陳 功 李寶國

中國共產(chǎn)黨建黨百年來，先后形成了三個(gè)關(guān)于歷史問題和歷史經(jīng)驗(yàn)的重要決議，第一個(gè)是1945年4月黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，第二個(gè)是1981年6月黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第三個(gè)是2021年11月黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）。三個(gè)歷史決議，雖然通過的歷史條件、時(shí)代背景和具體內(nèi)容各不相同，但都是黨在重大歷史關(guān)頭，以高度歷史自覺和歷史主動，通過總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢掌握黨和人民事業(yè)發(fā)展的歷史主動而作出的重大戰(zhàn)略決策，在統(tǒng)一全黨思想、全黨意志、全黨行動，推動黨和人民事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。黨的十九屆六中全會通過的《決議》不僅是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，更是高舉旗幟、凝心聚力的政治宣言書，還是自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新的行動指南。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《決議》精神，我們可以從歷史、理論和實(shí)踐三個(gè)維度來闡釋《決議》的價(jià)值意義。

一、從歷史維度上看，《決議》是黨站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言

重視對歷史問題的比較和借鑒是黨的傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，一直把學(xué)習(xí)總結(jié)黨的歷史、傳承發(fā)揚(yáng)黨的歷史作為汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)的重要舉措。新民主主義革命時(shí)期，黨從弱小逐步成長壯大，但一段時(shí)間內(nèi)黨內(nèi)存在把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向。這些錯(cuò)誤思想不僅對中國革命造成了重大損失，甚至還危害當(dāng)時(shí)中國革命的進(jìn)一步發(fā)展。面對這種局面，在20世紀(jì)40年代前期，以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人以延安為中心，在全黨范圍內(nèi)開展了一場整風(fēng)運(yùn)動。這次整風(fēng)運(yùn)動是一次深刻的馬克思主義思想教育運(yùn)動，通過整風(fēng)學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員干部特別是高級干部運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法來研究和解決中國具體問題的能力和水平，對黨的歷史有了比較正確的認(rèn)識，思想也達(dá)到了初步統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，1945年4月20日，中共中央在六屆七中全會上通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的一大創(chuàng)造，是黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于歷史問題的決議，實(shí)現(xiàn)了以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全黨新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為即將到來的抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。

20世紀(jì)70年代末，在黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了中華人民共和國成立以來的偉大轉(zhuǎn)折后，怎樣看待中華人民共和國成立后的重大歷史問題，成為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從1979年9月開始，黨中央著手對中華人民共和國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。同年11月，開始起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。經(jīng)過20多個(gè)月的起草過程，終于在1981年6月黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對建國后的一些重大歷史事件和重要?dú)v史人物做出了實(shí)事求是的評價(jià)，科學(xué)總結(jié)了中華人民共和國成立以來社會主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的通過，為實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、實(shí)行改革開放和進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保證，開啟了中國歷史進(jìn)入改革開放的新篇章。

2021年11月黨的十九屆六中全會通過的《決議》是黨的歷史上的第三個(gè)決議，集中了全黨的智慧，全面系統(tǒng)總結(jié)了我們黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過前兩個(gè)歷史決議可以看出，黨的每次決議都為開辟新的歷史進(jìn)程奠定了思想基礎(chǔ)。與黨作出的前兩個(gè)歷史決議一樣，第三個(gè)《決議》也必將對推動全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。第三個(gè)《決議》歷史性提出“兩個(gè)確立”，既確立了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的偉大領(lǐng)航者，又確立了引領(lǐng)遠(yuǎn)航的光輝燈塔。《決議》強(qiáng)調(diào)的對第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，使向全面建設(shè)進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)軍有了具體時(shí)間表和科學(xué)路線圖，這無疑是向全黨和全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，是一道軍令狀，也是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的政治宣言，預(yù)示著黨將帶領(lǐng)中國人民開啟新的征程。

