lái)解決人畜用水困難的問(wèn)題，政府會(huì)在工程結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收給予農(nóng)戶(hù)適當(dāng)資金補(bǔ)貼的方式。這種人工打井建設(shè)飲用水工程的方式最開(kāi)始建立了一批農(nóng)戶(hù)獨(dú)立或者村戶(hù)小型集中的人畜飲水工程，這類(lèi)型小型簡(jiǎn)易飲水工程在當(dāng)下困難時(shí)期一定程度上緩解了農(nóng)戶(hù)人畜飲水困難的問(wèn)題[2]。但由于當(dāng)時(shí)建設(shè)條件簡(jiǎn)陋，投資少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題導(dǎo)致這種小型飲用水工程地域自然災(zāi)害或者人為破壞的承受力低。在近些年由于氣候不斷地變化，不少河流水位下降，導(dǎo)致小型飲水工程水源出現(xiàn)枯竭問(wèn)題，再加上在過(guò)去維修設(shè)備有限，飲水設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足人們生產(chǎn)生活正常所需，已經(jīng)威脅到農(nóng)戶(hù)飲水安全問(wèn)題。

2.2 水質(zhì)污染問(wèn)題嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工礦企業(yè)在不斷地?cái)U(kuò)大和增多，導(dǎo)致水質(zhì)污染問(wèn)題嚴(yán)重。一些化工工礦企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)卻忽略廢水處理問(wèn)題，再加上日常生活中污水排放不合理，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶(hù)飲水安全，水窖水中大腸桿菌超標(biāo)，由于缺少專(zhuān)業(yè)的凈化設(shè)施，水質(zhì)存在嚴(yán)峻問(wèn)題，讓農(nóng)戶(hù)飲水安全難以得到保障。

2.3 飲水工程維修設(shè)備老化、管網(wǎng)滲漏問(wèn)題嚴(yán)重

早期由于飲水安全工程較小，投資也少，大部分蓄水池都是采用的磚混結(jié)構(gòu)，再加上技術(shù)的落后，年久失修，很多工程現(xiàn)在已經(jīng)不能使用。還有一些供水管網(wǎng)常年缺少維修已經(jīng)出現(xiàn)滲漏或者斷裂，不及時(shí)維修隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)斷水問(wèn)題，直接影響著農(nóng)戶(hù)生活用水正常使用。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)戶(hù)對(duì)飲水安全需求已經(jīng)越來(lái)越高，進(jìn)一步大力度排查農(nóng)村飲水安全工程并加以提升改造的任務(wù)迫在眉睫[3]。

2.4 飲水安全工程后期缺少管理維護(hù)

農(nóng)村飲水安全工程建成后想要長(zhǎng)久正常使用，延長(zhǎng)工程使用年限，正確的管理和維護(hù)非常重要。但是由于農(nóng)村部分地區(qū)偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶(hù)居住分散，在維護(hù)上大部分交給了鎮(zhèn)、村人員進(jìn)行維護(hù)，由于維護(hù)資金缺乏加上專(zhuān)業(yè)人員缺少，時(shí)間一長(zhǎng)對(duì)飲水工程管理和維護(hù)就會(huì)被忽略。

3 飲水安全工程建設(shè)的必要性和可行性

3.1 必要性

農(nóng)村飲水安全一直受到國(guó)家、政府、社會(huì)的廣泛關(guān)注，是農(nóng)村居民賴(lài)以生存和生產(chǎn)的基本要求，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。在建水縣飲水安全工程解決上提出6 個(gè)需要。

（1）供水工程建設(shè)是精準(zhǔn)扶貧工作的需要。

（2）供水工程建設(shè)是確保農(nóng)民身心健康的需要。

（3）供水工程建設(shè)是節(jié)約水資源的需要。

（4）供水工程建設(shè)是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理的需要。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。

（6）保護(hù)人民健康、改善投資環(huán)境的需要。

在現(xiàn)階段發(fā)展機(jī)遇上建水縣正面臨著新的挑戰(zhàn)和生機(jī)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯有著質(zhì)的飛躍。想要繼續(xù)接受挑戰(zhàn)，讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛，基礎(chǔ)建設(shè)必須打牢打?qū)?。供水工程作為建水縣建設(shè)中最為基礎(chǔ)的設(shè)施影響著其發(fā)展步伐，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)在不斷發(fā)展和完善，改革開(kāi)放在不斷深入，全縣人口也在跟隨經(jīng)濟(jì)迅速增加。在人口與日俱增的建水縣，用水量每年都在增加，這對(duì)供水工程要求就越發(fā)嚴(yán)苛。想要大力發(fā)展建水縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化縣市，就要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，飲水安全一旦得不到保障，會(huì)嚴(yán)重制約建水縣發(fā)展步伐。飲水設(shè)施與其他市政設(shè)施一樣，是一個(gè)城市的象征。因此，要加快飲水安全工程建設(shè)和完善，緊跟建水縣設(shè)計(jì)規(guī)劃，解決全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題顯得十分重要[4]。

