李元秀 岳永東

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)投入比例越來(lái)越大，基礎(chǔ)建設(shè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，也給工程造價(jià)和工程審計(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本文介紹了工程造價(jià)結(jié)算審核工作的內(nèi)容，針對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題展開(kāi)深入研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以提高工程造價(jià)審核工作的效率。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；結(jié)算審核；問(wèn)題及對(duì)策

工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、綜合性強(qiáng)的工作，并具有動(dòng)態(tài)性，貫穿于整個(gè)建設(shè)活動(dòng)，直接關(guān)系甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。為了切實(shí)解決工程結(jié)算工作中存在的問(wèn)題，甲乙雙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)做到盡量明確及資料的完善，順利處理好有關(guān)問(wèn)題。

工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程竣工結(jié)算主要是按照工程項(xiàng)目實(shí)際完成程度，結(jié)合施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審等相關(guān)資料進(jìn)行整理，重新繪制的竣工圖進(jìn)行工程結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算審核的主要內(nèi)容是工程量的審核、單價(jià)的合理應(yīng)用和成本的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。有關(guān)審核人員需要根據(jù)所提供的竣工資料，仔細(xì)核對(duì)、計(jì)算每個(gè)施工環(huán)節(jié)。

流程大概如下：首先，審計(jì)工作人員在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)施工圖紙對(duì)項(xiàng)目工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查。審查工程量主要依據(jù)相關(guān)的清單規(guī)范及定額計(jì)算規(guī)則，理清所需要計(jì)算的范疇、圖紙上的標(biāo)注數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，尺寸是否一致。比如混凝土工程中梁柱的劃分，在對(duì)混凝土構(gòu)件中，采用各種混凝土構(gòu)建作為支撐，這種支撐需要考慮是否會(huì)增加成本的投入，在計(jì)算過(guò)程中是否存在數(shù)據(jù)誤差，整個(gè)流程的審查要確定相關(guān)數(shù)據(jù)以及投入的成本是否合理。

其次，審計(jì)人員要根據(jù)清單項(xiàng)目嚴(yán)格選取合適的工程造價(jià)單位，不能隨意更改。審計(jì)人員套用的價(jià)格主要包括以下幾個(gè)方面：第一，直接套用的定額單價(jià)；第二，通過(guò)換算的方式來(lái)獲得最終的定額單價(jià)；第三，采用補(bǔ)充定額。通過(guò)以上三種方式能夠確立施工內(nèi)容以及建筑方法是符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以換算的方式將編制的依據(jù)真實(shí)化。

最后，審計(jì)工作人員要核算項(xiàng)目的造價(jià)成本，重點(diǎn)核算相關(guān)文件數(shù)據(jù)的有效性，費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性，最終保證費(fèi)用和工程項(xiàng)目性質(zhì)相契合。

工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

工程量問(wèn)題

工程量通常按照建筑的竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及相關(guān)定額計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量工作。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響工程造價(jià)。關(guān)于工程量存在以下幾種問(wèn)題：一是界面劃分不清晰，因?yàn)橐豁?xiàng)建筑工程往往要由多家施工單位共同完成，且由于工藝方式的交叉，往往造成界限不清，易產(chǎn)生爭(zhēng)議；二是可能存在重復(fù)計(jì)量，由于工程施工過(guò)程中存在設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定及工程簽證等項(xiàng)目，在工程量計(jì)算過(guò)程中可能只增不減；三是計(jì)價(jià)方式，若項(xiàng)目采用的是清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目，定額的計(jì)算規(guī)則與清單計(jì)算規(guī)則有所不同，有的項(xiàng)目其工程量已在工程量清單項(xiàng)目中包含，又單獨(dú)計(jì)算。所以，如果對(duì)界限和計(jì)算規(guī)則掌握不熟悉，容易錯(cuò)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)或者曲解工程合同條款，都會(huì)導(dǎo)致上述各種情況的出現(xiàn)。

