王思怡

(南京審計(jì)大學(xué)，江蘇 南京 211815)

一、問題的提出

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這與勞動(dòng)力流動(dòng)的作用密不可分。大量農(nóng)民進(jìn)入城市，加快了城市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，我國外出務(wù)工的勞動(dòng)力規(guī)模由改革開放初期的不到200萬人增加至1985年的800萬人，到了2019年高漲至1.74億人。與此同時(shí)，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值飛速飆升，在2010年的時(shí)候超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是問題也隨之出現(xiàn)了，中國的東、中、西部地區(qū)呈現(xiàn)出了明顯的發(fā)展差異。東部地區(qū)的GDP總量和人均收入水平一直遠(yuǎn)超中西部地區(qū)。除了既定的地理優(yōu)勢(shì)，我國東部和中西部地區(qū)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出這樣兩極化的現(xiàn)象的原因一直是學(xué)者們討論的熱點(diǎn)話題。

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生產(chǎn)要素的流動(dòng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。勞動(dòng)力流動(dòng)受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素影響，對(duì)于我國發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生了不同的作用效應(yīng)。那么，作為勞動(dòng)力流動(dòng)主要流向地的東部地區(qū)，以及大量勞動(dòng)力流出地的中部地區(qū)，這樣大規(guī)模的流動(dòng)對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別產(chǎn)生了怎樣的影響呢?筆者基于以上研究，提出了本文的創(chuàng)新點(diǎn):從勞動(dòng)力流動(dòng)的視角出發(fā)來研究勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)東部和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并劃分階段以探討兩個(gè)地區(qū)的階段性差異。

本文對(duì)于剩余部分安排如下:第二部分梳理了勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的相關(guān)文獻(xiàn)；第三部分介紹了本文的計(jì)量方程和主要數(shù)據(jù)來源，以及實(shí)證分析結(jié)果；第四部分是針對(duì)實(shí)證結(jié)果所提出的結(jié)論和政策意見。

二、文獻(xiàn)綜述

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生產(chǎn)要素在部門和地區(qū)間的流動(dòng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流動(dòng)到第三產(chǎn)業(yè)，是各國都已經(jīng)或者以后會(huì)經(jīng)歷的一種現(xiàn)象，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路，收入差距成為勞動(dòng)力流動(dòng)的主要驅(qū)動(dòng)力。Belton Fleisher等得出了人力資本的積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用這一結(jié)論。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大量農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)遷移，形成中國特有的“民工潮”。這樣大規(guī)模的流動(dòng)對(duì)東部還有中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問題進(jìn)行了諸多研究。Bogue提出了推拉理論，即人口流動(dòng)是為了改善居民的生活水平，他認(rèn)為流入地的那些有利于改善居民生活水平的條件就成為勞動(dòng)力流動(dòng)的拉力，相反，流出地的不利條件就成為了推力。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互作用關(guān)系也有相當(dāng)豐富的研究。蔡昉和王德文提出勞動(dòng)力數(shù)量的增加以及勞動(dòng)力質(zhì)量的提高可以解釋我國10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因；姚林如和李莉認(rèn)為我國內(nèi)陸地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)為沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚提供了生產(chǎn)動(dòng)力，從而使得沿海地區(qū)出現(xiàn)了遞增的集聚效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展；程名望和史清華認(rèn)可農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于我國總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用；彭連清指出我國勞動(dòng)力從中西部地區(qū)流動(dòng)到東部地區(qū)，呈現(xiàn)跨區(qū)流動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了東部地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了東部地區(qū)城市化的進(jìn)程。毛新雅和翟振武認(rèn)為省際人口的凈遷移對(duì)區(qū)域增長(zhǎng)起著促進(jìn)作用。它對(duì)東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不顯著，但人口凈遷出阻礙了中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。逯進(jìn)和郭志儀認(rèn)為我國各省的人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存有穩(wěn)定的正向關(guān)系，但東、中、西地區(qū)間存在較大差異。譚瑤等實(shí)證分析出人口凈遷移率對(duì)東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了顯著的促進(jìn)作用。

三、實(shí)證分析

(一)模型及數(shù)據(jù)選取

1.模型設(shè)定

根據(jù)以上分析，本文研究的基礎(chǔ)方程如下:

其中，gdp是人均GDP，代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；lab是勞動(dòng)力流動(dòng)；gov、fix、for、ter是控制變量，分別代表政府干預(yù)程度、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外開放程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

本文所選取的數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局、《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒及《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.核心解釋變量

(1)勞動(dòng)力流動(dòng)。本文定義住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，戶口在外鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，離開戶口登記地半年以上的為流動(dòng)人口。在此構(gòu)建了反映各省的勞動(dòng)力流動(dòng)的指標(biāo):各省的勞動(dòng)力流動(dòng)比＝各省的流動(dòng)人口/各省年底總?cè)藬?shù)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。本文采用地方人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)。

3.控制變量

(1)政府干預(yù)程度。政府干預(yù)程度＝地方政府的財(cái)政支出/地方GDP。

(2)固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資水平＝固定資產(chǎn)投資/GDP。

(3)對(duì)外開放程度。對(duì)外貿(mào)易的開放程度＝進(jìn)出口總額/GDP。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比＝第三產(chǎn)業(yè)增加值/GDP。

(二)描述性統(tǒng)計(jì)

