袁永軍 李可凡 劉潘偉

摘 要：加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性與純潔性的重要手段，會(huì)對(duì)整個(gè)學(xué)校的風(fēng)氣產(chǎn)生重要影響。高校機(jī)關(guān)必須明確作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和基本原則，科學(xué)提出具體的工作策略，主要包括以下三個(gè)方面，一實(shí)踐中動(dòng)態(tài)優(yōu)化與完善思想作風(fēng)制度體系，二持續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)，三創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實(shí)靈活切換與緊密對(duì)接的開(kāi)放空間。

關(guān)鍵詞：高校;機(jī)關(guān);作風(fēng);建設(shè);思考

高校機(jī)關(guān)部門(mén)是學(xué)校的“權(quán)力部門(mén)、決策部門(mén)、窗口單位”，是學(xué)校發(fā)展的中樞，肩負(fù)著“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、控制決策等多重職能”， 高校機(jī)關(guān)部門(mén)工作事關(guān)廣大師生的根本利益，事關(guān)高校辦學(xué)能力和水平，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的培養(yǎng)重任。作風(fēng)建設(shè)作為廉政建設(shè)的重要組成部分，是開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)又是落腳點(diǎn)，高校機(jī)關(guān)必須通過(guò)扎實(shí)和全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，營(yíng)造積極和健康的學(xué)習(xí)場(chǎng)域與氛圍，進(jìn)而創(chuàng)建清正廉明的工作環(huán)境及良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)高校機(jī)關(guān)的發(fā)展能力，戰(zhàn)斗能力、凝聚力。

一、加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)

（一）立足廣大學(xué)生與教職工

高校機(jī)關(guān)要立足廣大學(xué)生與教職工的思想問(wèn)題與個(gè)性化需求，更加具有針對(duì)性和指向性的進(jìn)行制度建設(shè)與完善。管理者要充分了解基層群眾需求，廣泛征集各種意見(jiàn)，類(lèi)型與虛心聽(tīng)取各方聲音，繼而更加科學(xué)的民主的開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)工作。需聚焦基層群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，將其作為制度創(chuàng)新與改革的發(fā)力點(diǎn)。高校機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)工作上必須以人為本，以有效維護(hù)廣大師生和教職工根本利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)制度法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化與完善。

（二）工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)督

高校機(jī)關(guān)若想保證制度的執(zhí)行成果，必須引進(jìn)多元主體，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。高校機(jī)關(guān)要根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的具體問(wèn)題和難度，黨政融合開(kāi)展各項(xiàng)工作。無(wú)論是黨組織成員，還是支部書(shū)記，都應(yīng)形成相應(yīng)的權(quán)限與職責(zé)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作過(guò)程進(jìn)行合理監(jiān)督，理性的提出意見(jiàn)和反映問(wèn)題。書(shū)記應(yīng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人共同制定新規(guī)則與規(guī)范，引導(dǎo)所有人員按標(biāo)準(zhǔn)與要求落實(shí)各自的工作內(nèi)容。

二、加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本原則

（一）科學(xué)性原則

制度設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。高校機(jī)關(guān)必須要秉承科學(xué)性原則，制定作風(fēng)建設(shè)制度，在實(shí)踐與實(shí)施的過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行與落地。制度設(shè)計(jì)本身，需充分體現(xiàn)科學(xué)性與合理性，在實(shí)踐的過(guò)程中做到可操作、可控制、可約束，創(chuàng)建一個(gè)更加清正廉明的工作氛圍。高校機(jī)關(guān)需科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施制度，督促黨員及黨員干部形成良好的工作作風(fēng)與行為習(xí)慣。制度體系的構(gòu)建，需始終遵循科學(xué)性原則，保證各種規(guī)范與規(guī)定之間具有一定的互促性與銜接性，在工作過(guò)程與質(zhì)量監(jiān)管上形成完整的制度體系。制度執(zhí)行方面，高校機(jī)關(guān)不能脫離于實(shí)踐，需結(jié)合整個(gè)工作環(huán)境的特點(diǎn)和問(wèn)題，有內(nèi)在依據(jù)的將各種制度落地。不能一味的求多、求嚴(yán)、求新，在制度執(zhí)行上切忌形式主義。高校管理層必須對(duì)各種工作問(wèn)題深入調(diào)查，秉承實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對(duì)與處理。以制度體系為依照和準(zhǔn)則，對(duì)涉事人員進(jìn)行合理的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)。制度執(zhí)行必須注重實(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后從根源處著手快速應(yīng)對(duì)和解決。

