朱瑩瑩

摘? 要? 虹橋國際開放樞紐建設(shè)為長三角一體化和開放發(fā)展提供了新平臺。嘉興作為南向拓展帶，具有文化自然景觀獨(dú)特、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速、多式復(fù)合聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)扎實(shí)等獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。加快虹橋國際開放樞紐建設(shè)，要重點(diǎn)突破戰(zhàn)略定位、交通互聯(lián)、要素空間等領(lǐng)域的問題制約，在突出錯位特色發(fā)展、強(qiáng)化市域空間聯(lián)動、加快樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞? 虹橋國際開放樞紐；南向拓展帶；嘉興；路徑

2021年2月，國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，以上海虹橋商務(wù)區(qū)為核心，分別向北、向南延伸至江蘇蘇州、浙江嘉興，形成“一核兩帶”功能布局。其中，南向拓展帶包括嘉興南湖區(qū)、平湖市、海寧市和海鹽縣四個區(qū)域。作為一種新型開放形態(tài)，虹橋國際開放樞紐是長三角一體化背景下，以“一核兩帶”布局，協(xié)同打造空鐵復(fù)合、海陸通達(dá)、電商云集、供應(yīng)鏈完善的樞紐集群，通過打造“國內(nèi)國際雙循環(huán)”要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接的戰(zhàn)略通道，全面激發(fā)國內(nèi)國際兩種資源要素匹配效應(yīng)，其本質(zhì)是一種以聚流和輻射為特征的開放型樞紐經(jīng)濟(jì)。虹橋國際開放樞紐建設(shè)不僅可以提升上海超大中心城市能級，也能帶動周邊區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、嘉興共建虹橋國際開放樞紐的基礎(chǔ)條件與發(fā)展機(jī)遇

（一）接軌通道新疊加：“嘉興樞紐”加快融入“虹橋板塊”

當(dāng)前，嘉興已形成長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、虹橋國際開放樞紐組成的“一區(qū)一廊一樞紐”多平臺驅(qū)動疊加發(fā)展態(tài)勢。早在2018年，嘉興與虹橋就圍繞國際貿(mào)易、人才服務(wù)、科技創(chuàng)新、會商文旅等領(lǐng)域簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。近年來，嘉興更是全面參與了三屆中國國際進(jìn)口博覽會，持續(xù)承接進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)?！昂鐦蚱穮R”浙江中心落戶嘉興，虹橋商務(wù)區(qū)長三角區(qū)域城市展示中心設(shè)置了嘉興“城市會客廳”等。2021年9月，嘉興制定出臺了《嘉興市共建虹橋國際開放樞紐行動計(jì)劃》，聚力打造虹橋國際開放樞紐金南翼，進(jìn)一步推動“嘉興樞紐”加快融入“虹橋板塊”。

（二）樞紐經(jīng)濟(jì)新跨越：多式復(fù)合立體聯(lián)運(yùn)體系日益完善

隨著“樞紐嘉興”建設(shè)的不斷推進(jìn)，杭海城際正式運(yùn)行，通蘇嘉甬、滬平鹽城際鐵路開工在即，當(dāng)前已有8條高鐵在嘉興交匯。軍民合用機(jī)場獲國家正式批復(fù)，正加快建設(shè)以“航空物流”為特色的嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心，推動融入長三角地區(qū)機(jī)場協(xié)作分工，共建全球航空物流樞紐。嘉興港是浙北深水良港。正在規(guī)劃建設(shè)的嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心年貨郵量將超過240萬噸，可快速連通長三角城市群、通達(dá)海內(nèi)外。虹橋國際開放樞紐建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化嘉興匯集國際高端資源要素“門戶”功能，為浙江省實(shí)施新一輪對外開放、打造雙循環(huán)黃金鏈接點(diǎn)提供戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（三）開放經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)：以協(xié)同開放融入國際化堡壘門戶