3.2 可行性

隨著建水縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高，健康意識(shí)也越來(lái)越高，供水需求量也不斷增多，同時(shí)對(duì)供水安全性也有了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。供水水源點(diǎn)的選擇和出水質(zhì)量直接關(guān)系到人們生命健康和生活質(zhì)量。飲水安全工程的目的主要是從根本上解決飲水工程中安全性不足和缺失問(wèn)題，提高建水縣供水質(zhì)量，改善人們生活用水條件。在原有供水工程基礎(chǔ)上建設(shè)更加科學(xué)完善的飲水體系，從而促進(jìn)城市發(fā)展，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，保障人們和農(nóng)戶(hù)健康發(fā)展。

4 提高農(nóng)村飲水安全工程提升改造的措施

4.1 解決地下水位下降、水資源不足

針對(duì)部分水資源選擇地區(qū)水位下降和資源不足的情況需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的物探和鑿井操作人員，科學(xué)合理的對(duì)該地區(qū)開(kāi)展物探找水和打井的工作。盡量打造中深井來(lái)向下深挖水資源，同時(shí)在宣傳上也要加大力度。例如利用媒體或者網(wǎng)絡(luò)等宣傳模式，在農(nóng)村飲水安全工程地區(qū)大肆宣傳農(nóng)村安全飲水工程政策，讓農(nóng)戶(hù)知曉飲水安全性，自覺(jué)維護(hù)水位已經(jīng)有所下降，水資源缺乏地區(qū)飲水安全工程。

4.2 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全質(zhì)量檢測(cè)和水資源地區(qū)保護(hù)

在農(nóng)村飲水安全工程提升改造的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的檢測(cè)和水資源地區(qū)保護(hù)工作。確定水資源選擇地段設(shè)立保護(hù)區(qū)域，建設(shè)特殊標(biāo)志性地標(biāo)，確保農(nóng)村飲水安全工程地區(qū)水資源不受到外力破壞，讓農(nóng)戶(hù)吃上安全、衛(wèi)生、符合標(biāo)準(zhǔn)的飲水資源。

4.3 解決蓄水池、管網(wǎng)滲漏、設(shè)備老化問(wèn)題

針對(duì)蓄水池、管網(wǎng)滲漏、設(shè)備老化問(wèn)題要在工程設(shè)計(jì)初期就需要找專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員和水利局相關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目施工地進(jìn)行勘察，走訪當(dāng)?shù)鼐用裾骷庖?jiàn)，依托當(dāng)?shù)厮Y源條件因地制宜設(shè)計(jì)合理飲水安全改造工程。選擇科學(xué)合理的工程形式和施工方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)。例如根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，蓄水池采用鋼筋混凝土建設(shè)結(jié)構(gòu)，管網(wǎng)可以采用PE 管提高使用年限等。在農(nóng)村飲水安全工程施工上要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，在施工材料上要選擇正規(guī)廠家采購(gòu)，質(zhì)量要符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施工前對(duì)采購(gòu)的設(shè)備和材料嚴(yán)格把控檢測(cè)才可以投入使用。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)更換，避免影響飲水安全工程整體質(zhì)量。提高工作人員和施工人員專(zhuān)業(yè)性和綜合素質(zhì)，施工操作規(guī)范，機(jī)電設(shè)備要由專(zhuān)業(yè)人員安裝，避免安裝不合格對(duì)工程整體質(zhì)量造成安全隱患[5]。

4.4 解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題和季節(jié)缺水問(wèn)題

針對(duì)飲水安全工程結(jié)構(gòu)和季節(jié)缺水問(wèn)題，要嚴(yán)格按照相關(guān)農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，詳細(xì)排除飲水安全工程現(xiàn)狀，實(shí)時(shí)掌握飲水動(dòng)態(tài)。多方向集資籌建，對(duì)不適宜集中建設(shè)供水工程設(shè)施的村鎮(zhèn)要采取自備井供水。加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)督，確保自備井飲水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善農(nóng)村飲水安全工程的提升改造，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全質(zhì)量。

4.5 提高農(nóng)村飲水安全工程建后管理

針對(duì)飲水安全工程建后管理首先要健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制，設(shè)立符合該地區(qū)的工程管理總站，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全管理協(xié)會(huì)，加強(qiáng)管理維護(hù)工作人員建設(shè)，其次是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管理責(zé)任制建立責(zé)任制度，定期對(duì)相關(guān)管理維護(hù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)和考核，提升工程管理水平，使全縣飲水安全工程可以有效正常運(yùn)行并發(fā)揮效益。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)建水縣農(nóng)村飲水安全工程改造的建設(shè)有著十分重要的意義。飲水安全工程改造關(guān)系到各家農(nóng)戶(hù)的切身利益，針對(duì)改造工程中會(huì)遇到的問(wèn)題采取相應(yīng)解決措施，確保飲水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)戶(hù)飲水安全的需求，是促進(jìn)建水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。