（二）時(shí)效性原則

圍繞作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展的各項(xiàng)制度建設(shè)與改革工作，需要始終對(duì)接現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、科技等領(lǐng)域的重要決策與戰(zhàn)略部署，動(dòng)態(tài)優(yōu)化與完善制度體系，提出新的工作程序與規(guī)范，有明確標(biāo)準(zhǔn)和要求的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。而高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系的完善，需要始終遵循時(shí)效性原則，圍繞思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)工作生成具體的制度和規(guī)范。高校機(jī)關(guān)要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行整體把握與規(guī)劃，保證各個(gè)部門(mén)與崗位都能積極參與各種工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，切實(shí)做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的推進(jìn)，需保證各種制度間環(huán)環(huán)相扣，并提出具體的實(shí)施細(xì)則，工作要扎實(shí)落地而不流于形式與表面。尤其處理對(duì)學(xué)生思想成長(zhǎng)和教師工作作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，需行之有效，做到于法周延、于事有效。

（三）指向性原則

問(wèn)題是高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系優(yōu)化的方向，是對(duì)各種管理機(jī)制和制度進(jìn)行創(chuàng)新改革的時(shí)代聲音。高校機(jī)關(guān)必須始終秉承指向性原則，聚焦管理制度的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞關(guān)鍵和突出問(wèn)題，制定與設(shè)定最新制度與規(guī)定。高校機(jī)關(guān)要增強(qiáng)制度建設(shè)的指向性，以具體與顯著的問(wèn)題為著力點(diǎn)，優(yōu)化與完善制度法規(guī)。以有效應(yīng)對(duì)和處理不正之風(fēng)為關(guān)鍵，對(duì)各項(xiàng)工作程序和過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，利用制度手段約束各種不良思想與行為。

三、加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)策略

（一）實(shí)踐中動(dòng)態(tài)優(yōu)化與完善思想作風(fēng)制度體系

高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作必須始終務(wù)實(shí)從嚴(yán)，實(shí)踐中根據(jù)具體的問(wèn)題，有針對(duì)性的優(yōu)化與完善思想作風(fēng)建設(shè)制度體系。以正確思想引領(lǐng)高校機(jī)關(guān)的各項(xiàng)教育與管理工作，培育具有高尚道德情操和極強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的各類(lèi)人才。高校機(jī)關(guān)黨組織要理性的把脈問(wèn)政，始終堅(jiān)持時(shí)效性原則，應(yīng)對(duì)與處理各級(jí)黨員干部和師生的思想問(wèn)題與作風(fēng)問(wèn)題。高校機(jī)關(guān)要立足廣大師生及教職工，根據(jù)他們的具體思想問(wèn)題，優(yōu)化與完善管理制度與考核機(jī)制，扎實(shí)和深度推進(jìn)思想作風(fēng)制度體系構(gòu)建工作。管理者既要明確當(dāng)前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的各種問(wèn)題，還要穩(wěn)固與把控好良好作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭。在實(shí)際推進(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)具體的思想作風(fēng)問(wèn)題，必須能夠快速的對(duì)癥下藥，促使所有人員更加積極和深度的參與到各項(xiàng)工作中。思想作風(fēng)建設(shè)工作，需要高度契合時(shí)代發(fā)展及國(guó)家在現(xiàn)階段的重要部署。高校機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)制度約束，從制度手段約束與規(guī)范大學(xué)生及教職工的思想與行為。各層級(jí)管理人員必須充分明確自身的工作職責(zé)，科學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施保障機(jī)制，將思想作風(fēng)建設(shè)作為重要的目標(biāo)管理內(nèi)容。高校機(jī)關(guān)要在思想層面進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，科學(xué)構(gòu)建保障機(jī)制和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，領(lǐng)導(dǎo)所有人員按規(guī)范和規(guī)矩辦事和做人，在黨組織的正確引領(lǐng)下，形成較高的思想政治覺(jué)悟。

（二）持續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)

