張妮娜

西漢初年，緹縈上書作為一個(gè)觸點(diǎn)，促使?jié)h文帝頒布了一則罪己詔，成為西漢時(shí)期的刑制改革起點(diǎn)，在此以后肉刑被廢除，西漢前承秦制，又為后世定下不變之制。詔書制度自漢代出現(xiàn)并延續(xù)至最后一個(gè)帝制王朝，漢文帝用罪己詔開始了刑制改革，漢武帝用罪己詔及時(shí)將陷入崩潰邊緣的漢帝國拉回正軌。罪己詔在當(dāng)時(shí)社會(huì)困境中有著正面意義，其對(duì)當(dāng)代社會(huì)亦有啟示。

有典籍記載的帝王“罪己”言論最早出現(xiàn)在殷商時(shí)期，商湯有言：“爾有善，朕弗敢蔽;罪當(dāng)朕躬，弗敢自赦，惟簡(jiǎn)在上帝之心。其爾萬方有罪，在予一人;予一人有罪，無以爾萬方?！弊锛赫嬲纬芍贫仁窃谖鳚h時(shí)期，這一時(shí)期的皇帝頒布罪己詔已成了定式，詔書格式也基本上固定下來。

漢文帝：罪己詔的開端

漢高祖劉邦出身平民，漢代政統(tǒng)合法性卻依然遵從“天命”說，政治有過，則關(guān)注執(zhí)政者的德行，到漢文帝時(shí)期，更是積極自省，主動(dòng)頒布罪己詔。

罪己詔主要有兩類，一類是政過性的，另一類是天災(zāi)性的。數(shù)量上，天災(zāi)性罪己詔占絕大部分，常常是在出現(xiàn)了日食、地震、水災(zāi)等時(shí)頒布。

漢文帝《有司請(qǐng)建太子詔》的頒布，是古代歷史上首次出現(xiàn)罪己詔。“朕既不徳，上帝神明未歆饗也，天下人民未有防志。今縱不能博求天下賢圣有徳之人而嬗天下焉，而曰豫建太子，是重吾不徳也，謂天下何？其安之。……”漢文帝即位第二年，有司上書諫言，勸漢文帝早立太子，漢文帝卻說自己德才淺薄，既還沒上祭于天，也還沒讓百姓滿意。不能讓位給更有賢德的人，卻要立太子，那就更加無德，拒絕了立太子一事?！半藜炔坏隆笔腔实圩锛旱牡湫陀谜Z，罪己詔的前半部分里，漢文帝因立太子之事而檢討自己的政治行為，言辭中也含有積極改過的誠意。在這一罪己詔的后半部分，漢文帝給出的理由和相應(yīng)的改過方法，“諸侯王宗室昆弟有功臣，多賢及有德義者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也?！备髦T侯中有才能的人眾多，舉薦他們來參與政事，是天下的福事。又說“今不選舉焉，而曰必子，人其以朕為忘賢有德者而專于子，非所以憂天下也。”若只想著立太子，天下人會(huì)認(rèn)為皇帝不用賢人只關(guān)心太子，是不關(guān)心社稷國家。

另一種更為常見的罪己詔是天災(zāi)性罪己詔。日食在漢代是最受統(tǒng)治者重視的天象，日、月對(duì)百姓生活至關(guān)重要，出現(xiàn)日食，便是帝王德不配位，漢代對(duì)日食的解釋是百姓怨念深重以致遮蔽了太陽。前元二年，有日食，漢文帝下詔：“……人主不德，布政不均，則天示之災(zāi)以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見于天，災(zāi)孰大焉！朕獲保宗廟，以微眇之身讬于士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執(zhí)政猶吾股肱也?！芭e賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。因各敕以職任，務(wù)省徭費(fèi)以便民?！眱?nèi)容上可分為三部分，第一是說明君主對(duì)百姓有養(yǎng)治之責(zé)，出現(xiàn)日食導(dǎo)致社會(huì)恐慌。第二部分是承認(rèn)君主對(duì)日食這一天災(zāi)的出現(xiàn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，君主要自省，災(zāi)害的出現(xiàn)是“朕之過”。最后一部分是君主的補(bǔ)救措施，一般是惠民性的臨時(shí)措施。這也成為后世天災(zāi)性罪己詔的通用格式，皇帝在反省自己的“不德”之后，往往要制定出相應(yīng)的利民惠民政策。

