侯喜林 李英 劉同坤 張昌偉 周鴻章

中國是世界人口第一大國，蔬菜的種植面積、總產(chǎn)量與平均消費量均為全球第一。蔬菜種業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，全面提升全國、長三角地區(qū)乃至江蘇蔬菜種業(yè)科技的競爭力，不僅可以引領蔬菜產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量高效益轉(zhuǎn)型，而且能滿足人們對美好生活的向往，對于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品附加值、促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施都具有重要意義。

1 中國蔬菜種業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 中國蔬菜種業(yè)的市場價值

中國蔬菜種業(yè)市場價值，按播種面積3.47億畝（2 313.33萬hm2）計算，以20個主要蔬菜作物播種面積（合計播種面積占比為67%）與用種量及市場價格測算，蔬菜年用種量為5萬t，市場價值超過300億元；如果從蔬菜產(chǎn)值的角度來測算，蔬菜總產(chǎn)值在2萬億元以上，按照種子占產(chǎn)值的2%～3%計算，蔬菜種業(yè)市值為400億元以上；如果按照發(fā)達國家種子成本占產(chǎn)值的6%～7%計算，市值為1 200億元，市場空間巨大。因蔬菜種子大多需要2～3級批發(fā)，價格上漲1倍以上，蔬菜育種企業(yè)的銷售額為150億～200億元，種子（生產(chǎn)）企業(yè)的毛利潤為100億元以上。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國外蔬菜品種的市場份額在13%～20%。

1.2 中國蔬菜種業(yè)發(fā)展中存在的問題

①機制不暢 “育繁推”脫節(jié)。蔬菜種業(yè)的公益性研究體系與商業(yè)化育種體系還沒有完成頂層設計，不能相互補充、相互支撐，更不可能有“雙促雙贏”的效果。

②蔬菜種業(yè)龍頭企業(yè)少而弱 蔬菜種業(yè)龍頭企業(yè)少、研發(fā)實力弱，帶動中小企業(yè)發(fā)展的后勁不足，引領產(chǎn)業(yè)升級的能力不強。

③知識產(chǎn)權保護不夠 該行業(yè)知識產(chǎn)權保護環(huán)境差，“仿育”“盜育”“山寨版”以及套購種子充斥市場；產(chǎn)權保護取證難，查處難，處罰輕。

④從業(yè)人員素質(zhì)相對較低 蔬菜種業(yè)以中小企業(yè)為主，人員隊伍素質(zhì)相對較低，售后服務不到位。

⑤糾紛問題多 蔬菜種業(yè)質(zhì)量糾紛事件影響產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，蔬菜種子質(zhì)量、生態(tài)適應性以及包裝標簽等導致的質(zhì)量糾紛處理方式與方法有待得到產(chǎn)業(yè)認可。

⑥風險較高 蔬菜種業(yè)與種植業(yè)的行業(yè)保險制度尚未建立，外來資本與金融尚未進入“快車道”。

2 江蘇及長三角地區(qū)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路、目標和主要任務

2.1 發(fā)展目標及思路

江蘇及長三角地區(qū)力爭通過5～10 a努力，多元投入，多渠道投入資金20億～30億元，大力發(fā)展蔬菜種業(yè)，實現(xiàn)年銷售額60億元左右，新品種實現(xiàn)年產(chǎn)值240億元左右。形成高效運行的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要素的最佳配置；加強蔬菜種業(yè)核心技術的研發(fā)與應用，建設高水平的生物育種平臺，努力建設一支高素質(zhì)、與國際接軌的蔬菜種業(yè)創(chuàng)新團隊，以及優(yōu)良新品種轉(zhuǎn)化隊伍，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；選育出符合市場需求的系列優(yōu)良新品種并進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擴大推廣應用，顯著促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.2 主要任務

①加強蔬菜種業(yè)基礎設施建設 a.重要蔬菜作物種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)良品種選育核心基地構建。建設重要蔬菜作物育種基地、種質(zhì)資源鑒定圃與留種圃。

b.新品種比較與示范基地建設。主要是進行蔬菜作物育種基地的土壤改良以及部分不同類型保護地設施完善。

c.育種工作室與實驗室維修改造及相關儀器設備購置。在主要蔬菜作物育種基地改建育種工作室、育種倉庫；建成蔬菜種質(zhì)資源與種子低溫保存庫，完善種質(zhì)資源基因數(shù)據(jù)庫；進一步完善生物技術育種試驗平臺建設，購置相關設備，開展分子標記輔助育種技術研發(fā)，提高育種過程中性狀選擇效率。建設智能人工氣候室，添置抗性鑒定等所需的儀器設備。