造價(jià)人員的水平參差不齊

工程造價(jià)審計(jì)人員在對(duì)工程竣工資料的審核的過(guò)程中負(fù)主要責(zé)任，其工作能力直接影響審計(jì)工作的整體效果。但在實(shí)際工作中，可能存在部分審計(jì)人員低素質(zhì)的現(xiàn)象，優(yōu)先考慮自身利益，不能服從大局，也不能履行好自身的職責(zé)。并且擁有過(guò)強(qiáng)的主觀意識(shí)，沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)結(jié)算審核工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值和重要性。還有一部分員工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，專業(yè)技術(shù)水平不足，對(duì)于相關(guān)的基本理論知識(shí)掌握也不夠完整，工作人員素質(zhì)不高、水平參差不齊，這些都是目前工程造價(jià)審計(jì)人員普遍存在的問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)的簽證出現(xiàn)問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，需要由相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)（或收方）并進(jìn)行書面確認(rèn)，再報(bào)批完善相關(guān)簽證審批手續(xù)的過(guò)程。在實(shí)際工程簽證過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工作人員對(duì)工程造價(jià)管理工作的意識(shí)比較淡漠，簽證內(nèi)容不明確，存在表述含糊不清、規(guī)避問(wèn)題、重復(fù)計(jì)算、弄虛作假等問(wèn)題，使得簽證準(zhǔn)確度不高、時(shí)間性不強(qiáng)，并且沒(méi)有按照合同約定及時(shí)完善參與簽證確認(rèn)人員的簽名。

針對(duì)審核中的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策

嚴(yán)格做好工程量審核工作

在工程結(jié)算中，工程量的準(zhǔn)確性直接影響整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)，關(guān)系到甲乙雙方的共同利益。項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核者必須認(rèn)真審核工作量，只有這樣，才能夠使項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃更加合理、科學(xué)，也才能更加快捷、高效地完成項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作。在對(duì)建筑的實(shí)際工程量進(jìn)行審核時(shí)，往往要求審計(jì)人員必須前往建筑工地，清楚掌握實(shí)際的工地情況，并了解建筑價(jià)格中的實(shí)際價(jià)值。

提高對(duì)費(fèi)用價(jià)格審核的重視度

造價(jià)審計(jì)人員必須仔細(xì)核對(duì)施工項(xiàng)目的材料價(jià)格，因?yàn)槊糠N材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)都會(huì)影響工程造價(jià)。審計(jì)人員需要掌握建筑材料行情，通過(guò)多方面渠道了解包括建筑材料的新動(dòng)態(tài)以及價(jià)格趨勢(shì)等信息，防止施工材料的價(jià)值發(fā)生錯(cuò)誤飆升，便于在結(jié)算過(guò)程中能夠結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際作出準(zhǔn)確的材料價(jià)格核定，避免雙方因材料價(jià)格造成糾紛。政府有關(guān)主管部門還應(yīng)形成健全的約束制度，督促指導(dǎo)、檢查施工單位在招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)的合法合理性。

提高造價(jià)人員的能力及水平

造價(jià)人員作為工程結(jié)算工作的第一責(zé)任人，在結(jié)算的準(zhǔn)確性、實(shí)效性中起到重要作用。專業(yè)的建設(shè)工程造價(jià)人員必須具備熟練的工程專業(yè)知識(shí)、豐富的施工技術(shù)知識(shí)和良好的社會(huì)道德素質(zhì)。這也是確定建設(shè)工程造價(jià)人員是否合格的最基本條件。建設(shè)企業(yè)要大力加強(qiáng)對(duì)造價(jià)相關(guān)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)工作，定期組織人員進(jìn)行工程基礎(chǔ)知識(shí)及技能的學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)人員的從業(yè)水平和能力。同時(shí)，還要增強(qiáng)審核人員的道德素質(zhì)。造價(jià)人員應(yīng)時(shí)刻認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和義務(wù)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)及行業(yè)知識(shí)，以職業(yè)道德約束自己，提升自覺(jué)性，公平公正地處理好每一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算，提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和可靠性。形成嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對(duì)工作品質(zhì)與效果的監(jiān)管，明確獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，以助力于結(jié)算審計(jì)的良好進(jìn)展。

選擇科學(xué)、合理的審核方法

項(xiàng)目具有相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)內(nèi)涵，為了減少工作的繁瑣程度，需要嚴(yán)格遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)基本原理，優(yōu)選恰當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǎ瑢?shí)施核算內(nèi)部審計(jì)。在核算審計(jì)法應(yīng)用中，還需要對(duì)項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行充分考慮。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著中國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性日益凸顯。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審查工作時(shí)要仔細(xì)注意每一細(xì)節(jié)，并嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，提高審查結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)工程建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)健進(jìn)展。

（作者單位：李元秀，正信智匯建設(shè)工程管理有限公司；岳永東，四川和達(dá)建設(shè)工程有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]王博晗.如何做好工程造價(jià)的結(jié)算審核工作[J].工程建設(shè)，2012，02：75-78.

（責(zé)編：高楊）