依托民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，嘉興先后打造300多個面向國內(nèi)國際的貿(mào)易平臺，獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建了“數(shù)字引領(lǐng)+先進(jìn)制造+自由貿(mào)易”的發(fā)展模式，與208個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，嘉興承接世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地的紅利，高質(zhì)量建設(shè)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增速列全省第三。共建虹橋國際開放樞紐將為嘉興對接全球要素、國際資源進(jìn)一步打開門戶，加快承接虹橋服務(wù)長三角的策源功能與輻射效應(yīng)。

（四）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新動能：加快構(gòu)建跨區(qū)域開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

嘉興堅(jiān)持科創(chuàng)資源跨地區(qū)共建共享，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)賦能。近年來，已集聚中國電子科技南湖研究院等370多個創(chuàng)新載體；R&D占比3.2％，列全省第二；擁有國家高新技術(shù)企業(yè)2416家，居全省第三；人口凈流入率、中高端人才凈流入率居全國前列。嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）、南湖區(qū)智立方（上海）中心、海鹽國際（上海）創(chuàng)新中心、平湖右先鋒國際創(chuàng)新中心等扎根虹橋的“反向飛地”，正加快探索“孵化在上海、產(chǎn)業(yè)化在嘉興”“研發(fā)在上海、生產(chǎn)在嘉興”的協(xié)同創(chuàng)新模式。

（五）城市經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型：打造港產(chǎn)城人文融合發(fā)展灣北新城

近年來，嘉興以打造“紅船魂、運(yùn)河情、江南韻、國際范”的江南水鄉(xiāng)文化名城為目標(biāo)，大力實(shí)施禾城文化復(fù)興行動，突出建設(shè)紅色旅游標(biāo)桿城市，文化特色和旅游功能更加凸顯。立足虹橋國際開放樞紐“文化特色和旅游功能的國際商務(wù)區(qū)”定位，嘉興進(jìn)一步挖掘江、灣、湖、城交匯集結(jié)，人文與科技相伴而生，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合奏共鳴的先天優(yōu)勢潛力，以港產(chǎn)城灣一體發(fā)展為牽引，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，打造港產(chǎn)城人文融合發(fā)展的灣北新城。

二、嘉興共建虹橋國際開放樞紐存在的困境

（一）戰(zhàn)略定位梯次偏低

基于南北不同的比較優(yōu)勢，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》明確的“一核兩帶”發(fā)展格局中，北向拓展帶重點(diǎn)打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)；南向拓展帶重點(diǎn)打造具有文化特色和旅游功能的國際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺。從戰(zhàn)略定位來看，北向拓展帶與“一核”的定位更加密切，成為實(shí)質(zhì)上的“副中心”；南向拓展帶為特色專業(yè)性定位，總體處于“第三梯度”。定位差異意味著要素配置重點(diǎn)不同，相對而言，匯集資源能力較北向拓展帶弱。

（二）交通互聯(lián)差距較大

在交通基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，南北拓展帶存在一定差距。從北向拓展帶看，可通過滬寧城際、京滬高鐵、滬蘇通鐵路、滬寧鐵路等與虹橋樞紐連接，滬寧第二城際鐵路也在加緊建設(shè)中，沿線串聯(lián)了北翼的昆山、太倉、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)；從南向拓展帶看，只有滬昆高鐵、滬杭鐵路與虹橋樞紐連接，沿線只串聯(lián)了南翼的南湖、海寧。在交通樞紐方面，以兩翼的兩個標(biāo)志性高鐵新城嘉興南站與蘇州北站為例，二者定位相似。但是蘇州北站規(guī)模更大，建設(shè)進(jìn)度相對較快，而嘉興高鐵新城形象還沒有完全呈現(xiàn)。

（三）要素空間受限突出

依托于滬蘇同城化發(fā)展，北向拓展帶潛在要素空間較大，建設(shè)規(guī)模已超過1324平方千米，呈現(xiàn)連綿態(tài)勢，加之江蘇省采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對蘇州發(fā)展提供有力的要素保障。而滬嘉兩地核心城區(qū)相距較遠(yuǎn)，兩者交界區(qū)域的土地承擔(dān)了大量的基本農(nóng)田、生態(tài)用地的功能，限制了南向拓展帶融合發(fā)展，缺土地、缺能源等問題成為制約嘉興市參與共建虹橋國際開放樞紐的主要瓶頸。目前，嘉興經(jīng)開區(qū)的工業(yè)招商用地空間不足2000畝，加上耕地占補(bǔ)平衡難度越來越大，導(dǎo)致“項(xiàng)目等土地”問題比較突出。