漢文帝十三年，太倉令淳于意有罪，按律押送長(zhǎng)安，其小女兒緹縈隨父入京，上書漢文帝，希望能“沒為官奴婢，以贖父刑”。漢文帝感于緹縈的孝心，反思己過，頒布罪己詔《除肉刑詔》。“蓋聞?dòng)杏菔现畷r(shí)，畫衣冠異章服以為戮，而民不犯。何則？至治也。今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德薄而教不明歟？吾甚自愧?！蛐讨翑嘀w，刻肌膚，終身不息，何其楚痛而不德也，豈稱為民父母之意哉！其除肉刑。”隨后，漢文帝下令修改刑律，由張蒼、馮敬等人操刀，將嚴(yán)苛的肉刑全都改掉。黥、劓、斬左右趾三種肉刑用徒刑、笞刑、死刑代替，《除肉刑詔》成為文景刑制改革的開端，為漢代刑罰輕緩化發(fā)展的重要一步。

漢武帝：罪己詔成為特色

據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢武帝在位54年期間共頒布5條罪己詔。武帝時(shí)期是西漢歷史上濃墨重彩的一筆。政治上，通過削藩廢除了封建制;經(jīng)濟(jì)上，到武帝時(shí)漢初數(shù)十年的發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到頂峰;文化上，儒家學(xué)說被確立為立國思想;軍事上，對(duì)匈奴大力征伐……武帝時(shí)期是西漢天災(zāi)頻發(fā)的一段時(shí)期，據(jù)《漢書》本紀(jì)中的記載，武帝54年間日食、地震、火災(zāi)、大旱、大水、蝗災(zāi)、彗星、大雪、冰雹、饑荒等共38次，是漢代歷任帝王之首。以漢武帝的執(zhí)政時(shí)間和天災(zāi)數(shù)量，他所頒布的罪己詔相比于漢代其他執(zhí)政者而言并不多。漢武帝頒布罪己詔的原因分別是淮南衡山王之亂、極寒之災(zāi)、祭祀泰山、輪臺(tái)庶兵等，其中以輪臺(tái)罪己詔最為著名。

漢武帝繼承了漢代初期休養(yǎng)生息所發(fā)展來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但由于武帝時(shí)期對(duì)內(nèi)大興土木，對(duì)外戰(zhàn)事不斷，在武帝后期，“海內(nèi)虛耗”，社會(huì)有民生艱難的傾向，動(dòng)亂不斷，農(nóng)民起義時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅統(tǒng)治。漢武帝于征和四年（公元前68年）發(fā)布了輪臺(tái)罪己詔，提出“當(dāng)今務(wù)在禁苛慕，止搜斌，力本農(nóng)，修馬復(fù)令，以補(bǔ)缺，毋乏武備而已?？魃线M(jìn)畜馬方略補(bǔ)邊狀，與計(jì)對(duì)?！毕略t之后，漢武帝逐斥求仙丹的方士，宣布不再派軍隊(duì)四處征戰(zhàn)，還封丞相田千秋為富民侯，以表明要休養(yǎng)生息，思富養(yǎng)民，任用趙過，推行代田法，發(fā)展生產(chǎn)。輪臺(tái)“哀痛之詔”，效果顯著，成功為漢代續(xù)命百年。司馬光評(píng)價(jià)漢武帝“晚而改過，顧托得人，此其所以有亡秦之失而免于亡秦之禍乎”。

罪己詔與漢初社會(huì)

漢代以前，受巫術(shù)影響，統(tǒng)治者的罪己言論往往是為了取得上天的諒解和憐憫，寄希望于上天早日將災(zāi)異消除。西漢初期的罪己詔，更多的是面對(duì)百姓而言，已顯示出保民的特征，以君主罪己為前提，是開展消除災(zāi)異影響的有效措施，施惠于民。

罪己詔最主要的功能是傳達(dá)執(zhí)政者的自省，承認(rèn)過失，同時(shí)表明改過態(tài)度。在皇權(quán)至上時(shí)期，君主的決策影響社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，作為“天命”的象征，君主施政不當(dāng)，就可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