二、從理論維度上看，學(xué)習(xí)貫徹《決議》精神就是學(xué)習(xí)貫徹黨的最新創(chuàng)新理論

黨的百年奮斗史，是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，也是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷程。黨的歷史已多次證明，方向決定道路，道路決定命運(yùn)，如果沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，就無法找到正確的前進(jìn)方向，也就不能走上正確的道路。十九屆六中全會以黨的決議的形式，聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，突出中國特色社會主義新時(shí)代這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，對重大事件、重要會議、重要人物的評價(jià)注重同黨中央已有的科學(xué)結(jié)論有機(jī)銜接，同時(shí)也融入了黨中央對黨的百年奮斗的新認(rèn)識，是一份思想含量和知識含量都十分豐富的重要理論文獻(xiàn)。尤其是《決議》作出的“兩個(gè)確立”重要表述，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，不僅為黨的二十大勝利召開奠定了政治、組織以及輿論基礎(chǔ)，而且還奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

《決議》代表了黨的最新理論成果。《決議》不僅深刻總結(jié)我們黨一百年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民從勝利走向勝利的偉大歷程，而且對黨的歷史上歷次理論飛躍進(jìn)行了高度概括，集中論述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是如何實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍，指出：“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。”這是《決議》的一大突出亮點(diǎn)和重大理論貢獻(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為這個(gè)“新的飛躍”就是黨的指導(dǎo)思想的第三次歷史性飛躍和創(chuàng)造性升華。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，既是科學(xué)判斷，也是重大結(jié)論，是實(shí)踐創(chuàng)新的重大思想文化成果，也是思想文化創(chuàng)新的重大理論成果。

《決議》是黨的創(chuàng)新理論的歷史延續(xù)，與黨的既有創(chuàng)新理論一脈相承。自從馬克思主義傳入中國以來，中國共產(chǎn)黨人在用馬克思主義指導(dǎo)中國革命的實(shí)踐過程中逐漸認(rèn)識到，馬克思主義的普遍性并不是那種所謂包醫(yī)百病的“靈丹妙藥”，馬克思主義的科學(xué)性也不是脫離時(shí)間空間和具體條件的抽象教條，空洞的萬古不變的“原則”自認(rèn)為適合一切條件，其實(shí)對于一切條件都是不適用的，同具體的歷史的科學(xué)原理也是水火不相容的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷。在全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實(shí)踐中，在新的歷史條件下探索“中國向何處去”“世界向何處去”的歷史進(jìn)程中，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了許多原創(chuàng)性思想，推動了新時(shí)代變革性實(shí)踐，取得了突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，把馬克思主義中國化推進(jìn)到新的更高水平，是黨的創(chuàng)新理論的歷史延續(xù)。因此，學(xué)習(xí)貫徹《決議》精神就是學(xué)習(xí)貫徹黨的最新創(chuàng)新理論。

三、從實(shí)踐維度上看，貫徹落實(shí)《決議》精神就是對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的忠實(shí)踐行

《決議》的通過集中了全黨的智慧，更代表了全黨的意志，貫徹落實(shí)《決議》精神理應(yīng)成為每個(gè)黨員的政治自覺，也是每個(gè)黨員必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在實(shí)踐層面，需要把貫徹落實(shí)《決議》精神上升到維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，每個(gè)黨員都需要養(yǎng)成這樣的政治自覺。政治紀(jì)律是我們黨在政治方面關(guān)于黨的各級組織和全體黨員的行為規(guī)范，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政治建設(shè)得以健康運(yùn)行的重要保障。黨在長期的革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段都有自己的政治路線，這些政治路線是黨的綱領(lǐng)在不同歷史時(shí)期的具體體現(xiàn)，決定著黨的行動和自身建設(shè)的方向。具有嚴(yán)格的政治紀(jì)律是我們黨的鮮明特征和取得勝利的重要保證。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束?！笔聦?shí)上，以歷史決議的形式凝聚各界共識、達(dá)成黨內(nèi)思想的統(tǒng)一，是黨在長期實(shí)踐中探索出的有效貫徹執(zhí)行政治紀(jì)律的新方式，可以使政治紀(jì)律成為建立在全黨思想自覺基礎(chǔ)之上的鐵的紀(jì)律，也是全黨落實(shí)政治紀(jì)律的剛性約束。