三、嘉興共建虹橋國際開放樞紐的對策建議

（一）錨定三大定位，打造虹橋開放樞紐金南翼

1.打造江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺，建設(shè)多式復(fù)合聯(lián)運(yùn)的綜合性樞紐城市

加快促進(jìn)重大交通設(shè)施提檔升級，推進(jìn)嘉興高鐵新城、嘉興機(jī)場、嘉興港海河聯(lián)運(yùn)樞紐與虹橋的配套建設(shè)，構(gòu)建完善江海河空鐵聯(lián)運(yùn)綜合交通體系。一是高水平實(shí)施高鐵南站擴(kuò)容提升工程，推動干線鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域軌道網(wǎng)、有軌電車網(wǎng)“多網(wǎng)合一”，建設(shè)樞紐銜接零換乘、運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的“Ⅱ型”樞紐，打造與北拓展帶蘇州相城高鐵樞紐相呼應(yīng)的南拓展帶中心樞紐。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造比肩虹橋機(jī)場、寧波機(jī)場的4E級嘉興軍民合用客貨機(jī)場，加快發(fā)展航空物流樞紐、口岸服務(wù)、商貿(mào)集散中心一體發(fā)展的綜合型空港物流園區(qū)，打造專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。三是以航道整治建設(shè)為抓手推進(jìn)內(nèi)河港口、航道與海港的無縫對接，完善公路網(wǎng)、貨運(yùn)鐵路支線建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建蘇南、京杭大運(yùn)河、浙北高等級航道網(wǎng)絡(luò)，提升內(nèi)河碼頭和航線建設(shè)，加強(qiáng)江港河港無水港等內(nèi)陸港口與嘉興港對接，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，協(xié)同建設(shè)虹橋“?？章?lián)運(yùn)”示范區(qū)和聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。

2.建設(shè)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，打造開放協(xié)同的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港

加快信息港與海港、陸港、空港等 “四港”聯(lián)動發(fā)展，完善國際貿(mào)易全鏈條數(shù)字化生態(tài)，打造國際知名、長三角領(lǐng)先的“數(shù)字貿(mào)易特區(qū)”。一是以跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，立足“區(qū)位優(yōu)勢、自貿(mào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集群”和“數(shù)字+”優(yōu)勢，加快電商進(jìn)出口、服務(wù)主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善適應(yīng)跨境電商貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)、退稅、物流等監(jiān)管和跨境支付等支撐體系。二是加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)國家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園、杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城（海寧）、烏鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺落地。以中德、中日、中法等國際產(chǎn)業(yè)合作園為依托，高水平建設(shè)一批專業(yè)貿(mào)易平臺和國別商品交易中心。三是以推動完善數(shù)字貿(mào)易要素流動機(jī)制為重點(diǎn)，探索“進(jìn)博會+嘉興分館”合作模式，完善進(jìn)口博覽會跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)保障機(jī)制，推動共建共享數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。

3.打造國際化品質(zhì)的文旅特色商務(wù)區(qū)

立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢，提升國際視野、樹立國際胸懷，以更加開放的姿態(tài)來積極謀劃更高質(zhì)量的國際合作。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造高鐵新城國際化中央商務(wù)區(qū)。積極對接虹橋國際商務(wù)人才港建設(shè)，大力吸引專業(yè)性、國際化、創(chuàng)新型人才，強(qiáng)化商務(wù)流與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈深度融合，建設(shè)開放協(xié)同的國際商務(wù)合作高地。二是建設(shè)長三角知名的專業(yè)型國際會展中心。依托互聯(lián)網(wǎng)大會的品牌效應(yīng)和國際效應(yīng)，推動會展經(jīng)濟(jì)國際化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，構(gòu)建國際會展之都的重要協(xié)同區(qū)。三是打造世界有影響力的江南特色文旅商務(wù)城。依托杭州灣北岸豐富的文化資源、優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的商務(wù)條件，不斷放大紅色文化、江南文化、運(yùn)河文化、名人文化的品牌效應(yīng)。以江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群及黃金生態(tài)海岸帶建設(shè)為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)烏鎮(zhèn)、西塘、鹽官、澉浦古鎮(zhèn)群落建設(shè)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造一批特色文旅商務(wù)標(biāo)志性工程。