罪己詔表面上是皇帝為了攬責(zé)而發(fā)布的詔書，但執(zhí)政者通過罪己詔頒布各種措施對(duì)自己的政治行為進(jìn)行補(bǔ)正，以實(shí)質(zhì)上的惠民詔令形式，從而進(jìn)一步鞏固皇權(quán)。以天災(zāi)為例，漢代皇帝的罪己詔雖然不能從根本上解決社會(huì)矛盾，但它畢竟緩和了當(dāng)前最激烈的矛盾，有一定穩(wěn)定社會(huì)的效果。

漢代文化中，上天以祥瑞災(zāi)異示人，監(jiān)督君主的統(tǒng)治，使帝王的言行和政務(wù)有回轉(zhuǎn)的余地。君主頒布罪己詔成為一種維護(hù)王朝統(tǒng)治的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，皇帝可以借機(jī)調(diào)整施政方針使朝政繼續(xù)推進(jìn)。

文帝、武帝時(shí)期，罪己詔大多是皇帝將社會(huì)問題歸責(zé)于自己并以務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)：文帝用罪己詔修正苛秦遺留的刑制，武帝借罪己修復(fù)岌岌可危的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

罪己詔的出現(xiàn)，最主要的原因是漢人天人感應(yīng)、災(zāi)異思想的盛行，顯示執(zhí)政者在這一時(shí)期的政治活動(dòng)在制度之外，還受到一些思想上的限制。在罪己意識(shí)中，即便身受天命的帝王，也不能為所欲為，要以德為政，內(nèi)修德行，外立功業(yè)，才能上告于天，下惠于民。

西漢時(shí)期，受“以德配天”思想的影響，統(tǒng)治者必須在執(zhí)政活動(dòng)中時(shí)刻彰顯自身作為“天命”的合理性。罪己詔的內(nèi)容看似謙遜誠懇，在解釋災(zāi)異之外常常暗含漢代君權(quán)的合理性，尤其在日食、地震等天災(zāi)時(shí)發(fā)布的罪己詔，常有“人主不德，布政不均，則天示之災(zāi)以戒不治”“天下治亂，在予一人”等詞句。

皇帝頒布罪己詔，或因社會(huì)有災(zāi)、臣下諫言，或因政治行為不當(dāng)、社會(huì)弊病出現(xiàn)。但無論原因何在，最普遍的應(yīng)對(duì)措施便是恤民。從國家穩(wěn)定層面而言，“水能載舟，亦能覆舟”，社會(huì)穩(wěn)定關(guān)乎皇權(quán)的穩(wěn)固;道德層面來說，以民為重的仁政，是判斷皇帝圣賢與否的標(biāo)準(zhǔn)。

西漢時(shí)期，社會(huì)思想中人本意識(shí)開始出現(xiàn)。有學(xué)者從漢代災(zāi)異和刑罰實(shí)踐的角度分析漢代天人關(guān)系，認(rèn)為天人關(guān)系不僅僅是“天”與“君”的關(guān)系，而且是“天”與“民”的關(guān)系，“民”之地位逐漸上升，“民”與“天”關(guān)聯(lián)起來，“民”的地位在實(shí)踐過程中逐漸提高，刑罰作為民意的體現(xiàn)，是決定當(dāng)政君主及其統(tǒng)治是否得到承認(rèn)的重要因素。“天人感應(yīng)”中的“人”不再僅指統(tǒng)治者，還包括人民時(shí)，刑制改革成為必然。

