美國(guó)《外交政策》雜志5月9日文章,原題:美國(guó)沉睡時(shí),中國(guó)變得不可或缺副題:長(zhǎng)期以來,華盛頓忽視世界許多地方,北京卻沒有20世紀(jì)90年代和本世紀(jì)前10年,筆者曾是派駐東亞的記者。在此期間,筆者驚訝于中國(guó)似乎在效仿其他現(xiàn)代化大國(guó)。北京啟動(dòng)太空計(jì)劃,開始打造藍(lán)水海軍,建立國(guó)家公路系統(tǒng),打造智庫(kù),制定自己的國(guó)家監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)……后來筆者探訪非洲時(shí)遇到美國(guó)外交官。他們認(rèn)為,關(guān)注北京在非洲日益增長(zhǎng)的外交和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是愚蠢之舉,就像當(dāng)時(shí)華盛頓的安全機(jī)構(gòu)難以想象中國(guó)有可能成為美國(guó)的全面競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2007年,筆者在《紐約時(shí)報(bào)》撰文談到非洲之行的見聞:中國(guó)的外交“最近在整個(gè)非洲大陸大展拳腳,取消債務(wù)、出借資金……且行事迅速、規(guī)模龐大”。但當(dāng)時(shí)美國(guó)駐乍得大使接受采訪時(shí)傲慢地表示:“認(rèn)為中國(guó)在挑戰(zhàn)美國(guó)的想法是荒謬的……這不是一場(chǎng)競(jìng)賽?!睂?shí)際上,這是在為美國(guó)在這一地區(qū)缺乏政策活力進(jìn)行辯解。
筆者并無(wú)意指責(zé)中國(guó)的做法。筆者想說的是,幾十年來,中國(guó)一直在表現(xiàn)出令人印象深刻的大國(guó)行為,而其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)卻幾乎沒有任何創(chuàng)新對(duì)策。長(zhǎng)期以世界領(lǐng)袖自居的美國(guó)沉浸于自己的迷思。美國(guó)人和很多西方人都以為現(xiàn)代性和進(jìn)步來自西方性,且正常秩序是他們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),其他人跟從︷M不管是否樂意。
有影響力的西方人曾將東亞人比作螞蟻,并懷疑他們的社會(huì)由于缺乏美歐自由政治基礎(chǔ),能否取得進(jìn)步并在技術(shù)創(chuàng)新方面變得具有競(jìng)爭(zhēng)力。西式民主和所謂的“自由市場(chǎng)”被西方視為國(guó)家持久成功的基礎(chǔ)。即使現(xiàn)在,許多人還急于重拾這種思維。在中國(guó)穩(wěn)步崛起的同時(shí),此類僵化思想無(wú)疑令西方人找到借口不進(jìn)行自我提升。特別是對(duì)美國(guó)人來說,習(xí)慣于依靠軍事手段參與海外事務(wù)。
華盛頓對(duì)傳統(tǒng)歐洲伙伴以及以色列、日本和澳大利亞之外的所有國(guó)家都漠視。這種自我封閉的無(wú)知,使世界上大部分地區(qū)都被中國(guó)的外交和商業(yè)所吸引。誰(shuí)能怪他們填補(bǔ)了真空呢?在筆者的職業(yè)生涯中,曾目睹這種情況在非洲上演。如今,再看看華盛頓最近與南太平洋島國(guó)倉(cāng)促而遲到的外交接觸吧。所羅門群島與中國(guó)簽署安全合作框架協(xié)議,美國(guó)貌似措手不及。美國(guó)一直循沿官僚做法,甚至沒在這個(gè)島國(guó)保持一個(gè)大使館。而中國(guó)建設(shè)了當(dāng)?shù)丶毙璧幕A(chǔ)設(shè)施并資助其他發(fā)展項(xiàng)目,逐漸贏得該國(guó)青睞。我們應(yīng)從中吸取重要的教訓(xùn)。但愿在以后的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)不會(huì)越發(fā)依賴于軍隊(duì)這個(gè)工具箱。在如今這個(gè)時(shí)代,像航母之類的昂貴力量在亞洲海域越來越易受到中國(guó)防御,以往那種硬實(shí)力優(yōu)先的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)格必須讓位于其他。
西方鮮有認(rèn)識(shí)到,未來大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最重要的領(lǐng)域,是在世界上大多數(shù)人生活的第三世界——意味著遠(yuǎn)超出美國(guó)傳統(tǒng)的核心外交重點(diǎn)地區(qū),幫助人們解決實(shí)際生活問題。在非洲、中亞和世界其他許多地方,當(dāng)美國(guó)沉睡時(shí),中國(guó)已成為公共產(chǎn)品的主要提供者。(作者霍華德?弗倫奇,陳俊安譯)