（二）突出優(yōu)勢互補(bǔ)，推動形成“四區(qū)聯(lián)動”空間布局

1.平湖市：打造“金邊銀線”虹橋南拓展帶第一站

利用好平湖58公里與滬毗鄰的“金邊”、27公里杭州灣海岸線的“銀線”獨(dú)特資源，打造虹橋南拓浙北第一站。重點(diǎn)依托張江長三角科技城、長三角新材料產(chǎn)業(yè)基地和“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等跨區(qū)域載體建設(shè)，打造高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。依托中日等國際產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展優(yōu)勢，積極導(dǎo)入國際資源，創(chuàng)建中日地方發(fā)展合作示范區(qū)。建設(shè)運(yùn)營閔行紫竹園、虹橋協(xié)信中心等域外孵化器，強(qiáng)化與大虹橋創(chuàng)新飛地聯(lián)動。發(fā)揮“前海后河”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，加快內(nèi)河航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河運(yùn)輸體系和海港的有效銜接。

2.南湖區(qū)：打造“紅”“虹”融合強(qiáng)勁活躍增長極

疊加南湖紅色文化的“世界會客廳”與虹橋國際開放樞紐的國際影響力，以理念上的“軟融入”推動合作上的“硬融入”。發(fā)揮南湖區(qū)標(biāo)志性創(chuàng)新載體、科創(chuàng)資源相對集聚優(yōu)勢以及南湖智立方（上海中心）地域優(yōu)勢，重點(diǎn)推動集成電路、智能終端等高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與虹橋南向拓展帶共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“孵化器+科技園”等創(chuàng)新載體。依托“南湖天地”“南湖風(fēng)景區(qū)”“梅花洲”“湘家蕩”“美麗鄉(xiāng)村”等特色生態(tài)文旅資源，打造富含江南水鄉(xiāng)特色的高端文旅商務(wù)圈。

3.海鹽：打造濱海綠芯“城市西客廳”

聚焦杭州灣融創(chuàng)文旅城、南北湖風(fēng)景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村等特色旅游資源，加快建設(shè)南北湖未來城、灣北科技城等重點(diǎn)功能區(qū)，打造濱海綠芯“城市西客廳”。加快完善濱海新城功能配套，建設(shè)有濱海特色的文旅商務(wù)區(qū)，承接會展經(jīng)濟(jì)溢出。積極發(fā)揮海鹽（上海）國際創(chuàng)新中心域外科技孵化器和復(fù)旦科技園海鹽創(chuàng)新中心作用，重點(diǎn)推動集成電路、高端文旅商務(wù)、新興金融等高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極發(fā)展內(nèi)河航道，推進(jìn)浙北集裝箱通道建設(shè)，加快水港（海港、內(nèi)河港）和公路港聯(lián)動融合，打造海河聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)等綜合型物流園區(qū)和物流配送節(jié)點(diǎn)。

4.海寧：打造產(chǎn)城人文融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三極

建設(shè)杭海城際發(fā)展線，謀劃推動杭海城際向嘉興延伸，聯(lián)通虹橋國際商務(wù)樞紐，著力打造浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三極。加快建設(shè)杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城（海寧），對標(biāo)未來科技城、杭州高新區(qū)（濱江），重點(diǎn)布局智慧物聯(lián)、區(qū)塊鏈、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字時尚等特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和商務(wù)配套基礎(chǔ)；聚焦錢江北岸生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)要素集聚、創(chuàng)新活力凸顯等優(yōu)勢，建設(shè)沿錢塘江文旅特色商務(wù)帶；重點(diǎn)推進(jìn)海寧國際文化名城建設(shè)，將“潮文化”“燈文化”“名人文化”等元素融入城市各領(lǐng)域；推進(jìn)浙大國際合作教育樣板區(qū)建設(shè)，助力提升虹橋國際開放樞紐與國際高等教育合作水平和產(chǎn)教融合示范效果。