在漢文帝之前，漢代統(tǒng)治者就意識(shí)到“重刑主義”于長(zhǎng)治久安百害而無一利，士人開始反思秦亡的教訓(xùn)，極力避免統(tǒng)治者有“所為貴有天下者，得肆意極欲”的想法。漢初“重農(nóng)、崇簡(jiǎn)、輕徭薄賦”的三大政策就與此反思有關(guān)。漢初統(tǒng)治者先后定下了“約法省刑”和“無為而治”的治國理念。從當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況來看，過多的重刑非常不利于社會(huì)的自我修復(fù)。漢代初立時(shí)，社會(huì)人口不及秦朝初立時(shí)的一半，大量人口因害怕社會(huì)動(dòng)蕩或統(tǒng)治殘暴而躲入山林，“民失作業(yè)，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半”。從高祖到文帝，漢代皇帝們急需大量勞動(dòng)力，自高祖起，釋放商業(yè)奴婢，凡因家貧賣身的一律免為平民。輕刑也是增加人口的舉措之一，漢初刑罰制度大體沿用秦律，由于統(tǒng)治者無力對(duì)刑罰制度進(jìn)行大規(guī)模改革，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)過于脆弱無法承擔(dān)大興改革的風(fēng)險(xiǎn)，“盡除秦苛法”“弛（禁抑）商賈律”“除參夷連坐之罪”“除三族罪妖言令”以外，西漢初期刑罰制度的輕緩化并不明顯。文帝開始刑制改革后，西漢時(shí)期的刑罰制度輕緩化的趨勢(shì)才開始明顯起來。

漢代發(fā)展至文景時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸向好。無為而治的黃老思想開始顯現(xiàn)出難以匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺點(diǎn)，穩(wěn)定的政治和良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)同已有的刑罰制度之間產(chǎn)生了錯(cuò)位，肉刑的存在尤其不利于社會(huì)勞動(dòng)力的發(fā)展。隨著儒學(xué)地位的不斷提高，儒道互動(dòng)成了思想界轉(zhuǎn)型的一種體現(xiàn)，國家意識(shí)開始由“道”轉(zhuǎn)向“儒”。漢文帝統(tǒng)治時(shí)期，受此儒家學(xué)說影響，輕刑思想出現(xiàn)，刑罰逐漸輕緩化。文景時(shí)期的刑罰制度改革，使西漢的刑罰體系發(fā)生了巨大變化，是西漢刑罰制度輕緩化的關(guān)鍵。

漢代罪己詔中的補(bǔ)救措施主要有大赦、進(jìn)賢、賑災(zāi)、減免租賦、禁殺奴啤、理訟、派使者體察民情、整肅吏治等。到唐以后，罪己詔逐漸流于形式，成為古代帝王作秀的工具。在社會(huì)矛盾激化，政權(quán)穩(wěn)定受到威脅時(shí)，皇帝們通過頒布罪己詔向百姓傳達(dá)君王的自省，從而安撫民心，避免墜入更難挽回的局面。因此，歷史學(xué)家和學(xué)者們常常將罪己詔貼上負(fù)面標(biāo)簽，以此批判古代帝王文化的墮落。

然而罪己詔出現(xiàn)的時(shí)代是西漢初年，中國歷史剛走出封建制正要進(jìn)入郡縣制的時(shí)期，刑罰制度仍然停留在奴隸制五刑的階段。無論從社會(huì)哪一方面來看，唯有嚴(yán)酷的肉刑被廢除，經(jīng)濟(jì)才能夠得到發(fā)展，人民對(duì)于統(tǒng)治者的信心才能夠被重新樹立。漢雖承秦制，卻能延續(xù)數(shù)百年，原因就在于漢代歷任統(tǒng)治者都對(duì)秦政進(jìn)行了反思，君王的“罪己詔”，在不斷反思中調(diào)整并改善制度。罪己詔在后世成為君王專制的表演工具，但回到其最初產(chǎn)生的時(shí)代，罪己詔在推動(dòng)漢代社會(huì)變革中起著極為重要的作用，在文景刑制改革中以及在武帝后期社會(huì)瀕臨崩潰的階段，以一種緩和的形式推動(dòng)漢代政治向正?；l(fā)展，避免了政亂甚至是戰(zhàn)亂的發(fā)生。

罪己詔的重要，并不在于帝王的自省，而在于罪己詔中所推行的惠民政策。漢代帝王的罪己詔中，尤為重要的一點(diǎn)在于，社會(huì)困頓時(shí)，統(tǒng)治者往往趨向于采取輕刑措施，安撫民心的同時(shí)也緩和了社會(huì)勞動(dòng)力的短缺。在新的歷史時(shí)期，在不同的社會(huì)環(huán)境下，當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)困境時(shí)，及時(shí)調(diào)整政策，不僅能推動(dòng)社會(huì)向積極方向發(fā)展，有時(shí)也能緩和民眾的負(fù)面情緒。

作者單位：華東政法大學(xué)法律學(xué)院