所選用的各項(xiàng)變量指征見表1。

表1 各項(xiàng)指標(biāo)基本特征

(三)總體回歸分析

選取1995～2019年共25年的東、中部省份數(shù)據(jù)，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行回歸分析。為了增加數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。回歸結(jié)果見表2。

表2 勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)東、中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

表2顯示核心解釋變量的回歸結(jié)果都通過了顯著性水平5%的檢驗(yàn)。從回歸的結(jié)果來看，勞動(dòng)力流動(dòng)推動(dòng)了東部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且對(duì)于東部地區(qū)的影響作用略大于中部地區(qū)。作為勞動(dòng)力主要流向地的東部沿海地區(qū)，充分利用人力資源來發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而中部地區(qū)存在勞動(dòng)力外出務(wù)工把部分收入寄回家中的現(xiàn)象，推動(dòng)了消費(fèi)和投資。同時(shí)中部地區(qū)在國家相關(guān)政策扶持下，出現(xiàn)了勞動(dòng)力返流的現(xiàn)象，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。

由其他控制變量的回歸結(jié)果分析可得政府的干預(yù)促進(jìn)了兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且東部地區(qū)的政府對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了更大的促進(jìn)作用。固定資產(chǎn)投資對(duì)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大，每1%的固定資產(chǎn)投資，就會(huì)促進(jìn)中部地區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)0.87%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了正向作用，東部地區(qū)豐富的人力資源使得第三產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)快速發(fā)展起來，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)外貿(mào)易阻礙了我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這可能是因?yàn)殚_放的貿(mào)易體制會(huì)產(chǎn)生較高的生產(chǎn)成本，在國際市場(chǎng)中會(huì)使經(jīng)濟(jì)面臨更多的沖擊和不確定性，這些都會(huì)阻礙其發(fā)展。

(四)分階段分析

為了進(jìn)一步探究勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于東部和中部地區(qū)的影響，將我國的勞動(dòng)力流動(dòng)分為人口流動(dòng)加快階段(1995～2008年)和人口流動(dòng)深化階段(2009～2019年)兩個(gè)時(shí)段，分別研究勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響?；貧w結(jié)果見表3。

表3 分階段勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)東、中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

表3顯示，

R

的值接近于1，各個(gè)模型的擬合優(yōu)度良好。對(duì)于各階段、各地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，下文將分別以階段、區(qū)域進(jìn)行橫縱向?qū)Ρ取?p>1.東部地區(qū)階段性對(duì)比

第一階段和第二階段勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了推動(dòng)作用，且第二階段的影響大于第一階段，即勞動(dòng)力流動(dòng)每增加1%，經(jīng)濟(jì)會(huì)隨之增長(zhǎng)0.16%和0.30%。21世紀(jì)以來，我國政府逐漸放開了有關(guān)限制人口流動(dòng)的政策，積極應(yīng)對(duì)外來務(wù)工人員的基本人身保障問題。這些保障政策的提出和實(shí)行進(jìn)一步加快了勞動(dòng)力的流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.中部地區(qū)階段性對(duì)比

第一階段勞動(dòng)力流動(dòng)不僅沒有促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，反而起到了阻礙作用?？紤]到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力為了尋求更高的收入向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展由于缺乏勞動(dòng)力陷入停滯，且光靠勞動(dòng)力的收入回流不能使留置于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的整個(gè)家庭脫離貧困。而隨著國家出臺(tái)各項(xiàng)幫扶政策，包括外出務(wù)工勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策的支持，勞動(dòng)力出現(xiàn)回流現(xiàn)象，起到了刺激欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。而隨著中部地區(qū)的發(fā)展，其他地區(qū)的勞動(dòng)力也會(huì)大規(guī)模流入中部地區(qū)，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，為中部經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

3.東、中部地區(qū)階段性對(duì)比

就勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用而言，在第一階段，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了勞動(dòng)力流動(dòng)的正向影響，而中部地區(qū)則是顯著的負(fù)相關(guān)。但在第二階段，盡管東部地區(qū)的正向作用在增強(qiáng)，但是中部地區(qū)的阻礙作用不僅轉(zhuǎn)為促進(jìn)作用，且勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用甚至大于東部地區(qū)。前期是因?yàn)閯趧?dòng)力都傾向于在發(fā)達(dá)地區(qū)尋求工資更高的工作，所以紛紛從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流出，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)缺乏活力。而后來隨著中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，再加上政府對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策扶持，部分外出務(wù)工人員愿意回到家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，還有部分其他地區(qū)的勞動(dòng)力涌入尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

4.結(jié)論及政策建議

本文從勞動(dòng)力流動(dòng)角度來考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，利用計(jì)量模型來分析1995～2019年間我國各省的勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)東部、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。主要得出了以下結(jié)論:①勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)東部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。②政府的宏觀調(diào)控?zé)o論對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都起到了推動(dòng)作用。③加大固定資產(chǎn)的投資，勞動(dòng)力的需求就增大，這會(huì)促使勞動(dòng)力進(jìn)一步加快流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

針對(duì)本文所總結(jié)的主要結(jié)論和目前我國勞動(dòng)力流動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的現(xiàn)狀，筆者提出以下建議:①流動(dòng)人口政策進(jìn)一步放開。②加強(qiáng)政府對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。③加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。④調(diào)整我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。