（三）著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，開辟“樞紐—產(chǎn)業(yè)—城市”蝶變發(fā)展新通道

1.嘉興航空港—空港產(chǎn)業(yè)區(qū)—空港新城

結(jié)合虹橋國際開放樞紐建設(shè)中“嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)”的要求，加快嘉興機(jī)場建設(shè)，促進(jìn)航空港向空港產(chǎn)業(yè)、空港新城拓展延伸。聚集航空供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、共享多式聯(lián)運(yùn)兩大創(chuàng)新，打造長三角千億級臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展保稅物流、電子信息、高端食品等高附加值臨空制造業(yè)以及航空服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，打造具有相當(dāng)能級的航空產(chǎn)業(yè)集群。對標(biāo)未來社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將城市現(xiàn)代商業(yè)和文化生活元素導(dǎo)入集鎮(zhèn)開發(fā)，優(yōu)配高配商業(yè)資源，布局高端學(xué)校醫(yī)院，打造代表未來生活場景的空港新城。

2.嘉興高鐵南站—高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)—高鐵新城

強(qiáng)化嘉興高鐵新城與上海虹橋商務(wù)區(qū)“雙節(jié)點(diǎn)”對接，加快高鐵嘉興南站擴(kuò)容提升，打造站城一體、與虹橋商務(wù)區(qū)比翼齊飛的長三角復(fù)合型交通樞紐。建設(shè)連接車站與CBD核的，集交通集散、體驗(yàn)商業(yè)、文化休閑、形象展示、商務(wù)科創(chuàng)功能為一體的樞紐型綜合體。加快形成以TMT（Technology，Media，Telecom即科技、媒體和通信三者融合為一體）辦公、高端研發(fā)、會議會展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)為主的高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造城市未來生活的典范城區(qū)和長三角創(chuàng)新共享先行區(qū)。

3.嘉興海港—海港經(jīng)濟(jì)區(qū)—濱海新城

堅(jiān)持“前港后產(chǎn)、港產(chǎn)融合、區(qū)港聯(lián)動”的發(fā)展模式，發(fā)展以臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快裝備制造、節(jié)能環(huán)保、大宗商品交易等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造臨港型產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)生態(tài)宜居新城區(qū)。加快集聚金融、商貿(mào)、居住、旅游等服務(wù)業(yè)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，彰顯“山、海、港、橋”特色，城市人口明顯增加，強(qiáng)化新城對產(chǎn)業(yè)和港口發(fā)展的支撐能力。

4.TOD軌道交通圈—TOD產(chǎn)業(yè)社區(qū)—TOD城市綜合體

以老火車站區(qū)域改造為中心，加快推進(jìn)滬嘉城際一號工程，聯(lián)動市域有軌電車建設(shè)，打造市域TOD軌道交通新動脈。按照水綠交融、古今貫通、人本理念導(dǎo)向，重點(diǎn)通過拔高城市面貌、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)生活方式，為城市和地區(qū)注入活力，打造軌道物業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、綠色宜人城市新空間、南湖研學(xué)紅色教育新場景，讓歷史記憶轉(zhuǎn)為展示窗口、讓流量效應(yīng)轉(zhuǎn)為發(fā)展效應(yīng)。

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www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202102/

t20210224_1267780_ext.html

[3]熊健，孫娟，葛春暉，羅瀛.區(qū)域一體化發(fā)展背景下樞紐地區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐探索——以上海虹橋樞紐地區(qū)為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2020（4）：73-80.

本文系2021年度嘉興市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題（編號JSKGH2021040）；2021年度環(huán)太湖發(fā)展研究中心課題（環(huán)研字〔2021〕5號）的階段性成果。

（作者系浙江紅船干部學(xué)院、中共嘉興市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、副教授）

【責(zé)任編輯：江辰】