南京農(nóng)業(yè)大學育成的黃玫瑰白菜種子包衣丸粒化系列包裝袋

d.優(yōu)良品種種子質(zhì)量控制與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相關設備購置。通過完善生物技術育種試驗平臺建設，開展種子遺傳純度的分子標記檢測，提高優(yōu)良品種種子遺傳品質(zhì)；擬購進高效種子加工、檢測設備，如種子包衣機械、水分檢測儀、光電精選機、自動包裝機等，進行優(yōu)質(zhì)種子加工、包裝；在適宜生態(tài)區(qū)建設國內(nèi)一流的優(yōu)良品種種子生產(chǎn)基地，用于優(yōu)良品種種子、種苗繁育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，為高效蔬菜產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)蔬菜種子、種苗。

②完善研發(fā)種質(zhì)鑒定與種質(zhì)創(chuàng)新技術 進一步搜集、評價、鑒定國內(nèi)外主要蔬菜作物種質(zhì)資源，圍繞育種目標，加強重要經(jīng)濟性狀的鑒定分析與育種利用潛力評價，建立國內(nèi)一流的種質(zhì)資源基因數(shù)據(jù)庫，為持續(xù)的品種創(chuàng)新提供重要基礎；在對不同種質(zhì)資源進行種植鑒定的基礎上，利用分子標記技術進行遺傳多樣性評價，為親本選擇、選配提供技術指導；在現(xiàn)有蔬菜作物種質(zhì)資源的保存、鑒定、評價的基礎上，綜合利用植物學特性、經(jīng)濟學指標、生理生化指標和分子生物學技術，進行重要蔬菜作物種質(zhì)資源遺傳多樣性分析和核心種質(zhì)研究。建立高效的種質(zhì)資源抗病（病毒病、氣傳病害、土傳病害等）、抗蟲（煙粉虱、蚜蟲等）、抗逆性（耐低溫弱光、耐熱、耐鹽等）和重要品質(zhì)性狀（商品品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、風味品質(zhì)、加工品質(zhì)等）鑒定、評價技術體系，在更廣的范圍內(nèi)進行蔬菜種質(zhì)資源鑒定評價，充分發(fā)掘優(yōu)良基因和特異基因資源，探明其遺傳特性，從而為育種利用提供重要的參考依據(jù)。

針對蔬菜育種和生產(chǎn)中的重大問題和需求，利用細胞工程、分子標記技術、基因克隆技術，挖掘出重要的優(yōu)異基因，有重點地開展種質(zhì)資源的創(chuàng)新研究。創(chuàng)制優(yōu)異性狀突出或優(yōu)異性狀聚合的、可利用程度不同的中間種質(zhì)或優(yōu)異種質(zhì)。綜合利用低溫等離子體誘變技術、小孢子培養(yǎng)技術、基因編輯技術進行多基因聚合技術研究，提高選擇效率，創(chuàng)制聚合多個優(yōu)良性狀且具有自主知識產(chǎn)權的新型種質(zhì)，為蔬菜新品種選育提供優(yōu)良材料。

③加強蔬菜新品種選育及其技術研究 針對露地種植、設施種植、加工等不同類型要求，根據(jù)蔬菜市場發(fā)展的需要，采用傳統(tǒng)育種和生物技術相結合的方法，選育具有優(yōu)質(zhì)、多抗、豐產(chǎn)、耐貯等特性的新品種，并盡可能實現(xiàn)多種優(yōu)良性狀的累積。在扎實的種質(zhì)鑒定與新品種選育研究工作基礎上，積極創(chuàng)造條件，利用掌握的種質(zhì)與育種材料，選育出符合市場需求的重要蔬菜作物系列優(yōu)良新品種。蔬菜育種向分子水平的深入是蔬菜遺傳育種發(fā)展的趨勢。加強研發(fā)并應用重要蔬菜作物主要性狀分子標記輔助選擇技術、倍性操作與細胞工程、基因工程技術于育種實踐中。為此，應重視原生質(zhì)體培養(yǎng)和體細胞融合技術、游離小孢子培養(yǎng)技術、無性繁殖蔬菜組培脫毒苗快繁技術、分子標記技術、基因克隆、品質(zhì)性狀研究等現(xiàn)代生物技術在蔬菜新品種選育中的應用；開展蔬菜優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、多抗專用、系列新品種的引進、利用和創(chuàng)新工作，設施蔬菜品種創(chuàng)新主要針對茄果類蔬菜（辣椒、番茄、茄子）、瓜類蔬菜（西瓜、黃瓜）、不結球白菜、蘿卜、芹菜等作物，兼顧豆類蔬菜（菜用大豆、豇豆、菜豆）和食用菌，出口加工蔬菜品種主要針對蔥蒜類蔬菜（洋蔥、大蒜、香蔥）、甘藍類蔬菜（甘藍、青花菜）、胡蘿卜、蘆筍、牛蒡、蓮藕、荸薺、慈姑、水芹、芡實等進行，力爭早日在生物技術育種和常規(guī)育種技術的結合上有新突破，育種效率和良種產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高。