高校機(jī)關(guān)要以馬克思主義群眾觀引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)工作，根據(jù)大學(xué)生及教職工思想成長(zhǎng)問(wèn)題及工作態(tài)度等，持續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)。管理者要全程介入過(guò)程管理，根據(jù)相關(guān)人員的崗位性質(zhì)和特征，有針對(duì)性的對(duì)工作過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行多元監(jiān)督與評(píng)價(jià)。工作作風(fēng)建設(shè)工作必須充分體現(xiàn)前瞻性與全局性，全面弘揚(yáng)大膽實(shí)踐的精神，根據(jù)具體的問(wèn)題科學(xué)的優(yōu)化與完善工作制度。有效維護(hù)師生權(quán)益，要保證他們的意愿在權(quán)力運(yùn)行中充分體現(xiàn)作用和優(yōu)勢(shì)。高校機(jī)關(guān)需科學(xué)制定管理制度，促使教師能夠全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展人才培養(yǎng)活動(dòng)，且全面關(guān)注學(xué)生思想成長(zhǎng)的各種問(wèn)題。高校機(jī)關(guān)需根據(jù)教師應(yīng)對(duì)學(xué)生思想問(wèn)題的具體行為，對(duì)他們的工作作風(fēng)與能力進(jìn)行多元評(píng)價(jià)與監(jiān)督，繼而更加具有針對(duì)性和指向性的優(yōu)化與完善制度體系。高校機(jī)關(guān)應(yīng)從師生高質(zhì)量發(fā)展維度優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制，確保所有人員都能深度和積極參與黨務(wù)活動(dòng)，成為宣傳先進(jìn)思想與政治文化的媒介。高校機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持群眾路線，聚焦廣大師生和教職工的工作過(guò)程中具體問(wèn)題，有依據(jù)和內(nèi)在動(dòng)力的進(jìn)行工作作風(fēng)制度的創(chuàng)新與優(yōu)化，持續(xù)化的進(jìn)行制度體系的優(yōu)化與完善。

（三）創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實(shí)靈活切換與緊密對(duì)接的開(kāi)放空間

高質(zhì)量發(fā)展背景下，國(guó)家政府賦予高校機(jī)關(guān)更多的自主權(quán)利，便于在科研工作和人才培養(yǎng)方面形成新的動(dòng)力機(jī)制和有利條件。在實(shí)際推進(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，必須通過(guò)全面加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，能夠保證權(quán)力的合理和有效運(yùn)行。培養(yǎng)高精尖人才方面，既要保證對(duì)象思想作風(fēng)的優(yōu)良，還應(yīng)確保他們形成極強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力及復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)變能力。當(dāng)現(xiàn)代信息技術(shù)被強(qiáng)勢(shì)介入教育領(lǐng)域后，高校機(jī)關(guān)必須創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實(shí)靈動(dòng)切換與緊密對(duì)接的開(kāi)放空間，確保廣大教職工及大學(xué)生思想真正獲得解放，形成高度適應(yīng)社會(huì)的創(chuàng)新能力與開(kāi)放性思維。在更加開(kāi)放和廣闊的權(quán)力運(yùn)行空間下，高校機(jī)關(guān)必須常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作，并形成更加科學(xué)和完善的制度體系，有計(jì)劃、有步驟、有規(guī)矩的落實(shí)各項(xiàng)教育管理和人才培育工作。高校機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要深入基層，充分了解廣大教職工的工作與生存問(wèn)題，能在物質(zhì)和精神層面進(jìn)行充分滿足。高校機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須做好權(quán)責(zé)的劃分，嚴(yán)格按照既定的規(guī)范與規(guī)則進(jìn)行資源配置與利益分配，創(chuàng)建一個(gè)公平和健康的工作與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。高校機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需公平公正的處理員工關(guān)系，并能合理的配置與分配資源，由此才能保證各方主體形成強(qiáng)大合力，共同應(yīng)對(duì)高校管理與發(fā)展的各種突出問(wèn)題。高校機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作的推進(jìn)，是構(gòu)建清正廉明工作環(huán)境與氛圍的前提條件。只有領(lǐng)導(dǎo)合理行使與使用權(quán)利，才能充分保障各方根本利益，令所有人員對(duì)組織形成強(qiáng)大的認(rèn)同感和信任感，并在工作中形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，促使高校機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。

高校機(jī)關(guān)必須通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，為學(xué)生和教職工創(chuàng)建開(kāi)放和健康的成長(zhǎng)環(huán)境。高校機(jī)關(guān)作為培育與孵化人才的重要基地，需形成清正廉明的學(xué)習(xí)氛圍，確保所有人員都能具備較高的思想政治覺(jué)悟和高尚的道德情操，以良好黨風(fēng)與政風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)與校風(fēng)，推動(dòng)高校機(jī)關(guān)跨越式進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

袁永軍（1977-2），男，漢，河北保定人，碩士，高級(jí)政工師，研究方向：黨建與大學(xué)生思想政治教育;

李可凡（1998-11），女，漢，河北張家口人，馬克思主義理論專(zhuān)業(yè)在讀研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化;

劉潘偉（1992-1），男，漢，山東人，碩士研究生，助理研究員，主要研究方向?yàn)楦咝｜h建和思想政治教育。

課題項(xiàng)目：2021年河北省高校黨建研究課題“新形勢(shì)下高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化研究”（課題編號(hào)：GXDJ2021B082）。