歷次歷史決議都凝聚著全黨的意志與共識。1927年11月，面對黨的政治路線得不到有效執(zhí)行的問題，中共中央政治局?jǐn)U大會議通過了黨的歷史上唯一一個(gè)《政治紀(jì)律決議案》，對當(dāng)時(shí)各地未能執(zhí)行八七會議決議的情況進(jìn)行了處罰。不過，后來的實(shí)踐也證明，這種單純依靠組織手段來執(zhí)行“政治紀(jì)律”的效果并不理想。瞿秋白等人很快意識到僅僅依靠組織手段無法很好地維護(hù)黨的“政治紀(jì)律”，真正能夠貫徹執(zhí)行“政治紀(jì)律”的基礎(chǔ)是打通思想，使同志們能夠從思想上認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同樣注意到這個(gè)問題，他通過黨內(nèi)整風(fēng)、思想政治教育等形式來實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想的統(tǒng)一。毛澤東于1941年9月開始起草《關(guān)于四中全會以來中央領(lǐng)導(dǎo)路線問題結(jié)論草案》，原計(jì)劃在當(dāng)年11月的政治局會議上討論通過，但因黨內(nèi)存在爭議，并未付諸實(shí)施。后于1944年成立“黨內(nèi)歷史問題決議準(zhǔn)備委員會”，經(jīng)過多人起草、討論，多方征求意見并多次修改草稿，最后才于1945年交由黨的六屆七中全會集體表決通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。1981年6月通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》也同樣經(jīng)歷一個(gè)漫長、復(fù)雜的過程。1979年9月，黨的十一屆四中全會召開，討論通過了葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上的講話。這個(gè)講話對中華人民共和國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步總結(jié)，同年11月，黨中央決定在此基礎(chǔ)上開始著手起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，由鄧小平擔(dān)任起草決議的主持人。決議討論稿寫好后，從1980年9月開始在一定范圍內(nèi)征求意見，同年10月黨內(nèi)有4000多名高級干部參與了對決議討論稿的討論。這是中華人民共和國成立以來黨的歷史上一次廣泛而深入的總結(jié)。1981年3月，在決議稿進(jìn)一步征求意見過程中，陳云提出決議內(nèi)容應(yīng)該增加回顧中華人民共和國成立以前黨的歷史內(nèi)容，這個(gè)提議進(jìn)一步拓寬了決議起草的視野和立論基礎(chǔ)。最后，決議在1981年6月黨的十一屆六中全會上獲得一致通過。這次《決議》的起草同樣經(jīng)歷了復(fù)雜的征求意見的過程。2021年3月，中央政治局決定在黨的十九屆六中全會重點(diǎn)研究全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)問題，專門成立了文件起草組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。4月1日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆六中全會重點(diǎn)研究全面總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)問題征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。9月6日，決議征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志的意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見。文件起草組反復(fù)研究推敲，充分吸收各地區(qū)各部門各方面的意見和建議。決議稿前后共做出了547處修改，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進(jìn)行審議，最終才形成了提交十九屆六中全會審議的決議稿。

從起草過程看，三個(gè)歷史決議都充分發(fā)揚(yáng)了民主，其產(chǎn)生過程非常復(fù)雜，經(jīng)過了黨內(nèi)充分的醞釀與討論，集中了全黨的集體智慧，也達(dá)成了黨內(nèi)思想的高度統(tǒng)一，一旦形成就代表全黨的意志。因此，貫徹落實(shí)《決議》精神就是對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的忠實(shí)踐行。在全黨學(xué)習(xí)貫徹《決議》精神的當(dāng)下，全黨同志都需要全面、準(zhǔn)確、完整地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十九屆六中全會精神，不斷強(qiáng)化政治意識，切實(shí)增強(qiáng)忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”和堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的自覺性，形成強(qiáng)大的凝聚力，激發(fā)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。