南京農(nóng)業(yè)大學育成的黃玫瑰白菜種子包衣丸粒化系列包裝袋

④加強主導優(yōu)勢品種良繁、種子加工和營銷技術的研發(fā) 建立相應的原原種和原種繁殖基地及穩(wěn)定的良種生產(chǎn)基地，以形成完善的蔬菜良種繁育體系。增加良繁基地投入，加強制種基地基礎設施建設，如修路、建排灌設施等。主要蔬菜作物均建立相應的良種繁育操作技術規(guī)程，并對制種農(nóng)戶進行技術培訓。同時，加強對制種相關人員的法律知識培訓和宣傳，切實保證品種育成者的權益。加快建立和推廣主要蔬菜作物的種子加工標準?，F(xiàn)階段主要是針對不同作物種子的特點，研究完善現(xiàn)有種子檢測和加工工藝，包括種子質(zhì)量檢測、種子干燥、預加工、清選、分級、包衣、貯存等工序。加強優(yōu)良新品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，對于已建立脫毒快繁體系的作物如大蒜、蓮藕等，進一步加強脫毒苗產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)利用，研究集成高效的組培脫毒、快繁和生產(chǎn)利用相關技術，加快其在生產(chǎn)上的推廣應用。對一些尚未建立成熟脫毒快繁技術的作物如山藥、芋等，宜盡快著手進行相關技術的研發(fā)工作。研發(fā)優(yōu)良品種配套高效栽培技術體系，進一步擴大推廣應用面積，以滿足不同栽培形式生產(chǎn)的需要，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

南京農(nóng)業(yè)大學在不結球白菜小粒種子包衣、丸粒化、包裝方面取得了重大突破，獲2件國家發(fā)明專利，并創(chuàng)建了“喜林教授”品牌。

⑤努力建設一支高素質(zhì)、與國際接軌的蔬菜生物育種創(chuàng)新團隊 根據(jù)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設需要，主動適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，進一步整合長三角地區(qū)蔬菜育種單位在主要蔬菜作物種質(zhì)評價、性狀遺傳、品種選育、高效栽培、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的學術骨干、推廣力量，力爭在主要領域形成具有顯著特色和競爭力、國內(nèi)一流、國際上有一定影響力的蔬菜作物種質(zhì)評價與優(yōu)良品種選育創(chuàng)新團隊，服務鄉(xiāng)村振興建設。

3 江蘇及長三角地區(qū)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保障措施與政策建議

3.1 保障措施

①加強領導，增加投入 成立長三角地區(qū)蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，并將蔬菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入重要議事日程，明確工作進程中各階段的目標和任務，分步驟組織落實，安排好人員、經(jīng)費及其物質(zhì)、技術等配套條件，將蔬菜種業(yè)發(fā)展納入項目化、規(guī)范化、科學化的管理軌道。

②實行依法管理 依據(jù)國家對農(nóng)作物種子的有關法規(guī)，制訂蔬菜作物種子（苗）標準，實行質(zhì)量檢測和合格證制度。規(guī)范流通市場，實行種子（苗）檢疫、銷售許可證制度，堅決查禁無證種子（苗），建立一個有序的蔬菜良種產(chǎn)、供、銷管理經(jīng)營機制。

③加快良繁新技術研發(fā) 強化良繁設施建設，積極研發(fā)生物技術、基因工程技術以及組培脫毒快繁技術，提高良繁水平與能力，加快推進良種繁育工程的建設。

3.2 政策建議

①加大資金投入，完善種業(yè)設施裝備 重點抓好基礎設施建設，全面增強優(yōu)勢蔬菜作物育種基礎產(chǎn)出能力。通過購置高效的種子加工、檢測儀器等設備，開展種子遺傳純度的分子標記檢測，為蔬菜種業(yè)高效、良性發(fā)展提供重要保障。

②加強學科建設、隊伍建設和人才培養(yǎng) 強化蔬菜生物育種創(chuàng)新團隊與推廣團隊的建設，鼓勵和促進學術創(chuàng)新，努力提高學科學術隊伍的整體水平；強化學術骨干的培養(yǎng)和使用，在工作條件、政策、經(jīng)費等方面向蔬菜生物育種學科帶頭人和主要學術骨干適當傾斜；采取引進來、走出去，合作培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)等方式加快高素質(zhì)師資隊伍培養(yǎng)，進一步加大具有國際學術視野的學術帶頭人的引進力度，重視學術后備力量的培養(yǎng)；努力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量達到國內(nèi)一流或國際水平。

③加強科學技術研發(fā)與推廣應用，提高新品種的科技含量 圍繞蔬菜種業(yè)發(fā)展需要，組織長三角地區(qū)相關部門、科研院所、高等院校和企業(yè)依托重大工程和國家科技計劃，在新品種培育、種子質(zhì)量安全、種質(zhì)創(chuàng)新等重點領域加強科研攻關，力爭在一些關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術上取得突破，盡快培育優(yōu)勢品種，建立符合市場需求的現(xiàn)代蔬菜生物育種技術體系，促進江蘇乃至長三角地區(qū)蔬菜種業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。